ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2015 г. № 891

О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
2016 - 2018 ГОДОВ


В соответствии со статьями 169 и 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 35 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановлением Правительства области от 10 августа № 673 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период" Правительство области постановляет:
1. Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период 2016 - 2018 годов.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

По поручению Губернатора области
первый заместитель Губернатора области
А.Н.ЛУЦЕНКО





Одобрен
Постановлением
Правительства области
от 26 октября 2015 г. № 891

ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД 2016 - 2018 ГОДОВ

1. Основные показатели социально-экономического
развития Вологодской области на среднесрочный
период 2016 - 2018 годов


Единица измерения
2015 год, оценка
Прогноз
базовый
консервативный
2016 год
2017 год
2018 год
базовый
консервативный
оптимистичный
базовый
консервативный
оптимистичный
базовый
консервативный
оптимистичный
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Численность постоянного населения (в среднегодовом исчислении)
тыс. чел.
1191.5
1191.3
1190.0
1189.6
1190.3
1189.1
1187.8
1190.5
1187.5
1185.8
1191.5
Валовой региональный продукт












в основных ценах
млрд. руб.
412.6
404.4
430.4
421.2
455.7
454.2
445.4
514.0
499.2
472.8
562.1
в сопоставимых ценах
% к предыдущему году
98.5
97.5
100.3
98.6
102.8
100.6
99.8
104.3
101.2
100.2
101.4
Индекс промышленного производства
% к предыдущему году
100.8
97.5
100.0
97.9
101.8
100.9
99.1
101.9
102.2
99.9
104.1
Индекс производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств
% к предыдущему году
100.7
99.6
99.1
96.0
102.5
101.7
99.0
101.3
101.9
100.0
102.0
Прибыль прибыльных организаций до налогообложения <*>
млрд. руб.
12.0
11.4
12.4
9.8
12.9
13.3
9.5
13.8
13.9
9.1
14.6
Экспорт
млн. долл. США
3617.3
3501.0
3672.9
3339.0
3818.9
3831.3
3399.6
4085.8
4125.0
3698.2
4476.1
Импорт
млн. долл. США
433.1
432.7
471.0
428.1
473.7
498.2
442.1
501.1
524.3
470.1
527.3
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования












в действующих ценах
млрд. руб.
61.3
58.4
68.8
60.4
97.9
53.4
46.2
160.3
42.1
36.9
132.8
в сопоставимых ценах
% к предыдущему году
81.8
78.4
106.4
94.7
152.1
76.5
72.3
156.4
80.4
77.7
85.0
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)
млрд. руб.
59.2
56.3
66.4
57.9
95.4
51.6
44.3
158.4
40.2
35.1
130.9
Остаточная балансовая стоимость основных фондов на конец года по крупным и средним коммерческим организациям (без организаций сельского хозяйства)
млрд. руб.
503.5
502.4
488.5
479.2
489.0
523.3
500.8
575.8
497.4
469.7
579.9
Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда
%
1.4
1.4
1.55
1.5
2.0
2.16
1.6
2.3
2.24
1.8
2.3
Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями
млрд. руб.
261.3
260.9
272.0
261.4
273.0
277.0
261.9
279.3
282.0
262.4
286.6
Оборот розничной торговли












в действующих ценах
млрд. руб.
163.9
163.0
176.5
171.9
180.0
191.9
184.4
195.5
209.4
199.0
217.9
в сопоставимых ценах
% к предыдущему году
94.7
94.0
95.7
91.9
98.3
97.0
94.7
97.6
97.7
95.2
100.5
Объем платных услуг населению












в действующих ценах
млрд. руб.
55.6
52.1
60.0
59.8
60.3
64.4
64.3
64.7
68.7
68.2
68.9
в сопоставимых ценах
% к предыдущему году
98.3
92.2
102.1
101.8
102.9
102.8
101.7
103.3
102.5
101.9
103.0
Численность работников организаций
тыс. чел.
391.6
390.2
398.3
389.0
398.3
397.2
387.9
397.2
396.9
387.7
396.9
Фонд заработной платы работников организаций
млрд. руб.
130.0
128.6
134.9
133.0
136.8
139.5
137.5
142.6
145.0
142.9
149.2
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
руб.
27672
27459
28224
28479
28629
29268
29526
29925
30443
30706
31315
Реальная заработная плата
% к предыдущему году
89.1
88.2
90.7
90.4
92.6
92.5
91.5
93.9
93.1
91.8
94.4
Реальные располагаемые денежные доходы населения
% к предыдущему году
101.5
101.3
100.2
97.0
100.7
101.7
100.1
102.0
101.8
101.0
102.2
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц
руб.
10354
x
11079
x
11017
11799
x
11689
12448
x
12297
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума
% к общей численности населения
15.2
15.6
15.6
16.0
15.2
15.0
15.6
14.4
15.0
15.6
14.4
Уровень официально зарегистрированной безработицы (в среднегодовом исчислении)
% к численности экономически активного населения
1.5
1.7
1.6
1.7
1.4
1.5
1.6
1.3
1.4
1.5
1.3
Уровень общей безработицы (в среднегодовом исчислении)
% к численности экономически активного населения
6.9
7.0
6.7
6.8
6.5
6.6
6.7
6.5
6.4
6.6
6.2
Смертность населения (без показателей смертности от внешних причин)
число умерших на 100 тыс. населения
1300.0
x
1255.0
x
1219.2
1180.0
x
1191.0
1180.0
x
1130.0
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
лет
71.2
70.6
71.8
71.0
x
72.5
71.3
x
73.2
71.5
x
Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях
%
86.0
x
87.0
86.0
x
90.0
86.0
x
90.0
86.0
x
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов
%
97.98
x
98.0
x
x
98.05
x
x
98.05
x
x
Масса загрязняющих веществ, поступивших со сточными водами в поверхностные водные объекты, на единицу валового регионального продукта
кг/млн. руб.
131.9
134.6
126.3
129.1
119.3
119.7
122.1
105.8
108.9
115.0
103.2
Доля использованных обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления
%
70.0
x
70.0
x
x
70.0
x
x
75.0
x
x
Индекс потребительских цен (в % к предыдущему году)












декабрь к декабрю
%
115.3
115.6
111.7
113.9
110.9
111.3
112.4
110.5
110.9
112.4
110.1
в среднем за год
%
116.1
116.4
112.5
114.7
111.7
112.1
113.3
111.3
111.7
113.3
110.9
Справочно:












Курс доллара США (среднегодовой) по прогнозу Министерства экономического развития Российской Федерации
руб./долл.
61.0
61.6
63.3
75.0
56.8
63.1
76.5
54.5
62.5
78.0
53.2

--------------------------------
<*> По крупным и средним организациям области без учета прибыли организаций сельского хозяйства, АО "ФосАгро-Череповец", организаций, входящих в консолидированную группу ПАО "Северсталь".

2. Пояснительная записка к прогнозу
социально-экономического развития Вологодской области
на среднесрочный период 2016 - 2018 годов

Оценка достигнутого уровня социально-экономического
развития области, факторов и ограничений экономического
роста области на среднесрочный период, направления
социально-экономического развития области и целевые
показатели по вариантам прогноза социально-экономического
развития области на среднесрочный период, включая
количественные показатели и качественные характеристики
социально-экономического развития

Несмотря на все внешние вызовы, в 2014 году социально-экономическое развитие региона характеризовалось положительной динамикой по ключевым направлениям.
Истекший год закончился для области ростом промышленного производства на 3.7% (в целом по России рост составил 1.7% в сравнении с предыдущим годом).
Впервые за три года наблюдался рост в производстве продукции сельского хозяйства: по итогам 2014 года объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств увеличился к уровню 2013 года на 0.5% (в сопоставимых ценах) и составил 25.7 млрд. рублей.
На 12.7% выросло число малых и средних предприятий области. Их оборот увеличился на 6.0%.
В 2014 году введено 774.4 тыс. кв. м жилья, что на 34.5% больше, чем в 2013 году. В 2014 году впервые за 30 лет область достигла такого уровня ввода жилья.
В 2014 году инвестиции в основной капитал составили 68.6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 14.8% ниже уровня 2013 года (75.4 млрд. рублей). При этом на фоне снижения инвестиций в 2014 году в регионе наметился прирост объема инвестиций в ряде важных для области отраслей от 110% до 130% - это химическое производство, лесозаготовка и строительство.
В 2015 году риски ослабления мировой и российской экономики усилились, цена на нефть продолжила снижаться, сохранились внешние санкции.
Министерство экономического развития Российской Федерации в базовой версии прогноза, одобренной в октябре 2015 года, учитывает цену нефти в 2015 году на уровне 53 долларов США за баррель, в 2016 год - 50, в 2017 году - 52, в 2018 году - 55 при прогнозируемом курсе доллара в 2015 году в 61 рубль за доллар США, в 2016 году - 63.3, в 2017 году - 63.1, в 2018 году - 62.5.
По оценкам Министерства экономического развития Российской Федерации спад валового внутреннего продукта за 2015 год составит 3.9%.
В 2016 - 2018 годах по мере снижения геополитического напряжения и восстановления интереса бизнеса к инвестированию и расширению производства ожидается положительная динамика основных экономических показателей, но темпы останутся невысокими: рост ВВП прогнозируется в пределах 0.7 - 2.4%.
Прогноз социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период 2016 - 2018 годов (далее - прогноз) подготовлен на основе сценарных условий и прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, и основных направлений бюджетной, налоговой политики Вологодской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.
При прогнозировании основных макроэкономических показателей Вологодской области на 2016 - 2018 годы были учтены тенденции экономического развития, складывающиеся в текущем году, а также риски сохранения нестабильности в мировой и российской экономике.
Прогноз разработан по 3 сценариям, отражающим возможные изменения внешних и внутренних условий, а также направления социально-экономического развития области в 2016 - 2018 годах:
базовый сценарий - сохранение поступательных темпов роста отраслей экономики, преодоление кризисных явлений последних лет, умеренные темпы развития: в 2016 - 2018 годах темпы роста ВРП - на уровне 0.3 - 1.2%. Сценарий предполагает ускорение темпов развития экономики за счет реализации имеющегося потенциала социально-экономического развития, сохранения и удержания хозяйствующими субъектами достигнутых конкурентных преимуществ, благоприятного инвестиционного климата, сохранения численности и развития потенциала населения территории, развития импортозамещающих производств и предприятий. Достижение прогнозных значений показателей будет обеспечено путем реализации комплекса мер, предусмотренных государственными программами Вологодской области, основные параметры которых приведены в разделе 3 прогноза;
консервативный сценарий рассматривается как неблагоприятный вариант развития событий, предполагающий инерционное продолжение неблагоприятных трендов в экономике, сложившихся в последний период, отрицательные темпы роста региональной экономики в 2016 - 2017 годах и незначительный подъем ВРП на уровне 0.2% к 2018 году, краткосрочную стагнацию отдельных отраслей в отдельные периоды, утрату инвестиционной привлекательности и как следствие - старение фондов, ограничение технологических преобразований в отраслях экономики;
оптимистический сценарий - благоприятный вариант развития экономики как по стране в целом, так и по области, основанный на предположении о сохранении основных положительных тенденций: прекращение ускорения инфляции, рост промежуточного, инвестиционного и потребительского спроса, сохранение устойчивого спроса на продукцию базовых отраслей экономики Вологодской области, ускоренное развитие наукоемких и импортозамещающих производств, создание в области "экономики высоких технологий", сбалансированное пространственно-территориальное развитие региона. Рост ВРП прогнозируется в пределах 2.8% ежегодно.
При подготовке прогноза использованы прогнозные показатели территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области и отдельных организаций области.
В соответствии с изменениями исходных условий в 2015 году уточнены параметры прогноза социально-экономического развития области на 2015 - 2017 годы, одобренного постановлением Правительства области от 29 июня 2015 года № 538 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 27 октября 2014 года № 954".

