Приказ Комитета информационных технологий и телекоммуникаций Вологодской области от 29.05.2015 N 59-О "Об утверждении методических рекомендаций по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры"
КОМИТЕТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29 мая 2015 г. № 59-О
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ УЧЕТА ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И КОМПОНЕНТОВ
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
На основании пункта 4 постановления Правительства области от 13 октября 2014 года № 877 "О порядке разработки и учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной государственной власти области и подведомственных учреждений, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности
председателя Комитета
И.В.ПРОСВИРЯКОВА
Утверждены
Приказом
Комитета
от 29 мая 2015 г. № 59-О
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ УЧЕТА ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ
И КОМПОНЕНТОВ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ (ДАЛЕЕ - МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ)
I. Общие положения
1.1. Методические рекомендации по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее - методические рекомендации) разработаны в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства области от 13 октября 2014 года № 877 "О порядке разработки и учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной государственной власти области и подведомственных учреждений, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета" (далее - постановление № 877).
1.2. В государственной информационной системе учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета (далее - учетная система), размещают сведения об информационных системах (далее - ИС) и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее - компоненты ИТКИ) органы исполнительной государственной власти области и подведомственные им учреждения области (также далее по тексту - поставщики информации).
II. Правила классификации ИС и компонентов ИТКИ
2.1. При формировании сведений об ИС и компонентах ИТКИ указываются следующие классификационные категории объектов учета:
ИС обеспечения специальной деятельности - это ИС, предназначенные для автоматизации либо информационной поддержки предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, предусмотренных в федеральных законах, актах Президента Российской Федерации, актах Правительства Российской Федерации, законах области, актах Губернатора области, актах Правительства области в качестве полномочий органов исполнительной государственной власти области и функций подведомственных им учреждений, а также исполняемых ими функций по государственному контролю (надзору) (далее - специфические полномочия);
ИС обеспечения типовой деятельности - это ИС, предназначенные для автоматизации обеспечивающей деятельности органов исполнительной государственной власти области и их подведомственных учреждений в рамках исполнения ими типовых полномочий, предусмотренных положениями об органе исполнительной государственной власти области и уставами подведомственных им учреждений области, за исключением специфических полномочий, автоматизация или информационная поддержка которых предусмотрена ИС специальной деятельности;
центр обработки данных (далее - ЦОД) - технологически и территориально обособленные серверные комплексы, включая рабочие станции, предназначенные для обслуживающего персонала, и технологическое оборудование, обеспечивающие функционирование серверов (стойки, источники бесперебойного питания, коммутационное оборудование и кабельные системы);
типовые компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры - это программно-технические комплексы и средства, выполняющие общие технологические функции и (или) совместно используемые с ИС;
компоненты инфраструктуры электронного правительства - инфраструктура, обеспечивающая информационно-технологическое взаимодействие ИС, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее - компоненты инфраструктуры электронного правительства), формирование которой осуществляют органы исполнительной государственной власти области и их подведомственные учреждения в соответствии с Положением об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 года № 451.
2.2. Каждый объект учета должен соответствовать только одной классификационной категории. Классификатор ИС и компонентов ИТКИ и указания по классификации приведены в приложении № 1 к методическим рекомендациям.
2.3. Сведения об объектах учета представляются в учетной системе в виде электронных паспортов. Электронные паспорта создаются:
для ИС специальной деятельности - один паспорт на каждую ИС, определяемую для каждого органа исполнительной государственной власти области, подведомственного ему учреждения области;
для ИС типовой деятельности - один паспорт на все ИС типовой деятельности;
для ЦОД - один паспорт на каждый ЦОД, определяемый для каждого органа исполнительной государственной власти области, подведомственного ему учреждения области;
для типовых компонентов ИТКИ - один паспорт на все компоненты информационно-коммуникационной инфраструктуры органа исполнительной государственной власти области, подведомственного ему учреждения области;
для компонентов инфраструктуры электронного правительства - один паспорт на каждый компонент инфраструктуры электронного правительства.
2.4. Для ИС специальной деятельности в электронном паспорте указываются все специфические полномочия, для автоматизации либо информационной поддержки которых используется данная ИС.
2.5. Сведения в части объектов учета отражаются в электронном паспорте в детализации на программное, техническое обеспечение (далее - ПО, ТО) и иные виды обеспечения (далее - работы, услуги), непосредственно обеспечивающие автоматизацию либо информационную поддержку деятельности поставщика информации при реализации им определенных полномочий.
2.6. Классификация ПО и ТО, работ, услуг осуществляется в соответствии с классификаторами, приведенными в приложении № 2 к методическим указаниям.
2.7. К ТО относят персональные компьютеры, серверы, вычислительные комплексы, иные аппаратуру и оборудование, необходимые для функционирования ИС. Встроенное ПО технических средств (программы, записанные в постоянное запоминающее устройство или в перезаписываемое постоянное запоминающее устройство оборудования и не предназначенные для исполнения отдельно от него) отдельно не учитывается. Допускается учитывать как ТО программно-аппаратные комплексы, если ПО, входящее в их состав, поставляется на условиях использования совместно с конкретной единицей ТО.
2.8. К ПО относят программы для электронных вычислительных машин (далее - ЭВМ), необходимые для обеспечения функционирования объектов учета. Регистрируемые в учетной системе средства ПО должны характеризоваться определенным объемом прав использования, передаваемых поставщику информации. В зависимости от принадлежащего поставщику информации объема прав использования ПО может учитываться как по числу экземпляров (в соответствии с условиями простой (неисключительной) лицензии), так и в качестве объекта исключительного права, при этом количество используемых поставщиком информации экземпляров ПО не ограничено. Если в результате работ по созданию ПО, в том числе научно-исследовательских (далее - НИР) и опытно-конструкторских работ, поставщик информации приобретает права использования на программы для ЭВМ, то такие работы учитываются как ПО.
2.9. К прочим видам обеспечения относят работы и услуги, результатами которых не является передача поставщику информации ПО и ТО, в том числе проектирование ИС, обучение персонала, услуги по ремонту и регламентному обслуживанию ТО, ведению баз данных.
2.10. Если ПО и ТО используются одновременно несколькими ИС и не входят в состав ЦОД, то они учитываются в паспортах типовых компонентов ИТКИ.
2.11. Если ИС вместо отдельных средств ПО и ТО использует компонент ИТКИ, то в электронном паспорте этой ИС должен указываться компонент ИТКИ, используемый данной ИС. Сведения об использовании ресурсов определенного компонента ИТКИ различными ИС вносятся в электронный паспорт этого компонента ИТКИ на основании данных, внесенных в электронные паспорта соответствующих ИС.
2.12. Автоматизированные рабочие места (далее - АРМ), не входящие в состав определенной ИС или не относящиеся к определенному ЦОД, относят к объекту учета соответствующей классификационной категории типовых компонентов ИТКИ. В электронный паспорт данного объекта учета включают сведения о входящих в состав АРМ средствах ПО, ТО, а также связанных с их поставкой, модернизацией и эксплуатацией работах и услугах. Сведения о специализированных программных средствах - клиентских приложениях, используемых непосредственно на рабочих местах пользователей, указываются в составе соответствующей ИС, а не в составе АРМ. Сведения о каналах связи, локальных сетях, периферийном оборудовании коллективного использования (в том числе сетевых принтерах, сканерах) относятся к классификационным категориям объекта учета аналогично.
III. Форма электронного паспорта объектов учета
3.1. Электронный паспорт объекта учета формируется в виде совокупности записей в базе данных учетной системы.
3.2. Электронный паспорт объекта учета содержит следующие разделы:
Раздел 1. Общая информация: общие сведения, текущий статус, цели, назначение и область применения объекта учета.
Раздел 2. Орган исполнительной государственной власти области, подведомственное учреждение области, уполномоченные на эксплуатацию объекта учета, и сведения о должностных лицах органа исполнительной государственной власти области, подведомственного учреждения области, ответственных за организацию работ по созданию (закупке) объекта учета.
Раздел 3. Состав объекта учета: сведения об использовании компонента.
Раздел 4. Реализуемые специфические полномочия, функции.
Раздел 5. Сведения о вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации объекта учета.
Раздел 6. Информационное взаимодействие: информационное взаимодействие объекта учета с иными ИС.
3.3. Форма электронного паспорта объекта учета приведена в приложении № 3 к методическим рекомендациям. Состав реквизитов электронных паспортов объектов учета и особенности их заполнения приведены в приложении № 4 к методическим указаниям.
3.4. Состав сведений, подлежащих внесению в электронный паспорт, определяется в зависимости от классификационной категории объекта учета:
для ИС специальной деятельности в электронный паспорт вносятся все наборы сведений;
для ЦОД, ИС типовой деятельности, типовых компонентов ИТКИ, компонентов инфраструктуры электронного правительства в электронный паспорт не вносятся наборы сведений: реализуемые специфические полномочия, функции и информационное взаимодействие объекта учета с иными ИС.
3.5. В электронном паспорте ИС типовой деятельности или типового компонента ИТКИ не указываются сведения об использовании компонента ИТКИ, сроки создания, события объекта учета (далее - текущий статус).
3.6. При заполнении сведений для объектов учета допускается не детализировать сведения в разделе 3 электронного паспорта объекта учета в части закупленных ТО, выполненных работ (оказанных услуг) до 1 июня 2015 года <1>, указав только:
--------------------------------
<1> Для подведомственных учреждений области - до 1 июня 2016 года.
в разделе 1 электронного паспорта объекта учета - суммарные затраты на основе данных бюджетного учета на создание объекта учета до 1 июня 2015 года <2> (включая затраты на развитие и модернизацию) и суммарные затраты на эксплуатацию до 1 июня 2015 года <3> (только для объектов учета, введенных в эксплуатацию);
--------------------------------
<2> Для подведомственных учреждений области - до 1 июня 2016 года.
