Постановление Администрации г. Вологды от 31.07.2015 N 5784 "Об утверждении Положения об Отделе дошкольного образования Управления образования Администрации города Вологды"
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ВОЛОГДЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2015 г. № 5784
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВОЛОГДЫ
В соответствии с постановлением Администрации города Вологды от 1 июня 2015 года № 3971 "Об оптимизации штатной численности Администрации города Вологды", распоряжением Администрации города Вологды от 7 июля 2015 года № 637-Л "О внесении изменений в штатное расписание Управления образования Администрации города Вологды", на основании статей 38, 42 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Отделе дошкольного образования Управления образования Администрации города Вологды.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости", размещению на официальном Интернет-сайте Администрации города Вологды и вступает в силу с 1 сентября 2015 года.
Исполняющий обязанности Главы г. Вологды
заместитель Главы г. Вологды -
начальник Административного департамента
Администрации г. Вологды
С.В.ЕЛИСЕЕВ
Утверждено
Постановлением
Администрации г. Вологды
от 31 июля 2015 г. № 5784
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВОЛОГДЫ
1. Общие положения
1.1. Отдел дошкольного образования (далее по тексту - Отдел) является структурным подразделением Управления образования Администрации города Вологды (далее по тексту - Управление).
1.2. Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен начальнику Управления.
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Вологодской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда", Уставом муниципального образования "Город Вологда" и настоящим Положением.
2. Задачи Отдела
Основными задачами Отдела являются:
2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Город Вологда".
2.2. Создание условий для организации образовательного процесса в муниципальных дошкольных образовательных организациях, подведомственных Управлению.
2.3. Выполнение функций по реализации отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке законами Вологодской области:
от 17 декабря 2007 года № 1719-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования" (с последующими изменениями);
от 17 декабря 2007 года № 1718-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере труда и социальной защиты населения области" (с последующими изменениями);
от 28 ноября 2005 года № 1369-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений" (с последующими изменениями).
2.4. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования "Город Вологда" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, в том числе по участию в профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Вологда", в части компетенции Отдела.
2.5. Обеспечение выполнения функций учредителя муниципальных организаций, создаваемых по вопросам компетенции Управления.
2.6. Реализация иных задач в соответствии с вопросами общей компетенции Отдела.
3. Функции Отдела
В соответствии с возложенными на него задачами Отдел осуществляет следующие функции:
3.1. По организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации:
3.1.1. Организует предоставление через муниципальные дошкольные образовательные организации, подведомственные Управлению (далее - муниципальные дошкольные образовательные организации), общедоступного и бесплатного дошкольного образования, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса.
3.1.2. Ведет учет, формирует банк данных детей, подлежащих обучению в муниципальных дошкольных образовательных организациях.
3.1.2.1. Осуществляет контроль за деятельностью муниципальных дошкольных образовательных организаций по сбору данных о детях в возрасте от 1 до 7 лет, подлежащих обучению.
3.1.2.2. Осуществляет контроль за организацией обучения детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях.
3.1.2.3. Осуществляет контроль за ведением в муниципальных дошкольных образовательных организациях документации по учету и движению обучающихся.
3.1.2.4. Ведет учет, формирует банк данных детей, подлежащих приему в муниципальные дошкольные образовательные организации, не обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных организациях, использует указанные данные для уточнения планов приема в муниципальные дошкольные образовательные организации и развития сети муниципальных дошкольных образовательных организаций.
3.1.3. Обеспечивает закрепление определенной территории муниципального образования "Город Вологда" за конкретной муниципальной дошкольной образовательной организацией.
3.1.4. Организует и координирует проведение в соответствии с решениями Вологодской городской Думы общегородских мероприятий в области образования; обеспечивает участие обучающихся муниципальных дошкольных образовательных организаций в смотрах и конкурсах, спортивных соревнованиях, выставках детского творчества, фестивалях художественной самодеятельности и семейного творчества.
3.1.5. Обеспечивает научно-методическое и медико-педагогическое руководство проводимыми в городе экспериментами, касающимися обучения, развития, воспитания, охраны жизни и здоровья обучающихся.
3.1.6. Координирует работу по созданию условий муниципальными дошкольными образовательными организациями для полноценного питания обучающихся.
3.1.7. Разрабатывает показатели качества предоставления муниципальной услуги дошкольного образования муниципальными дошкольными образовательными организациями.
