ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ
МЭРИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2015 г. № 5371

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МЭРИИ ГОРОДА ОТ 10.10.2012 № 5369

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением мэрии города от 10.11.2011 № 4645 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города", в целях повышения эффективности бюджетных расходов постановляю:
1. Внести изменения в постановление мэрии города от 10.10.2012 № 5369 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие архивного дела" на 2013 - 2018 годы" (в редакции постановления мэрии города от 11.08.2015 № 4354), изложив муниципальную программу "Развитие архивного дела" на 2013 - 2018 годы, утвержденную вышеуказанным постановлением, в новой редакции (прилагается).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города, курирующего общие вопросы деятельности мэрии города.
3. Постановление подлежит размещению на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца.

Мэр города
Ю.А.КУЗИН





Утверждена
Постановлением
Мэрии г. Череповца
от 10 октября 2012 г. № 5369
(в редакции
Постановления
Мэрии г. Череповца
от 9 октября 2015 г. № 5371)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА" НА 2013 - 2018 ГОДЫ

Ответственный исполнитель: отдел по делам архивов мэрии.
Дата составления проекта программы: сентябрь 2012 года.

Непосредственный исполнитель
Фамилия, имя, отчество
Телефон, электронный адрес
Заведующий отделом по делам архивов мэрии
Фокина Елена Витальевна
тел.: 24-05-54, EFokina@cherepovetscity.ru

Паспорт муниципальной программы "Развитие архивного дела"
на 2013 - 2018 годы (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы
Мэрия города Череповца (отдел по делам архивов мэрии)
Соисполнитель Программы
Муниципальное казенное архивное учреждение "Череповецкий центр хранения документации" (далее - МКАУ "ЧЦХД")
Участники Программы
Нет
Подпрограммы Программы
Нет
Программно-целевые инструменты Программы
Нет
Цель Программы
Обеспечение гарантированной сохранности документального наследия города, удовлетворяющее существующую и потенциальную потребность граждан, общества и государства в ретроспективной информации
Задачи Программы
1. Формирование определенного законодательством единого подхода в архивах организаций города к учету, хранению и использованию информации.
2. Обеспечение нормативных условий хранения документов.
3. Повышение качества муниципальных услуг, оказываемых на основе архивных документов
Целевые индикаторы и показатели Программы
1. Доля муниципальных организаций, имеющих утвержденные номенклатуры дел, Положения об архиве и экспертной комиссии организации, от общего количества.
2. Доля документов Архивного фонда и других архивных документов, которым обеспечена сохранность.
3. Доля архивохранилищ муниципального архива, соответствующих нормативным требованиям.
4. Процент наличия фонда пользования особо ценных архивных документов.
5. Процент заполнения базы данных "Архивный фонд" (далее - БД "Архивный фонд") на уровне фонда.
6. Доля информации, внесенной на уровне дела, от общего количества дел, находящихся на хранении в муниципальном архиве.
7. Доля своевременно удовлетворенных социально-правовых и тематических запросов.
8. Процент использования Архивного фонда города.
9. Процент освоения проектной мощности (% загрузки архивохранилищ)
Этапы и сроки реализации Программы
Срок реализации Программы: 2013 - 2018 годы.
I этап - 2013 - 2014 гг.;
II этап - 2015 - 2016 гг.;
III этап - 2017 - 2018 гг.
Общий объем финансового обеспечения Программы
Объем финансового обеспечения Программы составит 81971.8 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 г. - 13750.3 тыс. руб.;
2014 г. - 13767.2 тыс. руб.;
2015 г. - 13644.0 тыс. руб.;
2016 г. - 13509.0 тыс. руб.;
2017 г. - 13600.5 тыс. руб.;
2018 г. - 13700.8 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований Программы за счет "собственных" средств городского бюджета
Объем бюджетных ассигнований Программы составит 75986.2 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 г. - 12648.3 тыс. руб.;
2014 г. - 12695.2 тыс. руб.;
2015 г. - 12691.1 тыс. руб.;
2016 г. - 12556.1 тыс. руб.;
2017 г. - 12647.6 тыс. руб.;
2018 г. - 12747.9 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы
1. Наличие утвержденных номенклатур дел, Положений об архиве и экспертной комиссии в муниципальных организациях в соответствии с Основными правилами работы архивов организаций - с 48% в 2013 году до 100% в 2015 году.
2. Обеспечение сохранности документов Архивного фонда и других архивных документов на уровне 100%.
3. Доля архивохранилищ муниципального архива, соответствующих нормативным требованиям, - с 67% в 2013 году до 78% в 2018 году.
4. Доля созданного фонда пользования особо ценных архивных документов - с 2.7% в 2013 году до 4.7% в 2018 году.
5. Заполнение БД "Архивный фонд" на уровне фонда - на уровне 100%.
6. Доля информации, внесенной на уровне дела, от общего количества дел, находящихся на хранении в муниципальном архиве, - от 2% в 2013 году до 21.8% в 2018 году.
7. Доля своевременно удовлетворенных социально-правовых и тематических запросов на уровне 100%.
8. Процент использования Архивного фонда города - не менее 6%.
9. Процент освоения проектной мощности (% загрузки архивохранилищ) - с 75.1% в 2013 году до 79.3% в 2018 году