<3> Для подведомственных учреждений области - до 1 июня 2016 года.
в разделе 3 электронного паспорта объекта учета - сведения в части ПО.
IV. Порядок формирования и присвоения уникальных
идентификационных номеров ИС и компонентам ИТКИ
4.1. В электронном паспорте уникальный идентификационный номер ИС и компонентам ИТКИ присваивается автоматически учетной системой.
4.2. Комитетом информационных технологий и телекоммуникаций области проверяются сведения об объекте учета, размещенные в учетной системе, на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 3.4 Положения о порядке учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной государственной власти области и подведомственных учреждений, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета, утвержденного постановлением № 877 (далее - Положение о порядке учета).
4.3. Идентификационный номер присваивается электронному паспорту и соответствует номеру объекта учета (для ИС специальной деятельности, ЦОД и компонентов инфраструктуры электронного правительства). Для ИС типовой деятельности и компонентов ИТКИ идентификационный номер присваивается как электронному паспорту, так и отдельным объектам учета в составе данных категорий.
4.4. Уникальный идентификационный номер присваивается однократно и не изменяется.
4.5. Уникальный идентификационный номер повторно не используется.
V. Правила размещения сведений
поставщиками информации в учетной системе
5.1. Размещение сведений в учетной системе осуществляется поставщиками информации. Особенности учета ИС и компонентов ИТКИ, созданных и (или) введенных в эксплуатацию до вступления в силу постановления № 877, приведены в главе VI методических рекомендаций.
5.2. Внесение сведений в учетную систему осуществляется ответственными должностными лицами поставщиков информации, назначенными в соответствии с постановлением № 877 (далее - ответственные должностные лица).
5.3. Доступ ответственных должностных лиц к учетной системе осуществляется с использованием логинов и паролей, выдаваемых бюджетным учреждением в сфере информационных технологий Вологодской области "Центр информационных технологий" на основании официального запроса поставщика информации.
5.4. Внесение сведений в электронные паспорта и их актуализация осуществляются в порядке и сроки, установленные разделом III Положения о порядке учета.
5.5. Поставщики информации при наступлении событий, перечисленных в пункте 3.8 Положения о порядке учета, дополняют электронные паспорта объектов учета сведениями о выполнении мероприятий по информатизации (закупках средств ПО, ТО, работ, услуг, изменении функциональных характеристик объекта учета), иными сведениями, предусмотренными Положением о порядке учета.
VI. Особенности учета ИС и компонентов ИТКИ,
созданных и (или) введенных в эксплуатацию
до вступления в силу постановления № 877 <4>
--------------------------------
Для подведомственных учреждений области - до 1 июня 2016 года.
6.1. Внесение сведений в учетную систему об объектах учета, созданных и (или) введенных в эксплуатацию до вступления в силу постановления № 877, осуществляется поставщиками информации на основании правовых актов, данных бюджетного учета, технической, контрактной и другой документации, содержащей сведения о данных объектах учета.
6.2. Все имеющиеся ИС, ЦОД, прочие компоненты ИТКИ, используемые поставщиками информации, должны быть классифицированы по классификационным категориям, указанным в пункте 2.1 методических рекомендаций.
6.3. Если у поставщика информации закупки работ, товаров, услуг предусматривались решениями о создании (закупке) в рамках одной ИС, которая не может быть отнесена к определенной классификационной категории, то такая ИС называется комплексной ИС и для целей учета должна быть разделена на подсистемы, соответствующие определенным классификационным категориям. Указанные подсистемы регистрируются в учетной системе как самостоятельные объекты учета. В электронных паспортах подсистем ИС, классифицированных как ИС специальной деятельности или как ЦОД, в разделе 1 электронного паспорта объекта учета указывается комплексная ИС, к которой относится данный объект учета. Комплексные ИС при этом не являются объектами учета, а используются только для определения входящих в их состав ИС специальной деятельности и ЦОД и внесения информации о нормативных правовых актах, относящихся к комплексной ИС в целом. Для каждого объекта учета, находящегося в составе комплексной ИС, в электронном паспорте объекта учета указываются реквизиты решения о создании (закупке) с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) указанного решения.
6.4. Выделение ИС специальной деятельности из комплексных ИС осуществляется по имеющейся документации исходя из следующих критериев:
программно-аппаратный комплекс ИС специальной деятельности должен быть технологически обособлен и обеспечивать возможность его вывода из эксплуатации, замены, модернизации без существенного нарушения работы смежных ИС;
дальнейшее планирование мероприятий по информатизации должно осуществляться с привязкой каждого мероприятия к определенному объекту учета.
6.5. Выделение для целей учета ЦОД из комплексных ИС осуществляется по принципу их территориальной и технологической обособленности. Программно-технические комплексы, создававшиеся в рамках различных мероприятий по информатизации, но размещенные в одном специально приспособленном помещении (комплексе помещений) с общими инженерно-технологическими системами, должны рассматриваться как единый ЦОД. В то же время технологически разобщенные программно-технические комплексы должны регистрироваться как отдельные объекты учета, даже если они создавались в рамках одного мероприятия по информатизации или государственного контракта.
6.6. Для ИС специальной деятельности и ЦОД при регистрации в учетной системе должен быть определен соответствующий текущий статус:
6.6.1. "Подготовка к созданию" - устанавливается для объектов учета, о создании которых принято решение (в том числе ИС, создание которых предусмотрено нормативными правовыми актами), но проектирование которых не начато. Статус устанавливается также для объектов учета, по которым ведутся предпроектные работы (разработка концепции, технического задания, иные предпроектные НИР), объявлены закупки, но не заключены государственные контракты на поставку и разработку ПО и ТО.
6.6.2. "Разработка" - устанавливается для объектов учета, по которым непосредственно ведутся работы по созданию, в том числе находящихся в стадии технического или рабочего проектирования, подготовки к внедрению и внедрения, поставки средств ПО и ТО, если ни одна часть объекта учета (автоматизированные подсистемы, комплексы задач) на текущий момент не принята в эксплуатацию.
6.6.3. "Эксплуатация" - устанавливается для объектов учета, полностью или частично введенных в эксплуатацию. При регистрации объекта учета в данном статусе обязательным является наличие акта о вводе в эксплуатацию ИС (компонента ИТКИ), утвержденного в установленном порядке. При выявлении ИС и компонентов ИТКИ, фактически находящихся в эксплуатации, но не введенных в эксплуатацию, необходимо в установленном порядке утвердить акты о вводе в эксплуатацию. До этого момента объект учета определяется как находящийся в разработке.
6.7. Объекты учета, выведенные из эксплуатации до вступления в силу постановления № 877, регистрации в учетной системе не подлежат.
6.8. При заполнении разделов электронного паспорта, относящихся к средствам ПО, ТО, работам, услугам, закупка и поставка (сдача) которых были осуществлены до вступления в силу постановления № 877, допускается не детализировать состав ТО, работ и услуг, отражая только состав ПО, суммарный размер затрат на основе данных бюджетного учета в соответствии с пунктом 3.6 методических рекомендаций.
6.9. Не допускается включение одних и тех же средств ПО, ТО, работ или услуг в электронные паспорта нескольких объектов учета. Если какие-либо виды обеспечения фактически используются в нескольких объектах учета, они должны быть отнесены к компонентам ИТКИ соответствующего типа.
Приложение № 1
к Методическим рекомендациям
КЛАССИФИКАТОР
ИС и ИТКИ
1. ИС обеспечения специальной деятельности
ИС обеспечения специальной деятельности - указывается код "10".
2. ИС обеспечения типовой деятельности
ИС обеспечения типовой деятельности - указывается код в соответствии с таблицей 1.
Таблица 1
Классификация ИС типовой деятельности
Код в номере объекта учета
Обеспечивающая сфера деятельности органов исполнительной власти в рамках исполнения ими типовых полномочий
Указания по классификации
21
Документарное обеспечение деятельности
ИС документооборота, автоматизации делопроизводства, архивной деятельности, ведения номенклатуры дел и учета корреспонденции, средства обеспечения доступа к электронным документам
22
Управление персоналом
ИС персонального кадрового учета, управления кадровым резервом, проведения аттестации, повышения квалификации, другие ИС, связанные с управлением персоналом
23
Управление финансами
ИС бухгалтерского и управленческого финансового учета и планирования, ИС управления бюджетным процессом
24
Управление материальными и нематериальными активами
ИС складского и инвентарного учета, управления закупками
25
Организация информационного взаимодействия
ИС, обеспечивающие информационное взаимодействие и непосредственно предоставляющие услуги (информационные сервисы) пользователям (системы электронной почты, видеоконференций, центры телефонного обслуживания).
В данную классификационную категорию не включаются ИС и компоненты ИТКИ, обеспечивающие исключительно взаимодействие ИС и не предназначенные для непосредственного использования и выполнения конкретной функции пользователем, ПО и ТО, входящие в состав других ИС
26
Системы информационного обеспечения деятельности
Справочно-энциклопедические ИС, базы данных правовой информации, адресные и телефонные справочники, иные ИС предоставления доступа к информации общего характера.
В данную классификационную категорию не включаются ИС, ведение информационных ресурсов которых осуществляется в рамках специальных полномочий поставщиков информации
27
Прочее
ИС и средства обеспечения, не относящиеся к ИС специальной деятельности и не подпадающие под другие сферы обеспечивающей деятельности
3. ЦОД
ЦОД - указывается код "30".
4. Типовые компоненты ИТКИ
Понятие "типовой" в наименовании данной классификационной категории относится к классам задач, решаемых с помощью соответствующих групп компонентов, сами программно-технические комплексы и отдельные средства обеспечения, относимые к той или иной группе, могут являться уникальными или специализированными.