3.2. Организует предоставление через муниципальные дошкольные образовательные организации общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Город Вологда".
3.2.1. Координирует комплектование и выполнение нормативов наполняемости групп муниципальных дошкольных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования.
3.2.2. Обеспечивает доведение списков детей, которым будет предоставлено место на новый учебный год в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, до сведения родителей (законных представителей), в том числе направление данных списков в соответствующую муниципальную образовательную организацию.
3.2.3. Обеспечивает формирование единого городского банка сведений о детях дошкольного возраста, проживающих на территории муниципального образования "Город Вологда".
3.2.4. Обеспечивает информирование родителей (законных представителей) о формах, содержании и методах работы муниципальных дошкольных образовательных организаций, о максимальном обеспечении удовлетворения образовательных потребностей детей исходя из имеющихся условий.
3.3. По созданию условий для организации образовательного процесса в муниципальных дошкольных образовательных организациях:
3.3.1. По созданию материально-технических условий:
3.3.1.1. Разрабатывает и реализует совместно с общественными организациями и руководителями муниципальных дошкольных образовательных организаций комплекс мер по охране труда и технике безопасности, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников муниципальных дошкольных образовательных организаций.
3.3.1.2. Организует проверку готовности муниципальных дошкольных образовательных организаций к новому учебному году.
3.3.1.3. Обеспечивает контроль за содержанием зданий и сооружений муниципальных дошкольных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
3.3.1.4. Контролирует соблюдение условий аренды зданий, помещений и иных объектов муниципальной собственности в муниципальных дошкольных образовательных организациях в установленном порядке.
3.3.1.5. Готовит предложения по проведению капитального ремонта, реконструкции и строительства городских объектов образования для включения в долгосрочные программы капитальных вложений.
3.3.1.6. Осуществляет контроль за созданием муниципальными дошкольными образовательными организациями условий, обеспечивающих охрану жизни, сохранение и укрепление здоровья обучающихся, формирование их здорового образа жизни.
3.3.2. По созданию иных условий:
3.3.2.1. Участвует в комиссии по государственной аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций на высшую квалификационную категорию.
3.3.2.2. Координирует и регулирует инновационные процессы, исследовательскую деятельность, разработку и освоение нового содержания технологий образовательного процесса. Организует комплексную экспертизу, экспериментальную апробацию новых образовательных программ и систем, форм и методов образовательного процесса, педагогических инноваций, анализирует полученные педагогические наработки и рекомендует их к внедрению на территории муниципального образования "Город Вологда".
3.3.2.3. Изучает и обобщает опыт работы муниципальных дошкольных образовательных организаций по исполнению законодательства в области образования.
3.3.2.4. Разрабатывает уставы вновь создаваемых муниципальных дошкольных образовательных организаций, готовит документы о внесении изменений и дополнений к уставам существующих муниципальных дошкольных образовательных организаций.
3.3.2.5. Вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных дошкольных образовательных организаций.
3.3.2.6. Обеспечивает в установленном порядке государственную регистрацию вновь созданных муниципальных дошкольных образовательных организаций.
3.4. По реализации отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке законом Вологодской области от 17 декабря 2007 года № 1719-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования" (с последующими изменениями):
3.4.1. Контролирует деятельность муниципальных дошкольных образовательных организаций, осуществляющих функции по реализации отдельных государственных полномочий, переданных законом Вологодской области от 17 декабря 2007 года № 1719-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования" (с последующими изменениями).
3.4.2. Осуществляет сбор информации и готовит расчет потребности в средствах, необходимых для осуществления расходов, предусмотренных законом Вологодской области от 17 декабря 2007 года № 1719-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования" (с последующими изменениями).
3.4.3. Готовит и обеспечивает направление в установленном порядке в Департамент образования Вологодской области расчетов потребности в средствах, необходимых для осуществления функций по реализации отдельных государственных полномочий в сфере образования, предусмотренных законом Вологодской области от 17 декабря 2007 года № 1719-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования" (с последующими изменениями).
3.4.4. Обеспечивает подготовку и направление в установленном порядке в уполномоченные органы государственной власти Вологодской области отчетов о расходовании субвенций на осуществление функций по реализации отдельных государственных полномочий в сфере образования, предусмотренных законом Вологодской области от 17 декабря 2007 года № 1719-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования" (с последующими изменениями).