Валовой региональный продукт

В 2014 году объем валового регионального продукта составил 389.0 млрд. рублей (рост на 2.5% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах).
В 2015 году объем ВРП области по базовому сценарию ожидается на уровне 412.6 млрд. рублей (рост на 6.1% в текущих ценах, снижение на 1.5% в сопоставимых ценах), в рамках консервативного прогноза - 404.4 млрд. рублей (рост на 3.9% в текущих ценах, снижение на 2.5% в сопоставимых ценах).
Основным фактором, сдерживающим рост ВРП в 2015 году, является замедление темпов промышленного производства (в базовых отраслях металлургического и химического комплексов), а также снижение объемов работ, выполненных в строительстве, во многом вызванное завершением начатых ранее инвестиционных проектов.
Рост ВРП в 2016 - 2018 годах согласно прогнозу ожидается на уровне:
при базовом сценарии - в 2016, 2017, 2018 годах соответственно до 430.4, 454.2 и 499.2 млрд. рублей, или +0.3, +0.6 и +1.2% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах;
в консервативном сценарии прогнозируется, что в 2016 году ВРП снизится на 1.4% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах, в 2017 году - на 0.2%, незначительный прирост на 0.2% ожидается в 2018 году. В рублевом эквиваленте ВРП достигнет в 2016 году 421.2 млрд. рублей, в 2017 году - 445.4 млрд. рублей, в 2018 году - 472.8 млрд. рублей;
при оптимистичном сценарии темпы прироста ВРП в сопоставимых ценах в 2016 - 2018 годах составят: +2.8% - в 2016 году, +4.3% - в 2017 году, +1.4% - в 2018 году (соответственно 455.7 млрд. рублей, 514.0 млрд. рублей, 562.1 млрд. рублей). Суммарно в 2018 году объем ВРП в текущих ценах вырастет на 44.5% к уровню 2014 года, или на 7.1% в сопоставимых ценах. Значительный рост объемов ВРП в 2017 году объясняется оптимистичной оценкой реализации инвестиционных проектов.

Промышленное производство

Индекс промышленного производства за 8 месяцев 2015 года составил 102.8% к аналогичному периоду предыдущего года. При этом объем отгруженных товаров собственного производства в промышленности области за 8 месяцев 2015 года вырос к аналогичному периоду предыдущего года на 22.1% в текущих ценах и на 10.3% в сопоставимых ценах и составил 344 млрд. рублей. Основным фактором высокой динамики промышленного производства является высокий рост цен на продукцию экспортоориентированных предприятий, а также рост физического объема в производстве пищевых продуктов, деревообработке, энергетике.
В 2015 году оценка индекса физического объема промышленного производства по базовому сценарию составляет 100.8%, в том числе в металлургическом производстве - 98%, в химическом производстве - 100%. Наибольший рост физического объема производства ожидается в пищевой промышленности за счет положительного импортозамещающего эффекта, в деревообработке - за счет влияния эффекта активизации инвестиционных программ, энергетике - за счет увеличения объемов производства собственной электроэнергии.
При консервативном сценарии развития промышленности индекс физического объема за 2015 год составит 97.5%. Ожидаемая негативная оценка предполагает сохранение до конца года в ряде производств отрицательных значений динамики, наблюдаемых по итогам 8 месяцев, в том числе в базовых отраслях промышленности.
В 2016 - 2018 годах развитие промышленности будет базироваться на реализации инвестиционных проектов и общем оздоровлении экономической ситуации.
В базовом сценарии развития промышленности области до 2018 года значения индексов физического объема производства в целом по промышленности прогнозируются в 2016 году - 100.0%, в 2017 году - 100.9%, в 2018 году - 102.2%. Отраслями - локомотивами роста в данном случае выступят деревообрабатывающие производства (среднегодовой темп роста за 2016 - 2018 годы - 102.4%), химическое производство (102.9%), производство пищевых продуктов (102%), производство электроэнергии, газа и воды (102.6%). В химическом производстве положительная динамика прогнозируется за счет увеличения производства минеральных удобрений в связи с вводом в действие с 2018 года новых производственных мощностей по выпуску аммиака, гранулированного карбамида и сульфата аммония, а также благоприятной конъюнктуре на рынке минеральных удобрений. В лесопромышленном комплексе области положительный индекс роста объемов производства обусловлен дальнейшим увеличением производства плитных материалов, фанеры, а также созданием производственных мощностей по выпуску продукции деревопереработки. В производстве пищевых продуктов планируется развитие существующих и новых продуктовых линий в пищевой индустрии области (производстве молока и молочных продуктов, хлебобулочных изделий, безалкогольных и алкогольных напитков, мясной продукции и др.), развитие товарной марки "Настоящий Вологодский продукт".
Положительная динамика объемов производства электроэнергии, газа и воды в рамках базового сценария прогнозируется в связи с сохранением потребления энергии при умеренных темпах роста многих отраслей промышленного комплекса.
Консервативный сценарий предполагает прогнозное значение индекса физического объема промышленности в 2016 году 97.9%, в 2017 году - 99.1%, в 2018 году - 99.9%.
Наибольший спад в рамках данного варианта развития на протяжении всего прогнозного периода ожидается в текстильном и швейном производствах, целлюлозно-бумажной промышленности, производстве машин и оборудования, готовых металлических изделий, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, транспортных средств и оборудования, прочих неметаллических минеральных продуктов. При этом среднегодовые темпы роста на уровне "нулевого" значения ожидаются в пищевой, деревообрабатывающей, химической промышленности, прочих обрабатывающих производствах.
Оптимистический сценарий развития предполагает повышенные темпы роста в целом по промышленности (в среднем за период 2015 - 2018 годов) на уровне 102.4%, в том числе в 2015 году - 101.9%, в 2016 году - 101.8%, в 2017 году - 101.9%, в 2018 году - 104.1%. Сценарий предусматривает благоприятную траекторию развития экономики области при взаимосвязи с ростом положительного вектора макроэкономических показателей и пропорций в мировом хозяйстве и национальной экономике. Вариант опирается на наличие дополнительных финансовых, инвестиционных ресурсов у предприятий, получение большего объема прибыли, реализацию дополнительных объемов продукции за счет сохранения позитивной макроэкономической ситуации.

Сельское хозяйство

За 7 месяцев 2015 года объем продукции сельского хозяйства (во всех категориях хозяйств) составил 13.2 млрд. рублей и увеличился по сравнению с январем - июлем 2014 года на 1.7% (в сопоставимых ценах).
Имеющиеся в области мощности позволяют полностью обеспечить население колбасными изделиями, в то же время более половины мясного сырья для переработки ввозится из-за пределов области и около 90% ввозимой в область свинины - это импорт.
Вологодская область может полностью обеспечить себя яйцом, молоком и картофелем, на 45% овощами и на 40% мясными продуктами. Производство молока превышает емкость внутреннего рынка области в 1.6 раза, яйца - в 1.3 раза, картофеля - почти в 2 раза. Потребность населения в мясе обеспечивается собственным производством на 39%, овощами - на 46%.
В соответствии с базовым сценарием объем продукции сельского хозяйства (во всех категориях хозяйств в фактических ценах) в 2015 году оценивается в размере 29 млрд. рублей. Ожидаемый рост к уровню 2014 года в сопоставимых ценах составит 0.7%.
В текущем году ожидается увеличение валового производства молока на 2.3% (455 тыс. тонн). Производство мяса планируется со снижением на 1.7%, или на 0.9 тыс. тонн. Ввиду сложной финансово-экономической ситуации, сложившейся на птицефабриках области, производство яйца ожидается ниже уровня 2014 года на 2.6%, или на 12 млн. шт.
В отрасли растениеводства в 2015 году за счет ожидаемого увеличения видовой урожайности планируется рост объемов производства зерна, овощей и картофеля.
При консервативном сценарии снижение в 2015 году в сопоставимых ценах составит 0.4%.
При базовом варианте развития в 2016 году объем продукции сельского хозяйства (во всех категориях хозяйств) составит 30 млрд. рублей со снижением к уровню 2015 года в сопоставимых ценах на 0.9%. Уменьшение объемов обусловлено прогнозируемым сокращением производства продукции растениеводства ввиду дальнейшего влияния негативных факторов: изменение кредитной политики банков (увеличение процентной ставки по новым и ранее выданным кредитам, затягивание сроков рассмотрения кредитов, ужесточение требований по обеспечению кредита), рост затрат на материально-технические ресурсы и основные средства.
В последующие годы увеличения производства продукции сельского хозяйства планируется достичь за счет дальнейшего развития направлений, определенных государственной программой "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы", и оказания государственной поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов.
При базовом варианте развития рост сельскохозяйственного производства в сопоставимой оценке в 2017 году составит 1.7%, в 2018 году - 1.9%.
При консервативном варианте развития снижение сельскохозяйственного производства в сопоставимой оценке в 2016 году составит 4.0%, в 2017 году - 1.0%, в 2018 году производство сельхозпродукции планируется на уровне 2017 года.
При оптимистичном варианте развития рост сельскохозяйственного производства в сопоставимой оценке в 2016 году составит 2.5%, в 2017 году - 1.3%, в 2018 году - 2.0%.

Прибыль

За 6 месяцев 2015 года прибыль прибыльных организаций области до налогообложения (без учета прибыли организаций сельского хозяйства, без учета прибыли субъектов малого предпринимательства) составила 81.8 млрд. рублей (за 6 месяцев 2013 года - 18.2 млрд. рублей). Прибыль в металлургическом производстве увеличилась до 61.4 млрд. рублей в текущем году (8.8 млрд. рублей в 2014 году), химическом производстве - до 13.3 млрд. рублей (4.1 млрд. рублей в 2014 году), обработке древесины и производстве изделий из дерева - до 1.8 млрд. рублей (1.5 млрд. рублей в 2014 году). Увеличению прибыли содействовали рост объемов производства, благоприятная ценовая конъюнктура, а также временное укрепление рубля во 2 квартале 2015 года.
В то же время в связи с ростом курса доллара, а соответственно и с ростом себестоимости товаров снижение прибыли прибыльных организаций до налогообложения (без учета прибыли организаций сельского хозяйства, без учета прибыли субъектов малого предпринимательства) по сравнению с 2014 годом произойдет в производстве, передаче и распределении электроэнергии на 41%, строительстве - на 21%, операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг - на 37.9%, оптовой и розничной торговле - на 12.3%.
В целом за 2015 год прибыль прибыльных организаций до налогообложения (по крупным и средним организациям области без учета прибыли организаций сельского хозяйства, АО "ФосАгро-Череповец", организаций, входящих в консолидированную группу ПАО "Северсталь") составит по оценке 12.0 млрд. рублей (2014 год по аналогичному кругу организаций - 12.4 млрд. рублей).
В последующие годы в целом по области прибыль прибыльных организаций до налогообложения (по крупным и средним организациям области без учета прибыли организаций сельского хозяйства, АО "ФосАгро-Череповец", организаций, входящих в консолидированную группу ПАО "Северсталь") по базовому сценарию прогноза увеличится с 12.4 млрд. рублей в 2016 году до 13.9 млрд. рублей в 2018 году.
Рост прибыли будет обеспечен прежде всего за счет увеличения прибыли в обрабатывающем производстве, связанном с реализацией ряда инвестиционных проектов.
В условиях развития экономики по консервативному сценарию высокий курс доллара, рост себестоимости товаров, а также риск нереализации инвестиционных проектов могут привести к снижению прибыли прибыльных организаций до налогообложения с 9.8 млрд. рублей в 2016 году до 9.1 млрд. рублей в 2018 году.
В условиях развития экономики по оптимистичному сценарию ожидается рост прибыли прибыльных организаций до налогообложения с 12.9 млрд. рублей в 2016 году до 14.6 млрд. рублей в 2018 году.

