Постановление Администрации г. Вологды от 17.07.2015 N 5279 "Об утверждении Положения об Отделе землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды"
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ВОЛОГДЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2015 г. № 5279
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВОЛОГДЫ
Во исполнение постановления Администрации города Вологды от 1 июня 2015 года № 3971 "Об оптимизации штатной численности Администрации города Вологды", на основании статей 38, 42 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Отделе землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды.
2. Признать утратившими силу:
пункт 1 постановления Главы города Вологды от 31 декабря 2009 года № 7322 "Об утверждении Положения об Управлении землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды, Положения об Отделе земельных отношений Управления землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды, Положения об Отделе муниципального земельного контроля и информационного обеспечения Управления землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды";
постановление Администрации города Вологды от 5 марта 2011 года № 988 "О внесении изменений в Положения об Управлении землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды, об Отделе земельных отношений Управления землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды, об Отделе муниципального земельного контроля и информационного обеспечения Управления землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды";
постановления Администрации города Вологды от 11 июля 2012 года № 3921, от 18 января 2013 года № 160 "О внесении изменений в Положение об Управлении землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды, Положение об Отделе земельных отношений Управления землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды, Положение об Отделе муниципального земельного контроля и информационного обеспечения Управления землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды";
пункты 2, 3, 4 постановления Администрации города Вологды от 26 августа 2013 года № 6794 "О внесении изменений в Положение о Департаменте имущественных отношений Администрации города Вологды, Положение об Управлении землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды, Положение об Отделе земельных отношений Управления землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды, Положение об Отделе муниципального земельного контроля и информационного обеспечения Управления землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды";
пункты 5, 6 постановления Администрации города Вологды от 27 мая 2014 года № 3721 "О внесении изменений в Положение о Департаменте имущественных отношений Администрации города Вологды и отдельные Положения о структурных подразделениях Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды";
пункты 4, 5 постановления Администрации города Вологды от 3 июня 2014 года № 3878 "О внесении изменений в Положение о Департаменте имущественных отношений Администрации города Вологды и отдельные Положения о структурных подразделениях Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды";
пункты 2, 3 постановления Администрации города Вологды от 15 июля 2014 года № 4974 "О внесении изменений в Положение о Департаменте имущественных отношений Администрации города Вологды и отдельные Положения о структурных подразделениях Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды";
постановление Администрации города Вологды от 22 декабря 2014 года № 10227 "О внесении изменений в Положение о Департаменте имущественных отношений Администрации города Вологды и отдельные Положения о структурных подразделениях Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды";
пункты 2, 3, 4 постановления Администрации города Вологды от 8 апреля 2015 года № 2548 "О внесении изменений в Положение о Департаменте имущественных отношений Администрации города Вологды, Положение об Управлении землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды, Положение об Отделе земельных отношений Управления землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды, Положение об Отделе муниципального земельного контроля и информационного обеспечения Управления землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2015 года.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Исполняющий обязанности Главы г. Вологды
заместитель Главы г. Вологды -
начальник Административного департамента
Администрации г. Вологды
С.В.ЕЛИСЕЕВ
Утверждено
Постановлением
Администрации г. Вологды
от 17 июля 2015 г. № 5279
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВОЛОГДЫ
1. Общие положения
1.1. Отдел землепользования (далее - Отдел) является структурным подразделением Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды (далее - Департамент).
1.2. Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен начальнику Департамента.
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется настоящим Положением, правовыми актами органов местного самоуправления города Вологды, Уставом муниципального образования "Город Вологда", законодательством Вологодской области и Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации.
2. Задачи Отдела
Основными задачами Отдела являются:
2.1. Управление и распоряжение земельными ресурсами, находящимися в собственности муниципального образования "Город Вологда", в целях обеспечения оформления прав на земельные участки и их рационального использования.
2.2. Создание условий для жилищного строительства на территории городского округа в части, отнесенной к компетенции Отдела.
2.3. Выполнение функций по реализации отдельных государственных полномочий, не переданных в установленном порядке, в случае принятия решения Вологодской городской Думой о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий:
в сфере земельных правоотношений на территории муниципального образования "Город Вологда" в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями);
в сфере учета личных подсобных хозяйств на территории муниципального образования "Город Вологда" в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (с последующими изменениями).