3.4.5. Обеспечивает принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении, прекращении предоставления) компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных организациях в соответствии с законом Вологодской области от 17 июля 2013 года № 3140-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в целях реализации права на образование" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Вологодской области от 17 марта 2014 года № 209 "Об утверждении Порядка предоставления компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования".
3.5. По реализации отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке законом Вологодской области от 17 декабря 2007 года № 1718-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере труда и социальной защиты населения области" (с последующими изменениями):
обеспечивает предоставление ежемесячных денежных выплат (на оплату жилья, отопления, освещения) педагогическим работникам подведомственных Управлению муниципальных дошкольных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).
3.5.1. Контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации в области образования несовершеннолетних.
3.5.2. Разрабатывает и внедряет в практику работы муниципальных дошкольных образовательных организаций программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
3.5.3. Создает психолого-медико-педагогические комиссии, которые выявляют несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводят их комплексное обследование и готовят рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.
Информирует родителей (законных представителей) детей об основных направлениях деятельности, месте нахождения, порядке и графике работы психолого-медико-педагогической комиссии.
3.6. По организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования "Город Вологда" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, в том числе по участию в профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Вологда", в части компетенции Отдела:
3.6.1. Обеспечивает организацию и проведение информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма, оказание позитивного воздействия на обучающихся муниципальных дошкольных образовательных организаций с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, обучение обучающихся (воспитанников) формам и методам предупреждения террористических угроз, порядку действия при их возникновении.
3.6.2. Обеспечивает участие муниципальных дошкольных образовательных организаций при проведении антитеррористических учений.
3.6.3. Обеспечивает направление рекомендаций и оказание практической помощи руководителям муниципальных дошкольных образовательных организаций в получении методических материалов и пособий по вопросам обеспечения антитеррористической безопасности.
3.6.4. Готовит проекты муниципальных правовых актов о предотвращении чрезвычайных ситуаций в муниципальных дошкольных образовательных организациях.
3.6.5. Осуществляет контроль за организацией и планированием мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в муниципальных образовательных организациях.
3.6.6. Планирует и организует обучение руководителей и работников муниципальных дошкольных образовательных организаций способам защиты и действиям от опасностей, возникающих при проведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций.
3.6.7. Обеспечивает пропаганду знаний в области гражданской обороны в муниципальных образовательных организациях.
3.6.8. Оказывает помощь в разработке документов и проведении специальных учений (тренировок) по действиям педагогического состава и обучающихся (детей) в муниципальных дошкольных образовательных организациях в области гражданской обороны, а также в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
3.6.9. Обеспечивает контроль за проведением инструктажей и работы по планированию и проведению мероприятий (обучающих занятий, учебных тренировок) с преподавательским составом, обучающимися (детьми) в муниципальных дошкольных образовательных организациях в области гражданской обороны в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при угрозе совершения террористических актов.
3.6.10. Готовит для представления в установленном порядке отчет о состоянии гражданской обороны в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Департамент образования Вологодской области, муниципальное учреждение "Центр гражданской защиты города Вологды", отчет по организации подготовки и обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в муниципальных образовательных организациях в муниципальное учреждение "Центр гражданской защиты города Вологды".
3.6.11. В пределах своей компетенции разрабатывает и внедряет систему мероприятий по обеспечению безопасности муниципальных дошкольных образовательных организаций.
3.6.12. Осуществляет контроль за выполнением решений антитеррористической комиссии Вологодской области на территории муниципального образования "Город Вологда" в рамках компетенции Отдела.
3.6.13. Обеспечивает составление и корректировку перечня муниципальных дошкольных образовательных организаций, которые могут стать объектами террористических посягательств, с последующим утверждением в установленном порядке.
3.7. В части реализации иных задач в соответствии с вопросами общей компетенции Отдела:
3.7.1. Готовит проекты муниципальных правовых актов, а также в установленном порядке участвует в подготовке материалов для заседаний постоянных комитетов Вологодской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.7.2. Ежегодно осуществляет сбор, обобщение и анализ информации по профилю деятельности, в установленном порядке представляет статистическую отчетность, обеспечивает ее своевременное представление и достоверность.
3.7.3. Согласовывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.7.4. Обеспечивает деятельность консультативных и координационных органов, образованных по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.7.5. Готовит отчеты, аналитические справки, статистическую отчетность и иную информацию по вопросам деятельности Отдела.
