Постановление Мэрии г. Череповца от 26.01.2015 N 239 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 10.10.2012 N 5369"
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ
МЭРИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2015 г. № 239
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МЭРИИ ГОРОДА ОТ 10.10.2012 № 5369
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением мэрии города от 10.11.2011 № 4645 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города", в целях повышения эффективности бюджетных расходов постановляю:
1. Внести в муниципальную программу "Развитие архивного дела" на 2013 - 2018 годы (далее - Программа), утвержденную постановлением мэрии города от 10.10.2012 № 5369 (в редакции постановления мэрии города от 26.11.2014 № 6396), следующие изменения:
1.1. В паспорте Программы:
1.1.1. Строку "Цель Программы" изложить в новой редакции:
"
Цель Программы
Обеспечение гарантированной сохранности документального наследия города, удовлетворяющее существующую и потенциальную потребность граждан, общества и государства в ретроспективной информации
".
1.1.2. Строку "Ожидаемые результаты реализации Программы" изложить в новой редакции:
"
Ожидаемые результаты реализации Программы
1. Наличие утвержденных номенклатур дел и описей дел по личному составу, создание нормативных условий хранения архивных документов в муниципальных организациях в соответствии с Основными правилами работы архивов организаций - с 48% в 2013 году до 100% в 2018 году.
2. Обеспечение сохранности документов Архивного фонда и других архивных документов на уровне 100%.
3. Доля архивохранилищ муниципального архива, соответствующих нормативным требованиям, - с 67% в 2013 году до 78% в 2018 году.
4. Доля созданного фонда пользования особо ценных архивных документов - с 2.7% в 2013 году до 3.2% в 2018 году.
5. Заполнение БД "Архивный фонд" на уровне фонда на уровне 100%.
6. Доля информации, внесенной на уровне дела, от общего количества дел, находящихся на хранении в муниципальном архиве, - от 2% в 2013 году до 14% в 2018 году.
7. Доля своевременно удовлетворенных социально-правовых и тематических запросов на уровне 100%.
8. Процент использования Архивного фонда города - не менее 6%.
9. Процент освоения проектной мощности (% загрузки архивохранилищ) - с 75.1% в 2013 году до 78.4% в 2018 году
".
1.2. В разделе "Задачи Программы" паспорта Программы и разделе "Цели и задачи Программы" слова "Улучшение условий хранения документов путем обеспечения нормативных режимов, оснащения архивохранилищ современными средствами хранения документов, укрепления безопасности архивного здания, архивных фондов и документов" заменить словами "Обеспечение нормативных условий хранения документов".
1.3. В абзаце седьмом раздела "Общая характеристика сферы реализации Программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" после слов "экспертно-методической комиссии при отделе по делам архивов мэрии" дополнить словами "(далее - ЭМК)".
1.4. Раздел "Описание основных ожидаемых конечных результатов Программы" изложить в новой редакции:
"1. Наличие утвержденных номенклатур дел и описей дел по личному составу, создание нормативных условий хранения архивных документов в муниципальных организациях в соответствии с Основными правилами работы архивов организаций - с 48% в 2013 году до 100% в 2018 году.
2. Обеспечение сохранности документов Архивного фонда и других архивных документов на уровне 100%.
3. Доля архивохранилищ муниципального архива, соответствующих нормативным требованиям, - с 67% в 2013 году до 78% в 2018 году.
4. Доля созданного фонда пользования особо ценных архивных документов - с 2.7% в 2013 году до 3.2% в 2018 году.
5. Заполнение БД "Архивный фонд" на уровне фонда на уровне 100%.
6. Доля информации, внесенной на уровне дела, от общего количества дел, находящихся на хранении в муниципальном архиве, - от 2% в 2013 году до 14% в 2018 году.
7. Доля своевременно удовлетворенных социально-правовых и тематических запросов - на уровне 100%.
8. Процент использования Архивного фонда города - не менее 6%.
9. Процент освоения проектной мощности (% загрузки архивохранилищ) - с 75.1% в 2013 году до 78.4% в 2018 году.".