Учет ПО, ТО, работ и услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и эксплуатации типовых компонентов ИТКИ, рекомендуется осуществлять поставщиками информации совокупно в рамках одного объекта учета по каждой группе типовых компонентов ИТКИ. Разделение на обособленные компоненты ИТКИ не производится.
Типовые компоненты ИТКИ - указывается код в соответствии с таблицей 2.
Таблица 2
Классификация типовых компонентов ИТКИ
Код в номере объекта учета
Группа типовых компонентов ИТКИ
Указания по классификации
41
Рабочие станции общего назначения
Средства вычислительной техники, предназначенные для непосредственной работы пользователя, в том числе в режиме удаленного доступа к серверным мощностям, включая необходимое периферийное оборудование, в том числе принтеры и сканеры, размещаемые на отдельных рабочих местах, и общесистемное ПО, не относящееся к ИС
42
Серверное оборудование, не входящее в состав ЦОД
Серверы и группы серверов, не размещенные в технологически и территориально обособленных ЦОД, а также их общесистемное ПО, технологическое оборудование, необходимое для обеспечения их функционирования (стойки, шкафы, коммутаторы, источники бесперебойного питания)
43
Средства печати и копирования данных, издательские системы
Сетевые принтеры и сканеры, комплексы сканирующих, копирующих, печатающих устройств, включая входящие в их состав рабочие станции со специальным ПО, предназначенным для печати, полиграфического изготовления бланков и другой печатной продукции
44
Внутренняя телекоммуникационная инфраструктура
Локальные вычислительные сети и иные технические и программные средства, обеспечивающие передачу данных в помещениях поставщиков информации
45
Телекоммуникационная инфраструктура, обеспечивающая внешнюю связь
Технические и программные средства, обеспечивающие взаимодействие с внешними мобильными комплексами, устройствами, сетями, средства обеспечения доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", видеоконференцсвязь
46
Программно-аппаратные комплексы информационной безопасности
Межсетевые экраны, средства криптографической защиты информации, программно-аппаратные средства обнаружения атак и иные средства информационной безопасности, выделяемые в единый программно-технический комплекс, в том числе в целях аттестации или сертификации на соответствие требованиям по защите информации
47
Прочее
К данной группе относятся компоненты ИТКИ, не вошедшие в группы 41 - 46
5. Компоненты инфраструктуры электронного правительства
Компоненты инфраструктуры электронного правительства - указывается код "50".
Приложение № 2
к Методическим рекомендациям
КЛАССИФИКАТОР
ПО, ТО, РАБОТ И УСЛУГ
I. Классификатор ПО
1. Общесистемное ПО
Программы для ЭВМ, предназначенные для решения общетехнологических задач, неспецифичных для деятельности органов исполнительной государственной власти области и их подведомственных учреждений, в том числе операционные системы, системы хранения данных, серверы приложений и веб-серверы, программные средства для организации межсистемного взаимодействия, интеграционные платформы, серверы бизнес-процессов, серверы электронной почты, программные средства обеспечения информационной безопасности, средства администрирования, контроля, управления сетями, ПО и ТО, системы организации распределенных сетей и управления вычислительными ресурсами на основе технологий виртуализации, прочие общесистемные программные средства, в том числе встраиваемое ПО, а также компоненты и части таких программ (библиотеки, драйверы, исполняемые модули).
2. Прикладное ПО
Программы для ЭВМ, предназначенные для решения практических задач, связанных с деятельностью органов исполнительной государственной власти области и их подведомственных учреждений, и поставляемые как готовый продукт, в том числе прикладные программные платформы для разработки специализированных информационных систем (системы управления ресурсами предприятия (ERP), системы управления взаимоотношениями с клиентами (CRM), портальные решения (Docflow), геоинформационные системы, системы управления технологическими процессами, универсальные средства автоматизации офисной деятельности (текстовые и табличные редакторы, редакторы деловой графики, почтовые программы, организаторы и планировщики общего назначения), другие программы, предназначенные для автоматизации и информационного обеспечения административной, управленческой или иной практической деятельности, вытекающей из полномочий органов исполнительной государственной власти области и их подведомственных учреждений.
3. Заказное прикладное ПО
Программы для ЭВМ, программные комплексы, разработанные по специальному заказу органов исполнительной государственной власти области и их подведомственных учреждений и специально предназначенные для решения задач, следующих из полномочий органов исполнительной государственной власти области и их подведомственных учреждений, в том числе обеспечения исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг, автоматизации типовой деятельности, включая типовые программные решения.
II. Классификатор ТО
1. Серверное оборудование и оборудование ЦОД.
2. Оборудование рабочих станций.
3. Периферийное и специализированное оборудование, используемое вне состава рабочих станций (в том числе сетевые принтеры, сканеры, презентационное оборудование, экранные комплексы, информационные киоски, навигационные устройства).
4. Телекоммуникационное оборудование, включая кабельные сети, коммутаторы и маршрутизаторы, шлюзы, средства мониторинга трафика, балансировки нагрузки и управления телекоммуникационными сетями.
5. Технические средства для обеспечения спутниковой связи.
6. Аппаратные и программно-аппаратные средства защиты информации, включая межсетевые экраны, средства криптографической защиты информации и усиленной электронной подписи, средства организации защищенных каналов связи, защищенные съемные носители данных и специализированные средства работы с ними (считыватели).
7. Автоматические компьютерные телефонные станции, средства IP-телефонии.
III. Классификатор работ и услуг
1. Работы, услуги, связанные с подготовкой к созданию (развитию) ИС и компонентов ИТКИ. К данному классу работ (услуг) рекомендуется относить:
а) работы, услуги, связанные с проведением исследований, разработкой финансово-экономического и технико-экономического обоснования и прочих документов;
б) работы, услуги, связанные с проведением предпроектного обследования, в том числе аудита имеющейся информационной базы;
в) работы, услуги, связанные с разработкой (доработкой): требований к ИС и компонентам ИТКИ, концепции, технического задания, документации эскизного проекта, технорабочего проекта, прочей документации по стадиям и этапам создания ИС и компонентов ИТКИ;
г) иные предпроектные и проектные работы (услуги), связанные с подготовкой к созданию (развитию) ИС и компонентов ИТКИ, не завершающиеся созданием средств ПО или поставкой средств ТО ИС или компонента ИТКИ.
2. Монтажные и (или) пусконаладочные работы (услуги)
К данному классу работ (услуг) рекомендуется относить работы, услуги, связанные с установкой, монтажом и настройкой ТО.
3. Работы, услуги по проведению специальных проверок и исследований
К данному классу работ рекомендуется относить работы (услуги) по аттестации и сертификации ИС и компонентов ИТКИ, средств ТО и ПО, в том числе работы (услуги) по подготовке к аттестации и сертификации.
4. Работы, услуги по подключению (обеспечению доступа) к внешним информационным ресурсам (телекоммуникационные услуги)
К данному классу работ, услуг рекомендуется относить:
а) услуги телефонной, телеграфной связи (абонентская и повременная плата за местные, междугородные и международные переговоры), услуги сотовой, пейджинговой связи;
б) обеспечение доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (подключение, абонентская плата);
в) услуги по аренде телекоммуникационных каналов связи.
5. Работы, услуги по предоставлению информационных ресурсов и баз данных. Предоставление информационных ресурсов и баз данных, в том числе в режиме доступа по каналам связи
К данному классу работ (услуг) рекомендуется относить:
а) услуги по информационному сопровождению (пополнению, обновлению) баз данных;
б) приобретение пакета сервисных услуг по обслуживанию ПО, включая обновление справочно-информационных баз данных (покупку контента) в случае их неотделимости от пакета сервисных услуг;
в) приобретение справочно-информационных баз данных (покупку контента).
6. Работы, услуги по техническому сопровождению и обеспечению эксплуатации ИС и компонентов ИТКИ.
7. Работы, услуги по аренде ТО и ПО, включая аренду ресурсов на основе "облачных вычислений".
8. Работы, услуги по обучению сотрудников органов государственной власти в области ИКТ.
Приложение № 3
к Методическим рекомендациям
ФОРМА
ЭЛЕКТРОННОГО ПАСПОРТА ОБЪЕКТА УЧЕТА
Раздел 1. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ: ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ,
ТЕКУЩИЙ СТАТУС, ЦЕЛИ, НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ
ПРИМЕНЕНИЯ ОБЪЕКТА УЧЕТА
Уникальный идентификационный номер объекта учета
___________________________________________________________________________
Полное наименование
___________________________________________________________________________
Краткое наименование
___________________________________________________________________________
Решение о создании (закупке)
___________________________________________________________________________
Вид информации
___________________________________________________________________________
Классификационная категория объекта учета
___________________________________________________________________________
Перечень объектов учета, входящих в категорию
___________________________________________________________________________
Текущий статус ИС
___________________________________________________________________________
Цели создания объекта учета
___________________________________________________________________________
Назначение и область применения объекта учета
___________________________________________________________________________
Связи
___________________________________________________________________________
Сайт
___________________________________________________________________________
Государственная информационная система
___________________________________________________________________________
Расходы на создание до 1 июня 2015 года, тыс. руб. <5>
___________________________________________________________________________
Расходы на эксплуатацию до 1 июня 2015 года, тыс. руб. <6>
___________________________________________________________________________
Раздел 2. ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ОБЪЕКТА УЧЕТА, И СВЕДЕНИЯ О ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦАХ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ОБЛАСТИ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ
РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ (ЗАКУПКЕ) ОБЪЕКТА УЧЕТА
Орган исполнительной государственной власти области, подведомственное
учреждение области, для которых требуется создание (закупка) объекта учета
___________________________________________________________________________
Орган исполнительной государственной власти области, подведомственное
учреждение области, уполномоченные на эксплуатацию объекта учета
___________________________________________________________________________
Ответственные должностные лица
___________________________________________________________________________
Раздел 3. СОСТАВ ОБЪЕКТА УЧЕТА: СВЕДЕНИЯ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ КОМПОНЕНТА ИТКИ, ВИДЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЪЕКТА УЧЕТА
Сведения об использовании компонента ИТКИ
___________________________________________________________________________
--------------------------------
<5> Для подведомственных учреждений области - до 1 июня 2016 года.