Общая характеристика сферы реализации Программы,
включая описание текущего состояния, основных
проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Архивное дело как деятельность по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов подразумевает возможность использования исторического опыта для принятия обоснованных управленческих решений, определения политических, экономических, социальных и иных приоритетов, формирования прогнозов развития муниципального образования "Город Череповец".
Программа призвана содействовать реализации государственной политики в сфере архивного дела на территории муниципального образования "Город Череповец" посредством применения информационных ресурсов, предназначенных для удовлетворения социальных, правовых, культурных и иных потребностей граждан, органов власти и организаций.
Актуальность разработки Программы обусловлена назревшей необходимостью совершенствования сферы архивного дела в муниципальном образовании "Город Череповец", цель которого - внедрение принципов, технологий и систем организации, способствующих исполнению запросов и обеспечению потребности общества в области сохранения и использования архивной информации.
Программа рассматривает принципиальные вопросы развития архивного дела в городе Череповце в среднесрочной перспективе на 2013 - 2018 годы и трактуется как система основных направлений архивной работы.
МКАУ "ЧЦХД" - муниципальный архив, осуществляющий в пределах своей компетенции организационно-методическое сопровождение архивов организаций, являющихся источниками комплектования учреждения.
По состоянию на 1 января 2015 года источниками комплектования муниципального архива являются 74 организации, в результате деятельности которых образуются документы, имеющие историческое, научное, социальное, экономическое и культурное значение.
За 2010 - 2014 годы архивной службой города подготовлено и принято 50 постановлений и распоряжений мэрии города по вопросам архивного дела, обследовано 119 городских организаций по вопросу обеспечения сохранности документов по личному составу, приняты на хранение документы 186 ликвидированных организаций. Ежегодно в отдел по делам архивов мэрии за консультациями по вопросам архивного дела обращается около 200 организаций, около 25 организаций получают справки для оформления процесса закрытия, более 100 организаций представляют документы на рассмотрение экспертно-методической комиссии при отделе по делам архивов мэрии (далее - ЭМК), 163078 заголовков дел рассмотрено экспертно-методической комиссией с 2010 по 2014 годы. За указанный период проведено 13 обучающих семинаров по вопросам ведения делопроизводства и архивного дела, разработаны памятки по работе архивов организаций. В базу данных "Сведения о местонахождении документов по личному составу организаций города" внесены сведения о 1704 организациях, информацию о местонахождении документов получили около 6 тысяч юридических и физических лиц.
В последнее время архивная информация стала особенно востребована, она используется в проведении организационных мероприятий органов управления, приуроченных к важнейшим знаменательным и памятным датам, посвященным политическим и историческим событиям муниципального образования "Город Череповец". В этих целях МКАУ "ЧЦХД" практикует организацию и проведение выставок архивных документов, публикацию статей в периодической печати.
Одно из направлений деятельности муниципального архива - исполнение социально-правовых и тематических запросов, количество которых остается на высоком уровне: в 2010 году исполнено 5407 запросов, принято 4168 посетителей, в 2011 году исполнен 4831 запрос, принято 3599 посетителей, в 2012 году исполнено 5300 запросов, принято 3213 посетителей, в 2013 году исполнено 6286 запросов, принято 4155 посетителей, в 2014 году исполнено 5902 запроса, принято 3075 посетителей.
Интенсивность работы по использованию архивных документов с каждым годом повышается, что связано с возросшим стремлением к знанию отечественной истории, отдельных ее явлений, событий и фактов, возвращению к истокам. На хранении на 01.01.2015 в МКАУ "ЧЦХД" находится 379348 дел управленческой документации за период с 1917 по 2014 годы.
Развитие архивного дела города невозможно без решения проблемы сохранности документов, без определения перспектив технического оснащения архива, решения финансовых задач.
Дальнейшее развитие, внедрение и использование современных архивных информационных технологий (создание электронного архива, оказание услуг в электронном виде, внедрение систем электронного документооборота, создание и развитие информационных систем и т.д.) на существующей базе потребуют дополнительного оснащения и замены части имеющегося оборудования.
Актуальным вопросом является проведение работ по оцифровке особо ценных документов, документов с затухающим текстом и наиболее востребованных документов, хранящихся в муниципальном архиве.
Высокой остается потребность населения в получении информации для подтверждения трудового стажа и размера заработной платы в связи с пенсионной реформой. Множество запросов поступает от работников ликвидированных организаций.
Проявившийся за последнее время широкий интерес общественности к прошлому, документальному наследию, хранящемуся в архивах, необходимо закрепить и всесторонне развивать как важнейший фактор нравственного воспитания и духовного обновления общества.
Решение актуальных задач муниципальной политики в области архивного дела требует реализации мероприятий по обеспечению нормативных режимов хранения документов.
Результатами реализации Программы станут сохранение исторического наследия города, повышение качества обслуживания жителей и организаций города, обеспечение условий сохранности и безопасности Архивного фонда.