Внешнеэкономическая деятельность

За 6 месяцев 2015 года объем экспорта (без учета Республики Беларусь и Республики Казахстан) составил 1559.0 млн. долларов США (за аналогичный период прошлого года - 1720.0 млн. долларов США), импорта - 206.0 млн. долларов США (за аналогичный период прошлого года - 207.7 млн. долларов США). В экспорте области преобладает вывоз химической продукции (47.0% от общего объема экспорта), черных металлов (40.1%), древесины и изделий из нее (9.7%).
Возможности наращивания объемов экспорта в среднесрочный период будут существенно ограничены прежде всего за счет действия санкций и ужесточения конкуренции.
В 2015 году произошел рост экспортных цен на минеральные удобрения и увеличение натуральных объемов реализации минеральных удобрений на экспорт. В то же время в связи со снижением экспортных цен на прокат черных металлов общий стоимостной объем экспорта области в денежном выражении снизится по сравнению с 2014 годом на 2.8% и оценивается в соответствии с базовым сценарием на уровне 3617.3 млн. долларов США.
В соответствии с консервативным сценарием в условиях более низких экспортных цен на основные товары общий стоимостный объем экспорта области в денежном выражении снизится до 3501.0 млн. долларов США.
В 2016 - 2018 годах по базовому сценарию в связи с ростом объемов производства, в том числе и на экспорт, а также в связи с увеличением экспортных цен на основные виды продукции планируется увеличение экспорта: в 2016 году - 3672.9 млн. долларов США (рост на 1.5%), в 2017 году - 3831.3 млн. долларов США (рост на 4.3%), в 2018 году - 4125.0 млн. долларов США (рост на 7.7%).
Рост в основном обусловлен расширением экспортных поставок минеральных удобрений в связи с вводом в 2017 году новых производственных мощностей по выпуску аммиака, гранулированного карбамида и сульфата аммония.
Динамика импорта товаров сильно ограничена динамикой обменного курса и внутреннего спроса. На фоне ослабления рубля происходит рост цен на импортную продукцию, предприятия отказываются от импорта. В целом по итогам 2015 года в связи с ослаблением курса рубля и снижением внутреннего спроса ожидается снижение объемов импорта до 433.1 млн. долларов США. Рост импорта восстанавливается в 2016 - 2018 годах на уровне 5 - 9% в год. Импорт в прогнозируемом периоде составит в 2016 году 471.0 млн. долларов США (рост на 8.7%); в 2017 году - 498.2 млн. долларов США (рост на 5.8%); в 2018 году - 524.3 млн. долларов США (рост на 5.2%).
В условиях развития экономики по консервативному сценарию ожидается рост экспорта товаров на 5.6% (с 3501.0 млн. долларов США в 2015 году до 3698.2 млн. долларов США в 2018 году); рост импорта - на 8.6% (с 432.7 млн. долларов США в 2015 году до 470.1 млн. долларов США в 2018 году).
По оптимистичному сценарию стоимостная динамика экспорта товаров будет выше, чем в базовом варианте, что обусловлено ростом физических объемов экспорта и более высокими экспортными ценами на основные товары. Экспорт товаров в оценочно-прогнозируемом периоде увеличится на 23.7%: с 3617.3 млн. долларов США в 2015 году до 4476.1 млн. долларов США в 2018 году, в том числе в 2016 году - 3818.9 млн. долларов США (рост на 5.6%), в 2017 году - 4085.8 млн. долларов США (рост на 7.0%), в 2018 году - 4476.1 млн. долларов США (рост на 9.6%).
Рост импорта товаров ожидается на 21.8%: с 433.1 млн. долларов США в 2015 году до 527.3 млн. долларов США в 2018 году, в том числе в 2016 году - 473.7 млн. долларов США (рост на 9.4%), в 2017 году - 501.1 млн. долларов США (рост на 5.8%), в 2018 году - 527.3 млн. долларов США (рост на 5.2%).

Инвестиции в основной капитал

Основными направлениями инвестиционной деятельности в области являются металлургическое и химическое производства, лесопромышленный комплекс, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, сельское хозяйство и транспортирование по трубопроводам.
За 8 месяцев 2015 года инвестиции в основной капитал крупных и средних организаций области составили 27.3 млрд. рублей и сократились на 0.2% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года.
В 2015 году инвестиции оцениваются в сумме 61.3 млрд. рублей с уменьшением к 2014 году в действующих ценах на 10.6% (в сопоставимых ценах - на 18.2%).
В текущем периоде инвесторы ведут себя крайне осторожно, придерживая вложение инвестиции в новое строительство и реконструкцию производства. Нестабильность в банковской сфере (трудности с получением кредита, высокие процентные ставки) также замедляет реализацию инвестиционных проектов и в целом инвестиционную активность в стране и в регионе.
Инвестиции в основной капитал по базовому сценарию в 2016 году составят 68.8 млрд. рублей, в 2017 году - 53.4 млрд. рублей, в 2018 году - 42.1 млрд. рублей.
При консервативном сценарии снижение объемов инвестиций на 1.5% - 8.6% по сравнению с базовым сценарием связано с возможной "заморозкой" инвестиционных проектов в сельском хозяйстве, в производстве пищевых продуктов, обработке древесины, целлюлозно-бумажном и металлургическом производствах, производстве машин и оборудования, производстве электроэнергии, газа и воды, а также в производстве транспортных средств.
В рамках оптимистичного сценария, предполагающего ускоренное строительство инвестиционных площадок в промышленности, а именно в целлюлозно-бумажном производстве, производстве пищевых продуктов и электроэнергии, текстильном производстве, транспорте, сельском хозяйстве, а также дальнейшее наращивание инвестиций в трубопроводный транспорт, объем инвестиций в основной капитал по прогнозу вырастет в текущих ценах до уровня 97.9 млрд. рублей в 2016 году, 160.3 млрд. рублей - в 2017 году, 132.8 млрд. рублей - в 2018 году, в сопоставимых ценах в 2016 - 2017 годах прирост (к предыдущему году) составит 52.1% и 56.4% соответственно. В 2018 году прогнозируется снижение до 85% к уровню 2017 года.
Рост объема инвестиций в 2016 (в базовом и оптимистичном вариантах прогноза) и в 2017 годах (при оптимистичном сценарии) связан с увеличением финансирования проекта строительства газопроводов на территории области, выделением федеральных средств на строительство и реконструкцию федеральных автодорог, а также реализацией крупнейшего проекта в химическом производстве.

Основные фонды

От вложения инвестиций в основной капитал организациями напрямую зависит остаточная балансовая стоимость основных фондов.
По базовому сценарию стоимость основных фондов в 2015 году составит 503.5 млрд. рублей, в 2016 - 488.5 млрд. рублей, в 2017 - 523.3 млрд. рублей и в 2018 году - 497.4 млрд. рублей. В 2016 - 2018 годах ожидаются крупные вводы мощностей в химическом и металлургическом производствах.
Консервативным сценарием предполагается снижение стоимости основных фондов с 502.4 млрд. рублей в 2015 году до 469.7 млрд. рублей в 2018 году за счет частичного снижения или возможного переноса вводов мощностей в химическом и металлургическом производствах, в трубопроводном транспорте.
При оптимистичном сценарии ожидается рост объема остаточной балансовой стоимости с 503.5 млрд. рублей в 2015 году до 579.9 млрд. рублей в 2018 году за счет вводов мощностей в трубопроводном транспорте.

Жилищное строительство

За 8 месяцев 2015 года введено в действие 511.6 тыс. кв. м жилых домов, что на 24.4% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В 2015 году в основном достраиваются дома, начатые строительством в 2014 году.
В среднесрочной перспективе в условиях сдержанного роста экономики и доходов населения предполагается поддержание стабильного уровня рынка жилищной недвижимости с помощью мер, реализуемых в рамках государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы".
В сфере жилищного строительства планируются к реализации мероприятия по формированию рынка доступного арендного жилья, содействию развитию жилищно-строительных кооперативов, создаваемых из числа работников бюджетной сферы и многодетных семей, и увеличению доли строительства жилья для отдельных категорий граждан (дети-сироты, молодые семьи, переселение из ветхого и аварийного жилья) за счет бюджетных средств.
В 2015 году по базовому и консервативному сценариям удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда оценивается на уровне 1.4%.
В 2016 - 2018 годах по базовому сценарию развития за счет всех источников финансирования планируется ввести 1460.0 тыс. кв. м общей площади жилья. Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда по базовому сценарию развития в 2016 - 2018 годах составит от 1.55 - 2.24%.
При консервативном варианте развития удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда в 2016 - 2018 годах составит от 1.5 - 1.8%. Росту спроса на жилую недвижимость будут препятствовать снижение реальных доходов населения и доступности кредитов.
При оптимистичном сценарии в период с 2016 года по 2018 год планируется ввести 1550.0 тыс. кв. м общей площади жилья, удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда может составить от 2.0 до 2.3%.

Малое и среднее предпринимательство

Начиная с 2013 года содействие развитию малого и среднего предпринимательства оказывается в рамках государственной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2013 - 2016 годы".
За 2014 год число малых и средних предприятий области выросло на 12.4%. За первое полугодие 2015 года рост составил 5.5% относительно начала года.
Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями области, за 6 месяцев 2015 года составил 100.0 млрд. рублей, что на 9.9% больше, чем за аналогичный период 2014 года.
Планируется, что с учетом государственной поддержки в размере 604.4 млн. рублей (474.9 млн. рублей из федерального бюджета и 129.5 млн. рублей из областного бюджета) в 2015 году оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, вырастет по сравнению с 2014 годом на 1.2% и составит по оценке 261.3 млрд. рублей.
В 2016 - 2018 годах по базовому варианту развития прогнозируется ежегодный прирост данного показателя в пределах 1.8% ежегодно, в результате в 2018 году он достигнет 282.0 млрд. рублей, что превысит уровень 2015 года на 7.9%.
При консервативном варианте в условиях снижения объемов производства значение показателя к 2018 году составит 262.4 млрд. рублей, что превысит уровень 2015 года лишь на 0.6%. На негативный сценарий развития предпринимательской сферы могут оказать влияние нестабильность в налоговой системе, ограничение доступности кредитных ресурсов.
Рост значений показателя при оптимистичном сценарии с 273.0 млрд. рублей в 2016 году до 286.6 млрд. рублей в 2018 году опирается на ожидаемое увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства и сохранение мер по государственной поддержке путем расширения линейки и объемов кредитных продуктов, предоставляемых через Фонд микрофинансирования, снятия ограничений для круга получателей финансовой поддержки по кредитам, полученным в кредитных организациях, и лизинговым договорам, а также путем развития инфраструктуры поддержки и сопровождения предпринимательства.

