Постановление Мэрии г. Череповца от 09.02.2015 N 774 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 03.11.2011 N 4591"
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ
МЭРИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2015 г. № 774
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МЭРИИ ГОРОДА ОТ 03.11.2011 № 4591
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Порядком организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории города Череповца, утвержденным решением Череповецкой городской Думы от 26.10.2010 № 185, постановляю:
1. Внести в административный регламент исполнения муниципальной функции по организации и осуществлению муниципального земельного контроля на территории города Череповца, утвержденный постановлением мэрии города от 03.11.2011 № 4591 (в редакции постановления мэрии города от 15.05.2014 № 2642), следующие изменения:
1.1. Абзац 14 пункта 1.3 изложить в новой редакции:
"постановление мэрии города от 04.04.2014 № 1904 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов";".
1.2. Пункт 1.4 изложить в новой редакции:
"1.4. Предметом муниципального контроля является проведение проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.".
1.3. Абзац 5 пункта 1.5 изложить в новой редакции:
"- запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления муниципального контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;".
1.4. В пункте 1.6:
1.4.1. Абзац 11 изложить в новой редакции:
"- направлять материалы о выявленных нарушениях в орган государственного земельного надзора в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки при обнаружении нарушений земельного законодательства, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом Вологодской области об административных правонарушениях в Вологодской области;".
1.4.2. Абзац 16 изложить в новой редакции:
"- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета в случае ведения журнала учета проверок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем;".
1.4.3. Дополнить абзацем следующего содержания:
"- составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности.".
1.5. Абзац 4 пункта 1.9 изложить в новой редакции:
"- составление протокола об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направление его соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях;".
1.6. В абзаце 1 пункта 2.1.5 слова "Регламентом работы с обращениями граждан и организации личного приема граждан в мэрии города Череповца, утвержденным постановлением мэра города от 22.10.2007 № 3533" заменить словами "Порядком организации рассмотрения обращений в мэрии города Череповца, утвержденным постановлением мэрии города от 14.01.2014 № 185".
1.7. В заключительном абзаце пункта 2.2 слова "правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 689" заменить словами "правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2014 № 636".
1.8. В абзаце 4 пункта 2.4 слова "в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятьдесят часов" заменить словами "в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов".
1.9. В абзаце 1 пункта 3.2 слово "проверки" заменить словами "плановой проверки".
1.10. В пункте 3.4.1 слова "тридцать дней" заменить словами "шестьдесят дней".
1.11. В заключительном абзаце пункта 3.5.1 слова "постановлением мэра города от 22.10.2007 № 3533 "Об утверждении Регламента работы с обращениями граждан и организации личного приема граждан в мэрии города Череповца" заменить словами "постановлением мэрии города от 14.01.2014 № 185 "Об утверждении Порядка организации рассмотрения обращений в мэрии города Череповца".
1.12. В абзаце 2 пункта 3.5.3 слова "в течение 5 дней" заменить словами "в течение 5 рабочих дней".
1.13. Дополнить пунктом 3.5.5 следующего содержания:
"3.5.5. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля предписания.".
1.14. Пункты 3.5.5 - 3.5.9 считать пунктами 3.5.6 - 3.5.10 соответственно.
1.15. Абзац 2 пункта 3.5.9 изложить в новой редакции:
"должностное лицо, ответственное за проведение проверки, не позднее чем за 5 рабочих дней до проведения внеплановой проверки готовит в двух экземплярах распоряжение председателя комитета о проведении внеплановой проверки (приложение 5 к административному регламенту) и передает его председателю комитета на подпись;".
1.16. В пункте 3.6 предложение "Проведение проверки и оформление ее результатов." заменить предложением "Проведение документарной проверки и оформление ее результатов.".
1.17. Абзац 3 пункта 3.7.4 исключить.
1.18. Подпункт 3 пункта 3.8.2 изложить в новой редакции:
"3) составить протокол об административных правонарушениях (приложение 13 к административному регламенту) в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и передать материалы о выявленных нарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;".
1.19. Пункт 3.8.4 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) составление протокола об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и передача материалов о выявленных нарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.".
1.20. В абзаце 2 пункта 5.2 слова "постановлением мэра города от 22.10.2007 № 3533 "Об утверждении Регламента работы с обращениями граждан и организации личного приема граждан в мэрии города Череповца" заменить словами "постановлением мэрии города от 14.01.2014 № 185 "Об утверждении Порядка организации рассмотрения обращений в мэрии города Череповца".
1.21. По тексту административного регламента и приложений к административному регламенту слова "физические лица" заменить словом "граждане" в соответствующих числе и падеже, за исключением абзаца 2 пункта 3.8.2.
1.22. Приложение 1 к административному регламенту изложить в новой редакции (приложение 1 к постановлению).
1.23. Приложение 13 к административному регламенту изложить в новой редакции (приложение 2 к постановлению).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя мэра города.
3. Постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца.
