ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 1 июля 2015 г. № 252

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ
ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказываю:
1. Утвердить:
Положение об управлении программ занятости и ведомственного контроля Департамента труда и занятости населения Вологодской области (приложение 1);
Положение об управлении трудовой миграции, взаимодействия с работодателями и ведения регистров получателей государственных услуг Департамента труда и занятости населения Вологодской области (приложение 2);
Положение об управлении труда Департамента труда и занятости населения Вологодской области (приложение 3);
Положение об отделе правовой работы и государственного контроля в сфере занятости Департамента труда и занятости населения Вологодской области (приложение 4);
Положение об отделе кадровой и организационной работы Департамента труда и занятости населения Вологодской области (приложение 5);
Положение о финансово-экономическом отделе Департамента труда и занятости населения Вологодской области (приложение 6);
Положение об отделе рынка труда и прогнозирования Департамента труда и занятости населения Вологодской области (приложение 7).
2. Признать утратившими силу приказы Департамента труда и занятости населения Вологодской области от:
25 декабря 2013 года № 470 "Об утверждении положений о структурных подразделениях Департамента труда и занятости населения Вологодской области";
17 октября 2014 года № 353 "О внесении изменений в приказ Департамента труда и занятости населения Вологодской области от 25 декабря 2013 года № 470".
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2015 года.

Начальник Департамента
И.П.ДАЦЕНКО





Утверждено
Приказом
Департамента труда и занятости
населения Вологодской области
от 1 июля 2015 г. № 252
(приложение 1)

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРОГРАММ ЗАНЯТОСТИ И ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Управление программ занятости и ведомственного контроля (далее - Управление) является структурным подразделением Департамента труда и занятости населения Вологодской области (далее - Департамент), осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения.
1.2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, положением о Департаменте, административными регламентами исполнения государственных функций и административными регламентами предоставления государственных услуг Департамента, а также настоящим Положением.
1.3. Управление в своей деятельности подотчетно и подконтрольно заместителю начальника Департамента. Непосредственное руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления.
1.4. Управление осуществляет возложенные на него функции (полномочия) во взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента, его подведомственными учреждениями - центрами занятости населения (далее - центры занятости населения), органами государственной власти области, органами местного самоуправления, структурными подразделениями Правительства области, иными организациями.

II. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:
2.1. Организационно-методическое обеспечение деятельности подведомственных учреждений в области содействия занятости населения по направлениям работы Управления.
2.2. Обеспечение предоставления подведомственными учреждениями в пределах своей компетенции государственных услуг в области содействия занятости населения по направлениям работы Управления.
2.3. Организация и осуществление надзора и контроля за:
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

III. Полномочия (функции) Управления

В целях реализации поставленных задач Управление:
3.1. Обеспечивает оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
3.2. Обеспечивает организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
3.3. Осуществляет разработку и реализацию мероприятий, направленных на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью.
3.4. Осуществляет разработку и реализацию региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, текущий контроль за их выполнением подведомственными учреждениями.
3.5. Осуществляет консультативную, методическую и организационную помощь подведомственным учреждениям по организации и проведению специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда), текущий контроль за проведением мероприятий.
3.6. Осуществляет разработку и реализацию мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения.
3.7. Определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.
3.8. Организует и осуществляет надзор и контроль за:
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
3.9. Организует и проводит в рамках ведомственного контроля плановые и внеплановые проверки деятельности подведомственных учреждений по вопросам соблюдения ими законодательства о занятости населения, выполнения требований положений административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере занятости населения.
3.10. Анализирует результаты проверок деятельности центров занятости населения, подготавливает и доводит до них аналитические справки с обзором типичных нарушений с целью недопущения в дальнейшей работе.
3.11. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.
3.12. Участвует в распределении финансовых средств, расходуемых на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения.
3.13. Готовит предложения начальнику Департамента по размещению заказа на закупку товаров, работ и услуг по направлениям деятельности Управления.
3.14. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов по вопросам компетенции Управления.
3.15. Рассматривает проекты нормативных правовых актов, разработанные Департаментом и иными государственными органами в пределах компетенции Управления.
3.16. Осуществляет подготовку информационно-аналитических материалов в сфере занятости населения.
3.17. Оказывает консультативную, методическую и организационную помощь подведомственным учреждениям по улучшению и совершенствованию их деятельности, организует и проводит тематические семинары по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.18. Осуществляет прием граждан (в пределах компетенции Управления) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан.
3.19. Принимает участие в реализации административной реформы в органах службы занятости населения в пределах полномочий Управления, в разработке административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.
3.20. Составляет протоколы по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 13.11.1, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.21. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, носящих конфиденциальный характер.
3.22. Обеспечивает соблюдение охраны труда и противопожарной безопасности специалистами Управления.

IV. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность и освобождается от должности начальником Департамента.
4.2. Начальник Управления должен действовать в интересах Управления добросовестно и разумно.
4.3. Начальник Управления:
осуществляет руководство деятельностью Управления;
распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Управления;
согласовывает должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления;
обеспечивает исполнение федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов, поручений Губернатора области и Правительства области;
принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;
согласовывает документы, рассмотренные Управлением, прошедшие правовую или антикоррупционную экспертизу;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

V. Ответственность Управления,
государственных гражданских служащих Управления

5.1. Управление несет ответственность за выполнение возложенных на него функций и полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
5.2. Государственные гражданские служащие Управления несут в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2009 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иным законодательством ответственность за:
неисполнение и ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них обязанностей по осуществлению функций и полномочий Департамента;
действия и бездействие, повлекшие нарушение прав и законных интересов граждан и организаций.





Утверждено
Приказом
Департамента труда и занятости
населения Вологодской области
от 1 июля 2015 г. № 252
(приложение 2)

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ, ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
С РАБОТОДАТЕЛЯМИ И ВЕДЕНИЯ РЕГИСТРОВ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА
И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Управление трудовой миграции, взаимодействия с работодателями и ведения регистров получателей государственных услуг (далее - Управление) является структурным подразделением Департамента труда и занятости населения Вологодской области (далее - Департамент), осуществляющим свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.
1.2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, положением о Департаменте, административными регламентами исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также настоящим Положением.
1.3. Управление в своей деятельности подотчетно и подконтрольно заместителю начальника Департамента. Непосредственное руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления.
1.4. Управление осуществляет возложенные на него функции (полномочия) во взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента, его подведомственными учреждениями - центрами занятости населения (далее - центры занятости населения), органами государственной власти области, органами местного самоуправления, структурными подразделениями Правительства области, иными организациями.