3.7.6. Организует прием граждан и представителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.7.7. Своевременно рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.7.8. Обеспечивает деятельность консультативных и координационных органов, образованных по вопросам компетенции Отдела; организует не реже 1 раза в месяц сверку составов координационных и консультативных органов Администрации города Вологды, созданных по вопросам деятельности Отдела.
3.7.9. Обеспечивает проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрации города Вологды, исходящих (входящих) из (в) Управления, а также действующих муниципальных нормативных правовых актов по вопросам компетенции Отдела.
3.7.10. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты информации, составляющей служебную, коммерческую и иную тайну, а также иных сведений конфиденциального характера, полученных в процессе деятельности Отдела.
3.7.11. Осуществляет документооборот в Отделе в системе электронного документооборота "Дело" в соответствии с Порядком работы в системе электронного документооборота "Дело" в Администрации города Вологды.
3.7.12. Осуществляет оперативное хранение документов в соответствии с утвержденной номенклатурой дел в Администрации города Вологды, подготовку документов к передаче на архивное хранение, а также обеспечение сохранности документов.
4. Полномочия Отдела
Отдел для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций в пределах своей компетенции имеет право:
4.1. Запрашивать от руководителей муниципальных образовательных организаций информацию, статистическую отчетность и иные сведения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
4.2. Контролировать деятельность муниципальных образовательных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
4.3. Давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области образования.
4.4. Готовить и проводить конференции, семинары, совещания и "круглые столы" по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
4.5. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
5. Организация деятельности Отдела
5.1. Руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия осуществляет начальник Отдела.
5.2. Начальник Отдела подчиняется начальнику Управления, назначается и освобождается от должности в порядке, установленном Главой города Вологды.
5.3. Начальник Отдела:
5.3.1. Несет персональную ответственность за реализацию возложенных на Отдел задач и функций, за соблюдение законодательства в сфере, регулирующей сбор, обработку и хранение персональных данных сотрудников Управления.
5.3.2. Представляет Управление по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, по поручению начальника Управления.
5.3.4. Распределяет должностные обязанности между специалистами Отдела, обеспечивает подготовку должностных регламентов (должностных инструкций) по штатным должностям специалистов Отдела и представление их для утверждения в установленном порядке.
5.3.5. Проводит планерные совещания со специалистами Отдела, совещания и другие мероприятия для заинтересованных лиц по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Отдел функций.
5.3.6. Дает поручения и задания в пределах компетенции Отдела, обязательные для исполнения специалистами Отдела, в том числе по своевременному рассмотрению писем и обращений граждан и юридических лиц.
5.3.7. Осуществляет контроль за соблюдением специалистами Отдела трудовой дисциплины.
5.3.8. Вносит в установленном порядке предложения:
о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций;
об образовании или упразднении координационных и консультативных органов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
по совершенствованию организации работы Отдела;
по численности специалистов Отдела и штатному расписанию Отдела;
по замещению вакантных должностей, освобождению от должности специалистов Отдела;
о поощрении руководителей муниципальных образовательных организаций за образцовое выполнение своих обязанностей;
о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей муниципальных образовательных организаций за нарушения должностных инструкций, правил и норм по охране труда, другие упущения в работе;
о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных образовательных организаций;
по дополнительному профессиональному образованию специалистов Отдела;
о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности специалистов Отдела.
5.3.9. Вносит начальнику Управления в установленном порядке предложения по представлению специалистов Отдела к наградам и поощрениям Главы города Вологды, Вологодской городской Думы, Губернатора Вологодской области, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации.
5.4. В период временного отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет лицо, уполномоченное в порядке, установленном Главой города Вологды.
6. Взаимодействие Отдела с другими
структурными подразделениями Управления, органами
Администрации города Вологды, организациями, органами
местного самоуправления и органами государственной власти
6.1. Отдел организует свою деятельность во взаимодействии с другими отделами Управления.
6.2. Отдел осуществляет в порядке, установленном Регламентом Администрации города Вологды, взаимодействие с органами Администрации города Вологды.
6.3. Отдел не имеет права направлять от своего имени информацию в органы государственной власти и органы местного самоуправления по своей инициативе и по их запросу.
Документы, направляемые в органы государственной власти и органы местного самоуправления, должны быть подписаны Главой города Вологды, заместителем Главы города Вологды - начальником Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды или начальником Управления.