<6> Для подведомственных учреждений области - до 1 июня 2016 года.
Классификационная категория ТО, ПО, работы (услуги)
___________________________________________________________________________
Наименование ПО, ТО
___________________________________________________________________________
Права на ПО
___________________________________________________________________________
Наименование типовой лицензии
___________________________________________________________________________
Продуктовый номер лицензии
___________________________________________________________________________
Количество единовременно распределяемых лицензий
___________________________________________________________________________
Количество приобретаемых экземпляров
___________________________________________________________________________
Лицензиар
___________________________________________________________________________
Раздел 4. РЕАЛИЗУЕМЫЕ СПЕЦИФИЧЕСКИЕ
ПОЛНОМОЧИЯ, ФУНКЦИИ
___________________________________________________________________________
Нормативный правовой акт
___________________________________________________________________________
Раздел 5. СВЕДЕНИЯ О ВВОДЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ,
ВЫВОДЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТА УЧЕТА,
ИНЫХ ОПЕРАЦИЯХ С ОБЪЕКТОМ УЧЕТА
Подраздел 5.1. Сведения о сроках создания
Сроки создания
___________________________________________________________________________
Подраздел 5.2. Сведения о вводе в эксплуатацию
Реквизиты акта
___________________________________________________________________________
Дата ввода в эксплуатацию
___________________________________________________________________________
Подраздел 5.3. Сведения
об операциях с объектами учета
Принятие к бюджетному учету
___________________________________________________________________________
Иные операции с объектами учета
___________________________________________________________________________
Подраздел 5.4. Сведения
о выводе из эксплуатации
Реквизиты акта
___________________________________________________________________________
Дата вывода из эксплуатации
___________________________________________________________________________
Файл акта вывода из эксплуатации
___________________________________________________________________________
Причины вывода из эксплуатации
___________________________________________________________________________
Раздел 6. ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ:
ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
ОБЪЕКТА УЧЕТА С ИНЫМИ ИС
Сведения о пользовательских интерфейсах ИС
___________________________________________________________________________
Веб-сервисы ИС
___________________________________________________________________________
Прочие интерфейсы ИС
___________________________________________________________________________
Приложение № 4
к Методическим рекомендациям
СОСТАВ
РЕКВИЗИТОВ ЭЛЕКТРОННЫХ ПАСПОРТОВ
ОБЪЕКТОВ УЧЕТА И ОСОБЕННОСТИ ИХ ЗАПОЛНЕНИЯ
Раздел 1. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ:
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ, ТЕКУЩИЙ СТАТУС, ЦЕЛИ,
НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ОБЪЕКТА УЧЕТА
Поле "Уникальный идентификационный номер ОУ" заполняется автоматически системой (в соответствии с ИД учетной системы в базе).
В поле "Полное наименование" указывается полное наименование объекта учета в соответствии с правовыми актами, устанавливающими необходимость создания объекта учета. Реквизиты соответствующего документа указываются в поле "Решение о создании (закупке)". В случае принятия (утверждения) правового акта, вносящего изменения в наименование объекта учета, соответствующие изменения вносятся и в поле "Полное наименование".
В поле "Краткое наименование" указывается краткое наименование объекта учета в соответствии с нормативными правовыми актами. Если краткое наименование не установлено в указанных документах, то в качестве краткого наименования указывается формулировка, характеризующая назначение или сферу применения объекта учета.
В поле "Решение о создании (закупке)" указываются основания для создания (закупки) объекта учета: правовые акты органов исполнительной государственной власти области, подведомственных учреждений, регулирующие вопросы создания (закупки) объектов учета, с указанием наименования акта, номера документа, даты принятия, с указанием ссылки на пункт, в котором содержатся положения, относящиеся к объекту учета (подпункт, часть, статью).
Для ИС специальной деятельности и ЦОД указываются сведения о правовых актах, являющихся основанием для создания (закупки) объекта учета органом исполнительной государственной власти области, подведомственным учреждением.
В поле приводятся только действующие в настоящее время решения о создании (закупке) объекта учета. Утратившие силу документы исключаются из перечня при актуализации электронного паспорта. К каждому пункту перечня документов прикладывается файл в формате PDF, обеспечивающем возможность автоматизированного поиска информации, ODF или Docx (Doc), содержащий текст документа, на основании которого принято решение о создании (закупке) объекта учета.
В поле "Вид информации" указываются сведения об информации, обрабатываемой с использованием объекта учета (общедоступная информация, конфиденциальная информация, государственная тайна).
Поле "Классификационная категория объекта учета" заполняется в соответствии с указаниями по классификации, приведенными в приложении № 1 к методическим рекомендациям.
Поле "Перечень объектов учета, входящих в категорию" заполняется для ИС типовой деятельности и для компонентов ИТКИ. В указанном поле необходимо указать входящие в категорию объекты учета. Имеется возможность прикрепить файл в формате CSV с описанием всех объектов учета, входящих в состав категории.
В поле "Текущий статус ИС" для ИС специальной деятельности и ЦОД при регистрации указывается одно из следующих значений: "подготовка к созданию", "разработка", "эксплуатация", "выведена из эксплуатации". Данное поле не заполняется для ИС типовой деятельности и типовых компонентов ИТКИ.
Поле "Цели создания объекта учета" заполняется для ИС специальной деятельности и ЦОД. В заполняемом поле приводится перечень целей создания объекта учета на основании технического задания, технических требований (далее - ТЗ, ТТ), а если они еще не разработаны, то на основании правовых актов, в соответствии с которыми создается объект учета. Описание целей объекта учета не должно дублировать поле "Назначение и область применения объекта учета". Цели создания объекта учета должны характеризовать результаты, которые должны быть достигнуты или достигаются в результате эксплуатации объекта учета.
Поле "Назначение и область применения объекта учета" заполняется для ИС специальной деятельности и ЦОД. В поле "Назначение и область применения объекта учета" приводится краткое описание назначения объекта учета и объектов, для автоматизации (информатизации) деятельности которых предназначен объект учета. Поле заполняется на основании ТЗ, ТТ, а если они еще не разработаны, то с использованием решения о создании (закупке) объекта учета.
В поле "Связи" из списка ИС в учетной системе выбирается наименование комплексной ИС, в состав которой входит объект учета (при наличии).
В полях "Сайт" и "Государственная информационная система" указывается, относится ли объект учета к данным категориям.
В поле "Расходы на создание до 1 июня 2015 года, тыс. руб. <7>" указываются суммарные затраты на создание объектов учета в соответствии с пунктом 3.6 настоящих методических рекомендаций.
--------------------------------
<7> Для подведомственных учреждений области - до 1 июня 2016 года.
В поле "Расходы на эксплуатацию до 1 июня 2015 года, тыс. руб. <8>" указываются расходы на эксплуатацию объектов учета в соответствии с пунктом 3.6 настоящих методических рекомендаций.
--------------------------------
<8> Для подведомственных учреждений области - до 1 июня 2016 года.
Раздел 2. ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ
НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТА УЧЕТА, И СВЕДЕНИЯ О ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦАХ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ,
ПОДВЕДОМСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ОБЛАСТИ, ОТВЕТСТВЕННЫХ
ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ (ЗАКУПКЕ) ОБЪЕКТА УЧЕТА
В поле "Орган исполнительной государственной власти области, подведомственное учреждение области, для которых требуется создание (закупка) объекта учета" необходимо указать полное наименование органа исполнительной государственной власти области, подведомственного учреждения области, для реализации полномочий которых создается или закупается объект учета. Данное поле заполняется для ИС специальной деятельности.
В поле "Орган исполнительной государственной власти области, подведомственное учреждение области, уполномоченные на эксплуатацию объекта учета" указывается полное наименование органа исполнительной государственной власти области, подведомственного учреждения области, уполномоченных на создание, развитие, модернизацию ИС.
В поле "Ответственные должностные лица" указываются фамилии, имена и отчества ответственных должностных лиц органа исполнительной государственной власти области, подведомственного учреждения области за организацию работ по созданию (закупке) объекта учета, контактные данные (адрес электронной почты, телефон), должности, сфера ответственности.
Раздел 3. СОСТАВ ОБЪЕКТА УЧЕТА: СВЕДЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
КОМПОНЕНТА ИТКИ, ВИДЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЪЕКТА УЧЕТА
Поле "Сведения об использовании компонента ИТКИ" содержит сведения об использовании компонентов ИТКИ данной ИС: указываются уникальный идентификационный номер объекта учета - компонента ИТКИ, краткое наименование, сведения об использовании компонента ИТКИ данной ИС.
В поле "Классификационная категория ПО, ТО, работы, услуги" указывается классификационная категория ПО, ТО, работы, услуги в соответствии с приложением № 2 к методическим рекомендациям.
В поле "Наименование ПО, ТО" указывается наименование ПО, ТО по спецификациям заключенного государственного контракта.
В поле "Права на ПО" указывается одно из следующих значений: "права использования на неисключительной основе", "объект исключительного права".
В поле "Наименование типовой лицензии" указывается наименование типовой лицензии (при наличии) <9>. Поле заполняется в случае использования ПО на неисключительной основе.
--------------------------------
<9> GPL (General Public License - общая публичная лицензия), и (или) BSD, и (или) EULA End-User License Agreement (соглашение с конечным пользователем или Open License Program (OLP).
В поле "Продуктовый номер лицензии" указывается продуктовый номер лицензии (Product part Number) (в случае наличия). Поле заполняется в случае использования ПО на неисключительной основе.
