ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ
МЭРИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2015 г. № 4479

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МЭРИИ ГОРОДА ОТ 08.10.2013 № 4730

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Внести изменения в постановление мэрии города от 08.10.2013 № 4730 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2020 годы", изложив муниципальную программу "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2020 годы в новой редакции (прилагается).
2. Постановление подлежит размещению на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца.

Первый заместитель
мэра города
А.С.СЕРГУШЕВ





Утверждена
Постановлением
Мэрии г. Череповца
от 8 октября 2013 г. № 4730
(в редакции
Постановления
Мэрии г. Череповца
от 17 августа 2015 г. № 4479)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В ГОРОДЕ ЧЕРЕПОВЦЕ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Ответственный исполнитель:
управление административных отношений мэрии.
Дата составления проекта муниципальной программы: июль - август 2013 года.

Непосредственный исполнитель
Фамилия, имя, отчество
Телефон, электронный адрес
Начальник управления административных отношений мэрии
Скиданова Татьяна Михайловна
тел.: 57-89-23, TSkidanova@cherepovetscity.ru

Паспорт муниципальной программы "Обеспечение законности,
правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце"
на 2014 - 2020 годы (далее - муниципальная программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление административных отношений мэрии
Соисполнители муниципальной программы
Муниципальное бюджетное учреждение "Центр муниципальных информационных ресурсов и технологий";
муниципальное казенное учреждение "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций";
муниципальное казенное учреждение "Информационное мониторинговое агентство "Череповец";
управление по работе с общественностью мэрии;
управление экономической политики мэрии;
контрольно-правовое управление мэрии;
отдел транспорта мэрии;
управление образования мэрии;
управление по делам культуры мэрии;
комитет по физической культуре и спорту;
комитет социальной защиты населения города;
департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Участники муниципальной программы
-
Подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Череповце";
подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в городе Череповце";
подпрограмма 3 "Противодействие распространению психоактивных веществ и участие в работе по снижению масштабов их злоупотребления населением города Череповца"
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
-
Цели муниципальной программы
Повышение уровня социальной безопасности проживания в городе;
создание условий для повышения уровня социальной активности населения города
Задачи муниципальной программы
Повышение результативности профилактики преступлений и иных правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних;
повышение безопасности дорожного движения в городе;
участие в создании условий, препятствующих распространению психоактивных веществ и обеспечивающих сокращение уровня злоупотребления психоактивными веществами населением города
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
Уровень преступности, количество зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения;
доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения области в возрасте от 14 до 18 лет;
тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших);
динамика снижения злоупотребления психоактивными веществами населением города Череповца
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2020 годы
Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы
Составляет 70371.3 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 10846.9 тыс. рублей;
2015 год - 12468.6 тыс. рублей;
2016 год - 9363.4 тыс. рублей;
2017 год - 9423.1 тыс. рублей;
2018 год - 9423.1 тыс. рублей;
2019 год - 9423.1 тыс. рублей;
2020 год - 9423.1 тыс. рублей
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы
Составляет 66783.6 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 9611.7 тыс. рублей;
2015 год - 10116.1 тыс. рублей;
2016 год - 9363.4 тыс. рублей;
2017 год - 9423.1 тыс. рублей;
2018 год - 9423.1 тыс. рублей;
2019 год - 9423.1 тыс. рублей;
2020 год - 9423.1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Снижение уровня преступности, количества зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения на 1.1% к 2020 году по отношению к 2013 году;
снижение доли несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения города в возрасте от 14 до 18 лет на 5.6% к 2020 году по отношению к 2013 году;
сокращение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших) на 7.3% к 2020 году по отношению к 2013 году;
снижение уровня злоупотребления психоактивными веществами населением города на 57.2% к 2020 году по отношению к 2013 году

1. Общая характеристика сферы
реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в сфере социальной безопасности населения города Череповца по следующим направлениям:
профилактика преступлений и иных правонарушений на территории города;
повышение безопасности дорожного движения в городе;
противодействие распространению психоактивных веществ и участие в работе по снижению масштабов их злоупотребления населением города.
В связи с тем что органы местного самоуправления являются одним из наиболее приближенных уровней власти к населению, проблема обеспечения правопорядка и общественной безопасности на территории города - одна из наиболее актуальных. Городская власть, обеспечивая прозрачность и открытость деятельности, воплощает в жизнь установленные законодательством правовые принципы, общечеловеческие идеалы и ценности, насущные потребности и интересы человека, объективные тенденции социального прогресса.
Мэрией города Череповца совместно с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу и иными правоохранительными органами города осуществляется систематическая работа по развитию городской системы профилактики правонарушений. На уровне города Череповца функционируют межведомственные совещательные органы: городская межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, антитеррористическая комиссия города Череповца, городская антинаркотическая комиссия, городская комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Череповца, административная комиссия города Череповца, комиссия по противодействию экстремизму, рабочая группа по построению системы миграционной безопасности в городе Череповце. В 2009 году создан Центр профилактики правонарушений, филиалы которого проводят профилактическую деятельность во всех микрорайонах города.
Анализ статистических данных показывает, что на территории города Череповца по итогам 2012 года намечается тенденция к сокращению числа зарегистрированных преступлений на 8.5% в сравнении с 2011 годом: сократилось на 16.5% количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений. В структуре преступности уменьшилось количество таких зарегистрированных преступлений, как кражи - на 9%, квартирные кражи - на 24.1%, кражи автомашин - на 38.8%, грабежи - на 12.7%, разбойные нападения - на 7.3%, мошенничество - на 7.7%, угоны - на 5.3%. В сравнении с 2011 годом отмечается стабилизация подростковой преступности, наметилось небольшое снижение - на 0.4% (с 281 до 280). На 37.6% меньше совершено преступлений в быту, на 2.7% снизилась преступность в общественных местах и на 3% - уличная преступность. Рост доли раскрытых преступлений, являющийся одним из базовых критериев работы органов внутренних дел, свидетельствует о повышении качества работы правоохранительных структур на территории города.
На положительные результаты повлияло скоординированное взаимодействие всех субъектов профилактики различных уровней, организованное в том числе в рамках городских межведомственных комплексных программ правоохранительной направленности: "Профилактика правонарушений в городе Череповце на 2011 - 2013 годы", "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Череповец" на 2010 - 2012 годы".
Данные правовые документы соответствовали основным положениям целевых программ правоохранительной направленности, реализуемых на областном уровне: "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Вологодской области", "Повышение безопасности дорожного движения в Вологодской области", "Комплексные меры по противодействию незаконному обороту наркотиков и снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактике алкоголизма и наркомании в Вологодской области на 2010 - 2012 годы", и содержали мероприятия, направленные на профилактику правонарушений, совершаемых в общественных местах, несовершеннолетними, лицами, освободившимися из мест лишения свободы, противодействие алкоголизму и наркомании, способствовали внедрению комплекса технических средств в деятельность по охране правопорядка.
Вместе с тем, несмотря на все предпринимаемые усилия, сохраняется проблема по преступлениям, совершаемым лицами в состоянии алкогольного опьянения. В 2012 году в сравнении с 2011 годом на территории города Череповца отмечена тенденция увеличения на 4.1% количества преступных деяний, совершенных лицами данной категории. Согласно статистике Управления Министерства внутренних дел России по Вологодской области, лицами в состоянии опьянения на территории области совершается каждое пятое преступление. Аналогичная ситуация фиксируется и на территории города Череповца.
Увеличилась преступность со стороны ранее судимых на 16.9%, а также со стороны лиц, ранее совершавших преступления, - на 13.9%. Одной из возможных причин сложившейся ситуации является недооценка государством и обществом проблем жизнедеятельности лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, отсутствие трудовой занятости, и, как следствие, лицами указанной категории совершается каждое пятое преступление в области и каждое шестое в Череповце, а также каждое третье преступление, регистрируемое на территории города, является повторным.
Несмотря на наметившиеся тенденции к снижению, не ослабевает проблема с подростковой преступностью и далеко не всегда поиск причин заканчивается реальным решением существующей проблемы. Отсутствие внешкольной занятости, невовлеченность в учебу и другие общественно полезные процессы, психофизические особенности несовершеннолетних правонарушителей - вот далеко не полный спектр проблем, которые нередко приводят несовершеннолетних и молодых людей на преступный путь. В целом несовершеннолетними и при их соучастии на территории г. Череповца за 2012 год совершено 280 преступлений (для сравнения: в 2008 году несовершеннолетними совершено 349 преступлений, в 2009 году - 232 преступления, в 2010 году - 205 преступлений, в 2011 году - 281 преступление). Стабильно высоким является показатель числа родителей, не исполняющих должным образом свои обязанности по содержанию, воспитанию и обучению детей и состоящих по этой причине на учете в подразделениях органов внутренних дел. Сотрудниками территориальных отделов полиции города Череповца направлены 128 (в 2011 г. - 149) информаций в комитет социальной защиты населения города о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении. За отчетный период заинтересованными службами и подразделениями Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу выявлены 162 семьи, отрицательно влияющие на своих несовершеннолетних детей (в 2011 г. - 191). На заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Череповца рассмотрено административных материалов за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в отношении родителей несовершеннолетних: 1000 материалов (2010 год), 891 материал (2011 год), 899 материалов (2012 год).
Основу работы по защите прав и интересов несовершеннолетних, борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью составляет организация досуга несовершеннолетних, являющаяся действенным методом предотвращения вовлечения их в противоправное поведение и группы деструктивной направленности. С этой целью на территории города организуются и проводятся мероприятия физкультурно-оздоровительной и общекультурной направленностей массового характера с участием несовершеннолетних. Создана система общедоступных учреждений дополнительного образования, расширяется спектр бесплатных кружков и секций, функционирующих на базе общеобразовательных учреждений города. В современных условиях важное значение имеет обеспечение доступности пользования учреждениями спорта, культуры и образования для детей из семей с низким уровнем дохода.
Преступления, совершаемые на улицах и в других общественных местах, - один из сегментов преступности, требующий особого внимания. Как правило, показатели преступлений данного вида являются яркой характеристикой состояния общественного порядка на территории города. В целях профилактики уличной преступности в Череповце активно внедряются системы видеонаблюдения - аппаратно-программный комплекс "Безопасный город". Несмотря на начальный этап развития данной практики, в ходе которой решены многие организационные вопросы, уже сегодня необходимо говорить о том, что работа по внедрению систем видеонаблюдения должна развиваться.
С использованием систем видеонаблюдения в 2012 году раскрыто 4 преступления (в 2011 году - 1), выявлено 38320 административных правонарушений (в 2011 году - 24099), из них только с помощью средств фото- и видеофиксации - 38061 нарушение.
На основании федеральной целевой программы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", и долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2009 - 2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 09.09.2008 № 1735, на уровне города Череповца была разработана межведомственная комплексная программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Череповец" на 2010 - 2012 годы", утвержденная постановлением мэрии города от 08.07.2010 № 2536. Все денежные средства, выделенные в рамках целевых программ, а также предусмотренные для реализации мероприятий городской программы, были реализованы.
В результате выполнения программных мероприятий достигнута основная цель программы - снижение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий людей. Так, по сравнению с базовым 2004 годом, количество погибших в 2012 году снизилось в 1.5 раза, в абсолютных показателях - уменьшилось с 32 до 22.

По г. Череповцу в 2012 году из-за нарушений Правил дорожного движения водителями транспортных средств совершено 86.2% всех дорожно-транспортных происшествий. За данный период зарегистрировано 405 таких происшествий, тяжесть последствий в которых составила 3.9. Наиболее распространенными причинами совершения водителями дорожно-транспортных происшествий явились: нарушение правил проезда пешеходного перехода, несоблюдение очередности проезда, несоответствие скорости конкретным дорожным условиям. Значительно возросло в сравнении с 2011 годом количество дорожно-транспортных происшествий по следующим причинам: несоблюдение очередности проезда (на 51.6%), управление транспортным средством в состоянии опьянения (на 55%), управление транспортным средством при отсутствии прав (на 43.8%).
По итогам 2012 года принимаемые меры позволили сократить (по сравнению с 2011 годом) число дорожно-транспортных происшествий на 42.9% по вине самих пешеходов, на 19.7% - на пешеходных переходах, на 44.5% - по причине выезда на полосу встречного движения, в 2 раза - при осуществлении пассажирских перевозок по вине водителей автобусов.
Произошло снижение дорожно-транспортных происшествий с участием детей. За 2012 год зарегистрировано 57 дорожно-транспортных происшествий, в которых 59 детей получили травмы различной степени тяжести. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество дорожно-транспортных происшествий снизилось на 18.6%, количество раненых снизилось на 19.2%. По неосторожности самих детей зарегистрировано 16 дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадали 17 несовершеннолетних.
Кроме того, в 2012 году по сравнению с расчетным 2004 годом сократились:
- транспортный риск (связанный с количеством лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств) - на 58.7%, составив 3.3 погибшего на 10 тыс. транспортных средств;
- состояние аварийности (связанное с количеством дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств) - на 6.5%, составив 47.1 происшествия на 10 тыс. транспортных средств;
- тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (связанная с количеством лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших) - на 51.1%, составив 5.6 погибшего на 100 пострадавших;