3. Функции Отдела
В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:
3.1. По управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Вологда", в целях оформления прав на земельные участки и их рационального использования:
3.1.1. Готовит проекты муниципальных правовых актов:
о предоставлении в собственность бесплатно, постоянное (бессрочное) пользование земельных участков в пределах компетенции Отдела;
о предварительном согласовании предоставления земельных участков в пределах компетенции Отдела;
об отказе в предоставлении земельных участков без проведения торгов в пределах компетенции Отдела;
об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков в пределах компетенции Отдела;
об отказе в установлении сервитута в отношении земельных участков;
о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков в пределах компетенции Отдела;
об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности;
об определении (изменении) видов разрешенного использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, по компетенции Отдела;
об установлении категории земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, по компетенции Отдела;
о проведении аукционов по продаже земельных участков, аукционов на заключение договоров аренды земельных участков;
об установлении обременений, ограничений прав на земельные участки;
об утверждении схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в пределах компетенции Отдела;
о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования;
о внесении изменений и дополнений в ранее принятые муниципальные правовые акты в части уточнения сведений о земельных участках, о правообладателях земельных участков в пределах компетенции Отдела.
3.1.2. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов:
об утверждении порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Вологда", и проекты о внесении изменений в него;
об установлении ставки платы за сервитут в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "Город Вологда", и утверждении порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Вологда";
об утверждении порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Вологда", при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов.
3.1.3. Обеспечивает изъятие земельных участков для муниципальных нужд.
3.1.4. Организует проведение публичных слушаний для установления публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
3.1.5. Обеспечивает подготовку и заключение договоров купли-продажи, безвозмездного пользования, мены, соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, соглашений об установлении сервитутов, а также подготовку и заключение соглашений о внесении изменений и дополнений к договорам, о расторжении договоров.
3.1.6. Готовит документы и материалы для проведения публичных слушаний по установлению публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности; обеспечивает их проведение.
3.2. По созданию условий для жилищного строительства на территории городского округа в части, отнесенной к компетенции Отдела:
обеспечивает продажу прав на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для жилищного строительства (включая комплексное освоение территории).
3.3. Проводит анализ графической и семантической информации, поступившей в Отдел в виде схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, кадастровых паспортов земельных участков, выписок на соответствующие земельные участки с нанесенными на них объектами недвижимости, утвержденных материалов инвентаризации земель об объектах недвижимости, а также обработку графических кадастровых данных из различных источников и других информационных систем и вносит информацию о земельных участках, находящихся на территории муниципального образования "Город Вологда", на электронную карту города Вологды, села Молочное.
Обеспечивает обновление сведений соответствующих слоев электронной карты города Вологды, села Молочное при изменении характеристик объектов недвижимости и земельных участков.
3.4. Обеспечивает проверку точности вычисления каталога координат в части соответствия сведениям государственного кадастра недвижимости при проверке землеустроительных дел по межеванию земельных участков.
3.5. Обеспечивает подготовку схем расположения земельного или земельных участков на кадастровом плане территории.
3.6. По выполнению функций по реализации отдельных государственных полномочий, не переданных в установленном порядке, в случае принятия решения Вологодской городской Думой о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий в сфере земельных правоотношений на территории муниципального образования "Город Вологда", в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями):
3.6.1. Разрабатывает проект решения Вологодской городской Думы о реализации прав на участие в осуществлении государственных полномочий в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда", и проекты о внесении изменений в него.
3.6.2. Обеспечивает подготовку схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в пределах компетенции Отдела.
3.6.3. Готовит документы и материалы для проведения публичных слушаний по установлению публичных сервитутов в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, обеспечивает их проведение.