6.4. Отдел по вопросам своей компетенции осуществляет взаимодействие с муниципальными дошкольными образовательными организациями.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ВОЛОГДЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2015 г. № 5784
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВОЛОГДЫ
В соответствии с постановлением Администрации города Вологды от 1 июня 2015 года № 3971 "Об оптимизации штатной численности Администрации города Вологды", распоряжением Администрации города Вологды от 7 июля 2015 года № 637-Л "О внесении изменений в штатное расписание Управления образования Администрации города Вологды", на основании статей 38, 42 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Отделе дошкольного образования Управления образования Администрации города Вологды.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости", размещению на официальном Интернет-сайте Администрации города Вологды и вступает в силу с 1 сентября 2015 года.
Исполняющий обязанности Главы г. Вологды
заместитель Главы г. Вологды -
начальник Административного департамента
Администрации г. Вологды
С.В.ЕЛИСЕЕВ
Утверждено
Постановлением
Администрации г. Вологды
от 31 июля 2015 г. № 5784
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВОЛОГДЫ
1. Общие положения
1.1. Отдел дошкольного образования (далее по тексту - Отдел) является структурным подразделением Управления образования Администрации города Вологды (далее по тексту - Управление).
1.2. Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен начальнику Управления.
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Вологодской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда", Уставом муниципального образования "Город Вологда" и настоящим Положением.
2. Задачи Отдела
Основными задачами Отдела являются:
2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Город Вологда".
2.2. Создание условий для организации образовательного процесса в муниципальных дошкольных образовательных организациях, подведомственных Управлению.
2.3. Выполнение функций по реализации отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке законами Вологодской области:
от 17 декабря 2007 года № 1719-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования" (с последующими изменениями);
от 17 декабря 2007 года № 1718-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере труда и социальной защиты населения области" (с последующими изменениями);
от 28 ноября 2005 года № 1369-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений" (с последующими изменениями).
2.4. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования "Город Вологда" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, в том числе по участию в профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Вологда", в части компетенции Отдела.
2.5. Обеспечение выполнения функций учредителя муниципальных организаций, создаваемых по вопросам компетенции Управления.
2.6. Реализация иных задач в соответствии с вопросами общей компетенции Отдела.
3. Функции Отдела
В соответствии с возложенными на него задачами Отдел осуществляет следующие функции:
3.1. По организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации:
3.1.1. Организует предоставление через муниципальные дошкольные образовательные организации, подведомственные Управлению (далее - муниципальные дошкольные образовательные организации), общедоступного и бесплатного дошкольного образования, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса.
3.1.2. Ведет учет, формирует банк данных детей, подлежащих обучению в муниципальных дошкольных образовательных организациях.
3.1.2.1. Осуществляет контроль за деятельностью муниципальных дошкольных образовательных организаций по сбору данных о детях в возрасте от 1 до 7 лет, подлежащих обучению.
3.1.2.2. Осуществляет контроль за организацией обучения детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях.
3.1.2.3. Осуществляет контроль за ведением в муниципальных дошкольных образовательных организациях документации по учету и движению обучающихся.
3.1.2.4. Ведет учет, формирует банк данных детей, подлежащих приему в муниципальные дошкольные образовательные организации, не обучающихся в муниципальных дошкольных образовательных организациях, использует указанные данные для уточнения планов приема в муниципальные дошкольные образовательные организации и развития сети муниципальных дошкольных образовательных организаций.
3.1.3. Обеспечивает закрепление определенной территории муниципального образования "Город Вологда" за конкретной муниципальной дошкольной образовательной организацией.
3.1.4. Организует и координирует проведение в соответствии с решениями Вологодской городской Думы общегородских мероприятий в области образования; обеспечивает участие обучающихся муниципальных дошкольных образовательных организаций в смотрах и конкурсах, спортивных соревнованиях, выставках детского творчества, фестивалях художественной самодеятельности и семейного творчества.
3.1.5. Обеспечивает научно-методическое и медико-педагогическое руководство проводимыми в городе экспериментами, касающимися обучения, развития, воспитания, охраны жизни и здоровья обучающихся.
3.1.6. Координирует работу по созданию условий муниципальными дошкольными образовательными организациями для полноценного питания обучающихся.
3.1.7. Разрабатывает показатели качества предоставления муниципальной услуги дошкольного образования муниципальными дошкольными образовательными организациями.
3.2. Организует предоставление через муниципальные дошкольные образовательные организации общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Город Вологда".