Поле "Количество единовременно распределяемых лицензий" заполняется для случая, когда лицензии продаются блоками: по 5, 20, 100 и более лицензий, в данном поле указывается минимальное количество единовременно распределяемых лицензий. Поле заполняется в случае использования ПО на неисключительной основе.
Поле "Количество приобретаемых экземпляров" заполняется в случае модели лицензирования, не позволяющей использовать большее количество характеристик лицензии, чем указано в лицензионном соглашении. Поле заполняется в случае использования ПО на неисключительной основе.
Поле "Лицензиар" заполняется в случае использования ПО на неисключительной основе. В данном поле указывается наименование организации (одной из сторон лицензионного соглашения), предоставляющей право на использование объекта лицензии.
Раздел 4. РЕАЛИЗУЕМЫЕ СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ПОЛНОМОЧИЯ, ФУНКЦИИ
Заполняется поле "Нормативный правовой акт". В данном поле указываются реквизиты (номер, дата, наименование) нормативного правового акта, на основании которого предоставляется государственная услуга, исполняется функция (с указанием ссылки на пункт (подпункт, часть, статью) такого акта, для оказания (выполнения) которых создан объект учета.
Раздел 5. СВЕДЕНИЯ О ВВОДЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ,
ВЫВОДЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТА УЧЕТА,
ИНЫХ ОПЕРАЦИЯХ С ОБЪЕКТОМ УЧЕТА
Подраздел 5.1. Сведения о сроках создания
При заполнении поля "Сроки создания" указываются дата начала и дата завершения создания объекта учета.
Подраздел 5.2. Сведения о вводе в эксплуатацию
В поле "Реквизиты акта" указываются реквизиты актов, содержащих решение о вводе в эксплуатацию объектов учета. К записи прилагается файл в формате PDF, обеспечивающем возможность автоматизированного поиска информации, ODF или Microsoft Word, содержащий электронную копию (электронный образ) текста соответствующего акта.
В поле "Дата ввода в эксплуатацию" указывается дата ввода в эксплуатацию объекта учета.
Подраздел 5.3 Сведения об операциях с объектами учета
В поле "Принятие к бюджетному учету" указываются дата принятия объекта учета к бюджетному учету и его балансовая стоимость.
В поле "Иные операции с объектами учета" указываются описание операции в соответствии с планом счетов бюджетного учета и инструкцией по его применению, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, дата операции и балансовая стоимость объекта.
Подраздел 5.4. Сведения о выводе из эксплуатации
В поле "Реквизиты акта" указываются реквизиты актов, содержащих решение о прекращении эксплуатации объекта учета. К записи прикладывается файл в формате PDF, обеспечивающем возможность автоматизированного поиска информации, ODF или Microsoft Word, содержащий электронную копию (электронный образ) текста соответствующего акта.
В поле "Дата вывода из эксплуатации" указывается дата вывода из эксплуатации объекта учета.
В поле "Файл акта вывода из эксплуатации" прикрепляется электронный образ (в формате PDF) акта вывода объекта учета из эксплуатации (при наличии).
В поле "Причины вывода из эксплуатации" указываются сведения о причинах, послуживших основанием прекращения эксплуатации объекта учета.
Раздел 6. ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ:
ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОБЪЕКТА УЧЕТА С ИНЫМИ ИС
Раздел 6 электронного паспорта объекта учета заполняется только для ИС специальной деятельности.
В поле "Сведения о пользовательских интерфейсах ИС" указываются веб-интерфейсы ИС, доступные за пределами ведомства по сетям общего пользования (в том числе ограниченного доступа). Для каждого пользовательского интерфейса указываются следующие атрибуты:
наименование и назначения интерфейса;
тип интерфейса (выбирается из списка: "Публичный", "Ограниченный публичный", "Персонализированный публичный", "Межведомственный", "Ограниченный межведомственный");
адрес стартовой страницы интерфейса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В поле "Веб-сервисы ИС" указываются веб-сервисы ИС, доступные через систему межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). В данном поле приводятся идентификатор сервиса и ссылка на описание сервиса на портале "Технологический портал СМЭВ" (http://smev.gosuslugi.ru).
В поле "Прочие интерфейсы ИС" указываются программные интерфейсы ИС, не являющиеся веб-сервисами, используемые для информационного взаимодействия с ИС других органов государственной власти. В данном поле приводятся:
название программного интерфейса, его назначение;
описание передаваемых или получаемых сведений;
уникальный идентификационный номер объекта учета - в случае регистрации ИС, с которой осуществляется информационное взаимодействие, в учетной системе.
------------------------------------------------------------------
КОМИТЕТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29 мая 2015 г. № 59-О
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ УЧЕТА ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И КОМПОНЕНТОВ
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
На основании пункта 4 постановления Правительства области от 13 октября 2014 года № 877 "О порядке разработки и учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной государственной власти области и подведомственных учреждений, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности
председателя Комитета
И.В.ПРОСВИРЯКОВА
Утверждены
Приказом
Комитета
от 29 мая 2015 г. № 59-О
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ УЧЕТА ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ
И КОМПОНЕНТОВ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ (ДАЛЕЕ - МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ)
I. Общие положения
1.1. Методические рекомендации по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее - методические рекомендации) разработаны в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства области от 13 октября 2014 года № 877 "О порядке разработки и учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной государственной власти области и подведомственных учреждений, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета" (далее - постановление № 877).
1.2. В государственной информационной системе учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета (далее - учетная система), размещают сведения об информационных системах (далее - ИС) и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее - компоненты ИТКИ) органы исполнительной государственной власти области и подведомственные им учреждения области (также далее по тексту - поставщики информации).
II. Правила классификации ИС и компонентов ИТКИ
2.1. При формировании сведений об ИС и компонентах ИТКИ указываются следующие классификационные категории объектов учета:
ИС обеспечения специальной деятельности - это ИС, предназначенные для автоматизации либо информационной поддержки предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, предусмотренных в федеральных законах, актах Президента Российской Федерации, актах Правительства Российской Федерации, законах области, актах Губернатора области, актах Правительства области в качестве полномочий органов исполнительной государственной власти области и функций подведомственных им учреждений, а также исполняемых ими функций по государственному контролю (надзору) (далее - специфические полномочия);
ИС обеспечения типовой деятельности - это ИС, предназначенные для автоматизации обеспечивающей деятельности органов исполнительной государственной власти области и их подведомственных учреждений в рамках исполнения ими типовых полномочий, предусмотренных положениями об органе исполнительной государственной власти области и уставами подведомственных им учреждений области, за исключением специфических полномочий, автоматизация или информационная поддержка которых предусмотрена ИС специальной деятельности;
центр обработки данных (далее - ЦОД) - технологически и территориально обособленные серверные комплексы, включая рабочие станции, предназначенные для обслуживающего персонала, и технологическое оборудование, обеспечивающие функционирование серверов (стойки, источники бесперебойного питания, коммутационное оборудование и кабельные системы);
типовые компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры - это программно-технические комплексы и средства, выполняющие общие технологические функции и (или) совместно используемые с ИС;
компоненты инфраструктуры электронного правительства - инфраструктура, обеспечивающая информационно-технологическое взаимодействие ИС, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее - компоненты инфраструктуры электронного правительства), формирование которой осуществляют органы исполнительной государственной власти области и их подведомственные учреждения в соответствии с Положением об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 года № 451.
2.2. Каждый объект учета должен соответствовать только одной классификационной категории. Классификатор ИС и компонентов ИТКИ и указания по классификации приведены в приложении № 1 к методическим рекомендациям.
2.3. Сведения об объектах учета представляются в учетной системе в виде электронных паспортов. Электронные паспорта создаются:
для ИС специальной деятельности - один паспорт на каждую ИС, определяемую для каждого органа исполнительной государственной власти области, подведомственного ему учреждения области;
для ИС типовой деятельности - один паспорт на все ИС типовой деятельности;
для ЦОД - один паспорт на каждый ЦОД, определяемый для каждого органа исполнительной государственной власти области, подведомственного ему учреждения области;
для типовых компонентов ИТКИ - один паспорт на все компоненты информационно-коммуникационной инфраструктуры органа исполнительной государственной власти области, подведомственного ему учреждения области;
для компонентов инфраструктуры электронного правительства - один паспорт на каждый компонент инфраструктуры электронного правительства.
2.4. Для ИС специальной деятельности в электронном паспорте указываются все специфические полномочия, для автоматизации либо информационной поддержки которых используется данная ИС.
2.5. Сведения в части объектов учета отражаются в электронном паспорте в детализации на программное, техническое обеспечение (далее - ПО, ТО) и иные виды обеспечения (далее - работы, услуги), непосредственно обеспечивающие автоматизацию либо информационную поддержку деятельности поставщика информации при реализации им определенных полномочий.
2.6. Классификация ПО и ТО, работ, услуг осуществляется в соответствии с классификаторами, приведенными в приложении № 2 к методическим указаниям.
2.7. К ТО относят персональные компьютеры, серверы, вычислительные комплексы, иные аппаратуру и оборудование, необходимые для функционирования ИС. Встроенное ПО технических средств (программы, записанные в постоянное запоминающее устройство или в перезаписываемое постоянное запоминающее устройство оборудования и не предназначенные для исполнения отдельно от него) отдельно не учитывается. Допускается учитывать как ТО программно-аппаратные комплексы, если ПО, входящее в их состав, поставляется на условиях использования совместно с конкретной единицей ТО.
2.8. К ПО относят программы для электронных вычислительных машин (далее - ЭВМ), необходимые для обеспечения функционирования объектов учета. Регистрируемые в учетной системе средства ПО должны характеризоваться определенным объемом прав использования, передаваемых поставщику информации. В зависимости от принадлежащего поставщику информации объема прав использования ПО может учитываться как по числу экземпляров (в соответствии с условиями простой (неисключительной) лицензии), так и в качестве объекта исключительного права, при этом количество используемых поставщиком информации экземпляров ПО не ограничено. Если в результате работ по созданию ПО, в том числе научно-исследовательских (далее - НИР) и опытно-конструкторских работ, поставщик информации приобретает права использования на программы для ЭВМ, то такие работы учитываются как ПО.