3.6.4. Готовит проекты муниципальных правовых актов:
об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции Отдела;
о предоставлении в собственность бесплатно, постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции Отдела;
о предварительном согласовании предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции Отдела;
об отказе в предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции Отдела;
об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции Отдела;
об отказе в установлении сервитута в отношении земельных участков, государственная собственность на который не разграничена;
о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в пределах компетенции Отдела;
об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности;
об определении (изменении) видов разрешенного использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции Отдела;
об установлении категории земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции Отдела;
о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного (наследуемого) владения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
о внесении изменений и дополнений в ранее принятые муниципальные правовые акты в части уточнения сведений о земельных участках, о правообладателях земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции Отдела;
о проведении аукционов по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
3.6.5. Обеспечивает подготовку и заключение договоров купли-продажи, безвозмездного пользования, мены, соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, соглашений об установлении сервитутов в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также подготовку и заключение соглашений о внесении изменений и дополнений к договорам, о расторжении договоров.
3.7. По выполнению функций по реализации отдельных государственных полномочий, не переданных в установленном порядке, в случае принятия решения Вологодской городской Думой о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий в сфере учета личных подсобных хозяйств на территории муниципального образования "Город Вологда" в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (с последующими изменениями):
обеспечивает ведение похозяйственной книги по учету личных подсобных хозяйств, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда".
3.8. По изъятию земельных участков для муниципальных нужд:
3.8.1. Готовит проект муниципального правового акта об изъятии земельных участков для муниципальных нужд.
3.8.2. После принятия муниципального правового акта об изъятии земельных участков:
3.8.2.1. Обеспечивает в установленные сроки размещение муниципального правового акта об изъятии на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.8.2.2. Обеспечивает в установленные сроки опубликование в газете "Вологодские новости" муниципального правового акта об изъятии.
3.8.2.3. Направляет в установленные сроки копию муниципального правового акта об изъятии земельных участков для муниципальных нужд:
правообладателям изымаемой недвижимости. В случае если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия муниципального правового акта об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений;
в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в организацию, подавшую ходатайство об изъятии земельных участков.
3.9. По решению вопросов общей компетенции:
3.9.1. Готовит и согласовывает проекты муниципальных правовых актов, принимает участие в подготовке материалов на заседания постоянных комитетов Вологодской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.9.2. Готовит заключения на проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.9.3. Готовит отчеты, аналитические справки, информацию по вопросам деятельности Отдела.
3.9.4. Обеспечивает деятельность консультативных и координационных органов, образованных по вопросам компетенции Отдела.
3.9.5. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты информации, составляющей государственную, служебную, коммерческую и иную тайну, полученной в процессе деятельности Отдела.
3.9.6. Обеспечивает режим хранения и защиты информации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями).
3.9.7. Комплектует архив землеустроительной документации, обеспечивает учет и сохранность используемых архивных документов.
3.9.8. Рассматривает обращения граждан, юридических лиц по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.
3.9.9. Участвует в организации выполнения комплексных кадастровых работ и утверждении карты-плана территории.
3.9.10. Обеспечивает подготовку и представление в установленном порядке информации по вопросам компетенции Отдела для последующего ее размещения на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в средствах массовой информации.
3.9.11. Осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам компетенции Отдела.
3.9.12. Выполняет иные функции, возложенные на Отдел нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Вологды.
3.9.13. Проводит мониторинг действующих муниципальных нормативных правовых актов.
3.9.14. Осуществляет полномочия по проведению первичного анализа антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов, а также действующих муниципальных нормативных правовых актов.
3.9.15. Обеспечивает формирование и размещение сведений о предоставляемых (осуществляемых) Администрацией города Вологды в лице Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды муниципальных услугах (функциях), об их изменении (исключении) в Реестре муниципальных услуг (функций) муниципального образования "Город Вологда", а также проведение мониторинга и анализа размещенных сведений на предмет их достоверности и полноты в пределах компетенции Отдела.
3.9.16. В соответствии с распоряжением Администрации города Вологды от 27 мая 2013 года № 226 "Об оценке эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Администрации города Вологды" осуществляет подготовку плана работы Отдела, подготовку и направление отчета о выполнении плана (проделанной работе) Отдела начальнику Департамента.
3.9.17. Обеспечивает направление в орган кадастрового учета сведений, содержащихся в муниципальных правовых актах об определении (изменении) вида разрешенного использования земельного участка, в соответствии с Правилами направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также требованиями к формату таких документов в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года № 71 (с последующими изменениями).