- детский дорожно-транспортный травматизм (связанный с количеством несовершеннолетних, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий) - количество детей, погибших в результате, не зарегистрировано;
- аварийность из-за нарушения Правил дорожного движения "молодыми" водителями (связанная с количеством дорожно-транспортных происшествий из-за нарушений Правил дорожного движения водителями транспортных средств, зарегистрированных в данном регионе, со стажем управления до трех лет, на 10 тыс. транспортных средств) - 50%.
Одной из острых социальных проблем аварийности на дорогах остаются дорожно-транспортные происшествия на нерегулируемых пешеходных переходах. Анализ мероприятий, направленных на предупреждение дорожно-транспортных происшествий на нерегулируемых пешеходных переходах, показывает, что добиваться положительных результатов позволяют мероприятия, направленные на принудительное ограничение скорости транспортных средств в местах повышенной опасности, в том числе посредством установки искусственных неровностей.
В городе Череповце в период с 2007 года установлено 25 искусственных неровностей около нерегулируемых пешеходных переходов (общее количество нерегулируемых пешеходных переходов - 570). За 2013 год из 490 зарегистрированных в Череповце дорожно-транспортных происшествий в местах расположения искусственных неровностей зарегистрировано 18 дорожно-транспортных происшествий, 18 человек пострадало, за 2014 год из 439 дорожно-транспортных происшествий в местах расположения искусственных неровностей зарегистрировано 7 дорожно-транспортных происшествий, 7 человек пострадало.
Еще одна проблема - это проблема употребления населением психоактивных веществ. Констатируемый рост числа лиц, злоупотребляющих наркотиками, в целом по России и в области в частности, сопровождается выраженными негативными социальными последствиями, ставящими эту проблему в ряд наиболее актуальных для нашего общества. По данным областного наркологического диспансера, количество лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических веществ и состоящих на учете в органах здравоохранения, по состоянию на 1 января 2013 года составило 3813 человек. Лица данной категории являются основными распространителями ВИЧ-инфекции. К сожалению, Череповец не является исключением, более того, ситуация в городе характеризуется как одна из наиболее неблагоприятных - 1962 наркопотребителя, что на 417 человек больше, чем в областном центре.
Если учесть, что число официально зарегистрированных наркозависимых, как правило, в 7 - 9 раз ниже реального, то фактическое количество таких лиц в нашей области может составлять около 17 тыс. человек.
Результаты проведенного мониторинга наркоситуации в образовательных учреждениях города показывают, что 63% опрошенных обучающихся высказывают крайне негативное отношение к людям, употребляющим наркотики, примерно равное количество имеют нейтральное отношение, но предпочитают избегать встреч с такими людьми (17.7% и 17.8%) и лишь 1.1% не считает опасным для себя связь с людьми данной категории. Вместе с тем, более 20% признаются, что у них есть знакомые, употребляющие наркотики, и 16% опрошенных показали, что знают места, где распространяют наркотические средства.
В 2012 году на основании соглашения, заключенного между управлением образования мэрии и бюджетными учреждениями здравоохранения Вологодской области, с соблюдением конфиденциальности сведений, составляющих врачебную тайну, среди обучающихся 10 - 11 классов общеобразовательных школ города было проведено иммунохроматографическое тестирование. В тестировании приняли участие 2045 девушек и юношей в возрасте 16 - 17 лет из 39 общеобразовательных учреждений, что составляет 67.6% от общего количества обучающихся 10 - 11 классов. В результате проведенного исследования случаев употребления наркотических средств не выявлено.
По данным Череповецкого межрайонного отдела Управления ФСКН России по Вологодской области, в 2012 году зарегистрировано 279 преступлений, отнесенных к подследственности органов наркоконтроля, из них раскрыто 247 преступлений, в т.ч. тяжких и особо тяжких - 178.
В городе, так же как и в области, сложилась неблагополучная обстановка со злоупотреблением населением, в том числе подростками и молодежью, алкогольной продукцией. Статистика привлечения несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в частности за распитие пива и алкогольной продукции и появление в состоянии опьянения в общественных местах, несмотря на тенденцию к уменьшению, вызывает обоснованную тревогу (2010 год - 1323, 2011 год - 1226, 2012 год - 923). Раннее приобщение детей и молодежи к алкоголю в несколько раз увеличивает риск развития алкоголизма в будущем. Прямые и косвенные экономические потери от алкоголизации населения наносят ощутимый вред социально-экономическому развитию города. К экономическим потерям относятся повышенный уровень смертности, сокращение продолжительности жизни, утрата трудоспособности, снижение производительности труда, затраты на лечение заболеваний, связанных с потреблением алкогольной продукции, социальные выплаты инвалидам, сиротам, ущерб от пожаров, дорожно-транспортных происшествий, расходы государства на содержание заключенных, на борьбу с преступностью и безнадзорностью. Потребление алкоголя снижает интеллектуальные способности человека, наносит невосполнимый урон духовно-нравственному развитию личности и общества в целом.
Вышеперечисленные проблемы по всем направлениям муниципальной программы требуют комплексного подхода и соответствующего уровня финансирования.

2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы,
цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов муниципальной программы, сроков и этапов
реализации муниципальной программы

Целями муниципальной программы являются повышение уровня социальной безопасности проживания в городе, создание условий для повышения уровня социальной активности населения города.
Муниципальная программа имеет следующие задачи:
повышение результативности профилактики преступлений и иных правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних;
повышение безопасности дорожного движения в городе;
участие в создании условий, препятствующих распространению психоактивных веществ и обеспечивающих сокращение уровня злоупотребления психоактивными веществами населением города.
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач:
- уровень преступности, количество зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения;
- доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения города в возрасте от 14 до 18 лет;
- тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших);
- динамика снижения злоупотребления психоактивными веществами населением города Череповца.
Муниципальная программа рассчитана на период 2014 - 2020 годов.
Ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования и осуществляют правовое информирование граждан по вопросам реализации муниципальной программы в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Основами государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденными Президентом Российской Федерации.
Мероприятия муниципальной программы, на реализацию которых требуются энергоресурсы, осуществляются ответственным исполнителем и соисполнителями с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения.

3. Обобщенная характеристика мер муниципального
регулирования - основания для разработки и реализации
муниципальной программы (нормативно-правовая база)

Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537, главными направлениями политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией, терроризмом и экстремизмом, расширение международного сотрудничества в правоохранительной сфере, а также совершенствование материальной и научно-технической поддержки правоохранительной деятельности, принятие на вооружение перспективных образцов специальных средств и техники.
Кроме того, данной Стратегией установлено, что решение задач обеспечения национальной безопасности должно достигаться за счет повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в обеспечении безопасности жизнедеятельности населения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах их массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению риска террористических актов.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, определены следующие приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности: снижение уровня преступности; укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних; повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов; обеспечение равной защиты прав собственности на объекты недвижимости; противодействие легализации ("отмыванию") денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем; борьба с коррупцией.
Одним из направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения является формирование эффективной системы профилактики правонарушений, в том числе формирование системы социальной реабилитации несовершеннолетних и граждан, освобожденных из мест лишения свободы и осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
В Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 и определяющей основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму в Российской Федерации, цель, задачи и направления дальнейшего развития общегосударственной системы противодействия терроризму в Российской Федерации, указано, что органы местного самоуправления входят в число субъектов противодействия терроризму. Одним из основных направлений противодействия терроризму является предупреждение (профилактика) терроризма. Особая роль в предупреждении (профилактике) терроризма принадлежит эффективной реализации административно-правовых мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При решении задач, направленных на профилактику терроризма, наиболее важным является определение прав, обязанностей и ответственности руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов.
В соответствии с положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года в целях эффективного вовлечения заинтересованных субъектов в формирование и реализацию социально-экономической политики необходимо выстраивание новой модели развития общества, обеспечивающей эффективность механизмов защиты прав и свобод граждан, выявление и учет интересов каждой социальной группы при принятии решений на всех уровнях государственной и муниципальной власти, равноправный диалог общественных организаций и государства по ключевым вопросам общественного развития, высокое доверие граждан к государственным и общественным институтам.
Согласно данной Концепции одним из ключевых направлений отечественной государственной демографической политики является снижение смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий. Также сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях, уровня социального риска включено в состав общесоциальных итогов реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года № 1734-р. Снижение уровня смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий - один из ожидаемых результатов реализации демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 09.10.2007 № 1351.
В Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690, определены следующие приоритеты: сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота; сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы; развитие и укрепление межведомственного сотрудничества в сфере контроля над наркотиками.
Государством должны применяться наиболее эффективные меры по противодействию злоупотреблению алкогольной продукцией, немедицинскому употреблению наркотиков, снижению смертности населения.
Решение задачи по сокращению уровня смертности населения, прежде всего граждан трудоспособного возраста, включает в себя в том числе сокращение уровня смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, а также за счет повышения оперативности, качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях на всех ее этапах.
В целях обеспечения сокращения уровня распространенности распития алкогольной продукции в семьях и в общественных местах, особенно в местах проведения досуга и осуществления спортивных мероприятий, а также для решения основных задач Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 2128-р, муниципальной программой предусмотрены мероприятия, направленные на снижение объемов потребления алкогольной продукции.
При формировании настоящего программного документа учитывались также положения нормативных актов стратегического характера, реализуемых на территории Вологодской области:
Стратегии развития сферы социальной защиты населения Вологодской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 13 мая 2013 года № 490 (предоставление социальных услуг лицам без определенного места жительства и гражданам, освободившимся из мест лишения свободы);
Стратегии развития здравоохранения Вологодской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 29 декабря 2008 года № 2573 (сокращение количества граждан, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, и снижение тяжести последствий от травм, полученных в дорожно-транспортных происшествиях);
Стратегии действий в интересах детей в Вологодской области на 2012 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 7 сентября 2012 года № 1052 (организация распространения и внедрения передового опыта в сфере профилактики жестокого обращения с детьми и реабилитации пострадавших, организация на межведомственной основе системы раннего выявления социального неблагополучия семей с детьми и комплексной работы с ними для предотвращения распада семьи и лишения родителей родительских прав);
Стратегии развития системы противодействия деструктивным социальным явлениям в Вологодской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 22 июня 2009 года № 961 (профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и интересов детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, организация системного мониторинга процессов наркотизации населения в области, позволяющего оценивать эффективность проводимых антинаркотических мероприятий и своевременно переориентировать приоритеты в направлениях профилактической деятельности субъектов, реализация мер альтернативных противоправному поведению, связанному с потреблением наркотиков);
Транспортной стратегии Вологодской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 18 апреля 2011 года № 390 (снижение аварийности, рисков и угроз безопасности по видам транспорта).
Настоящая муниципальная программа разработана с учетом основных положений Стратегии развития города Череповца до 2022 года "Череповец - город возможностей". Предполагается, что реализация мероприятий муниципальной программы будет позитивно воздействовать на такой городской стратегический показатель, как "Оценка безопасности проживания горожанами".

4. Обобщенная характеристика, обоснование выделения
и включения в состав муниципальной программы
реализуемых подпрограмм

Для достижения целей и решения задач в обеспечении социальной безопасности населения города и в связи со сложностью и специфичностью направлений деятельности в структуре муниципальной программы выделяются следующие подпрограммы:
подпрограмма 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Череповце" (приложение 1 к муниципальной программе) - направлена на реализацию комплекса мер по повышению уровня безопасности граждан, результативности борьбы с преступностью;
подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в городе Череповце" (приложение 2 к муниципальной программе) - направлена на осуществление мер по повышению безопасности дорожного движения на территории города, повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма, повышение эффективности мероприятий, направленных на обеспечение безопасного передвижения на улицах города участников дорожного движения;
подпрограмма 3 "Противодействие распространению психоактивных веществ и участие в работе по снижению масштабов их злоупотребления населением города Череповца" (приложение 3 к муниципальной программе) - направлена на организацию участия органов мэрии города и муниципальных учреждений в межведомственной деятельности по недопущению распространения психоактивных веществ, а также по снижению масштабов злоупотребления данными веществами населением города.

5. Обобщенная характеристика основных
мероприятий подпрограмм муниципальной программы

В соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации органом местного самоуправления осуществляется охрана общественного порядка. На основании положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся в том числе:
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
- оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
В соответствии с полномочиями органов местного самоуправления и с учетом анализа и общей характеристики сферы реализации муниципальной программы определен комплекс основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы.
Основные мероприятия подпрограммы 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Череповце":
- предупреждение беспризорности, безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних;
- участие в профилактике терроризма и экстремизма;
- внедрение современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улице;
- создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы;
- привлечение общественности к охране общественного порядка;
- правовое информирование граждан.
Основные мероприятия подпрограммы 2 "Повышение безопасности дорожного движения в городе Череповце":
- обеспечение бесперебойного функционирования систем автоматического контроля и выявления нарушений Правил дорожного движения;
- повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма;
- повышение эффективности мероприятий, направленных на обеспечение безопасного передвижения на улицах города участников дорожного движения.
Основные мероприятия подпрограммы 3 "Повышение безопасности дорожного движения в городе Череповце":
- организация и проведение комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ на территории города;
- информационное обеспечение деятельности по противодействию распространению психоактивных веществ на территории города.

6. Информация об участии общественных и иных
организаций в реализации муниципальной программы

Мероприятия, входящие в состав муниципальной программы, реализуются за счет ресурсов ответственного исполнителя и соисполнителей (в рамках текущей деятельности за счет целенаправленного финансирования). Следует отметить, что для достижения поставленных целей и задач также привлекаются общественные и иные организации, которые не являются соисполнителями и/или участниками муниципальной программы, но в рамках своей профессиональной и общественной деятельности решают аналогичные цели и задачи. Среди таких организаций - правоохранительные органы и структуры, народные дружины, общественные молодежные организации.

7. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации муниципальной программы

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета, составляет 66783.6 тыс. рублей. В обоснование данного объема включено:
финансирование деятельности Центра профилактики правонарушений - содержание и обслуживание помещений филиалов, фонд оплаты труда сотрудников, закупка компьютерного оборудования;
софинансирование мероприятий по внедрению и/или эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";
обеспечение социальной поддержки членам народных дружин;
изготовление удостоверений народных дружинников и организация их выдачи;
финансирование мероприятий, направленных на обобщение опыта деятельности народных дружин (слеты, конкурсы ДНД);
приобретение наглядных пособий в образовательные учреждения, реализующие образовательные программы с изучением Правил дорожного движения;
установка новых искусственных неровностей для принудительного снижения скорости автотранспорта.

8. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств
городского бюджета и других источников финансирования

Ресурсное обеспечение за счет средств городского и областного бюджетов, необходимое для реализации муниципальной программы, составляет 70371.3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 10846.9 тыс. рублей;
2015 год - 12468.6 тыс. рублей;
2016 год - 9363.4 тыс. рублей;
2017 год - 9423.1 тыс. рублей;
2018 год - 9423.1 тыс. рублей;
2019 год - 9423.1 тыс. рублей;
2020 год - 9423.1 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского и областного бюджетов приведено в приложениях 7, 8 к муниципальной программе. В данных приложениях отражены только финансируемые мероприятия.
При определении объема финансовых средств учтены цены, сложившиеся на рынке, потребности в закупаемых товарах (работах, услугах), требования действующего законодательства.

9. Прогноз конечных результатов
реализации муниципальной программы

Основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы:
снижение уровня преступности, количества зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения на 1.1% к 2020 году по отношению к 2013 году;
снижение доли несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения города в возрасте от 14 до 18 лет на 5.6% к 2020 году по отношению к 2013 году;
сокращение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших) на 7.3% к 2020 году по отношению к 2013 году;
снижение уровня злоупотребления психоактивными веществами населением города на 57.2% к 2020 году по отношению к 2013 году.

10. Анализ рисков реализации муниципальной программы
и описание мер управления рисками муниципальной программы

На решение задач и достижение целей муниципальной программы могут оказать влияние следующие риски:
- политические риски, связанные с постоянным изменением законодательства, отсутствием законодательных актов, регулирующих вопросы в сфере профилактики правонарушений;
- организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий муниципальной программы, отдельных подпрограмм и основных мероприятий;
- финансово-экономические риски, связанные с сокращением в ходе реализации муниципальной программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в муниципальную программу, корректировки целевых значений показателей в сторону снижения, отказа от реализации отдельных мероприятий;
- социальные риски, связанные с вероятностью повышения социальной напряженности населения (снижение доверия к власти и силовым структурам) в ходе реализации мероприятий, невозможностью учета социальных интересов разнонаправленных социальных групп, слабой активностью граждан.
Мерами регулирования и управления вышеуказанными рисками, способными минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, выступают:
- создание эффективной системы организации контроля за исполнением муниципальной программы;
- создание системы оценки деятельности соисполнителей муниципальной программы с установлением персональной ответственности за результаты реализации подпрограмм и основных мероприятий;
- внедрение инструментов поощрения учреждений и сотрудников, эффективно расходующих бюджетные средства, достигающих плановые показатели;
- предоставление полной и достоверной информации о реализации и оценке эффективности подпрограмм и основных мероприятий.