II. Основные задачи Управления

2.1. Обеспечение необходимого уровня информированности граждан и работодателей о положении на рынке труда в целях повышения эффективности поиска работы гражданами и подбора работников работодателями.
2.2. Обеспечение оказания государственных услуг в области содействия занятости населения:
информирование о положении на рынке труда в Вологодской области;
содействие работодателям в подборе необходимых работников;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
2.3. Обеспечение подготовки и выдачи работодателям заключений о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории Вологодской области.
2.4. Определение потребности области в иностранных работниках и подготовка предложений по формированию квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории области.
2.5. Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Вологодской области.
2.6. Исполнение требований по защите персональных данных граждан, обрабатываемых в информационных системах.

III. Полномочия (функции) Управления

Для выполнения поставленных задач Управление осуществляет следующие полномочия:
3.1. Обеспечивает оказание центрами занятости населения следующих государственных услуг:
содействие работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Вологодской области;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
3.2. Осуществляет консультативную, методическую и организационную помощь центрам занятости населения по организации мероприятий в пределах компетенции Управления, текущий контроль за проведением мероприятий.
3.3. Участвует в распределении финансовых средств, расходуемых на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, и осуществляет текущий контроль за использованием и освоением лимитов бюджетных обязательств, направленных на реализацию мероприятий по:
информированию о положении на рынке труда в Вологодской области;
организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
3.4. Оказывает консультативную, методическую и организационную помощь центрам занятости населения по улучшению и совершенствованию их деятельности, организует и проводит тематические семинары по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.5. Готовит и направляет в установленные сроки государственную статистическую и ведомственную отчетность в области содействия занятости населения по направлениям деятельности Управления.
3.6. Осуществляет подготовку проектов постановлений Правительства области, распоряжений и постановлений Губернатора области по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.7. Осуществляет определение потребности области в иностранных работниках:
организует работу по информированию работодателей области о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников;
осуществляет сбор и обобщение заявок работодателей о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками;
организует работу Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы;
направляет предложения по формированию квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Вологодской области в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
3.8. Организует работу по осуществлению оценки эффективности использования иностранной рабочей силы на территории области.
3.9. Обеспечивает ведение и использование областного банка вакансий, контроль за полнотой и качеством информации.
3.10. Организует и осуществляет разъяснительную работу среди работодателей области по предоставлению сведений о вакантных рабочих местах, свободных должностях.
3.11. Информирует центры занятости населения о существующих вакансиях в субъектах Российской Федерации для подбора потенциальных работников из числа безработных граждан и граждан, ищущих работу, на территории Вологодской области.
3.12. Обеспечивает информационно-коммуникационные связи службы занятости с населением области, потенциальными работодателями и различными структурами поддержки незанятого населения.
3.13. Организует работу специализированных консультационных пунктов постоянного и/или временного характера в центрах занятости населения и иных организациях и учреждениях области.
3.14. Организует информационное сопровождение мероприятий, проводимых Департаментом.
3.15. Обеспечивает подготовку и выпуск периодических информационных материалов о направлениях деятельности областной службы занятости населения.
3.16. Осуществляет подготовку информационных материалов для размещения на портале Правительства области.
3.17. Поддерживает в актуальном состоянии разделы по направлениям деятельности Управления, "Новости" и "Анонсы" на официальном сайте Департамента.
3.18. Обеспечивает работу интернет-ресурсов службы занятости населения.
3.19. Осуществляет координацию и текущий контроль деятельности центров занятости населения по эффективному использованию Мобильных офисов в целях доступности государственных услуг в области содействия занятости населения.
3.20. Определяет основные направления развития и совершенствования автоматизированных информационных систем службы занятости населения области на основании нормативных документов Правительства области и Федеральной службы по труду и занятости.
3.21. Участвует в организации и проведении обучающих семинаров для специалистов центров занятости населения по направлениям деятельности Управления.
3.22. Обеспечивает предоставление юридическим и физическим лицам разъяснений по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.23. Осуществляет прием граждан (в пределах компетенции Управления), обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
3.24. Принимает участие в реализации административной реформы в органах службы занятости населения в пределах полномочий Управления, в разработке административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.
3.25. Осуществляет взаимодействие (в пределах полномочий Управления) со структурными подразделениями Правительства области, органами федеральной государственной власти области, органами исполнительной государственной власти области, общественными организациями, другими учреждениями и организациями по вопросам компетенции Управления.
3.26. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, носящих конфиденциальный характер.
3.27. Формирует систему информационного взаимодействия с общественностью по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Департамента в соответствии с действующим законодательством, а также размещение информации о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) Департаментом, в Реестре государственных услуг (функций) Вологодской области и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области.
3.28. Формирует и ведет регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Вологодской области.
3.29. Правомочно составлять протоколы по административным правонарушениям, предусмотренным статьями 13.11.1, 18.15, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

IV. Организация деятельности Управления

4.1. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, настоящим Положением.
4.2. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность начальником Департамента и освобождается от должности начальником Департамента.
4.3. Начальник Управления подотчетен и подконтролен заместителю начальника Департамента.
4.4. Начальник Управления должен действовать в интересах Управления, Департамента добросовестно и разумно.
4.5. Начальник Управления:
осуществляет руководство деятельностью Управления;
распределяет должностные обязанности между государственными гражданскими служащими Управления;
представляет заместителю начальника Департамента предложения о поощрении государственных гражданских служащих Управления и привлечении к ответственности государственных гражданских служащих Управления;
представляет интересы Управления.

V. Ответственность Управления, государственных
гражданских служащих Управления

5.1. Управление несет ответственность за выполнение возложенных на него функций и полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
5.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций, полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, непринятие мер по устранению причин коррупции.
5.3. Государственные гражданские служащие Управления несут в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2009 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", трудовым и иным законодательством ответственность за:
неисполнение и ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них обязанностей по осуществлению функций и полномочий Управления;
действия и бездействие, повлекшие нарушение прав и законных интересов граждан и организаций.