1.5. В разделе "Основания для разработки и реализации Программы":
1.5.1. Слова "постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1104 "О государственной программе Вологодской области "Развитие архивного дела на 2014 - 2018 годы" заменить словами "постановление Правительства Вологодской области от 27.10.2014 № 961 "Об утверждении государственной программы Вологодской области "Сохранение и развитие культурного потенциала, развитие туристского кластера и архивного дела Вологодской области на 2015 - 2020 годы".
1.5.2. Дополнить абзацем следующего содержания: "постановление мэрии города от 02.07.2012 № 3597 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города".
1.6. Раздел "Прогноз конечных результатов реализации Программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере" дополнить абзацами следующего содержания:
"Достижение основной цели реализации Программы позволит к 2018 году достигнуть следующих целевых показателей:
1. Наличие утвержденных номенклатур дел и описей дел по личному составу, создание нормативных условий хранения архивных документов в муниципальных организациях в соответствии с Основными правилами работы архивов организаций - с 48% в 2013 году до 100% в 2018 году.
2. Обеспечение сохранности документов Архивного фонда и других архивных документов на уровне 100%.
3. Доля архивохранилищ муниципального архива, соответствующих нормативным требованиям, - с 67% в 2013 году до 78% в 2018 году.
4. Доля созданного фонда пользования особо ценных архивных документов - с 2.7% в 2013 году до 3.2% в 2018 году.
5. Заполнение БД "Архивный фонд" на уровне фонда на уровне 100%.
6. Доля информации, внесенной на уровне дела, от общего количества дел, находящихся на хранении в муниципальном архиве, - от 2% в 2013 году до 14% в 2018 году.
7. Доля своевременно удовлетворенных социально-правовых и тематических запросов - на уровне 100%.
8. Процент использования Архивного фонда города - не менее 6%.
9. Процент освоения проектной мощности (% загрузки архивохранилищ) - с 75.1% в 2013 году до 78.4% в 2018 году.".
1.7. Раздел "Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы" изложить в новой редакции:
"Анализ рисков и управление рисками при реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель - отдел по делам архивов мэрии города Череповца.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации Программы.
Финансовый риск реализации Программы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по Программе финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей Программы, усиление контроля за ходом проведения мероприятий и финансовых операций.
Административный риск связан с неэффективным управлением Программой, которое может привести к невыполнению целей и задач Программы.
Способами ограничения административного риска являются:
контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;
формирование ежегодных планов реализации Программы;
непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) Программы;
информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации Программы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Программы на основе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности.".
1.8. В разделе "Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) Программы" пункт 1 изложить в новой редакции:
"1. Наименование показателя:
доля муниципальных организаций, имеющих утвержденные номенклатуры дел и описи дел по личному составу, от общего количества - в процентах.
Единица измерения - проценты.
Расчет показателя:
Определение (характеристика): показывает долю муниципальных организаций, имеющих утвержденные номенклатуры дел и описи дел по личному составу, от общего количества муниципальных организаций.
- значение показателя 1;
- количество муниципальных организаций, имеющих утвержденные номенклатуры дел и описи дел по личному составу;
- общее количество муниципальных организаций.
Периодичность сбора данных: по итогам полугодия по состоянию на 1 июля и ежегодно на 1 января года, следующего за отчетным.
Источник данных: статистическая отчетность о работе экспертно-методической комиссии при отделе по делам архивов мэрии.".
1.9. В разделе "Методика оценки эффективности Программы":
1.9.1. Слова "значений показателей по всем подпрограммам" заменить словами "значений целевых показателей Программы".
1.9.2. Дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"Оценка степени соответствия фактических расходов запланированному уровню расходов рассчитывается по формуле:
ЭБ = БИ / БУ, где:
ЭБ - значение индекса степени соответствия фактических расходов запланированному уровню расходов;
БИ - кассовое исполнение городского и областного бюджетов по обеспечению реализации Программы;
БУ - лимиты бюджетных обязательств.
Эффективным является использование городского бюджета при значении показателя ЭБ от 0.9 до 1.".
1.10. Приложение 1 к Программе изложить в новой редакции (прилагается).
1.11. В приложении 3 к Программе:
1.11.1. В пункте 3 слова "АФ РФ" заменить словами "Архивного фонда Российской Федерации".