Мэр города
Ю.А.КУЗИН
Приложение 1
к Постановлению
Мэрии г. Череповца
от 9 февраля 2015 г. № 774
"Приложение 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
Организация проверки
\/ \/ \/
составление ежегодного принятие решения о принятие решения о
плана проведения > проведении внеплановой проведении плановой
плановых проверок проверки проверки
\/
проведение проверки и <
оформление ее результатов
\/ \/
проведение выездной проведение документарной
проверки и оформление ее проверки и оформление ее
результатов результатов
\/ \/
принятие мер в отношении фактов
нарушений, выявленных при
проведении проверки
\/ \/ \/ \/
выдача составление передача материалов направление
предписания об протокола об о выявленных материалов
устранении административных нарушениях в проверки в
выявленных правонарушениях специально правоохранительные
нарушений уполномоченные органы
органы
".
Приложение 2
к Постановлению
Мэрии г. Череповца
от 9 февраля 2015 г. № 774
"Приложение 13
к Административному регламенту
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении
"__"____________ 20__ г. ___________________________________
(место составления протокола)
"__" час. "__" мин.
Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, Порядком
организации и осуществления муниципального земельного контроля на
территории города Череповца, утвержденным решением Череповецкой городской
Думы от 26.10.2010 № 185, _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)
в присутствии _____________________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного
___________________________________________________________________________
представителя юридического лица, № доверенности, Ф.И.О. гражданина)
составлен настоящий протокол о нижеследующем:
___________________________________________________________________________
(описание нарушения земельного законодательства)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Данные действия подпадают под часть ____ статьи ____ Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Указанное нарушение допущено: _________________________________________
(наименование
___________________________________________________________________________
юридического лица, Ф.И.О. руководителя, ИНН, юридический адрес,
___________________________________________________________________________
банковские реквизиты, телефоны; Ф.И.О. должностного
___________________________________________________________________________
лица или гражданина, ИНН, паспортные данные, адрес
___________________________________________________________________________
местожительства, телефон)
Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении (его законному представителю), разъяснено
право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения,
представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться
юридической помощью защитника, а также иные процессуальные права и
обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. присутствующего при составлении протокола)
"__"__________ 20__ г. __________________
(подпись)
Объяснения лица (физического, должностного, законного представителя
юридического), в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С текстом протокола ознакомлен(а) ________________
(подпись)
Объяснения и замечания по содержанию протокола прилагаются ________________
(подпись)
Копию протокола получил(а) ________________
(подпись)
От подписи отказался
Понятым разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 25.6, 25.7
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Понятые: 1. ________________________ ___________ ______________________
2. ________________________ ___________ ______________________
(Ф.И.О., телефон)
Подпись должностного лица,
составившего протокол ________________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)".
------------------------------------------------------------------
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ
МЭРИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2015 г. № 774
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МЭРИИ ГОРОДА ОТ 03.11.2011 № 4591
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Порядком организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории города Череповца, утвержденным решением Череповецкой городской Думы от 26.10.2010 № 185, постановляю:
1. Внести в административный регламент исполнения муниципальной функции по организации и осуществлению муниципального земельного контроля на территории города Череповца, утвержденный постановлением мэрии города от 03.11.2011 № 4591 (в редакции постановления мэрии города от 15.05.2014 № 2642), следующие изменения:
1.1. Абзац 14 пункта 1.3 изложить в новой редакции:
"постановление мэрии города от 04.04.2014 № 1904 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов";".
1.2. Пункт 1.4 изложить в новой редакции:
"1.4. Предметом муниципального контроля является проведение проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.".
1.3. Абзац 5 пункта 1.5 изложить в новой редакции:
"- запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления муниципального контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;".
1.4. В пункте 1.6:
1.4.1. Абзац 11 изложить в новой редакции:
"- направлять материалы о выявленных нарушениях в орган государственного земельного надзора в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки при обнаружении нарушений земельного законодательства, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом Вологодской области об административных правонарушениях в Вологодской области;".
1.4.2. Абзац 16 изложить в новой редакции:
"- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета в случае ведения журнала учета проверок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем;".
1.4.3. Дополнить абзацем следующего содержания:
"- составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности.".
1.5. Абзац 4 пункта 1.9 изложить в новой редакции:
"- составление протокола об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направление его соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях;".
1.6. В абзаце 1 пункта 2.1.5 слова "Регламентом работы с обращениями граждан и организации личного приема граждан в мэрии города Череповца, утвержденным постановлением мэра города от 22.10.2007 № 3533" заменить словами "Порядком организации рассмотрения обращений в мэрии города Череповца, утвержденным постановлением мэрии города от 14.01.2014 № 185".
1.7. В заключительном абзаце пункта 2.2 слова "правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 689" заменить словами "правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2014 № 636".
1.8. В абзаце 4 пункта 2.4 слова "в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятьдесят часов" заменить словами "в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов".
1.9. В абзаце 1 пункта 3.2 слово "проверки" заменить словами "плановой проверки".
1.10. В пункте 3.4.1 слова "тридцать дней" заменить словами "шестьдесят дней".