Утверждено
Приказом
Департамента труда и занятости
населения Вологодской области
от 1 июля 2015 г. № 252
(приложение 3)

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ТРУДА ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА
И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Управление труда (далее - управление труда) является структурным подразделением Департамента труда и занятости населения Вологодской области (далее - Департамент).
1.2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, положением о Департаменте, административными регламентами исполнения государственных функций и административными регламентами предоставления государственных услуг Департамента, а также настоящим Положением.
1.3. Управление в своей деятельности подотчетно и подконтрольно начальнику Департамента. Непосредственное руководство деятельностью управления осуществляет начальник управления.
1.4. Управление осуществляет возложенные на него функции (полномочия) во взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента, его подведомственными учреждениями - центрами занятости населения (далее - центры занятости населения), органами государственной власти области, органами местного самоуправления, структурными подразделениями Правительства области, иными организациями.

II. Полномочия (функции) управления

Основной задачей деятельности управления труда является организация осуществления полномочий в сфере трудовых отношений, включая вопросы оплаты труда, участие в урегулировании коллективных трудовых споров, осуществление мероприятий в области охраны труда, предусмотренных трудовым законодательством.
Осуществление полномочий в сфере трудовых отношений на территории Вологодской области в пределах установленных полномочий, в том числе:
2.1. обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда на территории Вологодской области;
2.2. осуществление государственной экспертизы условий труда;
2.3. разработка территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда и обеспечение контроля за их выполнением;
2.4. координация проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
2.5. организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Вологодской области;
2.6. ежегодное направление информации Губернатору Вологодской области о состоянии условий и охраны труда на территории Вологодской области;
2.7. обеспечение деятельности областной трехсторонней комиссии;
2.8. участие в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве в установленных законодательством случаях;
2.9. уведомительная регистрация региональных, отраслевых (региональных и территориальных), межотраслевых (региональных и территориальных), территориальных соглашений и контроль за их выполнением;
2.10. участие в подготовке проектов областного трехстороннего соглашения между объединениями профсоюзов, работодателей и Правительством Вологодской области по вопросам социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений;
2.11. организация рассмотрения проектов нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти Вологодской области областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений;
2.12. проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров, за исключением коллективных трудовых споров, уведомительную регистрацию которых осуществляет федеральный орган исполнительной власти;
2.13. содействие урегулированию коллективных трудовых споров, в том числе:
проверка в случае необходимости полномочий представителей сторон коллективного трудового спора;
выявление, анализ и обобщение причин возникновения коллективных трудовых споров, подготовка предложений по их устранению;
организация в установленном порядке финансирования примирительных процедур;
утверждение региональных перечней минимума необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях на территории Вологодской области;
2.14. организация работы комиссии по установлению трудового стажа в случае массовой утраты трудовых книжек в результате чрезвычайных ситуаций (экономические и техногенные катастрофы, стихийные бедствия, массовые беспорядки и другие чрезвычайные обстоятельства);
2.15. участие в разработке и реализации мобилизационного плана по обеспечению экономики Вологодской области трудовыми ресурсами;
2.16. осуществление полномочий в сфере трудовых отношений по муниципальным образованиям Вологодской области, за исключением городского округа "Город Череповец":
2.16.1. координация проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда;
2.16.2. координация и методическое руководство работой служб охраны труда и специалистов по охране труда организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципальных образований Вологодской области, за исключением городского округа "Город Череповец";
2.16.3. регистрация коллективных договоров и контроль за их выполнением;
2.16.4. оказание методической помощи сторонам коллективного трудового спора на всех этапах его рассмотрения и разрешения;
2.17. организация введения размера минимальной заработной платы, установленной в Вологодской области, работодателями, осуществляющими деятельность на территории Вологодской области и не участвующими в заключении соглашения о минимальной заработной плате в Вологодской области;
2.18. расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Вологодской области;
2.19. проведение мониторинга демографической ситуации в Вологодской области;
2.20. подготовка предложений для установления потребительской корзины в Вологодской области;
2.21. представление в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о величине прожиточного минимума пенсионера, установленной в Вологодской области в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме Российской Федерации", в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи";
2.22. обеспечивает выполнение мероприятий по охране труда и технике безопасности в Департаменте.

3. Права управления труда

В соответствии с возложенными задачами и функциями управление труда имеет право:
- проводить конференции, семинары, совещания, организовывать выставки, смотры-конкурсы и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;
- осуществлять уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров;
- формировать списки трудовых арбитров;
- организовывать проведение наблюдений, измерений и расчетов с привлечением в случае необходимости исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в установленном порядке;
- участвовать в установленном порядке в расследовании групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаев на производстве;
- беспрепятственно посещать организации в целях урегулирования коллективных трудовых споров, выявления и устранения причин, порождающих эти споры, а также проверки выполнения коллективных договоров и соглашений
- проводить проверки организаций по соблюдению гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области;
- проводить государственную экспертизу условий труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
- составлять по результатам экспертизы заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять указанные заключения в суд, органы исполнительной власти, работодателям, в объединения работодателей, работникам в профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда социального страхования Российской Федерации;
- осуществлять прием граждан, своевременное и полное рассмотрение их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
- давать разъяснения по вопросам, связанным с формированием систем оплаты труда работников бюджетной сферы области.

4. Организация деятельности управления труда

Управление труда возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Департамента труда и занятости населения Вологодской области из резерва кадров или на конкурсной основе.
Начальник управления труда организует в управлении прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений в пределах компетенции и полномочий управления труда.
Управление труда взаимодействует с соответствующими отделами и управлениями Департамента труда и занятости населения Вологодской области, которые обеспечивают деятельность управления труда по вопросам их компетенции.
Начальник управления в своей деятельности подчиняется заместителю начальника Департамента труда и занятости населения Вологодской области. Начальник управления труда входит в состав коллегии Департамента труда и занятости населения Вологодской области.
Начальник управления:
руководит деятельностью управления;
планирует и организует работу управления по основным задачам и функциям управления;
четко и своевременно доводит задания до сотрудников;
обеспечивает поступление в управление необходимой информации (статистической, методической, правовой) и своевременно доводит ее до сотрудников;
обеспечивает оптимальные условия для работы сотрудников управления;
содействует сотрудникам управления в организации деловых контактов с внешними структурами;
организует и контролирует делопроизводство в управлении;
осуществляет подбор и расстановку кадров в управлении;
организует работу по повышению квалификации сотрудников управления и их аттестации;
дает начальнику Департамента представление на поощрение (наказание) подчиненных, изменение денежного содержания по результатам работы, по итогам аттестации и т.д.;
вносит предложения в Департамент по вопросам информационно-методического обеспечения, инженерному и технологическому обслуживанию;
несет персональную ответственность в пределах своих полномочий за выполнение возложенных на управление задач и осуществление им своих функций.