3.2.1. Координирует комплектование и выполнение нормативов наполняемости групп муниципальных дошкольных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования.
3.2.2. Обеспечивает доведение списков детей, которым будет предоставлено место на новый учебный год в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, до сведения родителей (законных представителей), в том числе направление данных списков в соответствующую муниципальную образовательную организацию.
3.2.3. Обеспечивает формирование единого городского банка сведений о детях дошкольного возраста, проживающих на территории муниципального образования "Город Вологда".
3.2.4. Обеспечивает информирование родителей (законных представителей) о формах, содержании и методах работы муниципальных дошкольных образовательных организаций, о максимальном обеспечении удовлетворения образовательных потребностей детей исходя из имеющихся условий.
3.3. По созданию условий для организации образовательного процесса в муниципальных дошкольных образовательных организациях:
3.3.1. По созданию материально-технических условий:
3.3.1.1. Разрабатывает и реализует совместно с общественными организациями и руководителями муниципальных дошкольных образовательных организаций комплекс мер по охране труда и технике безопасности, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников муниципальных дошкольных образовательных организаций.
3.3.1.2. Организует проверку готовности муниципальных дошкольных образовательных организаций к новому учебному году.
3.3.1.3. Обеспечивает контроль за содержанием зданий и сооружений муниципальных дошкольных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
3.3.1.4. Контролирует соблюдение условий аренды зданий, помещений и иных объектов муниципальной собственности в муниципальных дошкольных образовательных организациях в установленном порядке.
3.3.1.5. Готовит предложения по проведению капитального ремонта, реконструкции и строительства городских объектов образования для включения в долгосрочные программы капитальных вложений.
3.3.1.6. Осуществляет контроль за созданием муниципальными дошкольными образовательными организациями условий, обеспечивающих охрану жизни, сохранение и укрепление здоровья обучающихся, формирование их здорового образа жизни.
3.3.2. По созданию иных условий:
3.3.2.1. Участвует в комиссии по государственной аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных образовательных организаций на высшую квалификационную категорию.
3.3.2.2. Координирует и регулирует инновационные процессы, исследовательскую деятельность, разработку и освоение нового содержания технологий образовательного процесса. Организует комплексную экспертизу, экспериментальную апробацию новых образовательных программ и систем, форм и методов образовательного процесса, педагогических инноваций, анализирует полученные педагогические наработки и рекомендует их к внедрению на территории муниципального образования "Город Вологда".
3.3.2.3. Изучает и обобщает опыт работы муниципальных дошкольных образовательных организаций по исполнению законодательства в области образования.
3.3.2.4. Разрабатывает уставы вновь создаваемых муниципальных дошкольных образовательных организаций, готовит документы о внесении изменений и дополнений к уставам существующих муниципальных дошкольных образовательных организаций.
3.3.2.5. Вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных дошкольных образовательных организаций.
3.3.2.6. Обеспечивает в установленном порядке государственную регистрацию вновь созданных муниципальных дошкольных образовательных организаций.
3.4. По реализации отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке законом Вологодской области от 17 декабря 2007 года № 1719-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования" (с последующими изменениями):
3.4.1. Контролирует деятельность муниципальных дошкольных образовательных организаций, осуществляющих функции по реализации отдельных государственных полномочий, переданных законом Вологодской области от 17 декабря 2007 года № 1719-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования" (с последующими изменениями).
3.4.2. Осуществляет сбор информации и готовит расчет потребности в средствах, необходимых для осуществления расходов, предусмотренных законом Вологодской области от 17 декабря 2007 года № 1719-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования" (с последующими изменениями).
3.4.3. Готовит и обеспечивает направление в установленном порядке в Департамент образования Вологодской области расчетов потребности в средствах, необходимых для осуществления функций по реализации отдельных государственных полномочий в сфере образования, предусмотренных законом Вологодской области от 17 декабря 2007 года № 1719-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования" (с последующими изменениями).
3.4.4. Обеспечивает подготовку и направление в установленном порядке в уполномоченные органы государственной власти Вологодской области отчетов о расходовании субвенций на осуществление функций по реализации отдельных государственных полномочий в сфере образования, предусмотренных законом Вологодской области от 17 декабря 2007 года № 1719-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования" (с последующими изменениями).