1.11.2. В пункте 4 слова "ЭПК" заменить словами "экспертно-проверочной комиссии".
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города, курирующего общие вопросы деятельности мэрии города.
3. Постановление подлежит размещению на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца.
Мэр города
Ю.А.КУЗИН
Приложение
к Постановлению
Мэрии г. Череповца
от 26 января 2015 г. № 239
"Приложение 1
к Программе
ИНФОРМАЦИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
N
п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значение показателя
Взаимосвязь с городскими стратегическими показателями
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Муниципальная программа "Развитие архивного дела" на 2013 - 2018 годы
1
Доля муниципальных организаций, имеющих утвержденные номенклатуры дел и описи дел по личному составу, от общего количества
%
-
-
48
60
70
80
90
100
X
2
Доля документов Архивного фонда и других архивных документов, которым обеспечена сохранность
%
100
100
100
100
100
100
100
100
X
3
Доля архивохранилищ муниципального архива, соответствующих нормативным требованиям
%
50
50
67
78
78
78
78
78
X
4
Процент наличия фонда пользования особо ценных архивных документов
%
1.6
2.6
2.7
2.8
2.9
3.0
3.1
3.2
X
5
Процент заполнения базы данных "Архивный фонд" на уровне фонда
%
97
100
100
100
100
100
100
100
X
6
Доля информации, внесенной на уровне дела, от общего количества дел, находящихся на хранении в муниципальном архиве
%
0.3
2.0
2.0
8.2
9.5
11.0
12.5
14
X
7
Доля своевременно удовлетворенных социально-правовых и тематических запросов
%
95
95
100
100
100
100
100
100
В 3.1
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления
8
Процент использования Архивного фонда города
%
15
15
14.6
не менее 6
не менее 6
не менее 6
не менее 6
не менее 6
X
9
Процент освоения проектной мощности (% загрузки архивохранилищ)
%
72.1
75.0
75.1
76.2
76.8
77.2
78.0
78.4
В 1.1
Соответствие управления муниципальным комплексом требованиям законодательства
".
------------------------------------------------------------------
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ
МЭРИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2015 г. № 239
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МЭРИИ ГОРОДА ОТ 10.10.2012 № 5369
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением мэрии города от 10.11.2011 № 4645 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города", в целях повышения эффективности бюджетных расходов постановляю:
1. Внести в муниципальную программу "Развитие архивного дела" на 2013 - 2018 годы (далее - Программа), утвержденную постановлением мэрии города от 10.10.2012 № 5369 (в редакции постановления мэрии города от 26.11.2014 № 6396), следующие изменения:
1.1. В паспорте Программы:
1.1.1. Строку "Цель Программы" изложить в новой редакции:
"
Цель Программы
Обеспечение гарантированной сохранности документального наследия города, удовлетворяющее существующую и потенциальную потребность граждан, общества и государства в ретроспективной информации
".
1.1.2. Строку "Ожидаемые результаты реализации Программы" изложить в новой редакции:
"
Ожидаемые результаты реализации Программы
1. Наличие утвержденных номенклатур дел и описей дел по личному составу, создание нормативных условий хранения архивных документов в муниципальных организациях в соответствии с Основными правилами работы архивов организаций - с 48% в 2013 году до 100% в 2018 году.
2. Обеспечение сохранности документов Архивного фонда и других архивных документов на уровне 100%.
3. Доля архивохранилищ муниципального архива, соответствующих нормативным требованиям, - с 67% в 2013 году до 78% в 2018 году.
4. Доля созданного фонда пользования особо ценных архивных документов - с 2.7% в 2013 году до 3.2% в 2018 году.
5. Заполнение БД "Архивный фонд" на уровне фонда на уровне 100%.
6. Доля информации, внесенной на уровне дела, от общего количества дел, находящихся на хранении в муниципальном архиве, - от 2% в 2013 году до 14% в 2018 году.
7. Доля своевременно удовлетворенных социально-правовых и тематических запросов на уровне 100%.
8. Процент использования Архивного фонда города - не менее 6%.
9. Процент освоения проектной мощности (% загрузки архивохранилищ) - с 75.1% в 2013 году до 78.4% в 2018 году
".