Потребительский рынок

За 8 месяцев 2015 года оборот розничной торговли составил 106.3 млрд. рублей (94.1% к уровню аналогичного периода прошлого года в сопоставимых ценах). На долю продовольственных товаров приходится 58% товарооборота, непродовольственных - 42%.
В августе 2015 года (к декабрю 2014 года) цены и тарифы на потребительском рынке области выросли на 8.9%, в том числе продовольственные товары подорожали на 7.8%, непродовольственные - на 10.3%, платные услуги населению - на 6.3%.
Стоимость набора основных продуктов питания, входящих в расчет прожиточного минимума, в целом по области в августе 2015 года составила 3884.05 рубля, увеличившись с начала года на 7.2%.
За 2015 год оборот розничной торговли по базовому сценарию достигнет по оценке 163.9 млрд. рублей и уменьшится в сопоставимых ценах на 5.3% в сравнении с 2014 годом, в 2016 году (к предыдущему году) - на 4.3%. В 2017 - 2018 годах ожидается замедление снижения оборота розничной торговли до 3 - 2.3%.
При консервативном варианте оборот розничной торговли за 2015 год по оценке составит 163 млрд. рублей и уменьшится в сопоставимых ценах на 6% в сравнении с 2014 годом. В 2016 - 2018 годах отрицательная динамика сохранится: в 2016 году (к предыдущему году) снижение на 8.1%, в 2017 году - на 5.3%, в 2018 году - на 4.8%.
В оптимистичном варианте оборот розничной торговли в 2016 году уменьшится в сопоставимых ценах на 1.7% (к предыдущему году), в 2017 году - на 2.4%, но по мере роста доходов населения и восстановления потребительского кредитования, а также при более умеренной инфляции динамика потребления населения будет восстанавливаться, и в 2018 году рост оборота розничной торговли составит 0.5% в сопоставимых ценах.
За 8 месяцев 2015 года реализовано платных услуг населению на сумму 34.7 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 1.3% больше, чем в аналогичном периоде 2014 года. В структуре платных услуг наибольший объем приходится на услуги жилищно-коммунального хозяйства (31.9%), транспортные услуги (19.9%), услуги связи (18.6%), бытовые и медицинские услуги (9.5% и 8.0% соответственно).
Объем платных услуг, оказанных населению, в 2015 году по базовому сценарию ожидается на уровне 55.6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 1.7% ниже уровня 2014 года. Определяющим фактором замедления темпов потребления услуг населением будет являться увеличение цен на платные услуги. В консервативном сценарии объем платных услуг, оказанных населению, в 2015 году ожидается на уровне 92.2% в сопоставимых ценах.
В 2016 - 2018 годах среднегодовой рост объема платных услуг по базовому сценарию составит 102.5% ежегодно (в 2016 году - 102.1%, в 2017 году - 102.8%, в 2018 году - 102.5%). Несмотря на различные тенденции развития отдельных видов услуг, существенного изменения их структуры не ожидается.
При консервативном сценарии среднегодовой рост объема платных услуг составит 101.8% ежегодно (в 2016 году - 101.8%, в 2017 году - 101.7%, в 2018 - 101.9%)
Оптимистичным сценарием предусмотрены более высокие доходы населения, замедление инфляции, снижение кредитных ставок и расширение потребительского кредитования. В этом случае ожидается рост объема платных услуг в 2016 году на 102.9%, в 2017 году - 103.3%, в 2018 году - 103.0%.
Индекс потребительских цен за январь - август 2015 года к соответствующему периоду предыдущего года составил 116.0%. Усиление инфляции за прошедший период 2015 года связано в основном с продовольственными товарами, цены на которые выросли на 20.4% по сравнению с январем - августом 2014 года, непродовольственные товары подорожали на 13.9%, платные услуги населению - на 111.5%.
В среднем за 2015 год при базовом варианте развития индекс потребительских цен ожидается в размере 116.1%. При консервативном сценарии инфляция может составить 116.4%.
В 2016 - 2018 годах индекс потребительских цен прогнозируется ниже уровня 2015 года: в 2016 году - 112.5% (в среднем за год), в 2017 году - 112.1%, в 2018 году - 111.7%. При консервативном сценарии с учетом снижения цены на нефть до 40 долларов США за баррель в 2016 - 2018 годах и роста курса доллара индекс потребительских цен может составить в 2016 году 114.7%, в 2017 году - 113.3%, в 2018 году - 113.3%. В оптимистичном сценарии индекс потребительских цен с учетом улучшения экономической ситуации в России в целом прогнозируется в 2016 году 111.7%, в 2017 году - 111.3%, в 2018 году - 110.9%.

Уровень жизни населения

Среднемесячная заработная плата по итогам 7 месяцев 2015 года составила 26998 рублей и относительно аналогичного периода 2014 года выросла в номинальном выражении на 3.6%. Однако в результате опережающих темпов роста индекса потребительских цен покупательная способность заработной платы снизилась. Реальная заработная плата в январе - июле текущего года относительно аналогичного периода прошлого года составила 89.2%.
Наиболее высокие темпы роста заработной платы наблюдались в отраслях социальной сферы, а также в видах экономической деятельности: операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (на 18.7% относительно января - июля 2014 года); химическое производство (на 17.8%); производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (на 16.6%); сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (на 12.6%).
Заработная плата в сфере образования за 7 месяцев 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года выросла на 7.9%, в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг - на 13.8%.
В целом за 2015 год по базовому варианту развития ожидается рост среднемесячной заработной платы на 3.5% к уровню 2014 года - до 27672 рублей.
В бюджетной сфере ожидается, что заработная плата вырастет на 3.4% к уровню 2014 года в основном за счет повышения заработной платы категориям работников, определенных указами Президента Российской Федерации (в 2015 году проведение ежегодной индексации заработной платы работников федеральных государственных учреждений не планируется).
В коммерческом секторе в условиях сдержанной экономической динамики по данным организаций, представивших сведения по прогнозу, в 2015 году рост заработной платы в целом не превысит 3.6%.
Фонд заработной платы вырастет со 127.9 млрд. рублей в 2014 году до 130.0 млрд. рублей в 2015 году, или на 1.7%.
При консервативном варианте заработная плата за 2015 год может сложиться в размере 27459 рублей с ростом к 2014 году в номинальном выражении на 2.7%. Снижение реальной заработной платы в 2015 году оценивается на уровне 11.8%.
В прогнозном периоде в связи с ограниченными финансовыми возможностями коммерческих организаций и бюджетной системы при всех вариантах развития темпы роста заработной платы остаются сдержанными.
Кроме того, в прогноз на 2016 - 2018 годы по базовому и оптимистичному вариантам по показателям "фонд заработной платы работников организаций" и "численность работников организаций" произведен дорасчет на объемы "теневой" занятости с учетом реализации "дорожной карты" по противодействию "теневому" сектору экономики.
С учетом этих факторов при базовом варианте развития номинальный прирост среднемесячной заработной платы в 2016 - 2018 годах прогнозируется на уровне 2.0 - 4.0%. Фонд заработной платы вырастет со 130.0 млрд. рублей в 2015 году до 145.0 млрд. рублей в 2018 году (на 11.5%).
При консервативном варианте прогноза (без учета досчетов на объемы "теневой" занятости) абсолютная величина заработной платы будет выше: 2016 год - 28479 рублей (рост на 3.7% к уровню 2015 года), 2017 год - 29526 рублей (на 3.7%), 2018 год - 30706 рублей (на 4.0% к уровню 2017 года).
Фонд заработной платы вырастет со 128.6 млрд. рублей в 2015 году до 142.9 млрд. рублей в 2018 году (на 11.1%).
В оптимистичном варианте прогноза с учетом повышения доходов предприятий, ежегодной индексации на уровень инфляции заработной платы работников федеральных государственных учреждений, а также максимальной эффективности выполнения мер, направленных на реализацию "дорожной карты" по противодействию "теневому" сектору экономики, среднемесячная заработная плата вырастет на 3.5 - 4.6%.
Фонд заработной платы работников организаций вырастет со 130.0 млрд. рублей в 2015 году до 149.2 млрд. рублей в 2018 году (на 14.7%).
В 2015 году динамика реальных располагаемых доходов населения превышает динамику реальной заработной платы. По итогам 7 месяцев 2015 года реальные располагаемые доходы населения области увеличились относительно аналогичного периода 2014 года на 3.2%.
В целом за 2015 год ожидается прирост относительно 2014 года по базовому варианту на 1.5%, по консервативному - на 1.3%.
В прогнозном периоде при невысоких темпах роста зарплат поддерживать доходы будут высвобождаемые населением резервы за счет продажи иностранной валюты, купленной в прошлые периоды, замедление динамики обязательных платежей и взносов в результате сжатия потребительского кредитования, а также индексация социальных выплат и пенсий.
При базовом варианте развития в 2016 году реальные располагаемые денежные доходы населения увеличатся на 0.2% к уровню предыдущего года, в 2017 году - на 1.7%, в 2017 году - на 1.8%.
При консервативном варианте динамика реальных располагаемых денежных доходов населения будет расти к уровню предыдущего года с 97.0% в 2016 году до 101.0% в 2018 году.
При оптимистичном варианте темпы роста немного выше: в 2016 году - 100.7%, в 2017 году - 102.0%, в 2018 году - 102.2%.
По оценке в 2015 году величина прожиточного минимума в среднем на душу населения составит 10354 рубля, увеличившись за год на 24.1%.
В среднесрочной перспективе при базовом варианте развития величина прожиточного минимума в среднем на душу населения может вырасти с 11079 рублей в 2016 году до 12448 рублей в 2018 году.

Безработица

Ситуация на рынке труда Вологодской области в 2015 году характеризуется снижением численности экономически активного населения, численности занятых в экономике и ростом числа безработных.
По итогам обследования населения по проблемам занятости в соответствии с методологией Международной Организации Труда за июнь - август 2015 года численность безработных граждан увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 12.6 тыс. человек и составила 41.1 тыс. человек. Уровень безработицы увеличился с 5.6% до 6.7% от численности экономически активного населения (далее - ЭАН).
Уровень регистрируемой безработицы на 1 сентября 2015 года составил 1.5% от численности ЭАН (на 1 сентября 2014 года - 1.3%), численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, составила 9.6 тыс. человек, что на 13.1% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года.
По оценке 2015 года уровень регистрируемой безработицы в среднем за год составит 1.5% от численности ЭАН, или на 0.2% выше, чем на конец 2014 года (1.3%). Уровень общей безработицы вырастет с 5.6% в 2014 году до 6.9% от численности ЭАН в 2015 году. При консервативном сценарии развития уровень регистрируемой безработицы в среднем за год вырастет до 1.7% от численности ЭАН, уровень общей безработицы - до 7.0% от численности ЭАН.
В среднесрочной перспективе в условиях сдержанного экономического роста предполагается поддержание рынка труда на стабильном уровне с помощью мер, реализуемых в рамках государственной программы "Содействие занятости населения Вологодской области на период 2014 - 2018 годов".
В соответствии с базовым вариантом развития экономики уровень регистрируемой безработицы снизится к 2018 году до 1.4%, уровень общей безработицы - до 6.4%.
При консервативном варианте развития в 2018 году уровень регистрируемой безработицы составит 1.5%, уровень общей безработицы - 6.6%.
Уровень регистрируемой безработицы при оптимистичном сценарии развития снизится в 2018 году до 1.3%, уровень общей безработицы - до 6.2%.

Демография

В настоящее время демографическая ситуация Вологодской области характеризуется сокращением численности населения.
Численность постоянного населения в 2014 году по сравнению с 2013 годом снизилась на 0.2% (2.6 тыс. человек) и составила 1192.2 тыс. человек.
Основным фактором сокращения численности населения в Вологодской области является естественная убыль населения за счет превышения смертности над рождаемостью.
При этом в 2014 году по сравнению с 2013 годом наблюдается снижение показателя смертности на 1.6% до 17.7 тыс. человек. Значение естественной убыли населения в 2014 году по сравнению с 2013 годом не изменилось и осталось на уровне 1.5 тыс. человек.
В январе - августе 2015 года естественная убыль населения составила 997 человек, или 97.9% к уровню января - августа 2014 года.
По базовому варианту прогноза, учитывая факторы сохранения демографического потенциала и накопления человеческого капитала, реализации в области активной демографической политики, направленной на увеличение рождаемости, сокращение смертности, численность постоянного населения области в 2018 году составит 1187.5 тыс. человек. Данный вариант прогноза предполагает снижение численности населения в 2018 году по сравнению с 2015 годом на 0.3%, или на 4 тыс. человек.
Согласно консервативному варианту прогноза при сохранении текущих значений рождаемости, смертности и миграционного прироста, сложившихся в последний период, а также при консервативной демографической политике численность постоянного населения Вологодской области в 2018 году сократится на 5.5 тыс. человек (на 0.5%) по сравнению с 2015 годом и составит 1185.8 тыс. человек.
По оптимистичному варианту прогноза ожидается сохранение численности населения в 2018 году на уровне 2015 года за счет реализации в области активной демографической политики, направленной на увеличение рождаемости и сокращение смертности, предусмотренной в базовом варианте, а также за счет увеличения миграционного прироста населения. По данному варианту прогноза численность населения в Вологодской области в 2018 году составит 1191.5 тыс. человек.