Обеспечивает направление в орган кадастрового учета муниципальных правовых актов, принятых и подготовленных в пределах компетенции Департамента, об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с приложением схемы расположения земельных участков в установленные сроки, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
3.9.18. В целях воспроизведения на публичных кадастровых картах дополнительных сведений обеспечивает направление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, в пределах компетенции Отдела:
3.9.18.1. Уведомления, содержащего кадастровые номера земельных участков, наименование и контактную информацию органа местного самоуправления, осуществляющего предоставление земельного участка, в отношении земельных участков, свободных от прав третьих лиц, в случае принятия решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения находящимся в муниципальной собственности земельным участком (а также в отношении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена), на котором отсутствуют объекты капитального строительства, либо в случае образования такого земельного участка в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия такого решения;
3.9.18.2. Обращения, содержащего предложения по воспроизведению на публичных кадастровых картах иных дополнительных сведений с приложением их перечня и состава.
4. Полномочия Отдела
4.1. Отдел для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций в пределах своей компетенции имеет право:
4.1.1. Давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области земельных отношений.
4.1.2. Посещать в установленном порядке земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "Город Вологда".
4.1.3. Вносить предложения об образовании консультативных и координационных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
4.1.4. Участвовать и проводить совещания, семинары, конференции, "круглые столы" по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
4.1.5. Получать в установленном порядке документы государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.
4.1.6. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
5. Организация деятельности Отдела
5.1. Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела.
5.2. Начальник Отдела подчиняется заместителю Главы города Вологды - начальнику Департамента, назначается и освобождается от должности Главой города Вологды в установленном порядке.
5.3. Начальник Отдела:
5.3.1. Организует выполнение возложенных на Отдел задач и функций, несет персональную ответственность за их выполнение.
5.3.2. Представляет Отдел по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, по поручению начальника Департамента.
5.3.3. Подписывает:
письма, запросы в уполномоченные органы и другие организации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
акты обследования (осмотра) земельных участков;
выписки из правоустанавливающих документов о предоставлении (предварительном согласовании) земельных участков.
5.3.4. Согласовывает от имени Администрации города Вологды границы ранее учтенных и вновь образованных земельных участков.
5.3.5. Обеспечивает подготовку должностных регламентов (должностных инструкций) по штатным должностям специалистов Отдела и представляет их для утверждения в установленном порядке.
5.3.6. Обеспечивает подготовку (уточнение) номенклатуры дел, образуемых в Отделе, и представление для утверждения в установленном порядке.
5.3.7. Проводит планерные совещания со специалистами Отдела, совещания и другие мероприятия с участием заинтересованных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
5.3.8. Дает поручения и задания в пределах компетенции Отдела, обязательные для исполнения специалистами Отдела, в том числе по рассмотрению писем и обращений граждан и юридических лиц.
5.3.9. Осуществляет контроль за соблюдением специалистами Отдела трудовой дисциплины.
5.3.10. Вносит в установленном порядке заместителю Главы города Вологды - начальнику Департамента предложения по:
численности специалистов Отдела;
замещению вакантных должностей специалистов Отдела; переподготовке, повышению квалификации специалистов Отдела;
поощрению и привлечению специалистов Отдела к дисциплинарной ответственности.
5.3.11. Вносит начальнику Департамента в установленном порядке предложения по представлению специалистов Отдела к наградам и поощрениям Главы города Вологды, Вологодской городской Думы, Губернатора Вологодской области, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации.
6. Взаимодействие Отдела с другими подразделениями
Департамента, органами Администрации города Вологды,
органами местного самоуправления и органами
государственной власти, организациями
6.1. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отделами Департамента, органами Администрации города Вологды, организациями, гражданами в порядке, установленном Регламентом Администрации города Вологды.
6.2. Отдел не имеет права направлять от своего имени информацию в органы государственной власти и органы местного самоуправления по своей инициативе и по их запросу.
Документы, направляемые в органы государственной власти и органы местного самоуправления, должны быть подписаны Главой города Вологды или заместителем Главы города Вологды - начальником Департамента.