1.11. В заключительном абзаце пункта 3.5.1 слова "постановлением мэра города от 22.10.2007 № 3533 "Об утверждении Регламента работы с обращениями граждан и организации личного приема граждан в мэрии города Череповца" заменить словами "постановлением мэрии города от 14.01.2014 № 185 "Об утверждении Порядка организации рассмотрения обращений в мэрии города Череповца".
1.12. В абзаце 2 пункта 3.5.3 слова "в течение 5 дней" заменить словами "в течение 5 рабочих дней".
1.13. Дополнить пунктом 3.5.5 следующего содержания:
"3.5.5. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля предписания.".
1.14. Пункты 3.5.5 - 3.5.9 считать пунктами 3.5.6 - 3.5.10 соответственно.
1.15. Абзац 2 пункта 3.5.9 изложить в новой редакции:
"должностное лицо, ответственное за проведение проверки, не позднее чем за 5 рабочих дней до проведения внеплановой проверки готовит в двух экземплярах распоряжение председателя комитета о проведении внеплановой проверки (приложение 5 к административному регламенту) и передает его председателю комитета на подпись;".
1.16. В пункте 3.6 предложение "Проведение проверки и оформление ее результатов." заменить предложением "Проведение документарной проверки и оформление ее результатов.".
1.17. Абзац 3 пункта 3.7.4 исключить.
1.18. Подпункт 3 пункта 3.8.2 изложить в новой редакции:
"3) составить протокол об административных правонарушениях (приложение 13 к административному регламенту) в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и передать материалы о выявленных нарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;".
1.19. Пункт 3.8.4 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) составление протокола об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и передача материалов о выявленных нарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.".
1.20. В абзаце 2 пункта 5.2 слова "постановлением мэра города от 22.10.2007 № 3533 "Об утверждении Регламента работы с обращениями граждан и организации личного приема граждан в мэрии города Череповца" заменить словами "постановлением мэрии города от 14.01.2014 № 185 "Об утверждении Порядка организации рассмотрения обращений в мэрии города Череповца".
1.21. По тексту административного регламента и приложений к административному регламенту слова "физические лица" заменить словом "граждане" в соответствующих числе и падеже, за исключением абзаца 2 пункта 3.8.2.
1.22. Приложение 1 к административному регламенту изложить в новой редакции (приложение 1 к постановлению).
1.23. Приложение 13 к административному регламенту изложить в новой редакции (приложение 2 к постановлению).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя мэра города.
3. Постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца.
Мэр города
Ю.А.КУЗИН
Приложение 1
к Постановлению
Мэрии г. Череповца
от 9 февраля 2015 г. № 774
"Приложение 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
Организация проверки
\/ \/ \/
составление ежегодного принятие решения о принятие решения о
плана проведения > проведении внеплановой проведении плановой
плановых проверок проверки проверки
\/
проведение проверки и <
оформление ее результатов
\/ \/
проведение выездной проведение документарной
проверки и оформление ее проверки и оформление ее
результатов результатов
\/ \/
принятие мер в отношении фактов
нарушений, выявленных при
проведении проверки
\/ \/ \/ \/
выдача составление передача материалов направление
предписания об протокола об о выявленных материалов
устранении административных нарушениях в проверки в
выявленных правонарушениях специально правоохранительные
нарушений уполномоченные органы
органы
".
Приложение 2
к Постановлению
Мэрии г. Череповца
от 9 февраля 2015 г. № 774
"Приложение 13
к Административному регламенту
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении
"__"____________ 20__ г. ___________________________________
(место составления протокола)
"__" час. "__" мин.
Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, Порядком
организации и осуществления муниципального земельного контроля на
территории города Череповца, утвержденным решением Череповецкой городской
Думы от 26.10.2010 № 185, _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)
в присутствии _____________________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного
___________________________________________________________________________
представителя юридического лица, № доверенности, Ф.И.О. гражданина)
составлен настоящий протокол о нижеследующем:
___________________________________________________________________________
(описание нарушения земельного законодательства)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Данные действия подпадают под часть ____ статьи ____ Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Указанное нарушение допущено: _________________________________________
(наименование
___________________________________________________________________________
юридического лица, Ф.И.О. руководителя, ИНН, юридический адрес,
___________________________________________________________________________
банковские реквизиты, телефоны; Ф.И.О. должностного
___________________________________________________________________________
лица или гражданина, ИНН, паспортные данные, адрес
___________________________________________________________________________
местожительства, телефон)
Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении (его законному представителю), разъяснено
право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения,
представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться
юридической помощью защитника, а также иные процессуальные права и
обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. присутствующего при составлении протокола)
"__"__________ 20__ г. __________________
(подпись)
Объяснения лица (физического, должностного, законного представителя
юридического), в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С текстом протокола ознакомлен(а) ________________
(подпись)
Объяснения и замечания по содержанию протокола прилагаются ________________
(подпись)
Копию протокола получил(а) ________________
(подпись)
От подписи отказался
Понятым разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 25.6, 25.7
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Понятые: 1. ________________________ ___________ ______________________
2. ________________________ ___________ ______________________
(Ф.И.О., телефон)
Подпись должностного лица,
составившего протокол ________________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)".
------------------------------------------------------------------