5. Внесение изменений в положение об управлении

Внесение изменений в настоящее положение осуществляется приказом начальника Департамента.





Утверждено
Приказом
Департамента труда и занятости
населения Вологодской области
от 1 июля 2015 г. № 252
(приложение 4)

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПРАВОВОЙ РАБОТЫ И ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Отдел правовой работы и государственного контроля в сфере занятости населения (далее - Отдел) является структурным подразделением Департамента труда и занятости населения Вологодской области (далее - Департамент), осуществляющим правовое обеспечение деятельности Департамента, в том числе обеспечение соблюдения законности при осуществлении его функций, защиту его интересов.
1.2. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, положением о Департаменте, административными регламентами исполнения государственных функций и административными регламентами предоставления государственных услуг Департамента, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен начальнику Департамента. Непосредственное руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела.
1.4. Отдел осуществляет возложенные на него функции (полномочия) во взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента, его подведомственными учреждениями - центрами занятости населения (далее - центры занятости населения), органами государственной власти области, органами местного самоуправления, структурными подразделениями Правительства области, иными организациями.

II. Задачи Отдела

Основными задачами Отдела являются:
2.1. Правовое обеспечение деятельности Департамента и центров занятости населения:
2.1.1. Обеспечение соблюдения законодательства при осуществлении полномочий Департамента, в том числе:
обеспечение соответствия федеральному и областному законодательству проектов решений, правовых актов и иных документов Департамента, начальника Департамента, осуществление контроля за соответствием федеральному и областному законодательству проектов правовых актов и иных документов Департамента, начальника Департамента;
правовое обеспечение взаимоотношений Департамента с органами государственной власти, органами местного самоуправления.
2.1.2. Защита в судах государственных интересов Департамента.
2.1.3. Координация деятельности и осуществление методического руководства правовой работой в Департаменте и центрах занятости населения.
2.1.4. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов.
2.1.5. Обеспечение правовой грамотности государственных гражданских служащих Департамента и работников центров занятости населения.
2.2. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов по административным правонарушениям, предусмотренным частью 1 статьи 5.42, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

III. Полномочия (функции) Отдела

В целях реализации поставленных задач Отдел:
3.1. По поручению начальника Департамента либо по собственной инициативе осуществляет подготовку проектов правовых актов Департамента.
3.2. Проводит правовую экспертизу:
проектов правовых актов Департамента;
проектов договоров, контрактов, соглашений, заключаемых Департаментом;
проектов нормативных правовых актов области (постановлений и распоряжений Губернатора области, постановлений Правительства области, законов области, постановлений Законодательного Собрания области), проектов решений Правительства области, проектов федеральных нормативных правовых актов, проектов договоров, контрактов, соглашений, подготовленных Департаментом либо проходящих согласование в Департаменте;
проектов административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, контрольно-надзорных функций Департамента;
проектов ответов (информаций), направляемых в федеральные органы власти, органы власти области и органы местного самоуправления, подготовленных либо проходящих согласование в Департаменте;
проектов ответов на обращения граждан по вопросам, имеющим правовой характер;
проектов исковых заявлений, отзывов на исковые заявления, заявлений, жалоб, представлений, направляемых в суды общей юрисдикции, арбитражные суды;
проектов ответов на письма, протесты, представления, экспертные заключения прокуратуры области, территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, управления Федеральной антимонопольной службы по области, иных федеральных органов государственной власти.
При выявлении в проектах, указанных в настоящем подпункте, несоответствий федеральному законодательству, правовым актам области, правилам юридической техники готовит заключение и в случае неустранения указанных в заключениях несоответствий информирует об этом начальника Департамента.
3.3. Проводит антикоррупционную экспертизу проектов областных нормативных правовых актов, подготавливаемых Департаментом, ведет учет результатов указанной экспертизы.
При выявлении в проектах, указанных в настоящем подпункте, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, готовит заключения и в случае неустранения указанных в заключениях положений информирует об этом начальника Департамента.
3.4. По поручению начальника Департамента дает заключения, справки, информации по правовым вопросам.
3.5. Обеспечивает хранение и систематизацию правовых актов Департамента (за исключением индивидуальных правовых актов).
3.6. Рассматривает по поручению начальника Департамента обращения органов государственной власти Российской Федерации, Вологодской области, органов местного самоуправления, организаций и граждан.
3.7. Осуществляет подготовку исковых заявлений, заявлений, жалоб, отзывов, иных процессуальных документов, направляемых для рассмотрения в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, в рамках компетенции Департамента.
3.8. Осуществляет работу по анализу и обобщению результатов рассмотрения судебных и арбитражных дел, результаты которой ежегодно предоставляются начальнику Департамента.
3.9. Осуществляет мероприятия по обеспечению правовой грамотности государственных гражданских служащих Департамента, в том числе дает консультации государственным гражданским служащим Департамента, работникам центров занятости населения, иных организаций и гражданам по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
3.10. Осуществляет мониторинг федерального, регионального законодательства по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента, мониторинг правовых актов Департамента, в том числе:
- своевременно информирует начальника Департамента, государственных гражданских служащих Департамента об изменениях федерального законодательства, законодательства области в сфере труда и занятости;
- обеспечивает своевременную подготовку проектов правовых актов области, принятие правовых актов Департамента в целях надлежащего правового регулирования по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
- осуществляет контроль рассмотрения структурными подразделениями Департамента информации, направленной им в рамках проведения мониторинга законодательства области, при непринятии необходимых мер информирует об этом начальника Департамента.
3.11. Осуществляет работу и координирует иные структурные подразделения Департамента по проведению мониторинга правоприменения, инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации.
3.12. Осуществляет правовое обеспечение проведения административной реформы.
3.13. Обобщает практику применения законодательства о занятости населения, анализирует причины нарушений законодательства о занятости населения, вырабатывает предложения по совершенствованию данного законодательства.
3.14. Осуществляет координацию деятельности органов исполнительной государственной власти Вологодской области и органов местного самоуправления Вологодской области при осуществлении ими ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении подведомственных организаций.
3.15. Проводит анализ информации, поступающей от органов исполнительной государственной власти Вологодской области и органов местного самоуправления Вологодской области, по вопросам осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении подведомственных организаций и ежегодно формирует сводный отчет о проведенных в Вологодской области мероприятиях по контролю в отношении подведомственных организаций за истекший год, направляет данный отчет в Правительство Вологодской области.
3.16. Осуществляет мероприятия по надзору и контролю за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов.