11. Методика расчета значений целевых показателей
(индикаторов) муниципальной программы

Для определения базовых значений целевых показателей (индикаторов) используются статистические данные Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу, формируемые в соответствии с совместным приказом Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел, Министерства чрезвычайных ситуаций, Министерства юстиции, Федеральной службы безопасности, Минэкономразвития, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России от 29 декабря 2005 года № 39/1070/1021/253/780/353/399.
1. Целевой показатель (индикатор) "Уровень преступности, количество зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения" рассчитывается по формуле:



- количество зарегистрированных преступлений в отчетном году, совершенных в городе Череповце;
- общее количество населения города в отчетном году.
Источник данных: статистика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.
Определение: расчетный показатель уровня преступности по количеству зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения, совершенных в городе Череповце, по отношению к общему количеству населения города.
Единица измерения: единицы (ед.).
Периодичность сбора данных: ежеквартально.
2. Целевой показатель (индикатор) "Доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения города в возрасте от 14 до 18 лет" рассчитывается по формуле:



- количество несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления в отчетном году на территории города;
- общее число населения города в возрасте от 14 до 18 лет в отчетном году.
Источник данных: статистика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.
Определение: расчетный показатель доли несовершеннолетних, достигших 14 лет и совершивших преступление, по отношению к общему количеству несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Единица измерения: проценты (%).
Периодичность сбора данных: ежеквартально.
3. Целевой показатель (индикатор) "Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших)" рассчитывается по формуле:



Ri - количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в отчетном году;
Mi - количество лиц, раненных в результате дорожно-транспортных происшествий в отчетном году.
Источник данных: статистика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.
Определение: расчетный показатель тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий в зависимости от количества лиц, погибших или раненных в результате дорожно-транспортных происшествий.
Единица измерения: единицы (ед.).
Периодичность сбора данных: ежеквартально.
4. Целевой показатель (индикатор) "Динамика снижения злоупотребления психоактивными веществами населением города Череповца" рассчитывается по формуле:



- число лиц с диагнозом "наркомания", состоящих на учете в городе за употребление наркотических и психотропных веществ в текущем году;
- число лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения города в текущем году;
- число лиц, страдающих хроническим алкоголизмом и алкогольными психозами в текущем году;
- число лиц, употребляющих с вредными последствиями алкоголь, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения города в текущем году;
- число лиц с диагнозом "наркомания", состоящих на учете в городе за употребление наркотических и психотропных веществ в предшествующем текущему году;
- число лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения города в предшествующем текущему году;
- число лиц, страдающих хроническим алкоголизмом и алкогольными психозами, в предшествующем текущему году;
- число лиц, употребляющих с вредными последствиями алкоголь, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения города в предшествующем текущему году.
Источник данных: статистика БУЗ ВО "Вологодский областной наркологический диспансер № 2".
Определение: расчетный показатель динамики снижения злоупотребления психоактивными веществами населением города, состоящим на учете в учреждениях здравоохранения.
Единица измерения: проценты (%).
Периодичность сбора данных: ежеквартально.
Информация о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы представлена в приложении 4 к муниципальной программе.

12. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Для оценки эффективности муниципальной программы используются унифицированные формулы, позволяющие доступно и четко охарактеризовать степень достижения плановых значений показателей муниципальной программы и оценить совокупную эффективность реализации мероприятий муниципальной программы.
1. Оценка достижения плановых значений целевых показателей и индикаторов муниципальной программы осуществляется по итогам каждого календарного года реализации муниципальной программы и в целом по итогам реализации муниципальной программы в соответствии со следующей формулой:

П = Зф / Зп x 100%, где:

П - степень достижения планового значения показателя;
Зф - фактическое значение показателя;
Зп - плановое значение показателя.
Степень достижения плановых значений показателей оценивается в соответствии со следующими критериями:
до 89% - неэффективное выполнение показателей муниципальной программы;
90% и более - эффективное выполнение показателей муниципальной программы.
2. Интегральный показатель эффективности реализации мероприятий муниципальной программы также оценивается как степень фактического достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы по следующей формуле:



Эс - совокупная эффективность реализации мероприятий муниципальной программы;
Пф1 - фактическое значение показателя № 1;
Пп1 - плановое значение показателя № 1;
Пф2 - фактическое значение показателя № 2;
Пп2 - плановое значение показателя № 2;
Пфn - фактическое значение показателя № n;
Ппn - плановое значение показателя № n;
№ - количество показателей.

13. Управление и контроль реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями муниципальной программы в соответствии с планом реализации, содержащимся в муниципальной программе (приложение 9 к муниципальной программе). В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями и заместителем мэра города, курирующим сферу реализации муниципальной программы, принимать решения о внесении в нее изменений, а также в соответствии с законодательством - в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется путем внесения изменений в постановление мэрии города об утверждении муниципальной программы.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы (далее - годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 20 января года, следующего за отчетным. Подготовка годового отчета с последующим его рассмотрением производится в соответствии с требованиями нормативных правовых актов муниципального уровня.

В целях контроля реализации муниципальной программы ответственным исполнителем и соисполнителями ежеквартально до 7-го числа, следующего за отчетным периодом, осуществляется мониторинг реализации муниципальной программы. Для получения уточненной информации о мониторинге - ходе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель направляет соответствующие запросы соисполнителям муниципальной программы. После подготовки итоговой информации отчет направляется в Комитет гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области.





Приложение 1
к Муниципальной программе

ПОДПРОГРАММА 1
"ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В ГОРОДЕ ЧЕРЕПОВЦЕ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы 1
Управление административных отношений мэрии
Соисполнители подпрограммы 1
Муниципальное бюджетное учреждение "Центр муниципальных информационных ресурсов и технологий";
муниципальное казенное учреждение "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций";
муниципальное казенное учреждение "Информационное мониторинговое агентство "Череповец";
управление по работе с общественностью мэрии;
управление экономической политики мэрии;
управление по делам культуры мэрии;
комитет по физической культуре и спорту мэрии;
контрольно-правовое управление мэрии;
отдел транспорта мэрии;
управление образования мэрии;
комитет социальной защиты населения города
Участники подпрограммы 1
-
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1
-
Цель подпрограммы 1
Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, правопорядка и общественной безопасности, противодействия проявлениям терроризма и экстремизма
Задачи подпрограммы 1
Снижение роста повторной преступности среди несовершеннолетних;
снижение роста общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними в возрасте до 16 лет;
повышение ответственности родителей за воспитание своих несовершеннолетних детей;
недопущение фактов терроризма;
увеличение количества проводимых мероприятий, направленных на профилактику проявлений экстремизма;
снижение рецидивной преступности;
повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, в том числе с помощью средств видеонаблюдения;
привлечение общественности к охране правопорядка, увеличение количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности;
создание системы профилактической работы по месту жительства граждан, направленной на своевременное выявление и предупреждение правонарушений;
повышение правовой культуры и социальной активности населения города, в том числе путем проведения мероприятий разъяснительного характера
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1
Количество несовершеннолетних, совершивших преступления повторно;
количество общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними до 16 лет;
количество профилактических мероприятий, проведенных с привлечением родительской общественности (родительские собрания);
число фактов терроризма на территории города;
количество проведенных мероприятий в области профилактики экстремизма;
количество правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах;
доля ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел;
количество административных правонарушений, выявленных с помощью общественности;
количество административных правонарушений, выявленных на территориях микрорайонов города;
количество человеко-выходов членов добровольных народных дружин (далее - ДНД);
количество граждан, охваченных мероприятиями разъяснительного характера, направленными на повышение правовой культуры и социальной активности населения города
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1
2014 - 2020 годы
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы 1
Составляет 70241.3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 10816.9 тыс. рублей;
2015 год - 12368.6 тыс. рублей;
2016 год - 9363.4 тыс. рублей;
2017 год - 9423.1 тыс. рублей;
2018 год - 9423.1 тыс. рублей;
2019 год - 9423.1 тыс. рублей;
2020 год - 9423.1 тыс. рублей
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1
Составляет 66753.6 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 9581.7 тыс. рублей;
2015 год - 10116.1 тыс. рублей;
2016 год - 9363.4 тыс. рублей;
2017 год - 9423.1 тыс. рублей;
2018 год - 9423.1 тыс. рублей;
2019 год - 9423.1 тыс. рублей;
2020 год - 9423.1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1
Снижение роста повторной преступности среди несовершеннолетних на 17% к 2020 году по отношению к 2014 году;
снижение роста общественно опасных деяний, совершаемых несовершеннолетними в возрасте до 16 лет, на 4.9% к 2020 году по отношению к 2013 году;
увеличение количества профилактических мероприятий, проведенных с участием родительской общественности, на 7.2% к 2020 году по отношению к 2013 году;
недопущение фактов терроризма на территории города;
увеличение количества проведенных мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, на 56% к 2020 году по отношению к 2013 году;
сохранение уровня 2013 года в работе по количеству правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах;
снижение уровня рецидивной преступности на 1.1% к 2020 году по отношению к 2013 году;
увеличение количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности, на 1.8% к 2020 году по отношению к 2013 году;
увеличение количества административных правонарушений, выявляемых на территориях микрорайонов города, на 25% к 2020 году по отношению к 2014 году;
сохранение уровня 2014 года в работе добровольных народных дружин с учетом созданных условий и социальной ситуации;
увеличение количества граждан, охваченных мероприятиями разъяснительного характера, направленными на повышение правовой культуры и социальной активности населения города, на 103% к 2020 году по отношению к 2014 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные
проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Сферой реализации подпрограммы 1 является профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Череповце.
Формирование единой государственной системы профилактики преступлений и правонарушений - одна из наиболее приоритетных задач современной России. Важным аспектом данной работы является объединение усилий органов власти всех уровней и направленности на нейтрализацию негативных процессов, протекающих в обществе и способствующих созданию причин и условий для совершения правонарушений, а также упреждающее воздействие в отношении определенных категорий лиц, предрасположенных в силу ряда социальных, экономических, общественных и иных факторов к девиантному поведению. Только взаимосвязанные социальные, правовые, организационные, педагогические и иные меры позволят целенаправленно осуществлять деятельность по предупреждению правонарушений и устранению причин и условий, способствующих их совершению.
Создание единой системы профилактики преступлений и правонарушений в городе Череповце свидетельствует о понимании руководством города особой актуальности данной проблемы, о необходимости обеспечения защиты прав и свобод жителей города, законности, правопорядка и общественной безопасности, противодействия проявлениям терроризма и экстремизма.
По итогам 2012 года произошли ощутимые изменения оперативной обстановки в городе. Статистика свидетельствует о стабилизации ситуации с преступностью, чему в определенной степени способствовали мероприятия, проводимые по воссозданию целостной системы профилактики правонарушений.
Реализация программ правоохранительной направленности, утвержденных на уровне города, позволила достигнуть определенных положительных результатов в сфере профилактики и предупреждения преступности на территории города. Достигнута основная цель - снижение уровня преступности и правонарушений, обеспечение безопасности граждан на территории города. Благодаря своевременно принятым мерам удалось не только сдержать рост количества преступных деяний, но и по ряду преступлений значительно снизить показатели. В итоге мы не только констатируем факт значительного уменьшения количества зарегистрированных преступлений (с 7826 - 2011 год до 7163 - 2012 год), но и можем говорить о росте доли раскрываемых преступлений (с 47.9 - 2011 год до 51.4 - 2012 год).
Охрана общественного порядка, борьба с преступностью, профилактика правонарушений и обеспечение безопасного проживания горожан были и остаются одними из приоритетных направлений деятельности мэрии города совместно с правоохранительными органами. Несмотря на стабильность ситуации и контроль за оперативной обстановкой со стороны правоохранительных органов, в целом криминогенная обстановка на улицах и в общественных местах города остается достаточно сложной и напряженной. Использования только лишь уголовного и административного правового механизма воздействия на правонарушителей явно недостаточно. Необходимо использовать весь потенциал, имеющийся у города, бизнеса, государственных территориальных органов, рядовых граждан. Именно на этапе профилактики можно эффективно противодействовать практически всем видам преступлений и, что особенно важно, оградить от втягивания в криминал молодежь и людей, которые оказались в трудной жизненной ситуации.
Большое внимание властью города уделяется проведению профилактической работы по месту жительства. В 2009 году руководством города было принято решение о создании профилактической структуры в непосредственной близости от места жительства горожан. Открывшиеся филиалы Центра профилактики правонарушений соответствовали общему количеству наиболее крупных микрорайонов города - 26. Для координации и материально-технического обеспечения их деятельности была продумана система руководства и подчинения. Являясь структурным подразделением муниципального казенного учреждения "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций", Центр профилактики правонарушений согласует свою непосредственную работу с руководством управления административных отношений мэрии. Штат сотрудников состоит из начальника Центра профилактики правонарушений, ведущего специалиста, отвечающего за делопроизводство и материально-техническое направление, а также 26 работников, осуществляющих функционал уполномоченных по работе с населением (фондом оплаты труда Центра профилактики правонарушений также предусмотрены 2 штатные единицы уборщиков служебных и производственных помещений).
Среди решаемых Центром профилактики правонарушений задач:
принятие профилактических мер, направленных на предупреждение правонарушений, снижение уровня преступности, безнадзорности, беспризорности и антиобщественных действий;
координация деятельности субъектов системы профилактики в микрорайонах, а также организаций и граждан в области профилактики правонарушений.
Для выполнения поставленных задач проводятся следующие мероприятия:
организуются приемы граждан в филиалах Центра профилактики правонарушений по различным вопросам; в ежемесячном режиме проводятся приемы граждан руководящим составом мэрии города, депутатами Череповецкой городской Думы;
в целях принятия необходимых мер, направленных на соблюдение чистоты и порядка в подъездах, содержание в надлежащем состоянии и сохранение благоустройства дворовых территорий, проводятся межведомственные рейды по выявлению административных правонарушений, материалы по которым направляются по подведомственности в органы мэрии для составления протоколов;
в ходе профилактической работы с должниками за услуги ЖКХ посещаются квартиры для вручения предупреждений о погашении долга, проводятся профилактические беседы, в том числе с приглашением на участковые пункты полиции в микрорайонах;
организуются встречи с гражданами, нуждающимися в лечении от алкоголизма, с врачами-наркологами по месту нахождения филиалов Центра профилактики правонарушений.
Кроме того, одной из функциональных обязанностей сотрудников профилактической структуры является участие в работе по обучению неработающего населения вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности в быту.
К числу основных мероприятий, реализуемых субъектами городской системы профилактики, относятся профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, предупреждение преступлений в отношении несовершеннолетних. В основе деятельности - организация работы с наиболее трудными категориями несовершеннолетних для того, чтобы они, единожды оступившись, не совершили повторные преступления. Работу планируется осуществлять в том числе посредством действенного метода предотвращения вовлечения их в противоправное поведение путем создания условий для проведения агитационно-пропагандистских мероприятий, осуществления конкретной помощи в поиске временной трудовой занятости, организации активного отдыха и оздоровления.
Наибольшей эффективности в профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних способствует четкая организация взаимодействия субъектов профилактики в работе с подростками, состоящими на различных видах профилактического учета. Благодаря принимаемым мерам в рамках осуществления процесса сопровождения детей данной категории по месту проживания и учебы удается скорректировать в позитивную сторону процесс их социализации.
Неотъемлемой частью профилактической работы в отношении всех категорий граждан, и в частности несовершеннолетних, является систематическая разъяснительная деятельность. Информирование населения происходит в различных формах: через средства массовой информации, посредством размещения наглядной агитации, распространения раздаточного материала, иной печатной продукции. В целях организации конструктивного взаимодействия в данной области осуществляется медиапланирование программных мероприятий, в рамках которого снимаются выступления и интервью должностных лиц органов внутренних дел и иных правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления; формируются сюжеты разъяснительного характера, касающиеся профилактики правонарушений, и т.д. Вся эта работа позволяет не только донести до населения объективные сведения о деятельности субъектов системы профилактики в соответствии с принципом гласности (открытости), но и обеспечить общественную поддержку (легитимность) проводимых профилактических мероприятий как одного из важнейших условий их эффективности.
Одной из наиболее острых проблем является проблема профилактической работы с гражданами, ранее совершавшими преступления. Доля преступлений, совершенных ранее судимыми, в 2012 году возросла до 16.5 по сравнению с 12.9 в 2011 году.
Вступивший в силу Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" позволил качественно изменить функционирование государственно-правового механизма осуществления постпенитенциарного контроля за лицами, освобожденными от отбывания наказания, а также в отношении граждан, осужденных к мерам наказания, не связанным с изоляцией от общества.
Однако реализация мер, предусмотренных данным законодательным актом, явно недостаточна, необходимо комплексное воздействие программных мероприятий, в том числе направленных на ресоциализацию лиц, освобожденных из мест лишения свободы, предусматривающих оказание им правовой, социальной, психолого-педагогической, медицинской и иной помощи. Организацией и координацией действий по выполнению этих мероприятий занимается межведомственная рабочая группа по социальному сопровождению лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, в составе которой - представители органов мэрии и органов правопорядка, а также сотрудники других организаций.
Необходимы проведение консультаций по профессиональной ориентации лиц, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, с целью содействия их трудоустройству, предоставление возможности лицам, освобожденным из мест лишения свободы, освоить новые профессии, организация их профессионального обучения по специальностям, пользующимся спросом на рынке труда.
Реализуя полномочия, переданные органам местного самоуправления, мэрией города Череповца активно проводится работа по привлечению граждан к охране общественного порядка, возрождению общественных формирований правоохранительной направленности, таких как народные дружины, молодежные общественные организации.
С 2012 года введена в практику система материального стимулирования участия граждан в охране общественного порядка. На основании принятого решения Череповецкой городской Думы и порядка, разработанного и утвержденного на уровне мэрии города Череповца, по итогам 2012 года материальное поощрение получили 49 дружинников. Кроме того, развивается система поощрения наиболее активных добровольцев наградами городского и областного уровня. За участие в общегородских профилактических акциях члены ДНД, в том числе и оперативного студенческого отряда "Дом", награждены ценными подарками.