6.3. Отдел осуществляет взаимодействие с муниципальными учреждениями, подчиненными Департаменту.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ВОЛОГДЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2015 г. № 5279
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВОЛОГДЫ
Во исполнение постановления Администрации города Вологды от 1 июня 2015 года № 3971 "Об оптимизации штатной численности Администрации города Вологды", на основании статей 38, 42 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Отделе землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды.
2. Признать утратившими силу:
пункт 1 постановления Главы города Вологды от 31 декабря 2009 года № 7322 "Об утверждении Положения об Управлении землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды, Положения об Отделе земельных отношений Управления землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды, Положения об Отделе муниципального земельного контроля и информационного обеспечения Управления землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды";
постановление Администрации города Вологды от 5 марта 2011 года № 988 "О внесении изменений в Положения об Управлении землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды, об Отделе земельных отношений Управления землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды, об Отделе муниципального земельного контроля и информационного обеспечения Управления землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды";
постановления Администрации города Вологды от 11 июля 2012 года № 3921, от 18 января 2013 года № 160 "О внесении изменений в Положение об Управлении землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды, Положение об Отделе земельных отношений Управления землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды, Положение об Отделе муниципального земельного контроля и информационного обеспечения Управления землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды";
пункты 2, 3, 4 постановления Администрации города Вологды от 26 августа 2013 года № 6794 "О внесении изменений в Положение о Департаменте имущественных отношений Администрации города Вологды, Положение об Управлении землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды, Положение об Отделе земельных отношений Управления землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды, Положение об Отделе муниципального земельного контроля и информационного обеспечения Управления землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды";
пункты 5, 6 постановления Администрации города Вологды от 27 мая 2014 года № 3721 "О внесении изменений в Положение о Департаменте имущественных отношений Администрации города Вологды и отдельные Положения о структурных подразделениях Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды";
пункты 4, 5 постановления Администрации города Вологды от 3 июня 2014 года № 3878 "О внесении изменений в Положение о Департаменте имущественных отношений Администрации города Вологды и отдельные Положения о структурных подразделениях Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды";
пункты 2, 3 постановления Администрации города Вологды от 15 июля 2014 года № 4974 "О внесении изменений в Положение о Департаменте имущественных отношений Администрации города Вологды и отдельные Положения о структурных подразделениях Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды";
постановление Администрации города Вологды от 22 декабря 2014 года № 10227 "О внесении изменений в Положение о Департаменте имущественных отношений Администрации города Вологды и отдельные Положения о структурных подразделениях Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды";
пункты 2, 3, 4 постановления Администрации города Вологды от 8 апреля 2015 года № 2548 "О внесении изменений в Положение о Департаменте имущественных отношений Администрации города Вологды, Положение об Управлении землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды, Положение об Отделе земельных отношений Управления землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды, Положение об Отделе муниципального земельного контроля и информационного обеспечения Управления землепользования Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2015 года.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Исполняющий обязанности Главы г. Вологды
заместитель Главы г. Вологды -
начальник Административного департамента
Администрации г. Вологды
С.В.ЕЛИСЕЕВ
Утверждено
Постановлением
Администрации г. Вологды
от 17 июля 2015 г. № 5279
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВОЛОГДЫ
1. Общие положения
1.1. Отдел землепользования (далее - Отдел) является структурным подразделением Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды (далее - Департамент).
1.2. Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен начальнику Департамента.
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется настоящим Положением, правовыми актами органов местного самоуправления города Вологды, Уставом муниципального образования "Город Вологда", законодательством Вологодской области и Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации.
2. Задачи Отдела
Основными задачами Отдела являются:
2.1. Управление и распоряжение земельными ресурсами, находящимися в собственности муниципального образования "Город Вологда", в целях обеспечения оформления прав на земельные участки и их рационального использования.
2.2. Создание условий для жилищного строительства на территории городского округа в части, отнесенной к компетенции Отдела.
2.3. Выполнение функций по реализации отдельных государственных полномочий, не переданных в установленном порядке, в случае принятия решения Вологодской городской Думой о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий:
в сфере земельных правоотношений на территории муниципального образования "Город Вологда" в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями);
в сфере учета личных подсобных хозяйств на территории муниципального образования "Город Вологда" в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (с последующими изменениями).