Здравоохранение

Приоритетными направлениями работы системы здравоохранения в среднесрочном периоде являются снижение смертности от управляемых причин, охрана здоровья детей и матерей, повышение качества и доступности медицинской помощи, а также повышение эффективности деятельности медицинских организаций.
Мероприятия по обеспечению доступности медицинской помощи и повышению эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки, с 2014 года реализуются в рамках государственной программы "Развитие здравоохранения Вологодской области" на 2014 - 2020 годы.
В 2014 году показатель смертности населения (без показателей смертности от внешних причин) составил 1335.5 умерших на 100 тыс. населения. По итогам 2015 года по базовому варианту развития ожидается снижение данного показателя на 2.7% от уровня 2014 года до 1300.0 умерших на 100 тыс. населения. В прогнозируемом периоде 2016 - 2018 годов данный показатель продолжит снижаться: с 1255.0 умерших на 100 тыс. населения в 2016 году до 1180 умерших на 100 тыс. населения в 2017 - 2018 годах.
С целью снижения смертности населения от управляемых причин на период 2016 - 2018 годов определены мероприятия, направленные на привлечение специалистов в отрасль здравоохранения, совершенствование системы оказания медицинской помощи пациентам с инсультами, инфарктами и онкопатологией, обеспечение населения доступной, качественной медицинской помощью и лекарственными средствами, проведение диспансеризации населения.
По итогам 2015 года показатель младенческой смертности планируется на уровне 7.8 случая на 1000 родившихся живыми. Смертность от болезней системы кровообращения - на уровне 791.6 случая на 100 тыс. населения, от дорожно-транспортных происшествий - 9.4 случая на 100 тыс. населения, от новообразований (в том числе от злокачественных) - 204 случая на 100 тыс. населения, от туберкулеза - 6.9 случая на 100 тыс. населения.
Ожидается, что в 2018 году младенческая смертность снизится по сравнению с 2016 годом на 6.7% (с 7.5 случая в 2016 году до 7.0 случая на 1000 родившихся живыми в 2018 году), смертность от болезней системы кровообращения - на 11.5% (с 757.7 до 670.4 случая на 100 тыс. населения), от новообразований - на 2.1% (с 202 до 197.8 случая на 100 тыс. населения), от туберкулеза - на 1.5% (с 6.9 до 6.8 случая на 100 тыс. населения).

В целом ожидаемая продолжительность жизни при рождении по итогам 2015 года оценивается на уровне 71.2 года с ростом к 2014 году на 2.2%. К 2018 году данный показатель планируется достичь до уровня ожидаемой продолжительности жизни 73.2 года.

Социальная защита населения

Приоритетными направлениями в работе системы социальной защиты населения области в среднесрочном периоде являются повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки; качественное и эффективное оказание социальных услуг с учетом критериев нуждаемости; развитие системы отдыха и оздоровления детей; повышение уровня социальной защищенности недееспособных граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве.
В числе основных задач, стоящих перед сферой социальной защиты населения области, являются задачи по сокращению числа детей, оставшихся без попечения родителей, и развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В базовом варианте развития ожидается достижение в 2017 году 98.05% и сохранение на достигнутом уровне в 2018 году значения показателя "доля детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов".
Решение вопросов, направленных на обеспечение социальной защиты населения области, с 2014 года осуществляется в рамках реализации государственной программы "Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2014 - 2018 годы".

Образование

Среди основных задач, стоящих перед сферой образования, остаются задачи по обеспечению равных возможностей получения качественного дошкольного, общего, дополнительного, среднего профессионального образования.
В 2014/2015 учебном году в области 84.5% (97812 человек) детей обучалось в первую смену. Минимальное количество детей, занимающихся в первую смену, приходится на г. Вологду (73.6% - 23062 человека), г. Череповец (80% - 24745 человек).
В прогнозном периоде ожидается рост числа первоклассников (на 500 человек в год, в том числе в г. Вологде - на 100 человек в год, в г. Череповце - на 200 человек в год).
С учетом реализации комплекса мер, предусмотренных государственной программой "Развитие образования Вологодской области на 2013 - 2017 годы", значение показателя "доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях" в 2015 году по базовому варианту развития составит 86.0%, в 2016 году - 87.0%, в 2017 - 2018 годах - 90.0%.
При консервативном варианте развития в 2016 - 2018 годах доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях останется на уровне 86.0%.

Экология

Большая часть загрязняющих веществ поступает в водные объекты в районе Череповецкого промышленного узла.
По итогам 2015 года показатель "масса загрязняющих веществ, поступивших со сточными водами в поверхностные водные объекты, на единицу валового регионального продукта" планируется на уровне 131.9 кг/млн. рублей.
В среднесрочном периоде с учетом увеличения объемов металлургического и химического производств, а также с реализацией крупными предприятиями экологических проектов прогнозируется, что объем загрязняющих веществ, поступивших со сточными водами в поверхностные водные объекты, на единицу валового регионального продукта к 2018 году в базовом варианте снизится на 13.8% (со 126.3 кг/млн. рублей в 2016 году до 108.9 кг/млн. рублей в 2018 году).
При консервативном варианте развития в 2018 году значение показателя прогнозируется на уровне 115.0 кг/млн. рублей.
В оптимистичном варианте с учетом роста объема валового регионального продукта значение показателя может снизиться до 103.2 кг/млн. рублей в 2018 году, или на 13.5% относительно 2016 года.
Крупные производители отходов на территории области - предприятия металлургической и химической промышленности. В прогнозируемый период доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления составит 70.0%, увеличившись в 2018 году до 75%.

3. Основные параметры государственных
программ Вологодской области

1. Государственная программа "Развитие здравоохранения Вологодской области на 2014 - 2020 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1112)

Цели государственной программы
обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки
Задачи государственной программы
обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;
повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;
обеспечение эффективности управления государственной программой;
повышение эффективности службы родовспоможения и детства;
развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;
обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей (оказание паллиативной помощи);
обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;
совершенствование лекарственного обеспечения населения области;
развитие информатизации системы здравоохранения области, включая развитие телемедицины
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
смертность от всех причин на 1000 населения;
материнская смертность на 100 тыс. родившихся живыми;
младенческая смертность на 1000 родившихся живыми;
смертность от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения;
смертность от дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. населения;
смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) на 100 тыс. населения;
смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения;
потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь), литров на душу населения в год;
распространенность потребления табака среди взрослого населения, %;
распространенность потребления табака среди детей и подростков, %;
количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, - активный туберкулез на 100 тыс. населения;
обеспеченность врачами на 10 тыс. населения;
соотношение врачей и среднего медицинского персонала, коэффициент;
соотношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней заработной плате в области, %;
соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате в области, %;
соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате в области, %;
ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет;
охват реабилитационной медицинской помощью пациентов, %;
обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи на 100 тыс. населения;
удовлетворение потребности граждан, имеющих право на бесплатное получение лекарственных препаратов, в необходимых лекарственных препаратах, %;
доля учетной и отчетной медицинской документации, представленной в электронном виде в соответствии с едиными стандартами, %;
фондооснащенность учреждений здравоохранения, руб. на 1 кв. метр
Сроки реализации государственной программы
2014 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета
57022722.9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
снижение смертности от всех причин до 12.2 случая на 1000 населения;
снижение материнской смертности до 12.9 случая на 100 тыс. родившихся живыми;
снижение младенческой смертности до 6.4 случая на 1000 родившихся живыми;
снижение смертности от болезней системы кровообращения до 649.4 случая на 100 тыс. населения;
снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 7.8 случая на 100 тыс. населения;
снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 195.1 случая на 100 тыс. населения;
снижение смертности от туберкулеза до 6.8 случая на 100 тыс. населения;
увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 74 лет;
снижение потребления алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь) до 10 литров на душу населения в год;
снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения до 25.0%;
снижение распространенности потребления табака среди детей и подростков до 15.0%;
снижение количества зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, - активный туберкулез до 30.0 случая на 100 тыс. населения;
увеличение обеспеченности врачами до 30.7 на 10 тыс. населения;
обеспечение соотношения врачей и среднего медицинского персонала 1/3.6;
повышение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), до 200% от средней заработной платы в области;
повышение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100% от средней заработной платы в области;
повышение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100% от средней заработной платы в области;
охват реабилитационной медицинской помощью пациентов - не менее 25%;
обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи - 8.7 койки на 100 тыс. населения;
удовлетворение потребности граждан, имеющих право на бесплатное получение лекарственных препаратов, в необходимых лекарственных препаратах - 98%;
доля учетной и отчетной медицинской документации, представленной в электронном виде в соответствии с едиными стандартами, - 95%;
фондооснащенность учреждений здравоохранения - 7013.6 руб. на 1 кв. метр

2. Государственная программа "Развитие образования Вологодской области на 2013 - 2017 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года № 1243)

Цель государственной программы
обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения качественного образования всех уровней для формирования успешной, социально активной и профессионально подготовленной личности, отвечающей требованиям современного общества и экономики
Задачи государственной программы
повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям развития экономики области, современным потребностям общества и каждого гражданина;
увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическое развитие региона, обеспечение востребованности экономикой и обществом каждого выпускника;
создание качественных условий воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для их успешной интеграции в общество;
обеспечение доступности дошкольного образования
Целевые индикаторы (показатели) государственной программы
удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций;
доля выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, трудоустроившихся и продолживших обучение не позднее завершения первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования соответствующего года;
доля работников образования, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку, в общей численности работников образования;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях граждан, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
доля детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов;
охват детей в возрасте 3 - 7 лет программами дошкольного образования;
доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях
Сроки реализации государственной программы
2013 - 2017 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета
53707288.9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
увеличение удельного веса численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся до 90%;
уменьшение доли выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций до 2.5%;
увеличение доли выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, трудоустроившихся и продолживших обучение не позднее завершения первого года после выпуска, в общей численности выпускников дневной (очной) формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования соответствующего года до 78%;
обеспечение доли работников образования, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку, в общей численности работников образования не менее 25%;
увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях граждан, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 75.0% в 2014 году;
увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) организациях всех типов, до 97.94% в 2014 году;
обеспечение охвата детей в возрасте 3 - 7 лет программами дошкольного образования до 100%;
сохранение доли обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях на уровне 85.5%

3. Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта Вологодской области на 2014 - 2020 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1103)

Цель государственной программы
обеспечение развития физической культуры и спорта на территории области
Задачи государственной программы
создание условий для развития физической культуры и массового спорта на территории области;
развитие спорта высших достижений;
развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
доля населения области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения (%);
численность спортсменов области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации (чел.);
уровень обеспеченности населения области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта (%)
Сроки реализации государственной программы
2014 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета
1126265.9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
увеличение доли населения области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 17.8% в 2012 году до 32.9% в 2020 году;
увеличение численности спортсменов области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, с 71 человека в 2012 году до 110 человек в 2020 году;
повышение уровня обеспеченности населения области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта с 24.1% в 2015 году до 24.5% в 2020 году

4. Государственная программа "Создание условий для развития гражданского общества и потенциала молодежи в Вологодской области на 2014 - 2018 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1102)

Цель государственной программы
поддержка общественных и молодежных инициатив как основ социально-экономического развития области
Задачи государственной программы
создание условий для вовлечения граждан в активный диалог с властью по вопросам развития области;
повышение социальной активности молодежи, направленной на достижение общественных интересов;
создание и развитие условий для патриотического воспитания граждан;
развитие государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
рост (снижение) степени гражданской активности населения области от уровня 2013 года;
доля молодых граждан, участвующих в мероприятиях сферы молодежной политики и патриотического воспитания, за исключением областного образовательного молодежного форума (от общего количества молодежи области);
доля категорий населения, участвующих в мероприятиях патриотического воспитания граждан;
количество социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки в год
Сроки реализации государственной программы
2014 - 2018 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета
191686.4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
за период с 2014 по 2018 годы планируется достижение следующих результатов:
рост степени гражданской активности населения области не менее чем на 27% от уровня 2013 года;
увеличение доли молодых граждан, участвующих в мероприятиях сферы молодежной политики и патриотического воспитания, за исключением областного образовательного молодежного форума (от общего количества молодежи), с 10% в 2013 году до 12% в 2018 году;
увеличение доли категорий населения, участвующих в мероприятиях патриотического воспитания граждан, с 33% в 2013 году до 100% в 2018 году;
увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки с 29 в 2013 году до 46 в 2018 году