1.2. В разделе "Задачи Программы" паспорта Программы и разделе "Цели и задачи Программы" слова "Улучшение условий хранения документов путем обеспечения нормативных режимов, оснащения архивохранилищ современными средствами хранения документов, укрепления безопасности архивного здания, архивных фондов и документов" заменить словами "Обеспечение нормативных условий хранения документов".
1.3. В абзаце седьмом раздела "Общая характеристика сферы реализации Программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" после слов "экспертно-методической комиссии при отделе по делам архивов мэрии" дополнить словами "(далее - ЭМК)".
1.4. Раздел "Описание основных ожидаемых конечных результатов Программы" изложить в новой редакции:
"1. Наличие утвержденных номенклатур дел и описей дел по личному составу, создание нормативных условий хранения архивных документов в муниципальных организациях в соответствии с Основными правилами работы архивов организаций - с 48% в 2013 году до 100% в 2018 году.
2. Обеспечение сохранности документов Архивного фонда и других архивных документов на уровне 100%.
3. Доля архивохранилищ муниципального архива, соответствующих нормативным требованиям, - с 67% в 2013 году до 78% в 2018 году.
4. Доля созданного фонда пользования особо ценных архивных документов - с 2.7% в 2013 году до 3.2% в 2018 году.
5. Заполнение БД "Архивный фонд" на уровне фонда на уровне 100%.
6. Доля информации, внесенной на уровне дела, от общего количества дел, находящихся на хранении в муниципальном архиве, - от 2% в 2013 году до 14% в 2018 году.
7. Доля своевременно удовлетворенных социально-правовых и тематических запросов - на уровне 100%.
8. Процент использования Архивного фонда города - не менее 6%.
9. Процент освоения проектной мощности (% загрузки архивохранилищ) - с 75.1% в 2013 году до 78.4% в 2018 году.".
1.5. В разделе "Основания для разработки и реализации Программы":
1.5.1. Слова "постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1104 "О государственной программе Вологодской области "Развитие архивного дела на 2014 - 2018 годы" заменить словами "постановление Правительства Вологодской области от 27.10.2014 № 961 "Об утверждении государственной программы Вологодской области "Сохранение и развитие культурного потенциала, развитие туристского кластера и архивного дела Вологодской области на 2015 - 2020 годы".
1.5.2. Дополнить абзацем следующего содержания: "постановление мэрии города от 02.07.2012 № 3597 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города".
1.6. Раздел "Прогноз конечных результатов реализации Программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере" дополнить абзацами следующего содержания:
"Достижение основной цели реализации Программы позволит к 2018 году достигнуть следующих целевых показателей:
1. Наличие утвержденных номенклатур дел и описей дел по личному составу, создание нормативных условий хранения архивных документов в муниципальных организациях в соответствии с Основными правилами работы архивов организаций - с 48% в 2013 году до 100% в 2018 году.
2. Обеспечение сохранности документов Архивного фонда и других архивных документов на уровне 100%.
3. Доля архивохранилищ муниципального архива, соответствующих нормативным требованиям, - с 67% в 2013 году до 78% в 2018 году.
4. Доля созданного фонда пользования особо ценных архивных документов - с 2.7% в 2013 году до 3.2% в 2018 году.
5. Заполнение БД "Архивный фонд" на уровне фонда на уровне 100%.
6. Доля информации, внесенной на уровне дела, от общего количества дел, находящихся на хранении в муниципальном архиве, - от 2% в 2013 году до 14% в 2018 году.
7. Доля своевременно удовлетворенных социально-правовых и тематических запросов - на уровне 100%.
8. Процент использования Архивного фонда города - не менее 6%.
9. Процент освоения проектной мощности (% загрузки архивохранилищ) - с 75.1% в 2013 году до 78.4% в 2018 году.".
1.7. Раздел "Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы" изложить в новой редакции:
"Анализ рисков и управление рисками при реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель - отдел по делам архивов мэрии города Череповца.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации Программы.
Финансовый риск реализации Программы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по Программе финансовых обязательств.
Способом ограничения финансового риска является корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей Программы, усиление контроля за ходом проведения мероприятий и финансовых операций.