3. Функции Отдела
В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:
3.1. По управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Вологда", в целях оформления прав на земельные участки и их рационального использования:
3.1.1. Готовит проекты муниципальных правовых актов:
о предоставлении в собственность бесплатно, постоянное (бессрочное) пользование земельных участков в пределах компетенции Отдела;
о предварительном согласовании предоставления земельных участков в пределах компетенции Отдела;
об отказе в предоставлении земельных участков без проведения торгов в пределах компетенции Отдела;
об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков в пределах компетенции Отдела;
об отказе в установлении сервитута в отношении земельных участков;
о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков в пределах компетенции Отдела;
об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности;
об определении (изменении) видов разрешенного использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, по компетенции Отдела;
об установлении категории земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, по компетенции Отдела;
о проведении аукционов по продаже земельных участков, аукционов на заключение договоров аренды земельных участков;
об установлении обременений, ограничений прав на земельные участки;
об утверждении схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в пределах компетенции Отдела;
о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования;
о внесении изменений и дополнений в ранее принятые муниципальные правовые акты в части уточнения сведений о земельных участках, о правообладателях земельных участков в пределах компетенции Отдела.
3.1.2. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов:
об утверждении порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Вологда", и проекты о внесении изменений в него;
об установлении ставки платы за сервитут в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "Город Вологда", и утверждении порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Вологда";
об утверждении порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Вологда", при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов.
3.1.3. Обеспечивает изъятие земельных участков для муниципальных нужд.
3.1.4. Организует проведение публичных слушаний для установления публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
3.1.5. Обеспечивает подготовку и заключение договоров купли-продажи, безвозмездного пользования, мены, соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, соглашений об установлении сервитутов, а также подготовку и заключение соглашений о внесении изменений и дополнений к договорам, о расторжении договоров.
3.1.6. Готовит документы и материалы для проведения публичных слушаний по установлению публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности; обеспечивает их проведение.
3.2. По созданию условий для жилищного строительства на территории городского округа в части, отнесенной к компетенции Отдела:
обеспечивает продажу прав на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для жилищного строительства (включая комплексное освоение территории).
3.3. Проводит анализ графической и семантической информации, поступившей в Отдел в виде схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, кадастровых паспортов земельных участков, выписок на соответствующие земельные участки с нанесенными на них объектами недвижимости, утвержденных материалов инвентаризации земель об объектах недвижимости, а также обработку графических кадастровых данных из различных источников и других информационных систем и вносит информацию о земельных участках, находящихся на территории муниципального образования "Город Вологда", на электронную карту города Вологды, села Молочное.
Обеспечивает обновление сведений соответствующих слоев электронной карты города Вологды, села Молочное при изменении характеристик объектов недвижимости и земельных участков.
3.4. Обеспечивает проверку точности вычисления каталога координат в части соответствия сведениям государственного кадастра недвижимости при проверке землеустроительных дел по межеванию земельных участков.
3.5. Обеспечивает подготовку схем расположения земельного или земельных участков на кадастровом плане территории.
3.6. По выполнению функций по реализации отдельных государственных полномочий, не переданных в установленном порядке, в случае принятия решения Вологодской городской Думой о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий в сфере земельных правоотношений на территории муниципального образования "Город Вологда", в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями):
3.6.1. Разрабатывает проект решения Вологодской городской Думы о реализации прав на участие в осуществлении государственных полномочий в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда", и проекты о внесении изменений в него.
3.6.2. Обеспечивает подготовку схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в пределах компетенции Отдела.
3.6.3. Готовит документы и материалы для проведения публичных слушаний по установлению публичных сервитутов в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, обеспечивает их проведение.