Приоритеты в сфере реализации Программы, цель, задачи
и показатели (индикаторы) достижения цели и решения
задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
Программы, сроков и этапов реализации Программы

Приоритеты в сфере реализации Программы

Внедрение в практику требований стандартов, правил работы с документами с целью обеспечения сохранности организациями города архивных документов в течение установленных законодательством сроков и доступа к ним, удовлетворения потребностей заинтересованных юридических и физических лиц в получении необходимой им информации для защиты их социальных и имущественных прав;
внедрение административных регламентов в сфере архивного дела с целью повышения качества исполнения функций органом управления архивным делом на территории города и предоставления услуг муниципальным архивом;
обеспечение сохранности документов, отнесенных к составу Архивного фонда города, Вологодской области, Российской Федерации в целях сохранения документальной истории, донесения ее до будущих поколений;
расширение состава архивных фондов муниципального архива в целях увеличения объема ретроспективной информации, предоставляемой потребителям, в том числе путем инициативного фотодокументирования, активизации работы с держателями личных фондов;
популяризация архивных документов с целью повышения роли архивов в объективном освещении событий отечественной истории, активной пропаганды исторических знаний и противодействия попыткам ее фальсификации в ущерб интересам России, патриотического воспитания молодежи;
внедрение автоматизированных архивных технологий в целях интеграции в интернет-ресурс архивных документов области, организации удаленного доступа к историческим документам и виртуальным выставкам документов, создания условий для оказания гражданам и организациям услуг по предоставлению ретроспективной информации в режиме онлайн.

Цель и задачи Программы

Цель - обеспечение гарантированной сохранности документального наследия города, удовлетворяющее существующую и потенциальную потребность граждан, общества и государства в ретроспективной информации.
Задачи:
Формирование определенного законодательством единого подхода в архивах организаций города к учету, хранению и использованию информации.
Обеспечение нормативных условий хранения документов.
Повышение качества муниципальных услуг, оказываемых на основе архивных документов.

Целевые индикаторы и показатели Программы достижения цели и решения задач представлены в приложении 1 к Программе.

Описание основных ожидаемых конечных результатов Программы

1. Наличие утвержденных номенклатур дел, Положений об архиве и экспертной комиссии в муниципальных организациях в соответствии с Основными правилами работы архивов организаций - с 48% в 2013 году до 100% в 2015 году.
2. Обеспечение сохранности документов Архивного фонда и других архивных документов на уровне 100%.
3. Доля архивохранилищ муниципального архива, соответствующих нормативным требованиям, - с 67% в 2013 году до 78% в 2018 году.
4. Доля созданного фонда пользования особо ценных архивных документов - с 2.7% в 2013 году до 4.7% в 2018 году.
5. Заполнение БД "Архивный фонд" на уровне фонда на уровне 100%.
6. Доля информации, внесенной на уровне дела, от общего количества дел, находящихся на хранении в муниципальном архиве, - от 2% в 2013 году до 21.8% в 2018 году.
7. Доля своевременно удовлетворенных социально-правовых и тематических запросов - на уровне 100%.
8. Процент использования Архивного фонда города - не менее 6%.
9. Процент освоения проектной мощности (% загрузки архивохранилищ) - с 75.1% в 2013 году до 79.3% в 2018 году.

Описание сроков и этапов реализации Программы

Реализацию Программы намечается осуществить в течение 2013 - 2018 годов.
Этапы реализации Программы:
1 этап - 2013 - 2014 годы;
2 этап - 2015 - 2016 годы;
3 этап - 2017 - 2018 годы.