В сфере противодействия незаконному обороту оружия наиболее эффективным мероприятием является стимулирование добровольной возмездной сдачи гражданами оружия, патронов, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Постановлением мэрии города от 20.09.2012 № 4980 "Об утверждении Положения выплаты денежного вознаграждения гражданам, добровольно сдавшим в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу незаконно хранящееся оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества" установлено вознаграждение за сдачу оружия на общую сумму 26525 рублей.
Внедрение в правоохранительную деятельность аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и иных средств визуального контроля и наблюдения, сигнализации и связи - одно из перспективных направлений в области профилактики правонарушений. На территории города установлены 64 камеры видеонаблюдения, обслуживаемые МБУ "Центр муниципальных информационных ресурсов и технологий". Сформирован план развития городской системы видеонаблюдения, одним из основных направлений которого является установка камер в местах массового сбора людей (особое внимание - городским площадям, паркам и скверам).
В условиях сокращения личного состава наружных служб будущее четко обозначено за техническими средствами объективного контроля состояния оперативной обстановки, которые позволят обеспечить оперативное реагирование комплексных сил и средств органов внутренних дел на совершаемые правонарушения и преступления. Практика последних лет наглядно подтверждает эффективность их использования в охране общественного порядка.
Таким образом, характерными проблемами в обеспечении профилактики преступлений и иных правонарушений на территории города Череповца являются:
- недостаточная оснащенность системами видеонаблюдения мест с массовым пребыванием граждан, в особенности придомовых территорий в жилых массивах;
- отсутствие нормативной правовой базы по привлечению общественности к охране общественного порядка;
- недостаточная работа с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, по их трудоустройству и социальной адаптации;
- недостаточность принимаемых мер по взаимодействию всех субъектов профилактики в предупреждении безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- недостаточность финансовых средств на осуществление мероприятий профилактической направленности.
Комплекс мер, обеспечивающих профилактику преступлений и иных правонарушений в городе Череповце, включает:
методическое обеспечение работы с подростками, требующими внимания со стороны государства, неблагополучными семьями;
мероприятия, направленные на борьбу с терроризмом и экстремизмом;
мероприятия по ресоциализации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
усиление профилактического влияния на состояние преступности путем повышения правосознания граждан;
внедрение современных технических средств в обеспечение охраны общественного порядка и безопасности;
привлечение общественности к обеспечению правопорядка, предупреждению преступности, увеличение количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности;
повышение правовой культуры и социальной активности населения города.

2. Цель и задачи подпрограммы 1, описание ожидаемых
конечных результатов подпрограммы 1, сроков
и этапов реализации подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, правопорядка и общественной безопасности, противодействия проявлениям терроризма и экстремизма.
Задачами подпрограммы 1 являются:
снижение роста повторной преступности среди несовершеннолетних;
снижение роста общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними в возрасте до 16 лет;
повышение ответственности родителей за воспитание своих несовершеннолетних детей;
недопущение фактов терроризма на территории города;
увеличение количества проводимых мероприятий, направленных на профилактику проявлений экстремизма;
снижение рецидивной преступности;
повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, в том числе с помощью средств видеонаблюдения;
привлечение общественности к охране правопорядка, увеличение количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности;
создание системы профилактической работы по месту жительства граждан, направленной на своевременное выявление и предупреждение правонарушений;
повышение правовой культуры и социальной активности населения города, в том числе путем проведения мероприятий разъяснительного характера.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1 указаны в приложении 4 к муниципальной программе.
В результате реализации подпрограммы 1 будет обеспечено достижение к 2020 году следующих результатов:
снижение роста повторной преступности среди несовершеннолетних на 17% к 2020 году по отношению к 2014 году;
снижение роста общественно опасных деяний, совершаемых несовершеннолетними в возрасте до 16 лет, на 4.9% к 2020 году по отношению к 2013 году;
увеличение количества профилактических мероприятий, проведенных с участием родительской общественности, на 7.2% к 2020 году по отношению к 2013 году;
недопущение фактов терроризма на территории города;
увеличение количества проведенных мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, на 56% к 2020 году по отношению к 2013 году;
сохранение уровня 2013 года в работе по количеству правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах;
снижение уровня рецидивной преступности на 1.1% к 2020 году по отношению к 2013 году;
увеличение количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности, на 1.8% к 2020 году по отношению к 2013 году;
увеличение количества административных правонарушений, выявляемых на территориях микрорайонов города, на 25% к 2020 году по отношению к 2014 году;
сохранение уровня 2014 года в работе добровольных народных дружин с учетом созданных условий и социальной ситуации;
увеличение количества граждан, охваченных мероприятиями разъяснительного характера, направленными на повышение правовой культуры и социальной активности населения города, на 103% к 2020 году по отношению к 2013 году.
Профилактика преступлений и иных правонарушений является сложным и трудоемким процессом. Уровень и объем задач по профилактике преступлений и иных правонарушений, предусмотренные мероприятиями подпрограммы 1, требуют решения на основе программно-целевого метода, рассчитанного на долгосрочный 7-летний период. Данное обстоятельство подтверждается программными документами правоохранительной направленности областного уровня.
Программно-целевой метод позволит сконцентрироваться на решении назревших проблем, в указанные сроки комплексно решить поставленные задачи.
В связи с вышеизложенным определены сроки реализации подпрограммы 1 - 2014 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Подпрограмма 1 направлена на осуществление мер по профилактике преступлений и иных правонарушений и включает в себя следующие основные мероприятия:
Мероприятие 1.1. Предупреждение беспризорности, безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних
Цель мероприятия - создание условий, способствующих снижению количества преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
изготовление информационных материалов профилактического характера, направленных на повышение ответственности несовершеннолетних и их родителей (законных представителей);
распространение информационных материалов профилактического характера среди несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), представителей педагогических коллективов, в том числе в рамках организуемых мероприятий, профилактических акций и операций;
организация и проведение профилактических акций и операций, направленных на профилактику подростковой преступности;
реализация пилотного проекта "Сопровождение";
содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан, нуждающихся в помощи государства, в том числе в свободное от учебы время;
организация и проведение мониторинга доступа учащихся образовательных учреждений города к сайтам сети Интернет, содержащим информацию, причиняющую вред их здоровью;
организация рейдовых мероприятий по реализации требований действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию;
участие в проведении городских родительских собраний;
участие в реализации городских проектов, направленных на формирование механизмов самопомощи и стимулирование семейных ресурсов.
Мероприятие 1.2. Участие в профилактике терроризма и экстремизма
Цель мероприятия - обеспечение участия в создании условий, способствующих недопущению террористических актов и снижению количества экстремистских проявлений.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
организационное обеспечение деятельности городской антитеррористической комиссии;
участие в проведении профилактической работы, направленной на устранение причин и условий террористической деятельности, в том числе на объектах с массовым пребыванием людей: объекты транспортной инфраструктуры, крупные торговые, развлекательные центры, образовательные учреждения, учреждения физической культуры и спорта, учреждения культуры, учреждения социальной защиты населения;
изучение состояния антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием граждан: объекты транспортной инфраструктуры, крупные торговые, развлекательные центры, образовательные учреждения (городские оздоровительные лагеря), учреждения физической культуры и спорта, учреждения культуры, учреждения социальной защиты населения (загородные оздоровительные лагеря);
организация обучения руководителей, сотрудников и персонала муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта и социальной защиты города, направленного на повышение степени готовности к противодействию террористическим актам, ликвидации вызванных ими последствий;
организация тренировочных занятий по отработке действий персонала на случай террористической опасности на объектах с массовым пребыванием людей;
организация процесса оформления паспортов антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей;
организационное обеспечение функционирования межведомственной комиссии по противодействию экстремистской деятельности в городе Череповце;
реализация Плана мероприятий по профилактике экстремистской деятельности на территории г. Череповца;
мониторинг политических, социально-экономических процессов в городе, оказывающих влияние на ситуацию по противодействию экстремизму;
выявление национальных объединений, религиозных и общественных организаций и установление процесса взаимодействия с органами местного самоуправления, в том числе и в целях недопущения проявления экстремизма в их деятельности.
Мероприятие 1.3. Внедрение современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах
Цель мероприятия - создание условий для внедрения и эффективного использования современных технических средств в целях снижения числа зарегистрированных преступлений в общественных местах и на улицах.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
внедрение и/или эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" для обеспечения общественного порядка, предупреждения терроризма и экстремизма, борьбы с преступностью;
информирование граждан о местах установки камер видеонаблюдения в общественных местах и на улицах;
онлайн-трансляция обзорных камер на городских интернет-ресурсах. Организация ресурса с доступом к архивным данным видеозаписей с камер.
Мероприятие 1.4. Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы
Цель мероприятия - реализация действенного комплекса мер, направленных на успешную социальную адаптацию и реабилитацию лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
осуществление мониторинга процесса социального сопровождения лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, в том числе посредством АИС "Сопровождение";
содействие трудоустройству граждан, отбывших наказание в местах лишения свободы;
разработка информационно-справочных памяток и иных информационных материалов по вопросам решения социальных проблем для лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы;
организация проверки запросов из исправительных колоний Федеральной службы исполнения наказаний о проверке лиц, освобождаемых условно-досрочно и направляемых в город Череповец;
проведение организационных мероприятий по созданию в городе Череповце специализированного центра социальной адаптации для лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы;
разработка, апробация и реализация проекта "Равный равному".
Мероприятие 1.5. Привлечение общественности к охране общественного порядка
Цель мероприятия - повышение активности граждан, общественных объединений в участии в охране общественного порядка, оказании помощи полиции в предотвращении правонарушений.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
обеспечение деятельности сотрудников филиалов Центра профилактики правонарушений в сфере выявления и предупреждения правонарушений и профилактики преступлений по месту жительства граждан;
обеспечение функционирования Советов профилактики правонарушений микрорайонов города;
организация и проведение межведомственных рейдовых мероприятий по обеспечению общественного порядка и профилактики правонарушений на территориях микрорайонов города, местах отдыха горожан;
организационное обеспечение деятельности городского штаба добровольных народных дружин;
координация деятельности добровольных народных дружин в сфере охраны общественного порядка на территориях микрорайонов города;
создание условий для осуществления социальной поддержки участникам добровольного народного движения по охране общественного порядка;
организация и проведение мероприятий (слеты, конкурсы, декады и др.) по обобщению и распространению опыта работы в сфере охраны общественного порядка и профилактики правонарушений;
организация обучения членов добровольных народных дружин, оперативных молодежных отрядов;
изготовление удостоверений народных дружинников и организация их выдачи;
организационное обеспечение реализации проекта "Народный контроль".
Мероприятие 1.6. Правовое информирование граждан, создание условий для участия граждан в социально значимых мероприятиях, направленных на противодействие развитию негативных явлений в обществе
Цель мероприятия - повышение правовой культуры и социальной активности населения города.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
реализация порядка оказания бесплатной юридической помощи гражданам в соответствии с требованиями действующего законодательства;
проведение профилактических акций, направленных на формирование гражданской позиции горожан, активизацию работы по предупреждению правонарушений по месту жительства;
организация приемов населения в филиалах Центра профилактики правонарушений уполномоченными по работе с населением, руководителями органов мэрии, представителями федеральных органов и структур;
организация личных приемов населения руководителями органов мэрии;
обеспечение функционирования Общественной приемной по защите прав детей;
организация медийных проектов по освещению деятельности в сфере профилактики правонарушений.

4. Методика расчета целевых показателей
(индикаторов) подпрограммы 1

Информация о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 представлена в приложении 4 к муниципальной программе.