5. Государственная программа "Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2014 - 2018 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1098)

Цель государственной программы
создание условий для повышения уровня и качества жизни граждан в Вологодской области
Задачи государственной программы
повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки;
качественное и эффективное оказание социальных услуг населению с учетом критериев нуждаемости;
обеспечение беспрепятственного доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) к приоритетным объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов;
развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей;
повышение уровня социальной защищенности недееспособных граждан, обеспечение защиты их прав и законных интересов;
повышение доступности и качества социальных услуг, предоставляемых семьям с детьми, создание благоприятных условий для их полноценной жизнедеятельности, обеспечение всестороннего развития подрастающего поколения;
обеспечение эффективной деятельности Департамента социальной защиты населения области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, уполномоченных в сфере социальной защиты населения;
создание качественных условий содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, создание условий для их успешной адаптации в обществе
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
доля граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с законодательством, от общего количества граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки;
доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения области, от общего количества граждан, обратившихся за получением социальных услуг;
доля организаций социального обслуживания населения области, укрепивших материально-техническую базу;
доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов;
доля детей в возрасте от 6 до 18 лет, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости, от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории области;
доля недееспособных граждан, переданных под опеку физических лиц, от общего числа недееспособных граждан, проживающих вне стационарных организаций;
доля семей с детьми, получивших услуги в организациях социального обслуживания населения, в общей численности семей с детьми;
доля безнадзорных детей в общей численности детского населения области;
доля мероприятий в сфере социальной защиты населения области, выполненных в соответствии с планами работы Департамента социальной защиты населения области и органов местного самоуправления;
прирост созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест в организациях социального обслуживания населения области (к предыдущему году);
доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в экономике населения этой возрастной группы (работающих в органе исполнительной государственной власти области в сфере социальной защиты населения и в организациях социального обслуживания)
Сроки реализации государственной программы
2014 - 2018 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета
46942831.6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
к 2018 году планируется достижение следующих результатов:
обеспечение доли граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с законодательством, от общего количества граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, на уровне 100%;
увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения с учетом критериев нуждаемости, от общего числа граждан, обратившихся за получением социальных услуг, до 99.3%;
увеличение доли организаций социального обслуживания населения области, укрепивших материально-техническую базу, с 74% в 2012 году до 100% в 2018 году;
увеличение доли недееспособных граждан, переданных под опеку физических лиц, от общего числа недееспособных граждан, проживающих вне стационарных учреждений, до 96.5%;
увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов с 45% в 2014 году до 50% в 2018 году;
уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детского населения с 2.43% в 2012 году до 2.25% в 2018 году;
увеличение доли семей с детьми, получивших услуги в организациях социального обслуживания населения, в общей численности семей с детьми с 26% в 2012 году до 31.5% в 2018 году;
уменьшение доли безнадзорных детей в общей численности детского населения области с 0.94% в 2012 году до 0.86% в 2018 году;
обеспечение не менее 72% детей в возрасте от 6 до 18 лет организованными формами отдыха, оздоровления и занятости от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территории области;
обеспечение выполнения мероприятий в сфере социальной политики области, выполненных в соответствии с планами работы Департамента социальной защиты населения области и органов местного самоуправления, на уровне 100%;
обеспечение прироста созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест в организациях социального обслуживания населения области на 2135 единиц в 2017 году к 2016 году;
увеличение доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в экономике населения этой возрастной группы (работающих в органе исполнительной государственной власти области в сфере социальной защиты населения и в организациях социального обслуживания) с 17% в 2013 году до 60% в 2017 году

6. Государственная программа "Обеспечение населения Вологодской области доступным и комфортным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1105)

Цели государственной программы
повышение уровня обеспеченности населения области жильем;
формирование комфортной среды проживания
Задачи государственной программы
создание условий для формирования рынка доступного жилья;
предоставление государственной поддержки по обеспечению жильем отдельным категориям граждан, установленным федеральным и/или областным законодательством;
обеспечение доступности и эффективности поставки коммунальных ресурсов;
развитие сети социальных и коммунальных инфраструктур
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя области (уровень обеспеченности населения области жильем), кв. метров на человека;
коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек), лет;
удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда, %;
количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест, единиц;
предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, единиц;
предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, дней;
количество граждан, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки, человек;
доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда области, %;
уровень износа коммунальной инфраструктуры, %;
уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам, %;
доля многоквартирных домов в целом по области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, %;
доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, %;
количество объектов социальной и коммунальной инфраструктур области, введенных в эксплуатацию за год, единиц;
объем инвестиций в основной капитал по курируемым видам деятельности, млн. рублей
Сроки реализации Программы
2014 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета
10627755.0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
увеличение уровня обеспеченности населения области жильем с 27.0 кв. метра на человека в 2012 году до 29.3 кв. метра на человека в 2020 году;
снижение коэффициента доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) с 3.7 лет в 2012 году до 2.4 лет в 2020 году;
увеличение удельного веса введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда с 1.2% в 2012 году до 2.55% в 2020 году;
создание и модернизация 8797 высокопроизводительных рабочих мест;
сокращение предельного количества процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, с 13 в 2012 году до 11 в 2018 году;
сокращение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, с 276 дней в 2012 году до 56 дней в 2018 году;
предоставление государственной поддержки на улучшение жилищных условий 3535 гражданам за период действия государственной программы;
увеличение доли площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда области с 57.6% в 2012 году до 60.8% в 2020 году;
снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры с 52.2% в 2012 году до 51.4% в 2020 году;
увеличение уровня возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам с 99.6% в 2012 году до 100% в 2020 году;
увеличение доли многоквартирных домов в целом по области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, с 11.6% в 2012 году до 12.8% в 2020 году;
снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства с 44.4% в 2012 году до 39.7% в 2020 году;
обеспечение ввода в эксплуатацию за период действия программы 51 объекта социального и коммунального назначения;
рост объема инвестиций в основной капитал по курируемым видам деятельности до 6057.7 млн. рублей в 2016 году

7. Государственная программа "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Вологодской области на 2014 - 2018 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1101)

Цели государственной программы
создание условий развития эффективного рынка труда и обеспечение государственных гарантий по содействию реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость и защиту от безработицы
Задачи государственной программы
формирование сбалансированного регионального рынка труда;
содействие в реализации прав граждан в области труда;
обеспечение деятельности Департамента труда и занятости населения области как ответственного исполнителя государственной программы
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
уровень безработицы по методологии Международной организации труда;
численность занятых в экономике по данным обследования по проблемам занятости (в среднем за год);
численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (в среднем за год);
уровень регистрируемой безработицы;
коэффициент миграции на 10 тысяч человек;
удельная численность пострадавших от несчастных случаев на производстве на 1 тысячу работающих;
доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами деятельности Департамента труда и занятости населения области на год
Сроки реализации государственной программы
2014 - 2018 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета
2904259.2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
за период с 2014 по 2018 годы планируется достижение следующих результатов:
снизить уровень безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда (далее - МОТ), в 2018 году до 5.9%;
увеличить численность занятых в экономике, по данным обследования по проблемам занятости, к 2018 году до 585.0 тыс. человек (в среднем за год);
не допустить роста численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости (в среднем за год), более 10.3 тыс. человек к 2018 году;
снизить уровень регистрируемой безработицы к 2018 году до 1.4% с 1.6% в 2012 году;
обеспечить рост коэффициента миграции в 2018 году до -6.2 с -8.8 в 2012 году;
снизить удельную численность пострадавших от несчастных случаев на производстве в 2018 году до 2.1 чел. на 1 тыс. работающих с 2.28 в 2012 году;
обеспечить выполнение целей, задач и показателей государственной программы в разрезе подпрограмм и основных мероприятий

8. Государственная программа "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Вологодской области на 2014 - 2020 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1108)

Цель государственной программы
повышение уровня безопасности граждан на территории области
Задачи государственной программы
повышение результативности профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних;
повышение безопасности дорожного движения;
создание системы эффективных мер и условий, обеспечивающих сокращение уровня потребления психоактивных веществ населением области
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения);
доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения области в возрасте от 14 до 18 лет;
тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших);
прирост (снижение) числа потребителей психоактивных веществ в области по отношению к предыдущему году
Сроки реализации государственной программы
2014 - 2020 годы
Объем финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета
690366.9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
снижение уровня преступности (количества зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения) в 2020 году по отношению к 2012 году на 34%;
снижение доли несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения области в возрасте от 14 до 18 лет в 2020 году по отношению к 2012 году на 5%;
снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших) в 2020 году по отношению к 2010 году на 8.7%;
снижение ежегодного прироста числа потребителей психоактивных веществ в области с 1.5% в 2012 году до 0.8% в 2020 году

9. Государственная программа "Развитие системы комплексной безопасности населения области на 2013 - 2020 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года № 1220)

Цель государственной программы
обеспечение безопасности жизнедеятельности населения области
Задачи государственной программы
обеспечение пожарной безопасности на территории области;
осуществление подготовки и повышения уровня готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
обеспечение защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов;
снижение количества погибших на пожарах в сельской местности (по отношению к 2012 году);
доля учреждений социальной сферы, участвующих в реализации мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности;
время прибытия первого пожарного подразделения на пожар в сельской местности (по отношению к 2012 году);
доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", относительно общего количества населения области;
доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых завершена реконструкция территориальной системы централизованного оповещения "Маяк", относительно общего количества населения области;
доля населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, входящих в зоны экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в которых завершено создание Комплексной системы экстренного оповещения населения
Сроки реализации государственной программы
2013 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета
4507194.1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
снижение доли населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов до 2.32% к 2020 году;
снижение количества погибших на пожарах в сельской местности до 0.065 тыс. человек в год к 2020 году;
обеспечение участия 100% учреждений социальной сферы в реализации мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности, к 2020 году; снижение времени прибытия первого пожарного подразделения на пожар в сельской местности на 21% к 2020 году (по сравнению с 2012 годом);
увеличение доли населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", относительно общего количества населения области до 100% в 2018 году;
увеличение доли населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых завершена реконструкция территориальной системы централизованного оповещения "Маяк", относительно общего количества населения области до 100% в 2018 году;
увеличение доли населения области, проживающего на территориях муниципальных образований, входящих в зоны экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в которых завершено создание Комплексной системы экстренного оповещения населения, относительно общего количества населения этих территорий до 100% в 2018 году

10. Государственная программа "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года № 1228)