2.9. К прочим видам обеспечения относят работы и услуги, результатами которых не является передача поставщику информации ПО и ТО, в том числе проектирование ИС, обучение персонала, услуги по ремонту и регламентному обслуживанию ТО, ведению баз данных.
2.10. Если ПО и ТО используются одновременно несколькими ИС и не входят в состав ЦОД, то они учитываются в паспортах типовых компонентов ИТКИ.
2.11. Если ИС вместо отдельных средств ПО и ТО использует компонент ИТКИ, то в электронном паспорте этой ИС должен указываться компонент ИТКИ, используемый данной ИС. Сведения об использовании ресурсов определенного компонента ИТКИ различными ИС вносятся в электронный паспорт этого компонента ИТКИ на основании данных, внесенных в электронные паспорта соответствующих ИС.
2.12. Автоматизированные рабочие места (далее - АРМ), не входящие в состав определенной ИС или не относящиеся к определенному ЦОД, относят к объекту учета соответствующей классификационной категории типовых компонентов ИТКИ. В электронный паспорт данного объекта учета включают сведения о входящих в состав АРМ средствах ПО, ТО, а также связанных с их поставкой, модернизацией и эксплуатацией работах и услугах. Сведения о специализированных программных средствах - клиентских приложениях, используемых непосредственно на рабочих местах пользователей, указываются в составе соответствующей ИС, а не в составе АРМ. Сведения о каналах связи, локальных сетях, периферийном оборудовании коллективного использования (в том числе сетевых принтерах, сканерах) относятся к классификационным категориям объекта учета аналогично.
III. Форма электронного паспорта объектов учета
3.1. Электронный паспорт объекта учета формируется в виде совокупности записей в базе данных учетной системы.
3.2. Электронный паспорт объекта учета содержит следующие разделы:
Раздел 1. Общая информация: общие сведения, текущий статус, цели, назначение и область применения объекта учета.
Раздел 2. Орган исполнительной государственной власти области, подведомственное учреждение области, уполномоченные на эксплуатацию объекта учета, и сведения о должностных лицах органа исполнительной государственной власти области, подведомственного учреждения области, ответственных за организацию работ по созданию (закупке) объекта учета.
Раздел 3. Состав объекта учета: сведения об использовании компонента.
Раздел 4. Реализуемые специфические полномочия, функции.
Раздел 5. Сведения о вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации объекта учета.
Раздел 6. Информационное взаимодействие: информационное взаимодействие объекта учета с иными ИС.
3.3. Форма электронного паспорта объекта учета приведена в приложении № 3 к методическим рекомендациям. Состав реквизитов электронных паспортов объектов учета и особенности их заполнения приведены в приложении № 4 к методическим указаниям.
3.4. Состав сведений, подлежащих внесению в электронный паспорт, определяется в зависимости от классификационной категории объекта учета:
для ИС специальной деятельности в электронный паспорт вносятся все наборы сведений;
для ЦОД, ИС типовой деятельности, типовых компонентов ИТКИ, компонентов инфраструктуры электронного правительства в электронный паспорт не вносятся наборы сведений: реализуемые специфические полномочия, функции и информационное взаимодействие объекта учета с иными ИС.
3.5. В электронном паспорте ИС типовой деятельности или типового компонента ИТКИ не указываются сведения об использовании компонента ИТКИ, сроки создания, события объекта учета (далее - текущий статус).
3.6. При заполнении сведений для объектов учета допускается не детализировать сведения в разделе 3 электронного паспорта объекта учета в части закупленных ТО, выполненных работ (оказанных услуг) до 1 июня 2015 года <1>, указав только:
--------------------------------
<1> Для подведомственных учреждений области - до 1 июня 2016 года.
в разделе 1 электронного паспорта объекта учета - суммарные затраты на основе данных бюджетного учета на создание объекта учета до 1 июня 2015 года <2> (включая затраты на развитие и модернизацию) и суммарные затраты на эксплуатацию до 1 июня 2015 года <3> (только для объектов учета, введенных в эксплуатацию);
--------------------------------
<2> Для подведомственных учреждений области - до 1 июня 2016 года.
<3> Для подведомственных учреждений области - до 1 июня 2016 года.
в разделе 3 электронного паспорта объекта учета - сведения в части ПО.
IV. Порядок формирования и присвоения уникальных
идентификационных номеров ИС и компонентам ИТКИ
4.1. В электронном паспорте уникальный идентификационный номер ИС и компонентам ИТКИ присваивается автоматически учетной системой.
4.2. Комитетом информационных технологий и телекоммуникаций области проверяются сведения об объекте учета, размещенные в учетной системе, на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 3.4 Положения о порядке учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры органов исполнительной государственной власти области и подведомственных учреждений, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета, утвержденного постановлением № 877 (далее - Положение о порядке учета).
4.3. Идентификационный номер присваивается электронному паспорту и соответствует номеру объекта учета (для ИС специальной деятельности, ЦОД и компонентов инфраструктуры электронного правительства). Для ИС типовой деятельности и компонентов ИТКИ идентификационный номер присваивается как электронному паспорту, так и отдельным объектам учета в составе данных категорий.
4.4. Уникальный идентификационный номер присваивается однократно и не изменяется.
4.5. Уникальный идентификационный номер повторно не используется.
V. Правила размещения сведений
поставщиками информации в учетной системе
5.1. Размещение сведений в учетной системе осуществляется поставщиками информации. Особенности учета ИС и компонентов ИТКИ, созданных и (или) введенных в эксплуатацию до вступления в силу постановления № 877, приведены в главе VI методических рекомендаций.
5.2. Внесение сведений в учетную систему осуществляется ответственными должностными лицами поставщиков информации, назначенными в соответствии с постановлением № 877 (далее - ответственные должностные лица).
5.3. Доступ ответственных должностных лиц к учетной системе осуществляется с использованием логинов и паролей, выдаваемых бюджетным учреждением в сфере информационных технологий Вологодской области "Центр информационных технологий" на основании официального запроса поставщика информации.
5.4. Внесение сведений в электронные паспорта и их актуализация осуществляются в порядке и сроки, установленные разделом III Положения о порядке учета.
5.5. Поставщики информации при наступлении событий, перечисленных в пункте 3.8 Положения о порядке учета, дополняют электронные паспорта объектов учета сведениями о выполнении мероприятий по информатизации (закупках средств ПО, ТО, работ, услуг, изменении функциональных характеристик объекта учета), иными сведениями, предусмотренными Положением о порядке учета.
VI. Особенности учета ИС и компонентов ИТКИ,
созданных и (или) введенных в эксплуатацию
до вступления в силу постановления № 877 <4>
--------------------------------
Для подведомственных учреждений области - до 1 июня 2016 года.
6.1. Внесение сведений в учетную систему об объектах учета, созданных и (или) введенных в эксплуатацию до вступления в силу постановления № 877, осуществляется поставщиками информации на основании правовых актов, данных бюджетного учета, технической, контрактной и другой документации, содержащей сведения о данных объектах учета.
6.2. Все имеющиеся ИС, ЦОД, прочие компоненты ИТКИ, используемые поставщиками информации, должны быть классифицированы по классификационным категориям, указанным в пункте 2.1 методических рекомендаций.
6.3. Если у поставщика информации закупки работ, товаров, услуг предусматривались решениями о создании (закупке) в рамках одной ИС, которая не может быть отнесена к определенной классификационной категории, то такая ИС называется комплексной ИС и для целей учета должна быть разделена на подсистемы, соответствующие определенным классификационным категориям. Указанные подсистемы регистрируются в учетной системе как самостоятельные объекты учета. В электронных паспортах подсистем ИС, классифицированных как ИС специальной деятельности или как ЦОД, в разделе 1 электронного паспорта объекта учета указывается комплексная ИС, к которой относится данный объект учета. Комплексные ИС при этом не являются объектами учета, а используются только для определения входящих в их состав ИС специальной деятельности и ЦОД и внесения информации о нормативных правовых актах, относящихся к комплексной ИС в целом. Для каждого объекта учета, находящегося в составе комплексной ИС, в электронном паспорте объекта учета указываются реквизиты решения о создании (закупке) с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) указанного решения.
6.4. Выделение ИС специальной деятельности из комплексных ИС осуществляется по имеющейся документации исходя из следующих критериев:
программно-аппаратный комплекс ИС специальной деятельности должен быть технологически обособлен и обеспечивать возможность его вывода из эксплуатации, замены, модернизации без существенного нарушения работы смежных ИС;
дальнейшее планирование мероприятий по информатизации должно осуществляться с привязкой каждого мероприятия к определенному объекту учета.
6.5. Выделение для целей учета ЦОД из комплексных ИС осуществляется по принципу их территориальной и технологической обособленности. Программно-технические комплексы, создававшиеся в рамках различных мероприятий по информатизации, но размещенные в одном специально приспособленном помещении (комплексе помещений) с общими инженерно-технологическими системами, должны рассматриваться как единый ЦОД. В то же время технологически разобщенные программно-технические комплексы должны регистрироваться как отдельные объекты учета, даже если они создавались в рамках одного мероприятия по информатизации или государственного контракта.
6.6. Для ИС специальной деятельности и ЦОД при регистрации в учетной системе должен быть определен соответствующий текущий статус:
6.6.1. "Подготовка к созданию" - устанавливается для объектов учета, о создании которых принято решение (в том числе ИС, создание которых предусмотрено нормативными правовыми актами), но проектирование которых не начато. Статус устанавливается также для объектов учета, по которым ведутся предпроектные работы (разработка концепции, технического задания, иные предпроектные НИР), объявлены закупки, но не заключены государственные контракты на поставку и разработку ПО и ТО.