3.17. Осуществляет в соответствии с планом проведения проверок юридических лиц проверки работодателей независимо от форм собственности и зарегистрированных на территории области на предмет выполнения квоты по приему на работу инвалидов.

3.18. Осуществляет выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства квотировании рабочих мест для инвалидов.
3.19. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений.
3.20. Участвует в работе семинаров по вопросам соблюдения трудового законодательства.
3.21. Оказывает методическую помощь центрам занятости населения и отделам по труду органов местного самоуправления Вологодской области по вопросам применения законодательства в области содействия занятости населения и сфере труда.
3.22. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении центров занятости населения (составление плана проверок, подготовка проектов приказов о проведении проверки, акта проверки, ведение журнала проверок).
3.23. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в порядке, установленной законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
3.24. Организует работу по осуществлению сбора предложений, связанных с организацией альтернативной гражданской службы, от органов исполнительной государственной власти области, заинтересованных в направлении граждан для прохождения альтернативной гражданской службы в подведомственные им организации, и представление данных предложений в установленном порядке в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральную службу по труду и занятости.
3.25. Организует работу подведомственных учреждений по предотвращению попыток получения либо получения пособия по безработице обманным путем.
3.26. Для реализации установленных функций (полномочий) Отдел:
- в случаях, предусмотренных настоящим Положением, регламентом Департамента, готовит проекты правовых актов, иных документов, рассматривает и дает заключения по проектам нормативных и иных правовых актов;
- дает предложения правового характера государственным гражданским служащим, работникам Департамента, контролирует их исполнение;
- доводит до сведения начальника Департамента информацию по вопросам, требующим решения начальника, в том числе по вопросам правовой и антикоррупционной экспертиз;
- запрашивает и получает сведения, необходимые для решения вопросов, относящихся к компетенции Отдела;
- обеспечивает защиту персональных данных.
3.27. Государственные гражданские служащие Отдела:
- представляют Департамент в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в правоохранительных органах, органах государственной власти Российской Федерации и Вологодской области, организациях по всем вопросам, относящимся к компетенции Департамента и Отдела в частности, в рамках и в соответствии с выданной им доверенностью;
- рассматривают письма и обращения органов государственной власти Российской Федерации и Вологодской области, органов местного самоуправления, иных организаций и граждан, связанные с вопросами, относящимися к компетенции Отдела;
- принимают участие в рабочих группах, комиссиях, семинарах, учебах, проводимых Департаментом, иными органами исполнительной государственной власти области, организациями, по вопросам, отнесенным к функциям (полномочиям) Департамента;
- составляют протоколы по административным правонарушениям, предусмотренным частью 1 статьи 5.42, частью 1 статья 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- осуществляют иные полномочия по исполнению функций Отдела, определенные должностными регламентами государственных гражданских служащих.

IV. Организация деятельности Отдела

4.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности начальником Департамента.
4.2. Начальник Отдела должен действовать в интересах Отдела добросовестно и разумно.
4.3. Начальник Отдела:
осуществляет руководство деятельностью Отдела;
распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Отдела;
согласовывает должностные регламенты государственных гражданских служащих Отдела;
обеспечивает исполнение федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов, поручений Губернатора области и Правительства области;
принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;
согласовывает документы, рассмотренные Отделом, прошедшие правовую или антикоррупционную экспертизу;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

V. Ответственность Отдела, государственных
гражданских служащих Отдела

5.1. Отдел несет ответственность за выполнение возложенных на него функций и полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
5.2. Государственные гражданские служащие Отдела несут в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2009 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иным законодательством ответственность за:
неисполнение и ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них обязанностей по осуществлению функций и полномочий Департамента;
действия и бездействие, повлекшие нарушение прав и законных интересов граждан и организаций.





Утверждено
Приказом
Департамента труда и занятости
населения Вологодской области
от 1 июля 2015 г. № 252
(приложение 5)

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ КАДРОВОЙ И ОРГАНИЗАЦИОННОЙ РАБОТЫ
ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Отдел кадровой и организационной работы (далее - Отдел) является структурным подразделением Департамента труда и занятости населения Вологодской области (далее - Департамент), осуществляющим кадровую и организационную работу Департамента.
1.2. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, положением о Департаменте, административными регламентами исполнения государственных функций и административными регламентами предоставления государственных услуг Департамента, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен заместителю начальника Департамента. Непосредственное руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела.
1.4. Отдел осуществляет возложенные на него функции (полномочия) во взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента, его подведомственными учреждениями - центрами занятости населения (далее - центры занятости населения), органами государственной власти области, органами местного самоуправления, структурными подразделениями Правительства области, иными организациями.

II. Задачи Отдела

Основными задачами Отдела являются кадровое и организационное обеспечение деятельности Департамента.

III. Полномочия (функции) Отдела

В целях реализации поставленных задач Отдел:
3.1. Формирует кадровую политику Департамента и центров занятости населения.
3.2. Анализирует кадровую структуру Департамента и центров занятости населения, вырабатывает предложения по оптимизации кадровой структуры и численности Департамента и центров занятости населения, представляет указанные предложения начальнику Департамента.