Для определения значений целевых показателей (индикаторов) используются статистические данные Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу, соисполнителями подпрограммы 1.
1. Целевой показатель (индикатор) "Количество несовершеннолетних, совершивших преступления повторно"
Источник данных: статистика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.
Определение: абсолютный показатель количества несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности, совершивших повторные преступления.
Единица измерения: единицы (ед.).
Периодичность сбора данных: ежеквартально.
2. Целевой показатель (индикатор) "Количество общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними до 16 лет"
Источник данных: статистика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.
Определение: абсолютный показатель количества деяний, совершенных несовершеннолетними до 16 лет, признанных общественно опасными.
Единица измерения: единицы (ед.).
Периодичность сбора данных: ежеквартально.
3. Целевой показатель (индикатор) "Количество профилактических мероприятий, проведенных с привлечением родительской общественности (родительские собрания)"
Источник данных: управление образования мэрии.
Определение: абсолютный показатель количества родительских собраний, проводимых в образовательных учреждениях, способствующих профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.
Единица измерения: единицы (ед.).
Периодичность сбора данных: ежеквартально.
4. Целевой показатель (индикатор) "Число фактов терроризма на территории города"
Источник данных: статистика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.
Определение: абсолютный показатель количества террористических актов, совершенных на территории города и засвидетельствованных правоохранительными органами.
Единица измерения: единицы (ед.).
Периодичность сбора данных: ежеквартально.
5. Целевой показатель (индикатор) "Количество проведенных мероприятий в области профилактики экстремизма"
Источник данных: управление по работе с общественностью мэрии.
Определение: абсолютный показатель количества мероприятий в области профилактики экстремизма, проведенных в соответствии с Планом мероприятий по профилактике экстремистской деятельности на территории города Череповца.
Единица измерения: единицы (ед.).
Периодичность сбора данных: ежеквартально.
6. Целевой показатель (индикатор) "Количество правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах"
Источник данных: статистика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.
Определение: абсолютный показатель количества правонарушений, совершенных в общественных местах и на улице, в выявлении которых использованы данные городской системы видеонаблюдения.
Единица измерения: единицы (ед.).
Периодичность сбора данных: ежеквартально.
7. Целевой показатель (индикатор) "Доля ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел" определяется по формуле:



- количество ранее судимых лиц, совершивших преступления в отчетном году;
- общее число ранее судимых лиц, состоящих на контроле в органах внутренних дел в отчетном году.
Источник данных: статистика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.
Определение: расчетный показатель доли ранее судимых лиц, состоящих на контроле в органах внутренних дел, которые совершили преступления.
Единица измерения: проценты (%).
Периодичность сбора данных: ежеквартально.
8. Целевой показатель (индикатор) "Количество административных правонарушений, выявленных с помощью общественности"
Источник данных: статистика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.
Определение: абсолютный показатель количества административных правонарушений, в выявлении которых участвовала общественность (дружинники, жители города, члены общественных организаций и др.).
Единица измерения: единицы (ед.).
Периодичность сбора данных: ежеквартально.
9. Целевой показатель (индикатор) "Количество административных правонарушений, выявленных на территориях микрорайонов города"
Источник данных: управление административных отношений мэрии.
Определение: абсолютный показатель количества административных правонарушений в области благоустройства территории города, в выявлении которых принимали участие сотрудники Центра профилактики правонарушений, в том числе с привлечением дружинников.
Единица измерения: единицы (ед.).
Периодичность сбора данных: ежеквартально.
10. Целевой показатель (индикатор) "Количество человеко-выходов членов ДНД" определяется по итогам каждого полугодия на основании статистических данных, предоставляемых управлением административных отношений мэрии.
Источник данных: управление административных отношений мэрии.
Определение: абсолютный показатель количества выходов дружинников на дежурства в общем по всем филиалам Центра профилактики правонарушений.
Единица измерения: единицы (ед.).
Периодичность сбора данных: ежеквартально.
11. Целевой показатель (индикатор) "Количество граждан, охваченных мероприятиями разъяснительного характера, направленными на повышение правовой культуры и социальной активности населения города" определяется по итогам каждого полугодия на основании статистических данных, предоставляемых соисполнителями муниципальной программы.
Источники данных: управление административных отношений мэрии, контрольно-правовое управление мэрии.
Определение: абсолютный показатель, характеризующий количество граждан, получивших бесплатную юридическую помощь, проинформированных в рамках профилактических акций, проводимых управлением административных отношений мэрии совместно с Центром профилактики правонарушений, обратившихся на приемы к уполномоченным по работе с населением, руководителям органов мэрии и федеральных/областных структур в филиалах Центра профилактики правонарушений, в Общественную приемную по защите прав детей.
Единица измерения: единицы (ед.).
Периодичность сбора данных: ежеквартально.

5. Объем финансовых средств,
необходимых для реализации подпрограммы 1

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1, за счет городского и областного бюджетов составляет 70241.3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 10816.9 тыс. рублей;
2015 год - 12368.6 тыс. рублей;
2016 год - 9363.4 тыс. рублей;
2017 год - 9423.1 тыс. рублей;
2018 год - 9423.1 тыс. рублей;
2019 год - 9423.1 тыс. рублей;
2020 год - 9423.1 тыс. рублей.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1, представлен в приложениях 7, 8 к муниципальной программе.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы 1
и описание мер управления рисками

На решение задач и достижение цели подпрограммы 1 могут оказать влияние следующие риски:
- политические риски, связанные с постоянным изменением законодательства, отсутствием законодательных актов, регулирующих вопросы в сфере профилактики правонарушений;
- организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий муниципальной программы, отдельных подпрограмм и основных мероприятий;
- финансово-экономические риски, связанные с сокращением в ходе реализации муниципальной программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в муниципальную программу, корректировки целевых значений показателей в сторону снижения, отказа от реализации отдельных мероприятий;
- социальные риски, связанные с вероятностью повышения социальной напряженности населения (снижение доверия к власти и силовым структурам) в ходе реализации мероприятий, невозможностью учета социальных интересов разнонаправленных социальных групп, слабой активностью граждан.
Мерами регулирования и управления вышеуказанными рисками, способными минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, выступают:
- создание эффективной системы организации контроля за исполнением подпрограммы 1;
- создание системы оценки деятельности соисполнителей муниципальной программы с установлением персональной ответственности за результаты реализации мероприятий подпрограммы 1;
- внедрение инструментов поощрения учреждений и сотрудников, эффективно расходующих бюджетные средства, достигающих плановые показатели;
- предоставление полной и достоверной информации о реализации и оценке эффективности подпрограммы 1.





Приложение 2
к Муниципальной программе

ПОДПРОГРАММА 2
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В ГОРОДЕ ЧЕРЕПОВЦЕ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА 2)

Ответственный исполнитель подпрограммы 2
Управление административных отношений мэрии
Соисполнители подпрограммы 2
Муниципальное бюджетное учреждение "Центр муниципальных информационных ресурсов и технологий";
управление образования мэрии;
департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Участники подпрограммы 2
-
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2
-
Цель подпрограммы 2
Разработка и осуществление мер по повышению безопасности дорожного движения на территории города
Задачи подпрограммы 2
Участие в профилактике дорожно-транспортных происшествий;
повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма;
обеспечение безопасного передвижения на улицах города участников дорожного движения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2
Количество нарушений Правил дорожного движения, выявленных с помощью камер фото-, видеофиксации;
охват обучающихся образовательных учреждений мероприятиями по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
количество приобретенных наглядных пособий в образовательные учреждения, реализующие образовательные программы с изучением Правил дорожного движения;
количество участников дорожного движения, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, в местах расположения искусственных неровностей;
доля дорожно-транспортных происшествий в местах расположения искусственных неровностей от общего количества дорожно-транспортных происшествий
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2
2014 - 2020 годы
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы 2
Составляет 130.0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 30.0 тыс. рублей;
2015 год - 100.0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 0 тыс. рублей;
2020 год - 0 тыс. рублей
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет собственных средств городского бюджета
Составляет 130.0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 30.0 тыс. рублей;
2015 год - 100.0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 0 тыс. рублей;
2020 год - 0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
Сохранение уровня 2013 года по количеству зарегистрированных нарушений Правил дорожного движения, выявленных с помощью камер фото- и видеофиксации;
обеспечение 100% охвата обучающихся образовательных учреждений мероприятиями по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
оснащенность образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с изучением Правил дорожного движения, наглядными пособиями к 2020 году;
снижение количества участников дорожного движения, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, в местах расположения искусственных неровностей;
уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий в местах расположения искусственных неровностей до 0% к 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные
проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам.
Одним из главных направлений демографической политики в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351, является снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий. На дорогах за последние 9 лет погибло 9852 ребенка в возрасте до 16 лет и травмированы 209223 ребенка. Демографический ущерб от дорожно-транспортных происшествий и их последствий в целом за 2004 - 2011 годы составил 571407 человек.
В существующих условиях внедрение программ повышения безопасности на дорогах России является одной из актуальных задач развития страны, что подтверждается в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина на 2013 год, адресованном Федеральному Собранию Российской Федерации.
На основании федеральной целевой программы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", и долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2009 - 2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 09.09.2008 № 1735, на уровне города Череповца была разработана межведомственная комплексная программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Череповец" на 2010 - 2012 годы", утвержденная постановлением мэрии города от 08.07.2010 № 2536. Все денежные средства, выделенные в рамках целевых программ, а также предусмотренные для реализации мероприятий городской программы, были реализованы.
В результате выполнения программных мероприятий достигнута основная цель программы - снижение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий людей. Так, по сравнению с базовым 2004 годом количество погибших в 2012 году снизилось в 1.5 раза, в абсолютных показателях - уменьшилось с 32 до 22.
По итогам 2012 года принимаемые меры по сравнению с 2011 годом позволили сократить число дорожно-транспортных происшествий на 42.9% - по вине самих пешеходов, на 19.7% - на пешеходных переходах, на 44.5% - по причине выезда на полосу встречного движения, в 2 раза - при осуществлении пассажирских перевозок по вине водителей автобусов.

Произошло снижение дорожно-транспортных происшествий с участием детей. За 2012 год зарегистрировано 57 дорожно-транспортных происшествий, в которых 59 детей получили травмы различной степени тяжести (2011 год - 70 - 0 - 73). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество дорожно-транспортных происшествий снизилось на 18.6%, количество раненых снизилось на 19.2%. По неосторожности самих детей зарегистрировано 16 дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадали 17 детей (2011 год - 21 - 0 - 21 дорожно-транспортных происшествий).
Кроме того, в 2012 году по сравнению с расчетным 2004 годом сократились:
- транспортный риск (связанный с количеством лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств) - на 58.7%, составив 3.3 погибшего на 10 тыс. транспортных средств;
- состояние аварийности (связанное с количеством дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств) - на 6.5%, составив 47.1 происшествия на 10 тыс. транспортных средств;
- тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (связанная с количеством лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших) - на 51.1%, составив 5.6 погибшего на 100 пострадавших;
- детский дорожно-транспортный травматизм (связанный с количеством несовершеннолетних, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий) - количество детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, не зарегистрировано;
- аварийность из-за нарушения Правил дорожного движения "молодыми" водителями (связанная с количеством дорожно-транспортных происшествий из-за нарушений Правил дорожного движения водителями транспортных средств, зарегистрированных в данном регионе, со стажем управления до трех лет, на 10 тыс. транспортных средств) - 50%.
Вместе с тем, несмотря на эффективность реализации межведомственной комплексной программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Череповец" на 2010 - 2012 годы", обстановка с аварийностью на территории города Череповца остается сложной.

По городу Череповцу в 2012 году из-за нарушений Правил дорожного движения водителями транспортных средств совершено 86.2% всех дорожно-транспортных происшествий. За данный период зарегистрировано 405 таких происшествий, тяжесть последствий в которых составила 3.9. Наиболее распространенными причинами совершения водителями дорожно-транспортных происшествий явились нарушение правил проезда пешеходного перехода (удельный вес - 22.6%), несоблюдение очередности проезда (удельный вес - 20.6%), несоответствие скорости конкретным дорожным условиям (удельный вес - 15.5%). Значительно возросло количество дорожно-транспортных происшествий по следующим причинам: несоблюдение очередности проезда (на 51.6%), управление транспортным средством в состоянии опьянения (на 55%), доля таких дорожно-транспортных происшествий составила 6.6%, не имеет права на управление транспортным средством (на 43.8%), доля таких дорожно-транспортных происшествий составила 4.9%.
В настоящий момент реализуется федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", на основании которой была сформирована подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Вологодской области", являющаяся структурным элементом государственной программы "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Вологодской области на 2014 - 2020 годы".

Федеральной программой предусматривается реализация мероприятий, которые направлены на продолжение поступательного достижения целевого состояния аварийности на российских дорогах и преодоление дисбаланса в ситуации, связанной с аварийностью в регионах. Аналогичные задачи планируются к решению проектом нормативно-правового документа областного уровня. Следует отметить, что в основе настоящей подпрограммы - мероприятия, способствующие профилактике правонарушений путем развития системы фото-, видеофиксации, а также осуществлению эффективной работы, направленной на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма, обучение безопасному поведению детей на дороге.
Возникает необходимость продолжения решения задач по обеспечению безопасности дорожного движения в городе Череповце с использованием программно-целевого метода.

2. Цели и задачи подпрограммы 2, описание
ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2,
сроков и этапов реализации подпрограммы 2

Целями подпрограммы 2 являются разработка и осуществление мер по повышению безопасности дорожного движения на территории города.
Задачами подпрограммы 2 являются:
участие в профилактике дорожно-транспортных происшествий;
повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма;
обеспечение безопасного передвижения на улицах города участников дорожного движения.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2 указаны в приложении 4 к муниципальной программе.
В результате реализации подпрограммы 2 будет обеспечено достижение к 2020 году следующих результатов:
сохранение уровня 2013 года по количеству зарегистрированных нарушений Правил дорожного движения, выявленных с помощью камер фото- и видеофиксации;
обеспечение 100% охвата обучающихся образовательных учреждений мероприятиями по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
оснащенность образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с изучением Правил дорожного движения, наглядными пособиями к 2020 году;
уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий в местах расположения искусственных неровностей до 0% к 2020 году.
Уровень и объем задач, предусмотренные мероприятиями подпрограммы 2, требуют решения на основе программно-целевого метода, рассчитанного на долгосрочный 7-летний период.
Программно-целевой метод позволит сконцентрироваться на решении назревших проблем, в указанные сроки комплексно решить поставленные задачи.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Подпрограмма 2 направлена на осуществление мер по повышению безопасности дорожного движения на территории города, повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма, и включает в себя следующие основные мероприятия:
Мероприятие 2.1. Обеспечение бесперебойного функционирования систем автоматического контроля и выявления нарушений Правил дорожного движения
Цель мероприятия - создание условий для бесперебойной и эффективной работы системы автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
обеспечение текущего содержания и эксплуатации видеокамер комплексов автоматической регистрации нарушений Правил дорожного движения, находящихся на территории города.
Мероприятие 2.2. Повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма
Цель мероприятия - повышение качества образовательного процесса, направленного на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма, обучение безопасному поведению детей на дороге.
Деятельность по данному направлению предусматривает формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению, совершенствование материально-технического процесса образовательных учреждений.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
проведение тематических, информационно-пропагандистских и профилактических мероприятий с обучающимися образовательных учреждений города;
обеспечение деятельности и функционирования отрядов юных инспекторов;
оснащение образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с изучением Правил дорожного движения, наглядными пособиями.
Мероприятие 2.3. Повышение эффективности мероприятий, направленных на обеспечение безопасного передвижения на улицах города участников дорожного движения
Цель мероприятия - создание условий для безопасного и бесперебойного передвижения транспорта и пешеходов по улицам города.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
установка новых искусственных неровностей для принудительного снижения скорости автотранспорта.

4. Методика расчета целевых показателей
(индикаторов) подпрограммы 2

Информация о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 представлена в приложении 4 к муниципальной программе.

Для определения значений целевых показателей (индикаторов) используются статистические данные Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу, соисполнителями подпрограммы 2.
1. Целевой показатель (индикатор) "Количество нарушений Правил дорожного движения, выявленных с помощью камер фото-, видеофиксации"
Источник данных: статистика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Череповцу.
Определение: абсолютный показатель количества нарушений Правил дорожного движения, в выявлении которых использовались камеры фото-, видеофиксации, установленные в рамках городской системы видеонаблюдения.
Единица измерения: единицы (ед.).
Периодичность сбора данных: ежеквартально.
2. Целевой показатель (индикатор) "Охват обучающихся образовательных учреждений мероприятиями по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма" определяется по формуле:



- количество обучающихся, привлеченных к мероприятиям по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
ОКО - общее количество обучающихся средних образовательных учреждений.
Источник данных: управление образования мэрии.
Определение: расчетный показатель охвата обучающихся системой профилактических мероприятий, направленных на формирование у несовершеннолетних лиц навыков безопасного поведения на дорогах с целью избежания случаев дорожно-транспортного травматизма.
Единица измерения: проценты (%).
Периодичность сбора данных: ежеквартально.
3. Целевой показатель (индикатор) "Количество приобретенных наглядных пособий в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы с изучением Правил дорожного движения"
Источник данных: управление образования мэрии.
Определение: абсолютный показатель количества приобретенных наглядных пособий, которые были приобретены для образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с изучением Правил дорожного движения.
Единица измерения: штуки (шт.).
Периодичность сбора данных: ежеквартально.
4. Целевой показатель (индикатор) "Количество участников дорожного движения, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях в местах расположения искусственных неровностей"
Источник данных: отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по городу Череповцу.
Определение: абсолютный показатель количества участников дорожного движения, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях в местах расположения искусственных неровностей.
Единица измерения: единица (ед.).
Периодичность сбора данных: ежеквартально.
5. Целевой показатель (индикатор) "Доля дорожно-транспортных происшествий в местах расположения искусственных неровностей от общего количества дорожно-транспортных происшествий" определяется по формуле:



- количество дорожно-транспортных происшествий в местах расположения искусственных неровностей;
- общее количество дорожно-транспортных происшествий.
Источник данных: отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по городу Череповцу.
Определение: расчетный показатель доли дорожно-транспортных происшествий в местах расположения искусственных неровностей.
Единица измерения: проценты (%).
Периодичность сбора данных: ежеквартально.