6.6.2. "Разработка" - устанавливается для объектов учета, по которым непосредственно ведутся работы по созданию, в том числе находящихся в стадии технического или рабочего проектирования, подготовки к внедрению и внедрения, поставки средств ПО и ТО, если ни одна часть объекта учета (автоматизированные подсистемы, комплексы задач) на текущий момент не принята в эксплуатацию.
6.6.3. "Эксплуатация" - устанавливается для объектов учета, полностью или частично введенных в эксплуатацию. При регистрации объекта учета в данном статусе обязательным является наличие акта о вводе в эксплуатацию ИС (компонента ИТКИ), утвержденного в установленном порядке. При выявлении ИС и компонентов ИТКИ, фактически находящихся в эксплуатации, но не введенных в эксплуатацию, необходимо в установленном порядке утвердить акты о вводе в эксплуатацию. До этого момента объект учета определяется как находящийся в разработке.
6.7. Объекты учета, выведенные из эксплуатации до вступления в силу постановления № 877, регистрации в учетной системе не подлежат.
6.8. При заполнении разделов электронного паспорта, относящихся к средствам ПО, ТО, работам, услугам, закупка и поставка (сдача) которых были осуществлены до вступления в силу постановления № 877, допускается не детализировать состав ТО, работ и услуг, отражая только состав ПО, суммарный размер затрат на основе данных бюджетного учета в соответствии с пунктом 3.6 методических рекомендаций.
6.9. Не допускается включение одних и тех же средств ПО, ТО, работ или услуг в электронные паспорта нескольких объектов учета. Если какие-либо виды обеспечения фактически используются в нескольких объектах учета, они должны быть отнесены к компонентам ИТКИ соответствующего типа.
Приложение № 1
к Методическим рекомендациям
КЛАССИФИКАТОР
ИС и ИТКИ
1. ИС обеспечения специальной деятельности
ИС обеспечения специальной деятельности - указывается код "10".
2. ИС обеспечения типовой деятельности
ИС обеспечения типовой деятельности - указывается код в соответствии с таблицей 1.
Таблица 1
Классификация ИС типовой деятельности
Код в номере объекта учета
Обеспечивающая сфера деятельности органов исполнительной власти в рамках исполнения ими типовых полномочий
Указания по классификации
21
Документарное обеспечение деятельности
ИС документооборота, автоматизации делопроизводства, архивной деятельности, ведения номенклатуры дел и учета корреспонденции, средства обеспечения доступа к электронным документам
22
Управление персоналом
ИС персонального кадрового учета, управления кадровым резервом, проведения аттестации, повышения квалификации, другие ИС, связанные с управлением персоналом
23
Управление финансами
ИС бухгалтерского и управленческого финансового учета и планирования, ИС управления бюджетным процессом
24
Управление материальными и нематериальными активами
ИС складского и инвентарного учета, управления закупками
25
Организация информационного взаимодействия
ИС, обеспечивающие информационное взаимодействие и непосредственно предоставляющие услуги (информационные сервисы) пользователям (системы электронной почты, видеоконференций, центры телефонного обслуживания).
В данную классификационную категорию не включаются ИС и компоненты ИТКИ, обеспечивающие исключительно взаимодействие ИС и не предназначенные для непосредственного использования и выполнения конкретной функции пользователем, ПО и ТО, входящие в состав других ИС
26
Системы информационного обеспечения деятельности
Справочно-энциклопедические ИС, базы данных правовой информации, адресные и телефонные справочники, иные ИС предоставления доступа к информации общего характера.
В данную классификационную категорию не включаются ИС, ведение информационных ресурсов которых осуществляется в рамках специальных полномочий поставщиков информации
27
Прочее
ИС и средства обеспечения, не относящиеся к ИС специальной деятельности и не подпадающие под другие сферы обеспечивающей деятельности
3. ЦОД
ЦОД - указывается код "30".
4. Типовые компоненты ИТКИ
Понятие "типовой" в наименовании данной классификационной категории относится к классам задач, решаемых с помощью соответствующих групп компонентов, сами программно-технические комплексы и отдельные средства обеспечения, относимые к той или иной группе, могут являться уникальными или специализированными.
Учет ПО, ТО, работ и услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и эксплуатации типовых компонентов ИТКИ, рекомендуется осуществлять поставщиками информации совокупно в рамках одного объекта учета по каждой группе типовых компонентов ИТКИ. Разделение на обособленные компоненты ИТКИ не производится.
Типовые компоненты ИТКИ - указывается код в соответствии с таблицей 2.
Таблица 2
Классификация типовых компонентов ИТКИ
Код в номере объекта учета
Группа типовых компонентов ИТКИ
Указания по классификации
41
Рабочие станции общего назначения
Средства вычислительной техники, предназначенные для непосредственной работы пользователя, в том числе в режиме удаленного доступа к серверным мощностям, включая необходимое периферийное оборудование, в том числе принтеры и сканеры, размещаемые на отдельных рабочих местах, и общесистемное ПО, не относящееся к ИС
42
Серверное оборудование, не входящее в состав ЦОД
Серверы и группы серверов, не размещенные в технологически и территориально обособленных ЦОД, а также их общесистемное ПО, технологическое оборудование, необходимое для обеспечения их функционирования (стойки, шкафы, коммутаторы, источники бесперебойного питания)
43
Средства печати и копирования данных, издательские системы
Сетевые принтеры и сканеры, комплексы сканирующих, копирующих, печатающих устройств, включая входящие в их состав рабочие станции со специальным ПО, предназначенным для печати, полиграфического изготовления бланков и другой печатной продукции
44
Внутренняя телекоммуникационная инфраструктура
Локальные вычислительные сети и иные технические и программные средства, обеспечивающие передачу данных в помещениях поставщиков информации
45
Телекоммуникационная инфраструктура, обеспечивающая внешнюю связь
Технические и программные средства, обеспечивающие взаимодействие с внешними мобильными комплексами, устройствами, сетями, средства обеспечения доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", видеоконференцсвязь
46
Программно-аппаратные комплексы информационной безопасности
Межсетевые экраны, средства криптографической защиты информации, программно-аппаратные средства обнаружения атак и иные средства информационной безопасности, выделяемые в единый программно-технический комплекс, в том числе в целях аттестации или сертификации на соответствие требованиям по защите информации
47
Прочее
К данной группе относятся компоненты ИТКИ, не вошедшие в группы 41 - 46
5. Компоненты инфраструктуры электронного правительства
Компоненты инфраструктуры электронного правительства - указывается код "50".
Приложение № 2
к Методическим рекомендациям
КЛАССИФИКАТОР
ПО, ТО, РАБОТ И УСЛУГ
I. Классификатор ПО
1. Общесистемное ПО
Программы для ЭВМ, предназначенные для решения общетехнологических задач, неспецифичных для деятельности органов исполнительной государственной власти области и их подведомственных учреждений, в том числе операционные системы, системы хранения данных, серверы приложений и веб-серверы, программные средства для организации межсистемного взаимодействия, интеграционные платформы, серверы бизнес-процессов, серверы электронной почты, программные средства обеспечения информационной безопасности, средства администрирования, контроля, управления сетями, ПО и ТО, системы организации распределенных сетей и управления вычислительными ресурсами на основе технологий виртуализации, прочие общесистемные программные средства, в том числе встраиваемое ПО, а также компоненты и части таких программ (библиотеки, драйверы, исполняемые модули).
2. Прикладное ПО
Программы для ЭВМ, предназначенные для решения практических задач, связанных с деятельностью органов исполнительной государственной власти области и их подведомственных учреждений, и поставляемые как готовый продукт, в том числе прикладные программные платформы для разработки специализированных информационных систем (системы управления ресурсами предприятия (ERP), системы управления взаимоотношениями с клиентами (CRM), портальные решения (Docflow), геоинформационные системы, системы управления технологическими процессами, универсальные средства автоматизации офисной деятельности (текстовые и табличные редакторы, редакторы деловой графики, почтовые программы, организаторы и планировщики общего назначения), другие программы, предназначенные для автоматизации и информационного обеспечения административной, управленческой или иной практической деятельности, вытекающей из полномочий органов исполнительной государственной власти области и их подведомственных учреждений.
3. Заказное прикладное ПО
Программы для ЭВМ, программные комплексы, разработанные по специальному заказу органов исполнительной государственной власти области и их подведомственных учреждений и специально предназначенные для решения задач, следующих из полномочий органов исполнительной государственной власти области и их подведомственных учреждений, в том числе обеспечения исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг, автоматизации типовой деятельности, включая типовые программные решения.
II. Классификатор ТО
1. Серверное оборудование и оборудование ЦОД.
2. Оборудование рабочих станций.
3. Периферийное и специализированное оборудование, используемое вне состава рабочих станций (в том числе сетевые принтеры, сканеры, презентационное оборудование, экранные комплексы, информационные киоски, навигационные устройства).
4. Телекоммуникационное оборудование, включая кабельные сети, коммутаторы и маршрутизаторы, шлюзы, средства мониторинга трафика, балансировки нагрузки и управления телекоммуникационными сетями.
5. Технические средства для обеспечения спутниковой связи.
6. Аппаратные и программно-аппаратные средства защиты информации, включая межсетевые экраны, средства криптографической защиты информации и усиленной электронной подписи, средства организации защищенных каналов связи, защищенные съемные носители данных и специализированные средства работы с ними (считыватели).
7. Автоматические компьютерные телефонные станции, средства IP-телефонии.