3.6.4. Готовит проекты муниципальных правовых актов:
об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции Отдела;
о предоставлении в собственность бесплатно, постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции Отдела;
о предварительном согласовании предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции Отдела;
об отказе в предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции Отдела;
об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции Отдела;
об отказе в установлении сервитута в отношении земельных участков, государственная собственность на который не разграничена;
о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в пределах компетенции Отдела;
об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности;
об определении (изменении) видов разрешенного использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции Отдела;
об установлении категории земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции Отдела;
о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного (наследуемого) владения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
о внесении изменений и дополнений в ранее принятые муниципальные правовые акты в части уточнения сведений о земельных участках, о правообладателях земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции Отдела;
о проведении аукционов по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
3.6.5. Обеспечивает подготовку и заключение договоров купли-продажи, безвозмездного пользования, мены, соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, соглашений об установлении сервитутов в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также подготовку и заключение соглашений о внесении изменений и дополнений к договорам, о расторжении договоров.
3.7. По выполнению функций по реализации отдельных государственных полномочий, не переданных в установленном порядке, в случае принятия решения Вологодской городской Думой о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий в сфере учета личных подсобных хозяйств на территории муниципального образования "Город Вологда" в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (с последующими изменениями):
обеспечивает ведение похозяйственной книги по учету личных подсобных хозяйств, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда".
3.8. По изъятию земельных участков для муниципальных нужд:
3.8.1. Готовит проект муниципального правового акта об изъятии земельных участков для муниципальных нужд.
3.8.2. После принятия муниципального правового акта об изъятии земельных участков:
3.8.2.1. Обеспечивает в установленные сроки размещение муниципального правового акта об изъятии на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.8.2.2. Обеспечивает в установленные сроки опубликование в газете "Вологодские новости" муниципального правового акта об изъятии.
3.8.2.3. Направляет в установленные сроки копию муниципального правового акта об изъятии земельных участков для муниципальных нужд:
правообладателям изымаемой недвижимости. В случае если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия муниципального правового акта об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений;
в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в организацию, подавшую ходатайство об изъятии земельных участков.
3.9. По решению вопросов общей компетенции:
3.9.1. Готовит и согласовывает проекты муниципальных правовых актов, принимает участие в подготовке материалов на заседания постоянных комитетов Вологодской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.9.2. Готовит заключения на проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.9.3. Готовит отчеты, аналитические справки, информацию по вопросам деятельности Отдела.
3.9.4. Обеспечивает деятельность консультативных и координационных органов, образованных по вопросам компетенции Отдела.
3.9.5. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты информации, составляющей государственную, служебную, коммерческую и иную тайну, полученной в процессе деятельности Отдела.
3.9.6. Обеспечивает режим хранения и защиты информации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями).
3.9.7. Комплектует архив землеустроительной документации, обеспечивает учет и сохранность используемых архивных документов.
3.9.8. Рассматривает обращения граждан, юридических лиц по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.
3.9.9. Участвует в организации выполнения комплексных кадастровых работ и утверждении карты-плана территории.
3.9.10. Обеспечивает подготовку и представление в установленном порядке информации по вопросам компетенции Отдела для последующего ее размещения на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в средствах массовой информации.
3.9.11. Осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам компетенции Отдела.
3.9.12. Выполняет иные функции, возложенные на Отдел нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Вологды.
3.9.13. Проводит мониторинг действующих муниципальных нормативных правовых актов.
3.9.14. Осуществляет полномочия по проведению первичного анализа антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов, а также действующих муниципальных нормативных правовых актов.
3.9.15. Обеспечивает формирование и размещение сведений о предоставляемых (осуществляемых) Администрацией города Вологды в лице Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды муниципальных услугах (функциях), об их изменении (исключении) в Реестре муниципальных услуг (функций) муниципального образования "Город Вологда", а также проведение мониторинга и анализа размещенных сведений на предмет их достоверности и полноты в пределах компетенции Отдела.
3.9.16. В соответствии с распоряжением Администрации города Вологды от 27 мая 2013 года № 226 "Об оценке эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Администрации города Вологды" осуществляет подготовку плана работы Отдела, подготовку и направление отчета о выполнении плана (проделанной работе) Отдела начальнику Департамента.
3.9.17. Обеспечивает направление в орган кадастрового учета сведений, содержащихся в муниципальных правовых актах об определении (изменении) вида разрешенного использования земельного участка, в соответствии с Правилами направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также требованиями к формату таких документов в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года № 71 (с последующими изменениями).