5. Объем финансовых средств,
необходимых для реализации подпрограммы 2

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2, составляет 130.0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 30.0 тыс. рублей;
2015 год - 100.0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 0 тыс. рублей;
2020 год - 0 тыс. рублей.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2, представлен в приложениях 7, 8 к муниципальной программе.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы 2
и описание мер управления рисками

На решение задач и достижение целей подпрограммы 2 могут оказать влияние следующие риски:
- политические риски, связанные с постоянным изменением законодательства, отсутствием законодательных актов, регулирующих вопросы в сфере профилактики правонарушений;
- организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий муниципальной программы, отдельных подпрограмм и основных мероприятий;
- финансово-экономические риски, связанные с сокращением в ходе реализации муниципальной программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в муниципальную программу, корректировки целевых значений показателей в сторону снижения, отказа от реализации отдельных мероприятий;
- социальные риски, связанные с вероятностью повышения социальной напряженности населения (снижение доверия к власти и силовым структурам) в ходе реализации мероприятий, невозможностью учета социальных интересов разнонаправленных социальных групп, слабой активностью граждан.
Мерами регулирования и управления вышеуказанными рисками, способными минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, выступают:
- создание эффективной системы организации контроля за исполнением подпрограммы 2;
- создание системы оценки деятельности соисполнителей муниципальной программы с установлением персональной ответственности за результаты реализации мероприятий подпрограммы 2;
- внедрение инструментов поощрения учреждений и сотрудников, эффективно расходующих бюджетные средства, достигающих плановые показатели;
- предоставление полной и достоверной информации о реализации и оценке эффективности подпрограммы 2.





Приложение 3
к Муниципальной программе

ПОДПРОГРАММА 3
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЮ ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ
И УЧАСТИЕ В РАБОТЕ ПО СНИЖЕНИЮ МАСШТАБОВ ИХ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДА ЧЕРЕПОВЦА" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА 3)

Ответственный исполнитель подпрограммы 3
Управление административных отношений мэрии
Соисполнители подпрограммы 3
Муниципальное казенное учреждение "Информационное мониторинговое агентство "Череповец";
управление по работе с общественностью мэрии;
управление экономической политики мэрии
Участники подпрограммы 3
-
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3
-
Цель подпрограммы 3
Обеспечение участия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений в противодействии росту потребления психоактивных веществ на территории города
Задачи подпрограммы 3
Выработка системы мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ;
информирование горожан о деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, направленной на противодействие распространению психоактивных веществ
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3
Процент выполнения комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ, проведенных с участием органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, от запланированных;
количество информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3
2014 - 2020 годы
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы 3
-
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3
-
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3
Реализация запланированного комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ, на 100%;
сохранение уровня 2013 года по количеству информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, основные
проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Современная наркоситуация в Российской Федерации характеризуется расширением масштабов незаконного оборота и немедицинского потребления высококонцентрированных наркотиков, обладающих психотропным воздействием, а также их влиянием на распространение ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, что представляет серьезную угрозу безопасности государства, экономике страны и здоровью ее населения. Данная проблема, сопровождающаяся выраженными негативными социальными последствиями, стоит в ряду наиболее актуальных, в том числе и в Вологодской области, и в городе Череповце в частности.
По данным областного наркологического диспансера, количество лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических веществ и состоящих на учете в органах здравоохранения, по состоянию на 1 января 2013 года составило 3813 человек, из них только в Череповце официально зарегистрировано 1962 наркопотребителя.
Отмечается рост распространения наркотиков, изготовленных из местного растительного сырья и лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и находящихся в свободной продаже, появляются новые виды психоактивных веществ, способствующих формированию зависимых форм поведения. Далеко не всегда законодательная власть успевает за развивающей наркоиндустрией, соответственно далеко не всегда и своевременно принимаются действенные меры по пресечению незаконного бизнеса, несущего смертельную угрозу населению всей страны.
Немаловажной проблемой для современного общества была и остается проблема алкоголизации населения. Развитию негативной ситуации способствовала либерализация законодательства в данной области, которой в свою очередь воспользовались определенные элементы нашего общества в целях своего обогащения. Последнее время наблюдаются тенденции ужесточения антиалкогольной политики государства, продуман не только механизм реализации действующего закона, но и предоставлена возможность введения определенных дополнительных ограничений на региональном уровне. Так, например, областные парламентарии обладают полномочиями по решению вопросов о введении ограничений по времени и местам продажи алкогольной продукции. То, насколько данная проблема остра для общества, подтверждают факты оперативного продвижения различных законодательных инициатив в данной области. Игнорирование запрета на продажу алкоголя детям со стороны представителей торгового бизнеса побудило ужесточение мер административного законодательства. Но, несмотря на то, что штрафные санкции увеличены, а также предусмотрена уголовная ответственность за подобные нарушения, случаи незаконных продаж далеко не редкость. И город Череповец не является исключением. К сожалению, следует признать и тот факт, что понятия "продажа" и "покупка" практически немыслимы друг без друга. Понятно, что наличие фактов продажи подтверждают факты востребованности алкоголя со стороны несовершеннолетних. По этой причине решение проблемы алкоголизма должно заключаться не только в запретах и ограничениях, но и в массовой пропаганде вреда алкоголя. Необходимо прививать у людей неприятие к алкоголю с раннего детства, при этом работу следует проводить одновременно, как со школьниками, так и с их родителями.

2. Цель и задачи подпрограммы 3, описание ожидаемых
конечных результатов подпрограммы 3, сроков
и этапов реализации подпрограммы 3

Целью подпрограммы 3 является обеспечение участия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений в противодействии росту потребления психоактивных веществ на территории города.
Задачами подпрограммы 3 являются:
выработка системы мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ;
информирование горожан о деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, направленной на противодействие распространению психоактивных веществ.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3 указаны в приложении 4 к муниципальной программе.
В результате реализации подпрограммы 3 будет обеспечено достижение к 2020 году следующих результатов:
реализация запланированного комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ, на 100%;
сохранение уровня 2013 года по количеству информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ.
Противодействие распространению психоактивных веществ является сложным и трудоемким процессом.
Уровень и объем задач, предусмотренные мероприятиями подпрограммы 3, требуют решения на основе программно-целевого метода, рассчитанного на долгосрочный 7-летний период.
Программно-целевой метод позволит сконцентрироваться на решении назревших проблем, в указанные сроки комплексно решить поставленные задачи.
В связи с вышеизложенным определены сроки реализации подпрограммы 3: 2014 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Подпрограмма 3 направлена на организацию участия органов мэрии города и муниципальных учреждений в межведомственной деятельности по недопущению распространения психоактивных веществ, а также по снижению масштабов злоупотребления данными веществами населением города и включает в себя следующие основные мероприятия:
Мероприятие 3.1. Организация и проведение комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ на территории города
Цель мероприятия - выработка единых подходов и формирование согласованных планов мероприятий по противодействию зависимости от психоактивных веществ.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
организационное обеспечение деятельности городской антинаркотической комиссии;
организационное обеспечение деятельности рабочей группы по предотвращению и пресечению розничной продажи алкогольной продукции, пива и табачных изделий несовершеннолетним;
организация и проведение мониторинговых мероприятий по выявлению правонарушений в сфере антиалкогольного и антитабачного законодательства;
организация и проведение комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией;
обеспечение участия в оперативно-профилактической операции "Мак", Всероссийской антинаркотической акции "Сообщи, где торгуют смертью" и других мероприятиях, организуемых по инициативе Управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации;
формирование Межведомственного плана по противодействию распространения психоактивных веществ и профилактике их употребления в городе Череповце.
Мероприятие 3.2. Информационное обеспечение деятельности по противодействию распространению психоактивных веществ на территории города
Цель мероприятия - освещение мероприятий, направленных на противодействие зависимости от психоактивных веществ на территории города.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
подготовка и размещение информационных материалов по противодействию распространению психоактивных веществ на муниципальных информационных ресурсах.

4. Методика расчета целевых показателей
(индикаторов) подпрограммы 3

Информация о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 представлена в приложении 4 к муниципальной программе.
Для определения значений целевых показателей (индикаторов) используются статистические данные, предоставляемые соисполнителями подпрограммы 3.
1. Целевой показатель (индикатор) "Процент выполнения комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ, проведенных с участием органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, от запланированных" рассчитывается по формуле:



- фактическое количество мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ, проведенных с участием органов местного самоуправления и муниципальных учреждений;
- плановое количество мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ, проведенных с участием органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.
Источник данных: управление административных отношений мэрии.
Определение: расчетный показатель степени достижения плановых значений показателя в отношении проведенных мероприятий в рамках заседаний городской антинаркотической комиссии, рабочей группы по предотвращению и пресечению розничной продажи алкогольной продукции, пива и табачных изделий несовершеннолетним; количества мониторинговых рейдов по выявлению правонарушений в сфере антиалкогольного и антитабачного законодательства, реализации комплекса мероприятий в связи с Международным днем борьбы с наркоманией, количества мероприятий в рамках акций и операций "Мак", "Сообщи, где торгуют смертью", количества мероприятий, включенных в Межведомственный план по противодействию распространению психоактивных веществ и профилактике их употребления в городе Череповце.
Единица измерения: единицы (ед.).
Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.
2. Целевой показатель (индикатор) "Количество информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ" <*> определяется на основании статистических данных, предоставляемых муниципальным казенным учреждением "Информационное мониторинговое агентство "Череповец".
--------------------------------
<*> Показатель зависит от количества информационных поводов, направленных исполнителями муниципальной программы.

Источник данных: муниципальное казенное учреждение "Информационное мониторинговое агентство "Череповец".
Определение: абсолютный показатель, равный общему количеству информационных материалов по темам: наркотики, алкоголь, табакокурение, размещенных в средствах массовой информации, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ.
Единица измерения: единицы (ед.).
Периодичность сбора данных: 1 раз в полугодие.

5. Анализ рисков реализации подпрограммы 3
и описание мер управления рисками

На решение задач и достижение цели подпрограммы 3 могут оказать влияние следующие риски:
- политические риски, связанные с постоянным изменением законодательства, отсутствием законодательных актов, регулирующих вопросы в сфере профилактики правонарушений;
- организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий муниципальной программы, отдельных подпрограмм и основных мероприятий;
- финансово-экономические риски, связанные с сокращением в ходе реализации муниципальной программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что потребует внесения изменений в муниципальную программу, корректировки целевых значений показателей в сторону снижения, отказа от реализации отдельных мероприятий;
- социальные риски, связанные с вероятностью повышения социальной напряженности населения (снижение доверия к власти и силовым структурам) в ходе реализации мероприятий, невозможностью учета социальных интересов разнонаправленных социальных групп, слабой активностью граждан.
Мерами регулирования и управления вышеуказанными рисками, способными минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, выступают:
- создание эффективной системы организации контроля за исполнением подпрограммы 3;
- создание системы оценки деятельности соисполнителей муниципальной программы с установлением персональной ответственности за результаты реализации мероприятий подпрограммы 3;
- внедрение инструментов поощрения учреждений и сотрудников, эффективно расходующих бюджетные средства, достигающих плановые показатели;
- предоставление полной и достоверной информации о реализации и оценке эффективности подпрограммы 3.





Приложение 4
к Муниципальной программе

ИНФОРМАЦИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ,
ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ,
ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГОРОДЕ ЧЕРЕПОВЦЕ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N
п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значение показателя
Взаимосвязь с городскими стратегическими показателями <1>
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Муниципальная программа "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2020 годы
1.
Уровень преступности, количество зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения
Ед.
2266
2261
2255
2250
2245
2244
2243
2242
Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения, ед.
2.
Доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения города в возрасте от 14 до 18 лет
%
1.8
1.8
1.7
1.7
1.7
1.7
1.7
1.7
Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения, ед.
3.
Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших)
Ед.
5.5
5.5
5.4
5.4
5.3
5.2
5.2
5.1
Количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий
4.
Динамика снижения злоупотребления психоактивными веществами населением города
%
3.5
3.0
3.0
2.5
2.5
2.0
2.0
1.5
X
Подпрограмма 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Череповце"
5.
Количество несовершеннолетних, совершивших преступления повторно
Ед.