Административный риск связан с неэффективным управлением Программой, которое может привести к невыполнению целей и задач Программы.
Способами ограничения административного риска являются:
контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;
формирование ежегодных планов реализации Программы;
непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) Программы;
информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации Программы.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Программы на основе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности.".
1.8. В разделе "Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) Программы" пункт 1 изложить в новой редакции:
"1. Наименование показателя:
доля муниципальных организаций, имеющих утвержденные номенклатуры дел и описи дел по личному составу, от общего количества - в процентах.
Единица измерения - проценты.
Расчет показателя:
Определение (характеристика): показывает долю муниципальных организаций, имеющих утвержденные номенклатуры дел и описи дел по личному составу, от общего количества муниципальных организаций.
- значение показателя 1;
- количество муниципальных организаций, имеющих утвержденные номенклатуры дел и описи дел по личному составу;
- общее количество муниципальных организаций.
Периодичность сбора данных: по итогам полугодия по состоянию на 1 июля и ежегодно на 1 января года, следующего за отчетным.
Источник данных: статистическая отчетность о работе экспертно-методической комиссии при отделе по делам архивов мэрии.".
1.9. В разделе "Методика оценки эффективности Программы":
1.9.1. Слова "значений показателей по всем подпрограммам" заменить словами "значений целевых показателей Программы".
1.9.2. Дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"Оценка степени соответствия фактических расходов запланированному уровню расходов рассчитывается по формуле:
ЭБ = БИ / БУ, где:
ЭБ - значение индекса степени соответствия фактических расходов запланированному уровню расходов;
БИ - кассовое исполнение городского и областного бюджетов по обеспечению реализации Программы;
БУ - лимиты бюджетных обязательств.
Эффективным является использование городского бюджета при значении показателя ЭБ от 0.9 до 1.".
1.10. Приложение 1 к Программе изложить в новой редакции (прилагается).
1.11. В приложении 3 к Программе:
1.11.1. В пункте 3 слова "АФ РФ" заменить словами "Архивного фонда Российской Федерации".
1.11.2. В пункте 4 слова "ЭПК" заменить словами "экспертно-проверочной комиссии".
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города, курирующего общие вопросы деятельности мэрии города.
3. Постановление подлежит размещению на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца.
Мэр города
Ю.А.КУЗИН
Приложение
к Постановлению
Мэрии г. Череповца
от 26 января 2015 г. № 239
"Приложение 1
к Программе
ИНФОРМАЦИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
N
п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значение показателя
Взаимосвязь с городскими стратегическими показателями
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Муниципальная программа "Развитие архивного дела" на 2013 - 2018 годы
1
Доля муниципальных организаций, имеющих утвержденные номенклатуры дел и описи дел по личному составу, от общего количества
%
-
-
48
60
70
80
90
100
X
2
Доля документов Архивного фонда и других архивных документов, которым обеспечена сохранность
%
100
100
100
100
100
100
100
100
X
3
Доля архивохранилищ муниципального архива, соответствующих нормативным требованиям
%
50
50
67
78
78
78
78
78
X
4
Процент наличия фонда пользования особо ценных архивных документов
%
1.6
2.6
2.7
2.8
2.9
3.0
3.1
3.2
X
5
Процент заполнения базы данных "Архивный фонд" на уровне фонда
%
97
100
100
100
100
100
100
100
X
6
Доля информации, внесенной на уровне дела, от общего количества дел, находящихся на хранении в муниципальном архиве
%
0.3
2.0
2.0
8.2
9.5
11.0
12.5
14
X
7
Доля своевременно удовлетворенных социально-правовых и тематических запросов
%
95
95
100
100
100
100
100
100
В 3.1
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления
8
Процент использования Архивного фонда города
%
15
15
14.6
не менее 6
не менее 6
не менее 6
не менее 6
не менее 6
X
9
Процент освоения проектной мощности (% загрузки архивохранилищ)
%
72.1
75.0
75.1
76.2
76.8
77.2
78.0
78.4
В 1.1
Соответствие управления муниципальным комплексом требованиям законодательства
".
------------------------------------------------------------------