3.3. Готовит предложения по реализации Федерального закона от № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы прохождения государственной гражданской службы, представляет указанные предложения начальнику Департамента.
3.4. Разрабатывает в установленном порядке проекты локальных правовых актов Департамента, связанных с поступлением граждан на государственную гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность государственной гражданской службы, освобождением от должности государственной гражданской службы, оформляет соответствующие решения Департамента.
3.5. Ведет трудовые книжки государственных гражданских служащих Департамента, директоров центров занятости населения.
3.6. Формирует личные дела государственных гражданских служащих Департамента, директоров центров занятости населения.
3.7. Формирует график отпусков государственных гражданских служащих Департамента, директоров центров занятости населения.
3.8. Разрабатывает проекты приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих Департамента, директоров центров занятости населения.
3.9. Оформляет документы для назначения пенсии государственным гражданским служащим Департамента, директорам центров занятости населения.
3.10. Ведет работу по воинскому учету и бронированию.
3.11. Ведет реестр государственных гражданских служащих Департамента.
3.12. Формирует кадровый резерв, организует работу с кадровым резервом.
3.13. Организует и обеспечивает проведение конкурсов по формированию кадрового резерва и замещению вакантных должностей государственной гражданской службы.
3.14. Организует и обеспечивает проведение аттестации государственных гражданских служащих Департамента, директоров центров занятости населения, принимает участие в аттестациях работников центров занятости населения, проводимых центрами занятости населения.
3.15. Организует и обеспечивает проведение квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих Департамента.
3.16. Организует заключение договоров с гражданами на время их обучения в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением государственной гражданской службы.
3.17. Организует получение дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими Департамента, директорами центров занятости населения.
3.18. Обеспечивает должностной рост государственных гражданских служащих Департамента.
3.19. Принимает участие в проверке достоверности представляемых гражданами персональных данных и иных сведений при поступлении на государственную гражданскую службу, оформлении допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну.
3.20. Принимает участие в проведении служебных проверок.
3.21. Принимает участие в проверке сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения государственными гражданскими служащими Департамента ограничений, установленных федеральным законодательством.
3.22. Осуществляет реализацию государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Вологодскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015 - 2020 годы", обеспечивает взаимодействие участников программы с исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, учреждениями здравоохранения, образования, социального обеспечения области; готовит информационные материалы и проводит необходимую разъяснительную работу по вопросам участия в программе; осуществляет мониторинг реализации мероприятий программы.
3.23. Обеспечивает деятельность комиссий:
- по рассмотрению жалоб физических и юридических лиц начальнику Департамента на действия (бездействие), решения государственных гражданских служащих Департамента;
- по рассмотрению ходатайств по вопросам, связанным с награждением государственных служащих и работников Департамента, работников подведомственных учреждений наградами Минтруда России, Губернатора Вологодской области, Департамента труда и занятости населения Вологодской области;
- по установлению трудового стажа директоров государственных учреждений Вологодской области центров занятости населения;
- по предупреждению случаев правонарушений и рассмотрению нарушений трудовой дисциплины работников Департамента и директоров государственных учреждений Вологодской области центров занятости населения;
- по проведению аттестации директоров центров занятости населения;
- по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
- по установлению стажа государственной гражданской службы за выслугу лет;
- по проведению аттестации государственных гражданских служащих, квалификационного экзамена для присвоения классного чина государственной гражданской службы области, по формированию кадрового резерва на должности государственной гражданской службы, по замещению вакантных должностей государственной гражданской службы;
- по подготовке решения об участии (отказе от участия) соотечественника в государственной программе "Оказание содействия добровольному переселению в Вологодскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015 - 2020 годы".
3.24. Курирует деятельность ветеранской организации Департамента.
3.25. Обеспечивает организацию документооборота Департамента. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела.
3.26. Организует и обеспечивает подготовку документов на коллегию Департамента.
3.27. Обеспечивает деятельность Общественного совета при Департаменте;
3.28. Обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по мобилизационной подготовке и мобилизации.
3.29. По поручению начальника Департамента дает заключения, справки, информации по вопросам деятельности Отдела.
3.30. Рассматривает по поручению начальника Департамента обращения органов государственной власти Российской Федерации, Вологодской области, органов местного самоуправления, организаций и граждан.
3.31. Участвует в работе семинаров по вопросам соблюдения трудового законодательства.
3.32. Оказывает методическую помощь центрам занятости населения и отделам по труду органов местного самоуправления Вологодской области.
3.33. Для реализации установленных функций (полномочий) Отдел:
- в случаях, предусмотренных настоящим Положением, регламентом Департамента, готовит проекты правовых актов, иных документов, рассматривает и дает заключения по проектам нормативных и иных правовых актов;
- дает предложения правового характера государственным гражданским служащим, работникам Департамента, контролирует их исполнение;
- доводит до сведения начальника Департамента информацию по вопросам, требующим решения начальника;
- запрашивает и получает сведения, необходимые для решения вопросов, относящихся к компетенции Отдела;
- обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;
- обеспечивает защиту персональных данных.
3.34. Государственные гражданские служащие Отдела:
- представляют Департамент в органах государственной власти Российской Федерации и Вологодской области, в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, в правоохранительных органах, организациях по всем вопросам, относящимся к компетенции Департамента и Отдела, в рамках и в соответствии с выданной им доверенностью;
- рассматривают письма и обращения органов государственной власти Российской Федерации и Вологодской области, органов местного самоуправления, иных организаций и граждан, связанные с вопросами, относящимися к компетенции Отдела;
- принимают участие в рабочих группах, комиссиях, семинарах, учебах, проводимых Департаментом, иными органами исполнительной государственной власти области, организациями, по вопросам, отнесенным к функциям (полномочиям) Департамента;
- осуществляют иные полномочия по исполнению функций Отдела, определенные должностными регламентами государственных гражданских служащих.

IV. Организация деятельности Отдела

4.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности начальником Департамента.
4.2. Начальник Отдела должен действовать в интересах Отдела добросовестно и разумно.
4.3. Начальник Отдела:
осуществляет руководство деятельностью Отдела;
распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Отдела;
согласовывает должностные регламенты государственных гражданских служащих Отдела;
обеспечивает исполнение федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов, поручений Губернатора области и Правительства области;
принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;
согласовывает документы, рассмотренные Отделом, прошедшие правовую или антикоррупционную экспертизу;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

V. Ответственность Отдела,
государственных гражданских служащих Отдела

5.1. Отдел несет ответственность за выполнение возложенных на него функций и полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
5.2. Государственные гражданские служащие Отдела несут в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2009 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иным законодательством ответственность за:
неисполнение и ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них обязанностей по осуществлению функций и полномочий Департамента;
действия и бездействие, повлекшие нарушение прав и законных интересов граждан и организаций.