53
50
48
46
45
45
44
Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения, ед.
6.
Количество общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними до 16 лет
Ед.
144
143
142
141
140
139
138
137
X
7.
Количество профилактических мероприятий, проведенных с привлечением родительской общественности (родительские собрания)
Ед.
5268
5400
5450
5550
5600
5600
5650
5650
X
8.
Число фактов терроризма на территории города
Ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
Оценка безопасности проживания горожанами
9.
Количество проведенных мероприятий в области профилактики экстремизма
Ед.
25
27
29
31
33
35
37
39
Оценка безопасности проживания горожанами
10.
Количество правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах
Ед.
305
305
305
305
305
305
305
305
Доля правонарушений, выявленных с помощью средств фото- и видеофиксации
11.
Доля ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел
%
28.1
28.0
28.0
28.0
27.9
27.9
27.9
27.8
Оценка безопасности проживания горожанами
12.
Количество административных правонарушений, выявленных с помощью общественности
Ед.
1474
1477
1480
1483
1487
1492
1496
1500
Оценка безопасности проживания горожанами
13.
Количество административных правонарушений, выявленных на территориях микрорайонов города
Ед.
6830
10000
12000
12100
12200
12300
12400
12500
Оценка безопасности проживания горожанами
14.
Количество человеко-выходов членов добровольных народных дружин
Ед.
7715
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
Оценка безопасности проживания горожанами
15.
Количество граждан, охваченных мероприятиями разъяснительного характера, направленными на повышение правовой культуры и социальной активности населения города
Ед.
8031
15900
16000
16100
16150
16200
16250
16300
Количество проведенных мероприятий и поддержанных гражданских инициатив в рамках системы социального партнерства
Подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в городе Череповце"
16.
Количество нарушений Правил дорожного движения, выявленных с помощью камер фото-, видеофиксации
Тыс. нарушений
50.0
50.0
50.0
50.0
50.0
50.0
50.0
50.0
Доля правонарушений, выявленных с помощью средств фото- и видеофиксации
17.
Охват обучающихся образовательных учреждений мероприятиями по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма
%
100
100
100
100
100
100
100
100
X
18.
Количество приобретенных наглядных пособий в образовательные учреждения, реализующие образовательные программы с изучением Правил дорожного движения
Шт.
-
30






X
19.
Количество участников дорожного движения, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, в местах расположения искусственных неровностей
Ед.
18
7
2
0
0
0
0
0
Количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий
20.
Доля дорожно-транспортных происшествий в местах расположения искусственных неровностей от общего количества дорожно-транспортных происшествий
%
3.7
1.6
1.2
0
0
0
0
0
Количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий
Подпрограмма 3 "Противодействие распространению психоактивных веществ и участие в работе по снижению масштабов их злоупотребления населением города Череповца"

19.
Процент выполнения комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ, проведенных с участием органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, от запланированных
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Количество проведенных мероприятий и поддержанных гражданских инициатив в рамках системы социального партнерства
20.
Количество информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ
Ед.
800
800
800
800
800
800
800
800
Оценка горожанами информационной открытости органов местного самоуправления





Приложение 5
к Муниципальной программе

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В ГОРОДЕ ЧЕРЕПОВЦЕ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

N
п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы
начала реализации
окончания реализации
1.
ПОДПРОГРАММА 1 "ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ ЧЕРЕПОВЦЕ"
1.1.
Предупреждение беспризорности, безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних
Управление административных отношений мэрии;
управление образования мэрии
2014
2020
Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними
Увеличение количества преступлений, в том числе повторных, совершенных несовершеннолетними, ухудшение криминогенной обстановки в городе
Количество несовершеннолетних, совершивших преступления повторно
Количество общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними до 16 лет
Количество профилактических мероприятий, проведенных с привлечением родительской общественности (родительские собрания)
1.2.
Участие в профилактике терроризма и экстремизма
Управление административных отношений мэрии;
управление по работе с общественностью мэрии;
МКУ ИМА "Череповец";
управление экономической политики мэрии;
отдел транспорта мэрии
2014
2020
Недопущение террористических актов, снижение количества экстремистских проявлений
Недостаточная антитеррористическая защищенность на территории городского округа, увеличение количества экстремистских проявлений
Число фактов терроризма на территории города
Количество проведенных мероприятий в области профилактики экстремизма
1.3.
Внедрение современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах
МБУ "ЦМИРиТ"
2014
2020
Сохранение достигнутого уровня 2013 года в работе по количеству правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах
Снижение эффективности регистрации и раскрываемости правонарушений в общественных местах, в том числе на улицах
Количество правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах
1.4.
Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы
Управление административных отношений мэрии;
комитет социальной защиты населения города
2014
2020
Снижение рецидивной преступности
Увеличение количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами вследствие социальной дезадаптации по возвращении из исправительной колонии
Доля ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел
1.5.
Привлечение общественности к охране общественного порядка
Управление административных отношений мэрии;
МКУ "ЦЗНТЧС"
2014
2020
Повышение социальной активности граждан, общественных объединений в участии в охране общественного порядка, оказании помощи полиции в предотвращении правонарушений
Снижение социальной активности граждан, общественных объединений в участии в охране общественного порядка, оказании помощи полиции в предотвращении правонарушений, рост недоверия граждан к органам, осуществляющим исполнение действующего законодательства
Количество административных правонарушений, выявленных с помощью общественности
Количество административных правонарушений, выявленных на территориях микрорайонов города
Количество человеко-выходов членов ДНД
1.6.
Правовое информирование граждан, создание условий для участия граждан в социально значимых мероприятиях, направленных на противодействие развитию негативных явлений в обществе
Управление административных отношений мэрии;
управление по работе с общественностью мэрии;
контрольно-правовое управление мэрии
2014
2020
Повышение правовой культуры населения города
Недостаточная правовая информированность населения города.
Недостаточная активность горожан в мероприятиях, направленных на противодействие развитию негативных явлений в обществе
Количество граждан, охваченных мероприятиями разъяснительного характера, направленными на повышение правовой культуры и социальной активности населения города
2.
ПОДПРОГРАММА 2 "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДЕ ЧЕРЕПОВЦЕ"
2.1.
Обеспечение бесперебойного функционирования систем автоматического контроля и выявления нарушений Правил дорожного движения
МБУ "ЦМИРиТ"
2014
2020
Бесперебойная и эффективная работа системы автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения
Снижение эффективности регистрации правонарушений в сфере Правил дорожного движения, создание опасных аварийных ситуаций
Количество нарушений Правил дорожного движения, выявленных с помощью камер фото-, видеофиксации
2.2.
Повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма
Управление образования мэрии
2014
2020
Сохранение достигнутого уровня охвата обучающихся образовательных учреждений мероприятиями по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. Повышение качества образовательного процесса путем совершенствования материально-технического оснащения
Увеличение количества правонарушений в области дорожного движения, совершенных при участии или по вине несовершеннолетних
Охват обучающихся образовательных учреждений мероприятиями по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма
Количество приобретенных наглядных пособий в образовательные учреждения, реализующие образовательные программы с изучением Правил дорожного движения
2.3.
Повышение эффективности мероприятий, направленных на обеспечение безопасного передвижения на улицах города участников дорожного движения
Департамент ЖКХ мэрии
2014
2020
Отсутствие дорожно-транспортных происшествий в местах расположения искусственных неровностей
Наезды на пешеходов и другие дорожно-транспортные происшествия в местах расположения искусственных неровностей
Количество участников дорожного движения, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях в местах расположения искусственных неровностей
Доля дорожно-транспортных происшествий в местах расположения искусственных неровностей от общего количества дорожно-транспортных происшествий
3.
ПОДПРОГРАММА 3 "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЮ ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И УЧАСТИЕ В РАБОТЕ ПО СНИЖЕНИЮ МАСШТАБОВ ИХ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДА ЧЕРЕПОВЦА"
3.1.
Организация и проведение комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ на территории города
Управление административных отношений мэрии;
управление по работе с общественностью мэрии;
управление экономической политики мэрии
2014
2020
Реализация запланированных мероприятий, предусмотренных разработанным комплексом мероприятий
Отсутствие системы работы по противодействию распространению психоактивных веществ на территории города
Процент выполнения комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ, проведенных с участием органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, от запланированных
3.2.
Информационное обеспечение деятельности по противодействию распространению психоактивных веществ на территории города
МКУ ИМА "Череповец"
2014
2020
Сохранение достигнутого уровня по количеству информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ на территории города
Отсутствие информированности горожан о мерах, принимаемых на уровне города и направленных на противодействие распространению психоактивных веществ
Количество информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ





Приложение 6
к Муниципальной программе

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ГОРОДЕ ЧЕРЕПОВЦЕ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

N
п/п
Вид муниципального правового акта
Основные положения муниципального правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнитель
Ожидаемый срок принятия
1.
Постановление мэрии города
Об утверждении порядка осуществления социальной поддержки членам добровольных народных дружин города Череповца
Управление административных отношений мэрии (далее - УАО)
Август - сентябрь 2013 года
2.
Постановление мэрии города
О проведении конкурсов на лучшего дружинника и лучшую добровольную народную дружину города Череповца
УАО
Сентябрь - октябрь 2013 года
3.
Постановление мэрии города
О приеме граждан в филиалах Центра профилактики правонарушений
УАО
Декабрь, август (ежегодно)
4.
Постановление мэрии города
Об утверждении плана мероприятий по проведению городской межведомственной операции "Безопасное лето" в городе Череповце
УАО
Май (ежегодно)
5.
Постановление мэрии города
Об утверждении плана мероприятий по проведению городской межведомственной операции "Зимние каникулы" в городе Череповце
УАО
Декабрь (ежегодно)





Приложение 7
к Муниципальной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ,
ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГОРОДЕ ЧЕРЕПОВЦЕ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА

N
п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Расходы (тыс. руб.), год
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Муниципальная программа
"Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2020 годы
всего
9611.7
10116.1
9363.4
9423.1
9423.1
9423.1
9423.1
управление административных отношений мэрии
120.0
222.5
70.0
70.0
70.0
70.0
70.0
МКУ "ЦЗНТЧС"
9396.7
9422.3
9293.4
9353.1
9353.1
9353.1
9353.1
МБУ "ЦМИРиТ"
65.0
371.3





Управление образования мэрии
30.0






Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии

100.0





1.1.
Подпрограмма 1
"Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Череповце"
всего
9581.7
10016.1
9363.4
9423.1
9423.1
9423.1
9423.1
управление административных отношений мэрии
120.0
222.5
70.0
70.0
70.0
70.0
70.0
МКУ "ЦЗНТЧС"
9396.7
9422.3
9293.4
9353.1
9353.1
9353.1
9353.1
МБУ "ЦМИРиТ"
65.0
371.3





1.1.1.
Основное мероприятие 1.3.
Внедрение современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах
МБУ "ЦМИРиТ"
65.0
371.3





1.1.2.
Основное мероприятие 1.5.
Привлечение общественности к охране общественного порядка
управление административных отношений мэрии
120.0
222.5
70.0
70.0
70.0
70.0
70.0
МКУ "ЦЗНТЧС"
9396.7
9422.3
9293.4
9353.1
9353.1
9353.1
9353.1
1.2.
Подпрограмма 2
"Повышение безопасности дорожного движения в городе Череповце"
всего
30.0
100.0





МБУ "ЦМИРиТ" <*>







управление образования мэрии
30.0






департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии

100.0





1.2.1.
Основное мероприятие 2.1.
Обеспечение бесперебойного функционирования систем автоматического контроля и выявления нарушений Правил дорожного движения
МБУ "ЦМИРиТ" <*>







1.2.2.
Основное мероприятие 2.2.
Повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма
управление образования мэрии
30.0






1.2.3.
Основное мероприятие 2.3.
Повышение эффективности мероприятий, направленных на обеспечение безопасного передвижения на улицах города участников дорожного движения
департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии

100.0






--------------------------------
<*> Финансирование учтено в подпрограмме 2 "Повышение безопасности дорожного движения в городе Череповце".





Приложение 8
к Муниципальной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА, ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ГОРОДЕ ЧЕРЕПОВЦЕ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

N
п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов (тыс. руб.), год
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Муниципальная программа
"Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в городе Череповце" на 2014 - 2020 годы
всего
10846.9
12468.6
9363.4
9423.1
9423.1
9423.1
9423.1
городской бюджет
9611.7
10116.1
9363.4
9423.1
9423.1
9423.1
9423.1
областной бюджет
1235.2
2352.5





1.1.
Подпрограмма 1
"Профилактика преступлений и иных правонарушений в городе Череповце"
всего
10816.9
12368.6
9363.4
9423.1
9423.1
9423.1
9423.1
городской бюджет
9581.7
10016.1
9363.4
9423.1
9423.1
9423.1
9423.1
областной бюджет
1235.2
2352.5





1.1.1.
Основное мероприятие 1.3.
Внедрение современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах
всего
1300.2
2723.8





городской бюджет
65.0
371.3





областной бюджет
1235.2
2352.5





1.1.2.
Основное мероприятие 1.5.
Привлечение общественности к охране общественного порядка
всего
9516.7
9644.8
9363.4
9423.1
9423.1
9423.1
9423.1
городской бюджет
9516.7
9644.8
9363.4
9423.1
9423.1
9423.1
9423.1
областной бюджет







1.2.
Подпрограмма 2
"Повышение безопасности дорожного движения в городе Череповце"
всего
30.0
100.0





городской бюджет
30.0
100.0





областной бюджет







1.2.1.
Основное мероприятие 2.1.
Обеспечение бесперебойного функционирования систем автоматического контроля и выявления нарушений Правил дорожного движения <*>
всего







городской бюджет







областной бюджет







1.2.2.
Основное мероприятие 2.2.
Повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма
всего
30.0






городской бюджет
30.0






областной бюджет







1.2.3.
Основное мероприятие 2.3.
Повышение эффективности мероприятий, направленных на обеспечение безопасного передвижения на улицах города участников дорожного движения
всего

100.0





городской бюджет

100.0





областной бюджет








--------------------------------
<*> Финансирование отражено в подпрограмме "Повышение безопасности дорожного движения в городе Череповце".





Приложение 9
к Муниципальной программе

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ,
ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГОРОДЕ ЧЕРЕПОВЦЕ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Наименование подпрограммы, мероприятия, реализуемого в рамках основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Финансирование (тыс. руб.)
начала реализации
окончания реализации
ПОДПРОГРАММА 1 "ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ ЧЕРЕПОВЦЕ"
ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1.1.
Предупреждение беспризорности, безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних

2014
2020
Снижение количества преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними
0.0
1.1.1. Изготовление информационных материалов профилактического характера, направленных на повышение ответственности несовершеннолетних и их родителей (законных представителей)
Начальник управления по работе с общественностью мэрии
2014
2020
Повышение уровня информированности родителей (законных представителей) в сфере законодательства, регулирующего меры ответственности за воспитание детей
0.0
1.1.2. Распространение информационных материалов профилактического характера среди несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), представителей педагогических коллективов, в том числе в рамках организуемых мероприятий, профилактических акций и операций
Начальник управления административных отношений мэрии
2014
2020
0.0
1.1.3. Организация и проведение профилактических акций и операций, направленных на профилактику подростковой преступности
Начальник управления административных отношений мэрии
2014
2020
Координация деятельности субъектов профилактики, направленной на профилактику подростковой преступности, в том числе повторной
0.0
1.1.4. Реализация пилотного проекта "Сопровождение"
Начальник управления административных отношений мэрии
2014
2020
0.0
1.1.5. Содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан, нуждающихся в помощи государства, в том числе в свободное от учебы время
Начальник управления административных отношений мэрии
2014
2020
Обеспечение трудовой занятости подростков, нуждающихся в помощи государства, в том числе в свободное от учебы время, с целью профилактики безнадзорности и правонарушений
0.0
1.1.6. Организация и проведение мониторинга доступа учащихся образовательных учреждений города к сайтам сети Интернет, содержащим информацию, причиняющую вред их здоровью
Начальник управления образования мэрии
2014
2020
Обеспечение защиты несовершеннолетних от воздействия информации, причиняющей вред их психическому и нравственному здоровью
0.0
1.1.7. Организация рейдовых мероприятий по реализации требований действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию
Начальник управления административных отношений мэрии
2014
2020
0.0
1.1.8. Участие в проведении городских родительских собраний
Начальник управления административных отношений мэрии
2014
2020
Повышение уровня ответственности родителей (законных представителей) за воспитание несовершеннолетних детей
0.0
1.1.9. Участие в реализации городских проектов, направленных на формирование механизмов самопомощи и стимулирования семейных ресурсов
Начальник управления административных отношений мэрии
2014
2020
0.0
ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1.2.
Участие в профилактике терроризма и экстремизма