Основания для разработки и реализации Программы

Конституция Российской Федерации,
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации",
закон Вологодской области от 06.05.1997 № 160-ОЗ "Об архивном деле в Вологодской области",
закон Вологодской области от 28.04.2006 № 1443-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Вологодской области отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела",
постановление Правительства Вологодской области от 11.11.2008 № 2151 "О Стратегии развития архивной отрасли Вологодской области до 2020 года",
постановление Правительства Вологодской области от 27.10.2014 № 961 "Об утверждении государственной программы Вологодской области "Сохранение и развитие культурного потенциала, развитие туристского кластера и архивного дела Вологодской области на 2015 - 2020 годы",
постановление мэрии города от 10.11.2011 № 4645 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города",
постановление мэрии города от 03.08.2011 № 3268 "О переименовании и утверждении устава муниципального казенного архивного учреждения "Череповецкий центр хранения документации",
постановление мэрии города от 02.07.2012 № 3597 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города",
постановление мэрии города от 27.04.2015 № 2502 "Об утверждении Положения об отделе по делам архивов мэрии города".

Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы

Для достижения поставленной цели и выполнения задач необходимо проведение следующих мероприятий:
Основное мероприятие 1 - организация и координация архивного дела на территории города:
организация работы совета по архивному делу;
обследование организаций города по вопросам документационного обеспечения управления (далее - ДОУ) и обеспечения сохранности документов;
консультирование организаций по вопросам ДОУ и обеспечения сохранности документов;
проведение обучающих семинаров, совещаний по вопросам ДОУ и архивного дела;
организация работы экспертно-методической комиссии.
Основное мероприятие 2 - обеспечение сохранности документов Архивного фонда и других архивных документов и предоставление потребителям ретроспективной информации:
специальная обработка документов;
картонирование документов;
восстановление затухающих текстов;
выявление и описание особо ценных документов;
создание страхового фонда и фонда пользования;
проверка наличия и состояния дел;
подготовка описей на утверждение и согласование ЭПК уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере архивного дела и ЭМК при отделе по делам архивов мэрии;
поддержание нормативных режимов хранения документов;
выдача документов;
прием документов;
исполнение запросов;
создание информационно-поисковых систем и ведение баз данных.
Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении 2 к Программе.

Информация об участии общественных
и иных организаций в реализации Программы

Общественные и иные организации, а также целевые внебюджетные фонды в реализации Программы не участвуют.

Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Программы

Программа предусматривает финансирование мероприятий по развитию архивного дела за счет средств городского бюджета, включая средства областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела.
Общая сумма финансовых средств, необходимых для реализации Программы, рассчитана путем суммирования стоимости выполнения всех мероприятий по основным направлениям деятельности архивной службы и составит 81971.8 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 г. - 13750.3 тыс. руб.;
2014 г. - 13767.2 тыс. руб.;
2015 г. - 13644.0 тыс. руб.;
2016 г. - 13509.0 тыс. руб.;
2017 г. - 13600.5 тыс. руб.;
2018 г. - 13700.8 тыс. руб.

Информация по ресурсному обеспечению за счет средств
городского бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям
средств городского бюджета, основным мероприятиям
Программы, а также по годам реализации Программы)
и другим источникам финансирования

Представлена в приложениях 3, 4 к Программе.

Прогноз конечных результатов реализации Программы,
характеризующих целевое состояние (изменение состояния)
уровня и качества жизни населения, социальной сферы,
экономики, общественной безопасности, степени
реализации других общественно значимых интересов
и потребностей в соответствующей сфере