3.4.5. Обеспечивает принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении, прекращении предоставления) компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных дошкольных образовательных организациях в соответствии с законом Вологодской области от 17 июля 2013 года № 3140-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в целях реализации права на образование" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Вологодской области от 17 марта 2014 года № 209 "Об утверждении Порядка предоставления компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования".
3.5. По реализации отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке законом Вологодской области от 17 декабря 2007 года № 1718-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере труда и социальной защиты населения области" (с последующими изменениями):
обеспечивает предоставление ежемесячных денежных выплат (на оплату жилья, отопления, освещения) педагогическим работникам подведомственных Управлению муниципальных дошкольных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).
3.5.1. Контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации в области образования несовершеннолетних.
3.5.2. Разрабатывает и внедряет в практику работы муниципальных дошкольных образовательных организаций программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
3.5.3. Создает психолого-медико-педагогические комиссии, которые выявляют несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводят их комплексное обследование и готовят рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.
Информирует родителей (законных представителей) детей об основных направлениях деятельности, месте нахождения, порядке и графике работы психолого-медико-педагогической комиссии.
3.6. По организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования "Город Вологда" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, в том числе по участию в профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Вологда", в части компетенции Отдела:
3.6.1. Обеспечивает организацию и проведение информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на вскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма, оказание позитивного воздействия на обучающихся муниципальных дошкольных образовательных организаций с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, обучение обучающихся (воспитанников) формам и методам предупреждения террористических угроз, порядку действия при их возникновении.
3.6.2. Обеспечивает участие муниципальных дошкольных образовательных организаций при проведении антитеррористических учений.
3.6.3. Обеспечивает направление рекомендаций и оказание практической помощи руководителям муниципальных дошкольных образовательных организаций в получении методических материалов и пособий по вопросам обеспечения антитеррористической безопасности.
3.6.4. Готовит проекты муниципальных правовых актов о предотвращении чрезвычайных ситуаций в муниципальных дошкольных образовательных организациях.
3.6.5. Осуществляет контроль за организацией и планированием мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в муниципальных образовательных организациях.
3.6.6. Планирует и организует обучение руководителей и работников муниципальных дошкольных образовательных организаций способам защиты и действиям от опасностей, возникающих при проведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций.
3.6.7. Обеспечивает пропаганду знаний в области гражданской обороны в муниципальных образовательных организациях.
3.6.8. Оказывает помощь в разработке документов и проведении специальных учений (тренировок) по действиям педагогического состава и обучающихся (детей) в муниципальных дошкольных образовательных организациях в области гражданской обороны, а также в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
3.6.9. Обеспечивает контроль за проведением инструктажей и работы по планированию и проведению мероприятий (обучающих занятий, учебных тренировок) с преподавательским составом, обучающимися (детьми) в муниципальных дошкольных образовательных организациях в области гражданской обороны в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при угрозе совершения террористических актов.
3.6.10. Готовит для представления в установленном порядке отчет о состоянии гражданской обороны в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Департамент образования Вологодской области, муниципальное учреждение "Центр гражданской защиты города Вологды", отчет по организации подготовки и обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в муниципальных образовательных организациях в муниципальное учреждение "Центр гражданской защиты города Вологды".
3.6.11. В пределах своей компетенции разрабатывает и внедряет систему мероприятий по обеспечению безопасности муниципальных дошкольных образовательных организаций.
3.6.12. Осуществляет контроль за выполнением решений антитеррористической комиссии Вологодской области на территории муниципального образования "Город Вологда" в рамках компетенции Отдела.
3.6.13. Обеспечивает составление и корректировку перечня муниципальных дошкольных образовательных организаций, которые могут стать объектами террористических посягательств, с последующим утверждением в установленном порядке.
3.7. В части реализации иных задач в соответствии с вопросами общей компетенции Отдела:
3.7.1. Готовит проекты муниципальных правовых актов, а также в установленном порядке участвует в подготовке материалов для заседаний постоянных комитетов Вологодской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.7.2. Ежегодно осуществляет сбор, обобщение и анализ информации по профилю деятельности, в установленном порядке представляет статистическую отчетность, обеспечивает ее своевременное представление и достоверность.
3.7.3. Согласовывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.7.4. Обеспечивает деятельность консультативных и координационных органов, образованных по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.7.5. Готовит отчеты, аналитические справки, статистическую отчетность и иную информацию по вопросам деятельности Отдела.