2014
2020
Недопущение террористических актов, снижение количества экстремистских проявлений
0.0
1.2.1. Организационное обеспечение деятельности городской антитеррористической комиссии
Начальник управления административных отношений мэрии
2014
2020
Обеспечение скоординированной деятельности представителей профилактической и правоохранительной системы, направленной на профилактику терроризма
0.0
1.2.2. Участие в проведении профилактической работы, направленной на устранение причин и условий террористической деятельности, в том числе на объектах с массовым пребыванием людей: объекты транспортной инфраструктуры, крупные торговые, развлекательные центры, образовательные учреждения, учреждения физической культуры и спорта, учреждения культуры, учреждения социальной защиты населения
Заведующий отделом транспорта мэрии;
начальник управления экономической политики мэрии;
начальник управления образования мэрии;
начальник управления по делам культуры мэрии;
председатель комитета по физической культуре и спорту мэрии;
председатель комитета социальной защиты населения города
2014
2020
Создание условий для устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, в том числе на объектах с массовым пребыванием людей
0.0
1.2.3. Изучение состояния антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием граждан: объекты транспортной инфраструктуры, крупные торговые, развлекательные центры, образовательные учреждения (городские оздоровительные лагеря), учреждения физической культуры и спорта, учреждения культуры, учреждения социальной защиты населения (загородные оздоровительные лагеря)
Начальник управления административных отношений мэрии
2014
2020
Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием граждан
0.0
1.2.4. Организация обучения руководителей, сотрудников и персонала муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта и социальной защиты города, направленного на повышение степени готовности к противодействию террористическим актам, ликвидации вызванных ими последствий
Начальник управления административных отношений мэрии
2014
2020
0.0
1.2.5. Организация тренировочных занятий по отработке действий персонала на случай террористической опасности на объектах с массовым пребыванием людей
Начальник управления образования мэрии;
начальник управления по делам культуры мэрии;
председатель комитета по физической культуре и спорту мэрии;
председатель комитета социальной защиты населения города
2014
2020
Совершенствование знаний, умений и навыков персонала на случай террористической опасности на объектах с массовым пребыванием людей
0.0
1.2.6. Организация процесса оформления паспортов антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей
Начальник управления административных отношений мэрии



0.0
1.2.7. Организационное обеспечение функционирования межведомственной комиссии по противодействию экстремистской деятельности в городе Череповце
Начальник управления по работе с общественностью мэрии
2014
2020
Обеспечение скоординированной деятельности представителей профилактической и правоохранительной системы, направленной на профилактику экстремизма
0.0
1.2.8. Реализация Плана мероприятий по профилактике экстремистской деятельности на территории г. Череповца
Начальник управления по работе с общественностью мэрии
2014
2020
Обеспечение профилактики экстремистской деятельности
0.0
1.2.9. Мониторинг политических, социально-экономических процессов в городе, оказывающих влияние на ситуацию по противодействию экстремизму
Начальник управления по работе с общественностью мэрии
2014
2020
Своевременное выявление фактов экстремистских проявлений, принятие соответствующих профилактических мер
0.0
1.2.10. Выявление национальных объединений, религиозных и общественных организаций и установление процесса взаимодействия с органами местного самоуправления, в том числе и в целях недопущения проявления экстремизма в их деятельности
Начальник управления по работе с общественностью мэрии
2014
2020
Поддержание необходимого уровня осведомленности о деятельности всех существующих национальных объединений, религиозных и общественных организаций, организация необходимого взаимодействия
0.0
ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1.3.
Внедрение современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах

2014
2020
Сохранение уровня 2013 года в работе по количеству правонарушений, выявленных с помощью средств видеонаблюдения в общественных местах, в том числе на улицах
4024.0
1.3.1. Внедрение и/или эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" для обеспечения общественного порядка, предупреждения терроризма и экстремизма, борьбы с преступностью
Директор МБУ "ЦМИРиТ"
2014
2020
Развитие системы видеонаблюдения на территории города, направленной на профилактику преступлений и правонарушений, совершаемых в общественных местах и на улице
4024.0
1.3.2. Информирование граждан о местах установки камер видеонаблюдения в общественных местах и на улицах
Директор МБУ "ЦМИРиТ"
2014
2020
Обеспечение уровня информационной осведомленности жителей города о местах установки камер видеонаблюдения в общественных местах и на улицах
0.0
1.3.3. Онлайн-трансляция обзорных камер на городских интернет-ресурсах. Организация ресурса с доступом к архивным данным видеозаписей с камер
Директор МБУ "ЦМИРиТ"
2014
2020
Обеспечение уровня информационной осведомленности жителей города о функционировании камер видеонаблюдения в общественных местах и на улицах
0.0
ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1.4.
Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы

2014
2020
Снижение рецидивной преступности
0.0

1.4.1. Осуществление мониторинга процесса социального сопровождения лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, в том числе посредством АИС "Сопровождение"
Начальник управления административных отношений мэрии
2014
2020
Организация помощи и поддержки лицам, вернувшимся из мест лишения, целях их успешной адаптации
0.0

1.4.2. Содействие трудоустройству граждан, отбывших наказание в местах лишения свободы
Начальник управления административных отношений мэрии
2014
2020
Организация помощи и поддержки лицам, вернувшимся из мест лишения, целях их успешной адаптации
0.0
1.4.3. Разработка информационно-справочных памяток и иных информационных материалов по вопросам решения социальных проблем для лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы
Начальник управления административных отношений мэрии
2014
2020
Повышение уровня осведомленности сопровождаемых лиц, членов их семей о деятельности соответствующих органов и структур
0.0
1.4.4. Организация проверки запросов из исправительных колоний Федеральной службы исполнения наказаний о проверке лиц, освобождаемых условно-досрочно и направляемых в город Череповец
Начальник управления административных отношений мэрии
2014
2020
Организация помощи и поддержки лицам, вернувшимся из мест лишения свободы, в целях их успешной адаптации
0.0
1.4.5. Проведение организационных мероприятий по созданию в городе Череповце специализированного центра социальной адаптации для лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы
Начальник управления административных отношений мэрии
2016
2020
Координация деятельности субъектов профилактической системы, направленной на создание условий для обеспечения успешной адаптации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы
0.0
1.4.6. Реализация проекта "Равный равному"
Начальник управления административных отношений мэрии
2019
2020
Создание условий для успешной социальной адаптации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы
0.0
ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1.5.
Привлечение общественности к охране общественного порядка

2014
2020
Повышение активности граждан, общественных объединений в участии в охране общественного порядка, оказании помощи полиции в предотвращении правонарушений
66217.3
1.5.1. Обеспечение деятельности сотрудников филиалов Центра профилактики правонарушений в сфере выявления и предупреждения правонарушений и профилактики преступлений по месту жительства граждан
Директор МКУ "ЦЗНТЧС"
2014
2020
Создание условий для эффективной деятельности сотрудников Центра профилактики правонарушений по вопросам выявления и предупреждения правонарушений и профилактики преступлений на территориях микрорайонов города
65524.8
1.5.2. Обеспечение функционирования Советов профилактики правонарушений микрорайонов города
Начальник управления административных отношений мэрии
2014
2020
Совершенствование межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики правонарушений и преступлений по месту жительства горожан
0.0
1.5.3. Организация и проведение межведомственных рейдовых мероприятий по обеспечению общественного порядка и профилактики правонарушений на территориях микрорайонов города, местах отдыха горожан
Начальник управления административных отношений мэрии
2014
2020
Обеспечение процесса своевременного выявления и профилактики правонарушений на территориях микрорайонов города
0.0
1.5.4. Организационное обеспечение деятельности городского штаба добровольных народных дружин
Начальник управления административных отношений мэрии
2014
2020
Обеспечение скоординированной деятельности представителей профилактической и правоохранительной системы, направленной на взаимодействие с народными дружинами
0.0
1.5.5. Координация деятельности добровольных народных дружин в сфере охраны общественного порядка на территориях микрорайонов города
Начальник управления административных отношений мэрии
2014
2020
0.0
1.5.6. Создание условий для осуществления социальной поддержки участникам добровольного народного движения по охране общественного порядка
Начальник управления административных отношений мэрии
2014
2020
536.0
1.5.7. Организация и проведение мероприятий (слеты, конкурсы, декады и др.) по обобщению и распространению опыта работы в сфере охраны общественного порядка и профилактики правонарушений
Начальник управления административных отношений мэрии
2014
2020
Распространение передового опыта деятельности членов народных дружин на территории города
140.0
1.5.8. Организация обучения членов добровольных народных дружин, оперативных молодежных отрядов
Начальник управления административных отношений мэрии;
начальник управления по работе с общественностью мэрии
2014
2020
Повышение уровня информированности членов народных дружин для обеспечения качественной деятельности
0.0
1.5.9. Изготовление удостоверений народных дружинников и организация их выдачи
Начальник управления административных отношений мэрии
2015
2015
Обеспечение условий для выполнения возложенных на дружинников обязанностей в соответствии с требованиями законодательства
16.5
1.5.10. Организационное обеспечение реализации проекта "Народный контроль"
Начальник управления административных отношений мэрии
2014
2020
Повышение уровня участия жителей города в обеспечении и создании условий для комфортности проживания в городе
0.0
ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1.6.
Правовое информирование граждан, создание условий для участия граждан в социально значимых мероприятиях, направленных на противодействие развитию негативных явлений в обществе

2014
2020
Повышение правовой культуры и социальной активности населения города
0.0
1.6.1. Реализация порядка оказания бесплатной юридической помощи гражданам в соответствии с требованиями действующего законодательства
Начальник контрольно-правового управления мэрии
2014
2020
Создание равных условий жителям города для использования правовых ресурсов
0.0
1.6.2. Проведение профилактических акций, направленных на формирование гражданской позиции горожан, активизацию работы по предупреждению правонарушений по месту жительства
Начальник управления административных отношений мэрии
2014
2020
Профилактика правонарушений на территории города
0.0
1.6.3. Организация личных приемов населения руководителями органов мэрии
Начальник управления по работе с общественностью мэрии
2014
2020
Повышение правовой культуры и социальной активности населения города
0.0
1.6.4. Организация приемов населения в филиалах Центра профилактики правонарушений уполномоченными по работе с населением, руководителями органов мэрии, представителями федеральных органов и структур
Начальник управления административных отношений мэрии
2014
2020
Повышение правовой культуры и социальной активности населения города, решение возникающих проблем
0.0
1.6.5. Обеспечение функционирования Общественной приемной по защите прав детей
Начальник управления административных отношений мэрии
2014
2020
Обеспечение непосредственной помощи и поддержки в решении возникающих проблем
0.0
1.6.6. Организация медийных проектов по освещению деятельности в сфере профилактики правонарушений
Директор МКУ ИМА "Череповец"
2014
2020
Освещение деятельности в сфере профилактики правонарушений
0.0
ПОДПРОГРАММА 2 "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДЕ ЧЕРЕПОВЦЕ"
ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 2.1.
Обеспечение бесперебойного функционирования систем автоматического контроля и выявления нарушений Правил дорожного движения

2014
2020
Повышение безопасности дорожного движения транспортных средств и пешеходов
<*> Учтены в объеме финансовых средств подпрограммы 1
2.1.1. Обеспечение текущего содержания и эксплуатации видеокамер комплексов автоматической регистрации нарушений Правил дорожного движения, находящихся на территории городского округа
Директор МБУ "ЦМИРиТ"
2014
2020
Развитие системы видеонаблюдения на территории города, направленной на профилактику правонарушений в сфере Правил дорожного движения
<*> Учтены в объеме финансовых средств подпрограммы 1
ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 2.2.
Повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма

2014
2020
Организация и проведение качественного и эффективного образовательного процесса в области профилактики детского дорожно-транспортного травматизма
30.0
2.2.1. Проведение тематических, информационно-пропагандистских и профилактических мероприятий с обучающимися образовательных учреждений города
Начальник управления образования мэрии
2014
2020
Проведение тематических, информационно-пропагандистских и профилактических мероприятий с обучающимися образовательных учреждений города в полном объеме и с максимальным охватом обучающихся
0.0
2.2.2. Обеспечение деятельности и функционирования отрядов юных инспекторов
Начальник управления образования мэрии
2014
2020
0.0
2.2.3. Оснащение образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с изучением Правил дорожного движения, учебными наглядными пособиями
Начальник управления образования мэрии
2014
2020
Повышение качества проведения образовательного процесса, организуемого в сфере профилактики детского дорожно-транспортного травматизма
30.0

ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 2.3.
Повышение эффективности мероприятий, направленных на обеспечение безопасного передвижения движения на улицах города участников дорожного

2014
2020
Повышение безопасности дорожного движения транспортных средств и пешеходов
100.0
2.3.1. Установка новых искусственных неровностей для принудительного снижения скорости автотранспорта
Начальник департамента жилищно-коммунального хозяйства
2014
2020
Отсутствие дорожно-транспортных происшествий в местах расположения искусственных неровностей
100.0
ПОДПРОГРАММА 3 "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЮ ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И УЧАСТИЕ В РАБОТЕ ПО СНИЖЕНИЮ МАСШТАБОВ ИХ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДА ЧЕРЕПОВЦА"
МЕРОПРИЯТИЕ 3.1.
Организация и проведение комплекса мероприятий, направленных на противодействие распространению психоактивных веществ на территории города

2014
2020
Снижение уровня злоупотребления населением города психоактивными веществами
0.0
3.1.1. Организационное обеспечение деятельности городской антинаркотической комиссии
Начальник управления административных отношений мэрии
2014
2020
Обеспечение скоординированной деятельности представителей профилактической и правоохранительной системы в сфере противодействия распространению психоактивных веществ на территории города
0.0
3.1.2. Организационное обеспечение деятельности рабочей группы по предотвращению и пресечению розничной продажи алкогольной продукции, пива и табачных изделий несовершеннолетним
Начальник управления административных отношений мэрии
2014
2020
Обеспечение скоординированной деятельности представителей профилактической и правоохранительной системы в сфере противодействия распространению психоактивных веществ на территории города среди несовершеннолетних
0.0
3.1.3. Организация и проведение мониторинговых мероприятий по выявлению правонарушений в сфере антиалкогольного и антитабачного законодательства
Начальник управления административных отношений мэрии
2014
2020
Своевременное выявление и профилактика административных правонарушений в сфере антиалкогольного и антитабачного законодательства
0.0
3.1.4. Организация и проведение комплекса мероприятий, приуроченных Международному дню борьбы с наркоманией
Начальник управления административных отношений мэрии;
начальник управления образования мэрии;
начальник управления по делам культуры мэрии;
председатель комитета по физической культуре и спорту мэрии;
председатель комитета социальной защиты населения города;
начальник управления по работе с общественностью мэрии
2014
2020
Обеспечение участия населения города в мероприятиях в целях профилактики злоупотребления психоактивными веществами
0.0
3.1.5. Обеспечение участия в оперативно-профилактической операции "Мак", Всероссийской антинаркотической акции "Сообщи, где торгуют смертью" и других мероприятиях, организуемых по инициативе УФСКН
Начальник управления административных отношений мэрии;
начальник управления образования мэрии;
начальник управления по делам культуры мэрии;
председатель комитета по физической культуре и спорту мэрии;
председатель комитета социальной защиты населения города;
начальник управления по работе с общественностью мэрии
2014
2020
Обеспечение участия населения города в мероприятиях в целях профилактики злоупотребления психоактивными веществами
0.0
3.1.6. Формирование Межведомственного плана по противодействию распространения психоактивных веществ и профилактике их употребления в городе Череповце
Начальник управления административных отношений мэрии
2014
2020
Повышение уровня участия населения города в мероприятиях в целях профилактики злоупотребления психоактивными веществами
0.0
МЕРОПРИЯТИЕ 3.2.
Информационное обеспечение деятельности по противодействию распространению психоактивных веществ на территории города

2014
2020

0.0
3.2.1. Подготовка и размещение информационных материалов по противодействию распространению психоактивных веществ на муниципальных информационных ресурсах
Директор МКУ ИМА "Череповец"
2014
2020
Повышение уровня осведомленности населения города о работе, организуемой в пределах города и направленной на противодействие распространению психоактивных веществ
0.0




ИТОГО
70371.3


------------------------------------------------------------------