Документы Архивного фонда Вологодской области, хранящиеся в государственных и муниципальных архивах области, в том числе в МКАУ "ЧЦХД", отражают материальную и духовную жизнь граждан, общества и региона за период с XV века до наших дней и являются значимой частью историко-культурного наследия Вологодской области и Российской Федерации. В документах МКАУ "ЧЦХД" за период с 1917 года, изданиях научно-справочной библиотеки отражены правовые и организационные основы становления Российского государства, содержатся сведения об административно-территориальном делении Череповецкой губернии, Череповецкого уезда, округа, района, города, развитии экономики, науки, социальной сферы, необходимые для эффективного функционирования органов представительной и исполнительной власти.
Реализация Программы позволит снизить угрозу утраты этих документов, предотвратить ущерб историко-документальному наследию и информационному потенциалу города и обеспечить гарантированные Конституцией права российских граждан на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации.
К числу социальных последствий Программы следует отнести повышение безопасности и улучшение условий труда сотрудников МКАУ "ЧЦХД".
Наиболее важным экономическим последствием реализации Программы должна стать минимизация материальных потерь от гибели архивных документов в результате возникновения чрезвычайных ситуаций. Будет обеспечено повышение безопасности здания, архивных фондов и документов.
Программа направлена на достижение основной стратегической цели - обеспечение сохранности, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства.
Достижение основной цели реализации Программы позволит к 2018 году достигнуть следующих целевых показателей:
1. Наличие утвержденных номенклатур дел, Положений об архиве и экспертной комиссии в муниципальных организациях в соответствии с Основными правилами работы архивов организаций - с 48% в 2013 году до 100% в 2015 году.
2. Обеспечение сохранности документов Архивного фонда и других архивных документов на уровне 100%.
3. Доля архивохранилищ муниципального архива, соответствующих нормативным требованиям, - с 67% в 2013 году до 78% в 2018 году.
4. Доля созданного фонда пользования особо ценных архивных документов - с 2.7% в 2013 году до 4.7% в 2018 году.
5. Заполнение БД "Архивный фонд" на уровне фонда - на уровне 100%.
6. Доля информации, внесенной на уровне дела, от общего количества дел, находящихся на хранении в муниципальном архиве, - от 2% в 2013 году до 21.8% в 2018 году.
7. Доля своевременно удовлетворенных социально-правовых и тематических запросов на уровне 100%.
8. Процент использования Архивного фонда города - не менее 6%.
9. Процент освоения проектной мощности (% загрузки архивохранилищ) - с 75.1% в 2013 году до 79.3% в 2018 году.

Анализ рисков реализации Программы и описание
мер управления рисками реализации Программы

Анализ рисков и управление рисками при реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель - отдел по делам архивов мэрии города Череповца.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации Программы.
Финансовый риск реализации Программы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по Программе финансовых обязательств.
Способами ограничения финансового риска являются корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей Программы, усиление контроля за ходом проведения мероприятий и финансовых операций.
Административный риск связан с неэффективным управлением Программой, которое может привести к невыполнению цели и задач Программы.
Способами ограничения административного риска являются:
контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;
формирование ежегодных планов реализации Программы;
непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) Программы;
информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации Программы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Программы на основе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности.

Методика расчета значений целевых
показателей (индикаторов) Программы

1. Наименование показателя:
доля муниципальных организаций, имеющих утвержденные номенклатуры дел, Положения об архиве и экспертной комиссии, от общего количества в процентах.
Единица измерения - проценты.

Расчет показателя:
Определение (характеристика): показывает долю муниципальных организаций, имеющих утвержденные номенклатуры дел, Положения об архиве и экспертной комиссии, от общего количества муниципальных организаций.

Дмо = Кф / Кмо x 100%, где:

Дмо - значение показателя 1;
Кф - количество муниципальных организаций, имеющих утвержденные номенклатуры дел, Положения об архиве и экспертной комиссии;
Кмо - общее количество муниципальных организаций.
Периодичность сбора данных: по итогам полугодия по состоянию на 1 июля и ежегодно на 1 января года, следующего за отчетным.
Источник данных: статистическая отчетность о работе экспертно-методической комиссии при отделе по делам архивов мэрии.
2. Наименование показателя:
доля документов Архивного фонда и других архивных документов, которым обеспечена сохранность.
Единица измерения - проценты.
Определение (характеристика): показывает долю документов Архивного фонда и других архивных документов, которым обеспечена сохранность.
Расчет показателя:

Днорм = Кнорм / Кобщ x 100%, где:

Днорм - значение показателя 2;
Кнорм - количество единиц хранения, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение;
Кобщ - общее количество единиц хранения, хранящихся в муниципальном архиве.
Периодичность сбора данных: ежегодно на 1 января года, следующего за отчетным.
Источник данных: паспорт муниципального архива на 1 января года, следующего за отчетным.
3. Наименование показателя:
доля архивохранилищ муниципального архива, соответствующих нормативным требованиям.
Единица измерения - проценты.
Определение (характеристика): показывает долю архивохранилищ, соответствующих нормативным требованиям.
Расчет показателя:

Днорм = Хнорм / Хобщ x 100%, где:

Днорм - значение показателя 3;
Хнорм - количество архивохранилищ, соответствующих нормативным требованиям;
Хобщ - общее количество архивохранилищ.
Периодичность сбора данных: ежегодно на 1 января года, следующего за отчетным.
Источник данных: паспорт архивохранилища на 1 января года, следующего за отчетным.
4. Наименование показателя:
процент наличия фонда пользования особо ценных архивных документов.
Единица измерения - проценты.
Определение (характеристика): показывает процент наличия фонда пользования особо ценных архивных документов.
Расчет показателя:

Доц = Коц / Кобщ x 100%, где:

Доц - значение показателя 4;
Коц - количество особо ценных дел, на которые создан фонд пользования;
Кобщ - количество особо ценных дел, хранящихся в муниципальном архиве.
Периодичность сбора данных: по итогам полугодия по состоянию на 1 июля и ежегодно на 1 января года, следующего за отчетным.
Источник данных: годовая статистическая отчетность муниципального архива, паспорт муниципального архива на 1 января года, следующего за отчетным.
5. Наименование показателя:
процент заполнения БД "Архивный фонд" на уровне фонда.
Единица измерения - проценты.
Определение (характеристика): показывает процент заполнения БД "Архивный фонд" на уровне фонда.
Расчет показателя:

Да = Абд / Аобщ x 100%, где:

Да - значение показателя 5;
Абд - количество архивных фондов муниципального архива, описания которых внесены в базу данных "Архивный фонд";
Аобщ - общее количество архивных фондов, хранящихся в муниципальном архиве.
Периодичность сбора данных: по итогам полугодия по состоянию на 1 июля и ежегодно на 1 января года, следующего за отчетным.
Источник данных: годовая статистическая отчетность муниципального архива, паспорт муниципального архива на 1 января года, следующего за отчетным.
6. Наименование показателя:
доля информации, внесенной на уровне дела, от общего количества дел, находящихся на хранении в муниципальном архиве.
Единица измерения - проценты.
Определение (характеристика): показывает долю информации, внесенной на уровне дела в БД "Архивный фонд", от общего количества дел, находящихся на хранении.
Расчет показателя:

Да = К / Кобщ x 100%, где:

Да - значение показателя 6;
К - количество единиц хранения, внесенных на уровне дела в базу данных "Архивный фонд";
Кобщ - общее количество единиц хранения, хранящихся в муниципальном архиве.
Периодичность сбора данных: по итогам полугодия по состоянию на 1 июля и ежегодно на 1 января года, следующего за отчетным.
Источник данных: отчет о выполнении основных показателей развития архивного дела в муниципальном архиве за отчетный год, паспорт муниципального архива на 1 января года, следующего за отчетным.
7. Наименование показателя:
доля своевременно удовлетворенных социально-правовых и тематических запросов.
Единица измерения - проценты.
Определение (характеристика): показывает общее количество/долю своевременно удовлетворенных социально-правовых и тематических запросов.
Расчет показателя:

Дуз = Оз / Ообщ x 100%, где:

Дуз - значение показателя 7;
Оз - количество исполненных социально-правовых и тематических запросов;
Ообщ - общее количество социально-правовых и тематических запросов, поступивших в муниципальный архив за отчетный период и подлежащих исполнению в установленные сроки.
Периодичность сбора данных: по итогам полугодия по состоянию на 1 июля и ежегодно на 1 января года, следующего за отчетным.
Источник данных: отчет о выполнении основных показателей развития архивного дела в муниципальном архиве за отчетный год, годовая статистическая отчетность муниципального архива.
8. Наименование показателя:
процент использования Архивного фонда города.
Единица измерения - проценты.
Определение (характеристика): показывает процент использования Архивного фонда города.
Расчет показателя:

Дисп = Квыд / Кобщ x 100%, где:

Дисп - значение показателя 8;
Кобщ - общее количество единиц хранения, хранящихся в муниципальном архиве;

Кнорм - количество единиц хранения, выданных из архивохранилищ.
Периодичность сбора данных: по итогам полугодия по состоянию на 1 июля и ежегодно на 1 января года, следующего за отчетным.
Источник данных: отчет о выполнении основных показателей развития архивного дела в муниципальном архиве за отчетный год, паспорт муниципального архива на 1 января года, следующего за отчетным.
9. Наименование показателя:
процент освоения проектной мощности (% загрузки архивохранилищ).
Единица измерения - проценты.
Определение (характеристика): показывает процент освоения проектной мощности (% загрузки архивохранилищ).
Расчет показателя:

A = B / C x 100%,

D = B / H,

C = D x E, где:

A - значение показателя 9 (степень загруженности архивохранилищ);
B - количество ед. хр., хранящихся в муниципальном архиве;
C - расчетная вместимость архивохранилищ;
D - количество ед. хр., хранящихся на 1 погонном метре стеллажей;
E - общее количество погонных метров стеллажей архивохранилищ;
H - количество погонных метров стеллажей, заполненных архивными документами.
Периодичность сбора данных: ежегодно на 1 января года, следующего за отчетным.
Источник данных: паспорт муниципального архива на 1 января года, следующего за отчетным.

Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно и обеспечивает мониторинг результатов реализации Программы с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы. Инструментами контроля эффективности Программы являются ежегодные отчеты, мониторинг промежуточных показателей.
Для оценки эффективности реализации Программы используются показатели (критерии) эффективности, которые отражают выполнение мероприятий Программы.
Общая эффективность выполнения Программы оценивается исходя из достижения значений целевых показателей Программы.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными значениями показателей (критериев).
Оценка степени соответствия фактических расходов запланированному уровню расходов рассчитывается по формуле:

ЭБ = БИ / БУ, где:

ЭБ - значение индекса степени соответствия фактических расходов запланированному уровню расходов;
БИ - кассовое исполнение городского и областного бюджетов по обеспечению реализации Программы;
БУ - лимиты бюджетных обязательств.
Эффективным является использование городского бюджета при значении показателя ЭБ от 0.9 до 1
Совокупная эффективность реализации Программы оценивается по следующей формуле (индекс эффективности Программы):



En - совокупная эффективность реализации Программы (индекс эффективности Программы);
- фактический показатель, достигнутый в ходе реализации Программы;
- нормативный показатель, утвержденный в Программе;
m - количество показателей (критериев) Программы.

Наименование
Индекс эффективности
Оценка эффективности Программы в целом
En - эффективность Программы
90% < = En
Эффективное выполнение





Приложение 1
к Программе

ИНФОРМАЦИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N
п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значение показателя
Взаимосвязь с городскими стратегическими показателями
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа "Развитие архивного дела" на 2013 - 2018 годы
1
Доля муниципальных организаций, имеющих утвержденные номенклатуры дел, Положения об архиве и экспертной комиссии организации, от общего количества
%
-
-
48
60
100
100
100
100
X
2
Доля документов Архивного фонда и других архивных документов, которым обеспечена сохранность
%
100
100
100
100
100
100
100
100
X
3
Доля архивохранилищ муниципального архива, соответствующих нормативным требованиям
%
50
50
67
78
78
78
78
78
X
4
Процент наличия фонда пользования особо ценных архивных документов
%
1.6
2.6
2.7
2.8
3.8
4.3
4.5
4.7
X
5
Процент заполнения базы данных "Архивный фонд" на уровне фонда
%
97
100
100
100
100
100
100
100
X
6
Доля информации, внесенной на уровне дела, от общего количества дел, находящихся на хранении в муниципальном архиве
%
0.3
2.0
2.0
8.2
12.5
15.9
18.9
21.8
X
7
Доля своевременно удовлетворенных социально-правовых и тематических запросов
%
95
95
100
100
100
100
100
100
В. 3.1
Удовлетворенность населения деятельностью ОМС
8
Процент использования Архивного фонда города
%
15
15
14.6
не менее 6
не менее 6
не менее 6
не менее 6
не менее 6
X
9
Процент освоения проектной мощности (% загрузки архивохранилищ)
%
72.1
75.0
75.1
76.2
77.8
78.3
78.8
79.3
В 1.1
Соответствие управления муниципальным комплексом требованиям законодательства