Цели государственной программы
обеспечение экологической безопасности граждан и сохранение природных систем
Задачи государственной программы
обеспечение населения области качественной питьевой водой;
снижение уровня загрязнения водных объектов;
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;
развитие инфраструктуры переработки, использования и безопасного размещения отходов;
совершенствование системы комплексного мониторинга окружающей среды и государственного экологического надзора;
сохранение естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;
формирование основ экологической культуры населения области и обеспечение оперативного информирования и просвещения населения по вопросам охраны окружающей среды и рационального природопользования;
воспроизводство минерально-сырьевой базы и охрана недр от истощения и загрязнения;
сохранение, воспроизводство и устойчивое использование объектов животного мира, сохранение биологического разнообразия на территории Вологодской области
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
доля населения области, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности;
масса загрязняющих веществ, поступивших со сточными водами в поверхностные водные объекты, на единицу валового регионального продукта;
доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях и защищенного в результате проведения инженерных мероприятий, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях;
доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления; объем образованных отходов всех классов опасности на единицу валового регионального продукта;
плотность сети наблюдения за состоянием окружающей среды (площадь территории области (в кв. км) в расчете на 1 пост наблюдения);
объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников на единицу валового регионального продукта;
доля площади территории Вологодской области, занятой особо охраняемыми природными территориями, в общей площади территории области;
количество населения области, принявшего участие в мероприятиях экологической направленности;
доля ликвидированных скважин от общего количества скважин, подлежащих тампонажу;
прирост запасов нерудных материалов для гражданского строительства и содержания дорог;
плотность основных видов охотничьих ресурсов на 1000 га охотничьих угодий
Сроки реализации государственной программы
2013 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета
8234934.5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
за период с 2013 по 2020 годы планируется достижение следующих результатов:
увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности, с 37.1 до 75.1%;
снижение массы загрязняющих веществ, поступивших со сточными водами в поверхностные водные объекты, на единицу валового регионального продукта в 2 раза;
увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях и защищенного в результате проведения инженерных мероприятий, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, с 9.3 до 61.1%;
сохранение доли использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления на уровне 75%;
сокращение объема образованных отходов всех классов опасности на единицу валового регионального продукта в 1.8 раза;
увеличение плотности сети наблюдения за состоянием окружающей среды с 5020 до 3800 кв. км на 1 пост наблюдения;
сокращение объема выбросов вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников на единицу валового регионального продукта в 1.9 раза;
увеличение доли площади территории Вологодской области, занятой особо охраняемыми природными территориями, в общей площади территории области с 6.3 до 8%;
увеличение количества населения области, принявшего участие в мероприятиях экологической направленности, с 280 до 350 человек ежегодно;
увеличение доли ликвидированных скважин от общего количества скважин, подлежащих тампонажу, с 9 до 100%;
прирост запасов нерудных материалов для гражданского строительства и содержания дорог от 0 до 7.0 млн. куб. м;
сохранение плотности основных видов охотничьих ресурсов на 1000 га охотничьих угодий: лось - на уровне не менее 2.0 особи, медведь - не менее 0.5 особи

11. Государственная программа "Сохранение и развитие культурного потенциала, развитие туристского кластера и архивного дела Вологодской области на 2015 - 2020 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 27 октября 2014 года № 961)

Цели государственной программы
сохранение историко-культурного и документального наследия Вологодской области, совершенствование организации доступа населения к культурным ценностям и информации, приобщение населения к культурному и природному наследию Вологодской области
Задачи государственной программы
обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям и информации;
создание благоприятных условий для развития туризма на территории Вологодской области;
создание условий для сохранения и устойчивого развития сферы народных художественных промыслов;
сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
обеспечение сохранности, пополнения и использования документального наследия области, качества и доступности услуг в сфере архивного дела, а также инновационного развития архивного дела на основе внедрения современных информационно-телекоммуникационных технологий
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
приобщенность населения Вологодской области к культуре региона через посещения учреждений (мероприятий) культуры;
доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей;
темп прироста численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения;
сумма налоговых поступлений, зачисляемых в консолидированный бюджет области, от организаций сферы туризма и сопутствующих отраслей;
количество действующих на территории области организаций народных художественных промыслов;
доля объектов культурного наследия, расположенных на территории Вологодской области, информация о которых внесена в электронную базу данных Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия;
доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального, местного (муниципального) значения;
доля документов архивов области, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов;
среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения области;
доля физических и юридических лиц, удовлетворенных качеством оказания государственных услуг в сфере архивного дела, от числа обратившихся
Сроки реализации государственной программы
2015 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета
6311364.7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
увеличение приобщенности населения Вологодской области к культуре региона через посещения учреждений (мероприятий) культуры с 7.5 посещения на 1 жителя в 2013 году до 7.55 посещения на 1 жителя в 2020 году;
увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей с 8% в 2013 году до 8.3% в 2020 году;
прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, в 2020 году по отношению к 2013 году - 73.5%;
увеличение суммы налоговых поступлений, зачисляемых в консолидированный бюджет области, от организаций сферы туризма и сопутствующих отраслей с 227.0 млн. рублей в 2013 году до 450.0 млн. рублей в 2020 году;
сохранение не менее 6 организаций народных художественных промыслов, действующих на территории области;
увеличение доли объектов культурного наследия, расположенных на территории Вологодской области, информация о которых внесена в электронную базу данных Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия с 10.7% в 2013 году до 72.0% в 2020 году;
увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального, местного (муниципального) значения с 31.9% в 2013 году до 47.0% в 2020 году;
увеличение доли документов архивов области, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов с 32% в 2013 году до 50% в 2020 году;
увеличение среднего числа пользователей архивной информацией с 482 человек на 10 тыс. человек населения области в 2013 году до 500 человек на 10 тыс. человек населения области в 2020 году;
увеличение доли физических и юридических лиц, удовлетворенных качеством оказания государственных услуг в сфере архивного дела, от числа обратившихся с 80.1% в 2013 году до 91.0% в 2020 году

12. Государственная программа "Экономическое развитие Вологодской области на 2014 - 2020 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1111)

Цель государственной программы
создание условий для обеспечения устойчивости и повышения темпов экономического развития Вологодской области
Задачи государственной программы
формирование комплекса мер государственной поддержки для обеспечения благоприятного инвестиционного климата;
создание условий для модернизации производства и инновационного развития на территории области;
создание эффективного механизма учета и использования имущества области;
использование системы государственных закупок как инструмента государственного регулирования экономики;
содействие повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления;
обеспечение совершенствования стратегического планирования социально-экономического развития области;
стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности;
обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования;
доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте;
доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции;
общее количество организаций, производящих в области композиционные материалы (композиты), конструкции и изделия из них;
индекс промышленного производства в процентах к предыдущему году:
металлургическое производство,
химическое производство,
производство машин и оборудования,
производство электрооборудования,
производство транспортных средств,
текстильное и швейное производство;
доля объектов недвижимости, в отношении которых зарегистрировано право собственности области, в общем числе объектов недвижимости, учитываемых в Реестре собственности области;
доля земельных участков, находящихся в собственности области, вовлеченных в гражданский оборот, к общему количеству земельных участков, находящихся в собственности области, свободных от застройки и не закрепленных за гражданами и юридическими лицами;
доля объема государственных средств, израсходованных путем проведения "безальтернативных" закупок, в общем объеме государственных закупок;
уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления;
повышение точности прогнозирования показателей, прогноз которых осуществляет Департамент стратегического планирования области;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;
оборот продукции (услуг), производимой (предоставляемых) малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями;
количество малых и средних предприятий в расчете на 1000 человек населения области;
доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет области (собственные доходы)
Сроки реализации государственной программы
2014 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета
2096122.2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
к 2020 году планируется достижение следующих результатов:
увеличение объема инвестиций в основной капитал с 75.4 млрд. руб. в 2013 году до 106.8 млрд. руб. в 2020 году;
достижение доли объема инвестиций в основной капитал в ВРП к 2020 году не менее 16.8%;
увеличение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции с 4% в 2012 году до 7.5% в 2020 году;
доведение количества организаций, производящих в области композиционные материалы (композиты), конструкции и изделия из них, к 2020 году до 9 ед.;
увеличение объема промышленного производства в 2020 году к уровню 2012 года составит:
металлургического производства - 14.3%,
химического производства - 24.2%,
производства машин и оборудования - 16.8%,
производства электрооборудования - 18.1%,
производства транспортных средств - 18.1%,
текстильного и швейного производства - 8.2%;
увеличение доли объектов недвижимости, в отношении которых зарегистрировано право собственности области, в общем числе объектов недвижимости, учитываемых в Реестре собственности области, до 100%;
увеличение доли земельных участков, находящихся в собственности области, вовлеченных в гражданский оборот, к общему количеству земельных участков, находящихся в собственности области, свободных от застройки и не закрепленных за гражданами и юридическими лицами, с 33% в 2013 году до 65% в 2020 году;
снижение доли объема государственных средств, израсходованных путем проведения "безальтернативных" закупок, в общем объеме государственных закупок с 10.8% в 2012 году до уровня не более 5% в 2020 году;
рост удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления с 43% от числа опрошенных в 2012 году до 55% от числа опрошенных в 2020 году;
повышение точности прогнозирования показателей, прогноз которых осуществляет Департамент стратегического планирования области, с 80% в 2015 году до 90% в 2020 году;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, с 3200 единиц в 2016 году до 3400 единиц в 2020 году;
увеличение оборота продукции (услуг), производимой (предоставляемых) малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, с 272 млрд. рублей в 2016 году до 300.2 млрд. рублей в 2020 году;
увеличение количества малых и средних предприятий на 1000 человек населения с 9.2 единицы в 2016 году до 9.4 единицы в 2020 году;
увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет области (собственные доходы) с 17.6% в 2016 году до 19.8% в 2020 году

13. Государственная программа "Развитие лесного комплекса Вологодской области на 2014 - 2020 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1110)

Цели государственной программы
повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций леса
Задачи государственной программы
повышение интенсивности лесопользования и развитие рационального лесопользования;
создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров;
восстановление погибших и вырубленных лесов, повышение продуктивности и качества лесов;
повышение эффективности государственного лесного контроля и надзора;
увеличение объемов платежей в бюджетную систему Российской Федерации от предприятий лесного комплекса области
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины;
доля площади лесного фонда, переданной в аренду для целей, не связанных с заготовкой древесины;
доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров;
отношение площади искусственного лесовосстановления к площади сплошных рубок;
отношение суммы возмещенного ущерба к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства;
сокращение объема незаконных рубок;
темп роста объемов платежей в бюджетную систему Российской Федерации от лесного комплекса области
Сроки реализации государственной программы
2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований государственной программы
2550984.5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
увеличение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины с 44.1% в 2012 году до 53.2% в 2020 году;
увеличение доли площади лесного фонда, переданной в аренду для целей, не связанных с заготовкой древесины, с 2.9% до 3.6%;
доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров с 61.0% в 2012 году до 70.0% в 2020 году;
увеличение отношения площади искусственного лесовосстановления к площади сплошных рубок с 6.6% в 2012 году до 6.7% в 2020 году;
увеличение отношения суммы возмещенного ущерба к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства с 3.6% в 2012 году до 11.6% в 2020 году;
ежегодное сокращение объема незаконных рубок на 2.0%;
увеличение объемов платежей в бюджетную систему Российской Федерации от лесного комплекса области в 2020 году к уровню 2012 года на 45% (с 5418.4 млн. рублей в 2012 году до 7858.5 млн. рублей в 2020 году)

14. Государственная программа "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года № 1222)

Цели государственной программы
развитие на территории области эффективного, устойчиво функционирующего, высокотехнологичного производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
обеспечение повышения уровня и качества жизни сельского населения;
поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачи государственной программы
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;
стимулирование роста производства пищевых продуктов;
создание условий для роста инвестиций в агропромышленный комплекс области и повышения финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей области;
создание высококвалифицированного кадрового потенциала агропромышленного комплекса и повышение доходов работников сельского хозяйства области
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность в сельхозорганизациях (с учетом субсидий);
среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства);
количество высокопроизводительных рабочих мест в АПК
Сроки реализации государственной программы
2013 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета
20604959.2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2011 году на 17.9%;
продукции растениеводства - на 19.5%; продукции животноводства на 16.9%; пищевых продуктов - на 17.6%;
обеспечение прироста инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году по отношению к 2011 году на 31.8%;
повышение уровня рентабельности в сельхозорганизациях (с учетом субсидий) до 7.5% в 2020 году;
рост среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) в 2020 году в 1.8 раза по сравнению с 2011 годом;
количество высокопроизводительных рабочих мест в АПК к 2020 году составит 6461