Утверждено
Приказом
Департамента труда и занятости
населения Вологодской области
от 1 июля 2015 г. № 252
(приложение 6)

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ ОТДЕЛЕ
ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Финансово-экономический отдел (далее - Отдел) является структурным подразделением Департамента труда и занятости населения Вологодской области (далее - Департамент), осуществляющим финансовую деятельность, ведение бухгалтерского учета деятельности Департамента и составление бюджетной отчетности.
1.2. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, положением о Департаменте, административными регламентами исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, а также настоящим Положением.
1.3. Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен заместителю начальника Департамента. Непосредственное руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела.
1.4. Отдел осуществляет возложенные на него функции (полномочия) во взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента, его подведомственными учреждениями - центрами занятости населения (далее - центры занятости населения), органами государственной власти области, органами местного самоуправления, структурными подразделениями Правительства области, иными организациями.

II. Задачи Отдела

Основными задачами Отдела являются:
2.1. Финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств Департамента, центров занятости населения, муниципальных образований области в сфере труда и занятости.
2.2. Осуществление экономически обоснованного планирования расходов центров занятости населения.
2.3. Обеспечение эффективного расходования бюджетных средств Департамента, центров занятости населения строго по целевому назначению.
2.4. Обеспечение исполнения Департаментом и центрами занятости населения законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
2.5. Обеспечение бухгалтерского учета исполнения смет доходов и расходов Департамента по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников.
2.6. Формирование полной и достоверной информации о финансово-хозяйственной деятельности Департамента, его имуществе, обязательствах.
2.7. Составление сводной бухгалтерской отчетности.
2.8. Разработка и реализация единой учетной политики Департамента и центров занятости населения.

III. Полномочия (функции) Отдела

Для выполнения поставленных задач Отдел осуществляет следующие основные полномочия (функции):
3.1. Ведение реестра расходных обязательств.
3.2. Формирование и представление в финансовый орган предложений по планируемым бюджетным ассигнованиям на исполнение расходных обязательств центров занятости населения, Департамента и муниципальных образований области в сфере труда и занятости на очередной финансовый год и плановый период, прогноза доходов Департамента - главного распорядителя бюджетных средств.
3.3. Внесение в финансовый орган области предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств.
3.4. Составление, внесение изменений в бюджетную роспись, распределение, перераспределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по получателям бюджетных средств, доведение до них уведомлений.
3.5. Внесение на утверждение начальнику Департамента бюджетных смет, расшифровок бюджетных смет центров занятости населения.
3.6. Составление и внесение на утверждение начальнику Департамента бюджетной сметы Департамента.
3.7. Финансирование Департамента и центров занятости населения в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
3.8. Осуществление анализа расходования финансовых средств.
3.9. Осуществление текущего контроля за эффективностью расходования средств на обеспечение деятельности центров занятости населения.
3.10. Осуществление текущего контроля за полнотой и своевременностью социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
3.11. Организация и ведение бухгалтерского учета в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, инструкции по бюджетному учету и других нормативных правовых актов.
3.12. Осуществление предварительного контроля за своевременным правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых Департаментом финансовых операций.
3.13. Начисление и выплата в установленные законодательством сроки заработной платы, пособий и других выплат работникам Департамента. Удержание из заработной платы налогов и других добровольных удержаний.
3.14. Осуществление контроля за правильным и эффективным расходованием средств Департамента, в соответствии с целевым назначением, а также сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации.
3.15. Составление бюджетной отчетности деятельности Департамента.
3.16. Прием и проверка бюджетной отчетности подведомственных учреждений - центров занятости населения.
3.17. Составление сводной бюджетной отчетности, представление ее в установленные адреса и сроки.
3.18. Составление отчетности по налогам и представление ее в установленные сроки в государственную налоговую службу.
3.19. Представление в установленном порядке данных персонифицированного учета Пенсионному фонду РФ.
3.20. Учет расчетов по выделенным Департаменту трансфертам.
3.21. Предоставление по требованию работников Департамента справок о заработной плате (доходах работника).
3.22. Учет и анализ доходов Департамента - главного администратора доходов.
3.23. Обобщение и представление другим структурным подразделениям и начальнику Департамента информации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
3.24. Представление в установленные сроки статистической, ведомственной отчетности и отчетности во внебюджетные фонды по направлениям деятельности Отдела.
3.25. Осуществление систематизированного учета положений, инструкций, методических указаний, отчетности и других нормативных документов, относящихся к компетенции Отдела.
3.26. Контроль за своевременным и правильным отражением в учете подведомственных учреждений - центров занятости населения операций по перемещению и списанию основных средств.
3.27. Проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности центров занятости населения, эффективности расходования средств на обеспечение деятельности центров занятости населения.
3.28. Оформление в установленном порядке материалов по результатам проверок, доведение их результатов до руководителей подведомственных учреждений - центров занятости населения.
3.29. Организация контроля за устранением выявленных проверками нарушений и недостатков в финансово-хозяйственной деятельности и выполнением внесенных в акты проверок предложений.
3.30. Обобщение и анализ результатов проверок, подготовка заключений и предложений по устранению недостатков, выявленных в результате проверок.
3.31. Формирование плана закупок Департамента.
3.32. Составление, ведение плана процедур, плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Департамента.
3.33. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Департамента.
3.34. Обеспечение исполнения законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Департамента.
3.35. Осуществление анализа и текущего контроля исполнения центрами занятости населения законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении центров занятости населения.
3.36. Проведение организационной и консультационной работы со структурными подразделениями Департамента и центрами занятости населения по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Департамента и центров занятости населения в соответствии с действующим законодательством.
3.37. Обеспечение сохранности финансовых и бухгалтерских документов в электронном виде и на бумажном носителе, сдача их в установленном порядке в архив Департамента.
3.38. Подготовка проектов приказов Департамента, постановлений Правительства области, распоряжений и постановлений Губернатора области и иных нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.39. Участие в пределах компетенции Отдела в разработке государственных и ведомственных целевых программ.
3.40. Оказание методической и консультативной помощи центрам занятости населения по улучшению и совершенствованию их деятельности, по составлению и ведению документации, составлению отчетности, организация и проведение тематических семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
3.41. Участие в проведении административной реформы, разработке и внедрении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в части полномочий Отдела.
3.42. Рассмотрение устных и письменных обращений граждан, относящихся к компетенции Отдела, прием граждан, подготовка ответов в установленный срок.
3.43. Обеспечение охраны труда и противопожарной безопасности в Отделе.