3.7.6. Организует прием граждан и представителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.7.7. Своевременно рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.7.8. Обеспечивает деятельность консультативных и координационных органов, образованных по вопросам компетенции Отдела; организует не реже 1 раза в месяц сверку составов координационных и консультативных органов Администрации города Вологды, созданных по вопросам деятельности Отдела.
3.7.9. Обеспечивает проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрации города Вологды, исходящих (входящих) из (в) Управления, а также действующих муниципальных нормативных правовых актов по вопросам компетенции Отдела.
3.7.10. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты информации, составляющей служебную, коммерческую и иную тайну, а также иных сведений конфиденциального характера, полученных в процессе деятельности Отдела.
3.7.11. Осуществляет документооборот в Отделе в системе электронного документооборота "Дело" в соответствии с Порядком работы в системе электронного документооборота "Дело" в Администрации города Вологды.
3.7.12. Осуществляет оперативное хранение документов в соответствии с утвержденной номенклатурой дел в Администрации города Вологды, подготовку документов к передаче на архивное хранение, а также обеспечение сохранности документов.
4. Полномочия Отдела
Отдел для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций в пределах своей компетенции имеет право:
4.1. Запрашивать от руководителей муниципальных образовательных организаций информацию, статистическую отчетность и иные сведения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
4.2. Контролировать деятельность муниципальных образовательных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
4.3. Давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области образования.
4.4. Готовить и проводить конференции, семинары, совещания и "круглые столы" по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
4.5. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
5. Организация деятельности Отдела
5.1. Руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия осуществляет начальник Отдела.
5.2. Начальник Отдела подчиняется начальнику Управления, назначается и освобождается от должности в порядке, установленном Главой города Вологды.
5.3. Начальник Отдела:
5.3.1. Несет персональную ответственность за реализацию возложенных на Отдел задач и функций, за соблюдение законодательства в сфере, регулирующей сбор, обработку и хранение персональных данных сотрудников Управления.
5.3.2. Представляет Управление по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, по поручению начальника Управления.
5.3.4. Распределяет должностные обязанности между специалистами Отдела, обеспечивает подготовку должностных регламентов (должностных инструкций) по штатным должностям специалистов Отдела и представление их для утверждения в установленном порядке.
5.3.5. Проводит планерные совещания со специалистами Отдела, совещания и другие мероприятия для заинтересованных лиц по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Отдел функций.
5.3.6. Дает поручения и задания в пределах компетенции Отдела, обязательные для исполнения специалистами Отдела, в том числе по своевременному рассмотрению писем и обращений граждан и юридических лиц.
5.3.7. Осуществляет контроль за соблюдением специалистами Отдела трудовой дисциплины.
5.3.8. Вносит в установленном порядке предложения:
о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций;
об образовании или упразднении координационных и консультативных органов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
по совершенствованию организации работы Отдела;
по численности специалистов Отдела и штатному расписанию Отдела;
по замещению вакантных должностей, освобождению от должности специалистов Отдела;
о поощрении руководителей муниципальных образовательных организаций за образцовое выполнение своих обязанностей;
о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей муниципальных образовательных организаций за нарушения должностных инструкций, правил и норм по охране труда, другие упущения в работе;
о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных образовательных организаций;
по дополнительному профессиональному образованию специалистов Отдела;
о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности специалистов Отдела.
5.3.9. Вносит начальнику Управления в установленном порядке предложения по представлению специалистов Отдела к наградам и поощрениям Главы города Вологды, Вологодской городской Думы, Губернатора Вологодской области, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации.
5.4. В период временного отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет лицо, уполномоченное в порядке, установленном Главой города Вологды.
6. Взаимодействие Отдела с другими
структурными подразделениями Управления, органами
Администрации города Вологды, организациями, органами
местного самоуправления и органами государственной власти
6.1. Отдел организует свою деятельность во взаимодействии с другими отделами Управления.
6.2. Отдел осуществляет в порядке, установленном Регламентом Администрации города Вологды, взаимодействие с органами Администрации города Вологды.
6.3. Отдел не имеет права направлять от своего имени информацию в органы государственной власти и органы местного самоуправления по своей инициативе и по их запросу.
Документы, направляемые в органы государственной власти и органы местного самоуправления, должны быть подписаны Главой города Вологды, заместителем Главы города Вологды - начальником Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды или начальником Управления.
6.4. Отдел по вопросам своей компетенции осуществляет взаимодействие с муниципальными дошкольными образовательными организациями.
------------------------------------------------------------------