15. Государственная программа "Развитие транспортной системы" (утверждена постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1100)

Цель государственной программы
формирование единого транспортного пространства области на базе сбалансированного развития эффективной транспортной инфраструктуры
Задачи государственной программы
сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования области;
формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения области;
обеспечение транспортного обслуживания населения
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, %;
прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, % к предыдущему году;
доля протяженности опорной сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности опорной сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения, %;
обеспеченность опорной сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения объектами придорожного сервиса, ед. на 1000 км;
объем дорожно-строительных материалов, произведенных на территории области, используемых для строительства и ремонта дорог, в общем объеме используемых для строительства и ремонта дорог дорожно-строительных материалов, %;
доля дорожно-транспортных происшествий с сопутствующими дорожными условиями в общем количестве дорожно-транспортных происшествий, %;
доля сельских населенных пунктов области, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения по дорогам с твердым покрытием, %;
доля дорог с усовершенствованным типом покрытия в общей протяженности сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, %;
количество межмуниципальных автобусных маршрутов, ед.;
количество перевезенных пассажиров по межмуниципальным автобусным маршрутам, тыс. чел.;
объем инвестиций в основной капитал по курируемым видам деятельности, млн. рублей;
объем привлеченных средств из федерального бюджета на софинансирование программ и непрограммных мероприятий на территории области по курируемым видам деятельности, млн. рублей;
прирост высокопроизводительных рабочих мест, ед., к предыдущему году
Сроки реализации государственной программы
2014 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета
36542606.4 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы
снижение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения с 96.65% в 2012 году до 96.16% в 2020 году;
ежегодный прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 0.5% к предыдущему году;
снижение доли протяженности опорной сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности опорной сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения с 79.59% в 2012 году до 76.33% в 2020 году;
повышение обеспеченности опорной сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения объектами придорожного сервиса с 35 ед. на 1000 км в 2012 году до 50 ед. на 1000 км в 2020 году;
увеличение объема дорожно-строительных материалов, произведенных на территории области, используемых для строительства и ремонта дорог, в общем объеме используемых для строительства и ремонта дорог дорожно-строительных материалов (по основным видам дорожно-строительных материалов) с 54% в 2012 году до 77% в 2020 году;
снижение доли дорожно-транспортных происшествий с сопутствующими дорожными условиями в общем количестве дорожно-транспортных происшествий с 31.3% в 2012 году до 20.8% в 2020 году;
увеличение доли сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования регионального
или межмуниципального значения по дорогам с твердым покрытием, с 68.5% в 2012 году до 68.7% в 2020 году;
увеличение доли дорог с усовершенствованным типом покрытия в общей протяженности сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения с 44.4% в 2012 год до 44.8% в 2020 году;
увеличение количества межмуниципальных автобусных маршрутов с 89 ед. в 2012 году до 91 ед. в 2020 году;
увеличение количества перевезенных пассажиров по межмуниципальным автобусным маршрутам с 2750.0 тыс. человек в 2012 году до 2795.0 тыс. человек в 2020 году;
увеличение объема инвестиций в основной капитал по курируемым видам деятельности с 7197.4 млн. рублей в 2012 году до 14825.5 млн. рублей в 2020 году;
привлечение из федерального бюджета на софинансирование программ и непрограммных мероприятий на территории области по курируемым видам деятельности 7225.8 млн. рублей за весь период реализации государственной программы;
обеспечение прироста высокопроизводительных рабочих мест на 2219 ед. к 2020 году

16. Государственная программа "Энергоэффективность и развитие газификации на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1107)

Цель государственной программы
обеспечение устойчивого функционирования энергосистемы Вологодской области на основе формирования и совершенствования экономических и организационных механизмов развития газоснабжения, энергосбережения и повышения энергоэффективности
Задачи государственной программы
снижение потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов, в том числе ввозимых;
техническое перевооружение котельных, находящихся в зданиях детских дошкольных и школьных учреждений, учреждений культуры и отдыха, с применением современного энергоэффективного оборудования;
строительство объектов газификации
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
динамика энергоемкости валового регионального продукта, кг у.т./тыс. рублей;
доля технически перевооруженных объектов от общего объема объектов, требующих перевооружения, %;
доля построенных объектов газификации от общего количества объектов, которые необходимо построить, %;
уровень снижения энергоемкости валового регионального продукта, %
Сроки реализации государственной программы
2014 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета
523919.3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
за период с 2014 по 2020 годы планируется достижение следующих результатов:
снижение энергоемкости валового регионального продукта с 40.53 до 27.80 кг условного топлива/тыс. рублей;
увеличение уровня снижения энергоемкости валового регионального продукта за счет реализации мероприятий государственной программы с 6.7% до 31.4%;
100% выполнения работ по техническому перевооружению котельных, находящихся в зданиях детских дошкольных и школьных учреждений, учреждений культуры и отдыха (32 объекта);
100% выполнения работ по строительству объектов газификации (50 объектов)

17. Государственная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2013 - 2016 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 3 октября 2012 года № 1156)

Цели государственной программы
создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства
Задачи государственной программы
стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности;
обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
количество малых и средних предприятий в расчете на 1000 человек населения области, ед.;
доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций, %;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - субъекты МСП), получивших государственную поддержку;
количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) у субъектов МСП, получивших поддержку
Сроки реализации государственной программы
2013 - 2016 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета
865352.5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
увеличение количества малых и средних предприятий в расчете на 1000 человек населения области с 8.5 единицы в 2012 году до 9.2 единицы в 2016 году;
увеличение доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций с 25.8% в 2012 году до 30.1% в 2016 году;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - субъекты МСП), получивших государственную поддержку, с 466 единиц в 2012 году до 3200 единиц в 2016 году;
увеличение количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, со 198 единиц в 2012 году до 326 единиц в 2016 году

18. Государственная программа "Информационное общество - Вологодская область (2014 - 2020 годы)" (утверждена постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1109)

Цели государственной программы
повышение качества жизни населения области, обеспечение конкурентоспособности области, развитие экономической, социально-политической и культурной сфер общества, повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления на основе использования современных информационных и телекоммуникационных технологий
Задачи государственной программы
развитие информационного общества и построение "электронного правительства" области;
повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг для населения области
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
доля информационных систем, созданных в целях реализации "электронного правительства";
доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
доля граждан, зарегистрированных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", от общей численности постоянного населения Вологодской области
Сроки реализации государственной программы
2014 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета
897511.3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
к 2020 году планируются:
обеспечение доли информационных систем, созданных в целях реализации "электронного правительства", на уровне 100% с 2014 года;
увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, с 1.2% в 2012 году до 70% в 2020 году;
увеличение доли граждан, зарегистрированных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", от общей численности постоянного населения Вологодской области с 1.2% в 2012 году до 22% в 2020 году

19. Государственная программа "Оказание содействия добровольному переселению в Вологодскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015 - 2020 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 27 октября 2014 года № 959)

Цели государственной программы
стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Вологодской области
Задачи государственной программы
создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Вологодскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона;
создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
количество участников государственной программы, прибывших и зарегистрированных УФМС России по Вологодской области на территории вселения;
доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников государственной программы от общего числа поступивших заявлений;
доля расходов областного бюджета Вологодской области на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам государственной программы и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета Вологодской области на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий;
доля прибывших участников программы и членов их семей в трудоспособном возрасте от общего числа прибывших участников государственной программы и членов их семей
Сроки реализации государственной программы
2015 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета
15685.0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
вселение на территорию Вологодской области 900 соотечественников, из них 360 участников государственной программы и 540 членов их семей;
обеспечение доли трудоустроенных участников государственной программы и членов их семей в трудоспособном возрасте в 2015 году на уровне 75% и увеличение доли трудоустроенных участников Программы и членов их семей в трудоспособном возрасте до 85% в 2020 году;
обеспечение доли рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников государственной программы от общего числа поступивших заявлений не менее 100% начиная с 2015 года;
улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Вологодской области;
повышение имиджа Вологодской области и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом

20. Государственная программа "Совершенствование государственного управления в Вологодской области на 2013 - 2018 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года № 1235)

Цель государственной программы
эффективное функционирование системы государственного управления в Вологодской области
Задачи государственной программы
повышение эффективности деятельности государственных гражданских служащих области и совершенствование правового регулирования области в сфере муниципальной службы;
формирование системы подготовки управленческих кадров для отраслей народного хозяйства на территории области;
внедрение эффективных технологий управления персоналом и развития кадрового потенциала в системе государственной гражданской службы области и муниципальной службы области;
создание механизмов эффективного противодействия коррупционным проявлениям, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества от угроз, связанных с коррупцией;
повышение качества и доступности государственных услуг на территории области, снижение административных барьеров;
обеспечение деятельности Департамента государственной службы и кадровой политики области как ответственного исполнителя государственной программы
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
численность лиц, замещающих должности в органах исполнительной государственной власти области, на 10 тысяч человек населения;
выполнение квоты набора участников Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации от Вологодской области;
эффективность использования кадровых резервов;
доля органов исполнительной государственной власти области, получивших положительную оценку деятельности населением области;
уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации, проживающих на территории области, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;
доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Департамента государственной службы и кадровой политики области на год
Сроки реализации государственной программы
2013 - 2018 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета
827249.37 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
отсутствие роста численности государственных гражданских служащих области;
реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства в части подготовки управленческих кадров для Вологодской области - 100%;
назначение на должности государственной гражданской службы области категории "руководители" из резерва управленческих кадров области, резерва управленческих кадров муниципальных образований области, а также из кадрового резерва органов исполнительной государственной власти области - не менее 65% от общего числа назначенных;
увеличение числа положительных оценок деятельности органов исполнительной государственной власти области населением области до 85% от общего числа участвующих в оценке;
уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации, проживающих на территории области, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90%;
обеспечение выполнения целей, задач и показателей государственной программы в разрезе подпрограмм и основных мероприятий

21. Государственная программа "Управление региональными финансами Вологодской области на 2015 - 2020 годы" (утверждена постановлением Правительства области от 5 ноября 2014 года № 990)

Цель государственной программы
обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости консолидированного бюджета области
Задачи государственной программы
достижение соответствия расходных обязательств областного бюджета источникам их финансового обеспечения в долгосрочном периоде и повышение эффективности бюджетных расходов;
повышение эффективности межбюджетных отношений с муниципальными образованиями области, создание условий для поддержания устойчивого исполнения местных бюджетов;
эффективное управление государственным долгом области;
развитие системы внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением контроля в сфере закупок Департаментом финансов области для своих нужд
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы
отношение дефицита областного бюджета к объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, %;
доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках программ, к общему объему расходов областного бюджета, %;
отношение максимального и минимального значений итоговых оценок по результатам оценки качества управления муниципальными финансами, раз;
доля долговых обязательств области по кредитам кредитных организаций и ценным бумагам области в объеме налоговых и неналоговых доходов, %;
выполнение плана контрольных мероприятий, %
Сроки реализации государственной программы
2015 - 2020 годы
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета
17880792.4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
поэтапное снижение дефицита областного бюджета с 13.1% в 2013 году до 10% начиная с 2016 года от объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета;
увеличение доли расходов областного бюджета, формируемых в рамках программ, к общему объему расходов областного бюджета с 34.9% в 2013 году до уровня не менее 90% начиная с 2015 года;
поддержание отношения максимального и минимального значений итоговых оценок по результатам оценки качества управления муниципальными финансами на уровне не более 2.5 раза ежегодно;
поэтапное сокращение доли долговых обязательств области по кредитам кредитных организаций и ценным бумагам области в объеме налоговых и неналоговых доходов с 67.7% в 2013 году до уровня не более 50% начиная с 2016 года;
ежегодное выполнение плана контрольных мероприятий на уровне не менее 100%


------------------------------------------------------------------