Приложение 2
к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

N
п/п
Номер и наименование основного мероприятия (ведомственной целевой программы)
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия (ведомственной целевой программы)
Связь с показателями Программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
Основное мероприятие 1.
Организация и координация архивного дела на территории города:
1.1. Организация работы совета по архивному делу.
1.2. Обследование организаций города по вопросам документационного обеспечения управления (далее - ДОУ) и обеспечения сохранности документов.
1.3. Консультирование организаций по вопросам ДОУ и обеспечения сохранности документов.
1.4. Проведение обучающих семинаров, совещаний по вопросам ДОУ и архивного дела.
1.5. Организация работы экспертно-методической комиссии
Мэрия города (отдел по делам архивов мэрии)
2013
2018
Проведение советов по архивному делу с целью рассмотрения наиболее актуальных вопросов развития архивного дела в городе и подготовки предложений по их решению в соответствии с Положением о совете по архивному делу и планом работы. Проведение в год не менее 4 - 5 заседаний совета по архивному делу.
Обследование организаций по вопросам ДОУ позволяет выявить недочеты в работе, дать рекомендации по их устранению.
Проведение консультаций с ответственными за архив позволяет научить организации работать в соответствии с Основными правилами работы архивов организаций (М., 2002).
Поведение ежегодных семинаров (2 - 3 семинара в год) позволяет проинформировать об актуальных вопросах архивного дела, ответить на все вопросы, касающиеся ДОУ.
Ежемесячное проведение заседаний ЭМК в соответствии с Положением об ЭМК, планом и графиком проведения ЭМК позволяет утвердить муниципальным организациям номенклатуры и описи дел по личному составу. Ежегодно проводится 12 - 13 заседаний ЭМК
Угроза сохранности документов по личному составу и снижение качества предоставляемых услуг
Доля муниципальных организаций, имеющих утвержденные номенклатуры дел, Положения об архиве и экспертной комиссии, от общего количества
2
Основное мероприятие 2.
Обеспечение сохранности документов Архивного фонда и других архивных документов и предоставление потребителям ретроспективной информации:
2.1. Специальная обработка документов.
2.2. Картонирование документов.
2.3. Восстановление затухающих текстов.
2.4. Выявление и описание особо ценных документов.
2.5. Создание страхового фонда и фонда пользования.
2.6. Проверка наличия и состояния дел.
2.7. Подготовка описей на утверждение и согласование ЭПК уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере архивного дела и ЭМК при отделе по делам архивов мэрии.
2.8. Поддержание нормативных режимов хранения документов.
2.9. Выдача документов.
2.10. Прием документов.
2.11. Исполнение запросов.
2.12. Создание информационно-поисковых систем и ведение баз данных
МКАУ "ЧЦХД"
2013
2018
Обеспечение сохранности документов Архивного фонда и других архивных документов.
Увеличение доли созданного фонда пользования особо ценных архивных документов.
Заполнение БД "Архивный фонд" на уровне фонда.
Увеличение доли информации, внесенной на уровне дела, от общего количества дел, находящихся на хранении в муниципальном архиве.
Своевременно удовлетворенные социально-правовые и тематические запросы.
Увеличение процента использования Архивного фонда.
Увеличение процента освоения проектной мощности архивохранилищ
Угроза сохранности Архивного фонда и снижение качества предоставляемых услуг
Доля документов Архивного фонда и других архивных документов, которым обеспечена сохранность
Доля архивохранилищ муниципального архива, соответствующих нормативным требованиям.
Процент наличия фонда пользования особо ценных архивных документов.
Процент заполнения базы данных "Архивный фонд" на уровне фонда.
Доля информации, внесенной на уровне дела, от общего количества дел, находящихся на хранении в муниципальном архиве.
Доля своевременно удовлетворенных социально-правовых и тематических запросов.
Процент использования Архивного фонда города.
Процент освоения проектной мощности (% загрузки архивохранилищ)





Приложение 3
к Программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ "СОБСТВЕННЫХ"
СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА

N
п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Расходы (тыс. руб.), год
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
Муниципальная программа "Развитие архивного дела" на 2013 - 2018 годы
всего
12648.3
12695.2
12691.1
12556.1
12647.6
12747.9
Мэрия города (отдел по делам архивов мэрии)
-
-
-
-
-
-
МКАУ "ЧЦХД"
12648.3
12695.2
12691.1
12556.1
12647.6
12747.9
2
Основное мероприятие 2.
Обеспечение сохранности документов Архивного фонда и других архивных документов и предоставление потребителям ретроспективной информации
МКАУ "ЧЦХД"
12648.3
12695.2
12691.1
12556.1
12647.6
12747.9





Приложение 4
к Программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА, ФЕДЕРАЛЬНОГО,
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ, ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ

N
п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов (тыс. руб.), год
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1
Муниципальная программа "Развитие архивного дела" на 2013 - 2018 годы
всего
13750.3
13767.2
13644.0
13509.0
13600.5
13700.8
городской бюджет
12648.3
12695.2
12691.1
12556.1
12647.6
12747.9
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
1102.0
1072.0
952.9
952.9
952.9
952.9
внебюджетные источники






2
Основное мероприятие 2.
Обеспечение сохранности документов Архивного фонда и других архивных документов и предоставление потребителям ретроспективной информации
всего
13750.3
13767.2
13644.0
13509.0
13600.5
13700.8
городской бюджет
12648.3
12695.2
12691.1
12556.1
12647.6
12747.9
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
1102.0
1072.0
952.9
952.9
952.9
952.9
внебюджетные источники








------------------------------------------------------------------