Обеспечивает направление в орган кадастрового учета муниципальных правовых актов, принятых и подготовленных в пределах компетенции Департамента, об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с приложением схемы расположения земельных участков в установленные сроки, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
3.9.18. В целях воспроизведения на публичных кадастровых картах дополнительных сведений обеспечивает направление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, в пределах компетенции Отдела:
3.9.18.1. Уведомления, содержащего кадастровые номера земельных участков, наименование и контактную информацию органа местного самоуправления, осуществляющего предоставление земельного участка, в отношении земельных участков, свободных от прав третьих лиц, в случае принятия решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения находящимся в муниципальной собственности земельным участком (а также в отношении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена), на котором отсутствуют объекты капитального строительства, либо в случае образования такого земельного участка в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия такого решения;
3.9.18.2. Обращения, содержащего предложения по воспроизведению на публичных кадастровых картах иных дополнительных сведений с приложением их перечня и состава.
4. Полномочия Отдела
4.1. Отдел для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций в пределах своей компетенции имеет право:
4.1.1. Давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области земельных отношений.
4.1.2. Посещать в установленном порядке земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "Город Вологда".
4.1.3. Вносить предложения об образовании консультативных и координационных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
4.1.4. Участвовать и проводить совещания, семинары, конференции, "круглые столы" по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
4.1.5. Получать в установленном порядке документы государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.
4.1.6. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
5. Организация деятельности Отдела
5.1. Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела.
5.2. Начальник Отдела подчиняется заместителю Главы города Вологды - начальнику Департамента, назначается и освобождается от должности Главой города Вологды в установленном порядке.
5.3. Начальник Отдела:
5.3.1. Организует выполнение возложенных на Отдел задач и функций, несет персональную ответственность за их выполнение.
5.3.2. Представляет Отдел по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, по поручению начальника Департамента.
5.3.3. Подписывает:
письма, запросы в уполномоченные органы и другие организации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
акты обследования (осмотра) земельных участков;
выписки из правоустанавливающих документов о предоставлении (предварительном согласовании) земельных участков.
5.3.4. Согласовывает от имени Администрации города Вологды границы ранее учтенных и вновь образованных земельных участков.
5.3.5. Обеспечивает подготовку должностных регламентов (должностных инструкций) по штатным должностям специалистов Отдела и представляет их для утверждения в установленном порядке.
5.3.6. Обеспечивает подготовку (уточнение) номенклатуры дел, образуемых в Отделе, и представление для утверждения в установленном порядке.
5.3.7. Проводит планерные совещания со специалистами Отдела, совещания и другие мероприятия с участием заинтересованных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
5.3.8. Дает поручения и задания в пределах компетенции Отдела, обязательные для исполнения специалистами Отдела, в том числе по рассмотрению писем и обращений граждан и юридических лиц.
5.3.9. Осуществляет контроль за соблюдением специалистами Отдела трудовой дисциплины.
5.3.10. Вносит в установленном порядке заместителю Главы города Вологды - начальнику Департамента предложения по:
численности специалистов Отдела;
замещению вакантных должностей специалистов Отдела; переподготовке, повышению квалификации специалистов Отдела;
поощрению и привлечению специалистов Отдела к дисциплинарной ответственности.
5.3.11. Вносит начальнику Департамента в установленном порядке предложения по представлению специалистов Отдела к наградам и поощрениям Главы города Вологды, Вологодской городской Думы, Губернатора Вологодской области, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации.
6. Взаимодействие Отдела с другими подразделениями
Департамента, органами Администрации города Вологды,
органами местного самоуправления и органами
государственной власти, организациями
6.1. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отделами Департамента, органами Администрации города Вологды, организациями, гражданами в порядке, установленном Регламентом Администрации города Вологды.
6.2. Отдел не имеет права направлять от своего имени информацию в органы государственной власти и органы местного самоуправления по своей инициативе и по их запросу.
Документы, направляемые в органы государственной власти и органы местного самоуправления, должны быть подписаны Главой города Вологды или заместителем Главы города Вологды - начальником Департамента.
6.3. Отдел осуществляет взаимодействие с муниципальными учреждениями, подчиненными Департаменту.
------------------------------------------------------------------