IV. Организация деятельности Отдела

4.1. Управление Отделом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, настоящим Положением начальником Отдела.
4.2. Отдел возглавляет начальник Отдела, который назначается на должность и освобождается от должности начальником Департамента.
4.3. Начальник Отдела подотчетен и подконтролен заместителю начальника Департамента.
4.4. Начальник Отдела должен действовать в интересах Отдела и Департамента добросовестно и разумно.
4.5. Начальник Отдела:
осуществляет руководство деятельностью Отдела;
распределяет должностные обязанности между государственными гражданскими служащими и работниками Отдела;
представляет заместителю начальника Департамента предложения о поощрении государственных гражданских служащих и работников Отдела и привлечении к ответственности государственных гражданских служащих и работников Отдела;
представляет интересы Отдела.
4.6. Конфликт интересов

В случае если начальник Отдела имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является или намеревается быть Департамент, а также в случае иного противоречия интересов указанных лиц и Департамента в отношении существующих или предполагаемых действий, в том числе сделок:
начальник Отдела обязан сообщить о своей заинтересованности начальнику Департамента до момента принятия решения о совершении данных действий;
действия должны быть одобрены начальником Департамента.

V. Ответственность Отдела,
государственных гражданских служащих Отдела

5.1. Отдел несет ответственность за выполнение возложенных на него функций и полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
5.2. Государственные гражданские служащие Отдела несут в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2009 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", трудовым и иным законодательством ответственность за:
неисполнение и ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них обязанностей по осуществлению функций и полномочий Отдела;
действия и бездействие, повлекшие нарушение прав и законных интересов граждан и организаций.





Утверждено
Приказом
Департамента труда и занятости
населения Вологодской области
от 1 июля 2015 г. № 252
(приложение 7)

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ РЫНКА ТРУДА И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Отдел рынка труда и прогнозирования (далее - Отдел) является структурным подразделением Департамента труда и занятости населения Вологодской области (далее - Департамент), осуществляющим изучение состояния рынка труда, определение тенденций и направлений его развития, определение потребности в кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу с учетом направлений социально-экономического развития региона.

1.2. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми Вологодской области, положением о Департаменте, административными регламентами исполнения государственных функций и административными регламентами предоставления государственных услуг Департамента, а также настоящим положением.
1.3. Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен заместителю начальника Департамента. Непосредственное руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела.
1.4. Отдел осуществляет возложенные на него функции (полномочия) во взаимодействии с другими структурными подразделениями Департамента, его подведомственными учреждениями - центрами занятости населения (далее - центры занятости населения), органами государственной власти области, органами местного самоуправления, структурными подразделениями Правительства области, иными организациями.

II. Задачи Отдела

Основными задачами Отдела являются:
2.1. Изучение состояния рынка труда, определение тенденций и направлений его развития, выработка мер по предупреждению или сокращению возможных кризисных ситуаций с занятостью населения.
2.2. Определение потребности в кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу с учетом направлений социально-экономического развития региона.
2.3. Осуществление текущего контроля за эксплуатацией движимого и недвижимого имущества центров занятости населения.
2.4. Обеспечение выполнение мероприятий по противопожарной безопасности в Департаменте.

III. Полномочия (функции) Отдела

В целях реализации поставленных задач Отдел:
3.1. Осуществляет мониторинг:
рынка труда Вологодской области, в том числе в муниципальных образованиях;
увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников организаций, неполной занятости работников организаций;
ситуации на рынке труда населенных пунктов с монопрофильной структурой экономики.
3.2. Определяет прогноз:
тенденций развития рынка труда;
потребности в кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективу с учетом направлений социально-экономического развития региона;
оптимизированных цифр приема в образовательные организации всех уровней.
3.3. Подготавливает и представляет в установленные сроки государственную статистическую и ведомственную отчетность в области содействия занятости населения.
3.4. Осуществляет анализ и текущий контроль:
за эксплуатацией автотранспорта в центрах занятости населения;
за выполнением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в центрах занятости населения;
за эффективным использованием недвижимого имущества центров занятости населения;
за соблюдением мер противопожарной безопасности, организации охраны в Департаменте, центрах занятости населения.
3.5. Обобщает и представляет руководству Департамента информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
3.6. Осуществляет подготовку проектов постановлений Правительства области, распоряжений и постановлений Губернатора области по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.7. Взаимодействует (в пределах полномочий Отдела) со структурными подразделениями Правительства области, органами исполнительной государственной власти области, общественными организациями, другими учреждениями и организациями по вопросам компетенции Отдела.
3.8. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов и локальных нормативных актов Департамента по вопросам компетенции Отдела.
3.9. Осуществляет подготовку информационно-аналитических материалов в сфере занятости населения.
3.10. Принимает участие в проведении административной реформы в части полномочий Отдела, в разработке административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.
3.11. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, носящих конфиденциальный характер.
3.12. Осуществляет прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

IV. Организация деятельности Отдела

4.1. Управление Отделом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, настоящим положением начальником Отдела.
4.2. Отдел возглавляет начальник Отдела, который назначается на должность начальником Департамента и освобождается от должности начальником Департамента.
4.3. Начальник Отдела подотчетен и подконтролен заместителю начальника Департамента.
4.4. Начальник Отдела должен действовать в интересах Отдела и Департамента добросовестно и разумно.
4.5. Начальник Отдела:
осуществляет руководство деятельностью Отдела;
распределяет должностные обязанности между государственными гражданскими служащими;
представляет начальнику Департамента предложения о поощрении государственных гражданских служащих Отдела и привлечении к ответственности государственных гражданских служащих Отдела;
представляет интересы Отдела.
4.6. Конфликт интересов

В случае если начальник Отдела имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является или намеревается быть Департамент, а также в случае иного противоречия интересов указанных лиц и Департамента в отношении осуществляющих или предполагаемых действий, в том числе сделок:
начальник Отдела обязан сообщить о своей заинтересованности начальнику Департамента до момента принятия решения о совершении данных действий;
действия должны быть одобрены начальником Департамента.

V. Ответственность Отдела,
государственных гражданских служащих Отдела

5.1. Отдел несет ответственность за выполнение возложенных на него функций и полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области.
5.2. Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел функций, полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, непринятие мер по устранению причин коррупции.
5.3. Государственные гражданские служащие Отдела несут в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2009 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", трудовым и иным законодательством ответственность за:
неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них обязанностей по осуществлению функций и полномочий Отдела;
действия и бездействие, повлекшие нарушение прав и законных интересов граждан и организаций.


------------------------------------------------------------------