III. Классификатор работ и услуг
1. Работы, услуги, связанные с подготовкой к созданию (развитию) ИС и компонентов ИТКИ. К данному классу работ (услуг) рекомендуется относить:
а) работы, услуги, связанные с проведением исследований, разработкой финансово-экономического и технико-экономического обоснования и прочих документов;
б) работы, услуги, связанные с проведением предпроектного обследования, в том числе аудита имеющейся информационной базы;
в) работы, услуги, связанные с разработкой (доработкой): требований к ИС и компонентам ИТКИ, концепции, технического задания, документации эскизного проекта, технорабочего проекта, прочей документации по стадиям и этапам создания ИС и компонентов ИТКИ;
г) иные предпроектные и проектные работы (услуги), связанные с подготовкой к созданию (развитию) ИС и компонентов ИТКИ, не завершающиеся созданием средств ПО или поставкой средств ТО ИС или компонента ИТКИ.
2. Монтажные и (или) пусконаладочные работы (услуги)
К данному классу работ (услуг) рекомендуется относить работы, услуги, связанные с установкой, монтажом и настройкой ТО.
3. Работы, услуги по проведению специальных проверок и исследований
К данному классу работ рекомендуется относить работы (услуги) по аттестации и сертификации ИС и компонентов ИТКИ, средств ТО и ПО, в том числе работы (услуги) по подготовке к аттестации и сертификации.
4. Работы, услуги по подключению (обеспечению доступа) к внешним информационным ресурсам (телекоммуникационные услуги)
К данному классу работ, услуг рекомендуется относить:
а) услуги телефонной, телеграфной связи (абонентская и повременная плата за местные, междугородные и международные переговоры), услуги сотовой, пейджинговой связи;
б) обеспечение доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (подключение, абонентская плата);
в) услуги по аренде телекоммуникационных каналов связи.
5. Работы, услуги по предоставлению информационных ресурсов и баз данных. Предоставление информационных ресурсов и баз данных, в том числе в режиме доступа по каналам связи
К данному классу работ (услуг) рекомендуется относить:
а) услуги по информационному сопровождению (пополнению, обновлению) баз данных;
б) приобретение пакета сервисных услуг по обслуживанию ПО, включая обновление справочно-информационных баз данных (покупку контента) в случае их неотделимости от пакета сервисных услуг;
в) приобретение справочно-информационных баз данных (покупку контента).
6. Работы, услуги по техническому сопровождению и обеспечению эксплуатации ИС и компонентов ИТКИ.
7. Работы, услуги по аренде ТО и ПО, включая аренду ресурсов на основе "облачных вычислений".
8. Работы, услуги по обучению сотрудников органов государственной власти в области ИКТ.
Приложение № 3
к Методическим рекомендациям
ФОРМА
ЭЛЕКТРОННОГО ПАСПОРТА ОБЪЕКТА УЧЕТА
Раздел 1. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ: ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ,
ТЕКУЩИЙ СТАТУС, ЦЕЛИ, НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ
ПРИМЕНЕНИЯ ОБЪЕКТА УЧЕТА
Уникальный идентификационный номер объекта учета
___________________________________________________________________________
Полное наименование
___________________________________________________________________________
Краткое наименование
___________________________________________________________________________
Решение о создании (закупке)
___________________________________________________________________________
Вид информации
___________________________________________________________________________
Классификационная категория объекта учета
___________________________________________________________________________
Перечень объектов учета, входящих в категорию
___________________________________________________________________________
Текущий статус ИС
___________________________________________________________________________
Цели создания объекта учета
___________________________________________________________________________
Назначение и область применения объекта учета
___________________________________________________________________________
Связи
___________________________________________________________________________
Сайт
___________________________________________________________________________
Государственная информационная система
___________________________________________________________________________
Расходы на создание до 1 июня 2015 года, тыс. руб. <5>
___________________________________________________________________________
Расходы на эксплуатацию до 1 июня 2015 года, тыс. руб. <6>
___________________________________________________________________________
Раздел 2. ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ
ОБЪЕКТА УЧЕТА, И СВЕДЕНИЯ О ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦАХ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ОБЛАСТИ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ
РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ (ЗАКУПКЕ) ОБЪЕКТА УЧЕТА
Орган исполнительной государственной власти области, подведомственное
учреждение области, для которых требуется создание (закупка) объекта учета
___________________________________________________________________________
Орган исполнительной государственной власти области, подведомственное
учреждение области, уполномоченные на эксплуатацию объекта учета
___________________________________________________________________________
Ответственные должностные лица
___________________________________________________________________________
Раздел 3. СОСТАВ ОБЪЕКТА УЧЕТА: СВЕДЕНИЯ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ КОМПОНЕНТА ИТКИ, ВИДЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЪЕКТА УЧЕТА
Сведения об использовании компонента ИТКИ
___________________________________________________________________________
--------------------------------
<5> Для подведомственных учреждений области - до 1 июня 2016 года.
<6> Для подведомственных учреждений области - до 1 июня 2016 года.
Классификационная категория ТО, ПО, работы (услуги)
___________________________________________________________________________
Наименование ПО, ТО
___________________________________________________________________________
Права на ПО
___________________________________________________________________________
Наименование типовой лицензии
___________________________________________________________________________
Продуктовый номер лицензии
___________________________________________________________________________
Количество единовременно распределяемых лицензий
___________________________________________________________________________
Количество приобретаемых экземпляров
___________________________________________________________________________
Лицензиар
___________________________________________________________________________
Раздел 4. РЕАЛИЗУЕМЫЕ СПЕЦИФИЧЕСКИЕ
ПОЛНОМОЧИЯ, ФУНКЦИИ
___________________________________________________________________________
Нормативный правовой акт
___________________________________________________________________________
Раздел 5. СВЕДЕНИЯ О ВВОДЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ,
ВЫВОДЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТА УЧЕТА,
ИНЫХ ОПЕРАЦИЯХ С ОБЪЕКТОМ УЧЕТА
Подраздел 5.1. Сведения о сроках создания
Сроки создания
___________________________________________________________________________
Подраздел 5.2. Сведения о вводе в эксплуатацию
Реквизиты акта
___________________________________________________________________________
Дата ввода в эксплуатацию
___________________________________________________________________________
Подраздел 5.3. Сведения
об операциях с объектами учета
Принятие к бюджетному учету
___________________________________________________________________________
Иные операции с объектами учета
___________________________________________________________________________
Подраздел 5.4. Сведения
о выводе из эксплуатации
Реквизиты акта
___________________________________________________________________________
Дата вывода из эксплуатации
___________________________________________________________________________
Файл акта вывода из эксплуатации
___________________________________________________________________________
Причины вывода из эксплуатации
___________________________________________________________________________
Раздел 6. ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ:
ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
ОБЪЕКТА УЧЕТА С ИНЫМИ ИС
Сведения о пользовательских интерфейсах ИС
___________________________________________________________________________
Веб-сервисы ИС
___________________________________________________________________________
Прочие интерфейсы ИС
___________________________________________________________________________
Приложение № 4
к Методическим рекомендациям
СОСТАВ
РЕКВИЗИТОВ ЭЛЕКТРОННЫХ ПАСПОРТОВ
ОБЪЕКТОВ УЧЕТА И ОСОБЕННОСТИ ИХ ЗАПОЛНЕНИЯ
Раздел 1. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ:
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ, ТЕКУЩИЙ СТАТУС, ЦЕЛИ,
НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ОБЪЕКТА УЧЕТА
Поле "Уникальный идентификационный номер ОУ" заполняется автоматически системой (в соответствии с ИД учетной системы в базе).
В поле "Полное наименование" указывается полное наименование объекта учета в соответствии с правовыми актами, устанавливающими необходимость создания объекта учета. Реквизиты соответствующего документа указываются в поле "Решение о создании (закупке)". В случае принятия (утверждения) правового акта, вносящего изменения в наименование объекта учета, соответствующие изменения вносятся и в поле "Полное наименование".
В поле "Краткое наименование" указывается краткое наименование объекта учета в соответствии с нормативными правовыми актами. Если краткое наименование не установлено в указанных документах, то в качестве краткого наименования указывается формулировка, характеризующая назначение или сферу применения объекта учета.
В поле "Решение о создании (закупке)" указываются основания для создания (закупки) объекта учета: правовые акты органов исполнительной государственной власти области, подведомственных учреждений, регулирующие вопросы создания (закупки) объектов учета, с указанием наименования акта, номера документа, даты принятия, с указанием ссылки на пункт, в котором содержатся положения, относящиеся к объекту учета (подпункт, часть, статью).
Для ИС специальной деятельности и ЦОД указываются сведения о правовых актах, являющихся основанием для создания (закупки) объекта учета органом исполнительной государственной власти области, подведомственным учреждением.
В поле приводятся только действующие в настоящее время решения о создании (закупке) объекта учета. Утратившие силу документы исключаются из перечня при актуализации электронного паспорта. К каждому пункту перечня документов прикладывается файл в формате PDF, обеспечивающем возможность автоматизированного поиска информации, ODF или Docx (Doc), содержащий текст документа, на основании которого принято решение о создании (закупке) объекта учета.
В поле "Вид информации" указываются сведения об информации, обрабатываемой с использованием объекта учета (общедоступная информация, конфиденциальная информация, государственная тайна).
Поле "Классификационная категория объекта учета" заполняется в соответствии с указаниями по классификации, приведенными в приложении № 1 к методическим рекомендациям.
Поле "Перечень объектов учета, входящих в категорию" заполняется для ИС типовой деятельности и для компонентов ИТКИ. В указанном поле необходимо указать входящие в категорию объекты учета. Имеется возможность прикрепить файл в формате CSV с описанием всех объектов учета, входящих в состав категории.
В поле "Текущий статус ИС" для ИС специальной деятельности и ЦОД при регистрации указывается одно из следующих значений: "подготовка к созданию", "разработка", "эксплуатация", "выведена из эксплуатации". Данное поле не заполняется для ИС типовой деятельности и типовых компонентов ИТКИ.
Поле "Цели создания объекта учета" заполняется для ИС специальной деятельности и ЦОД. В заполняемом поле приводится перечень целей создания объекта учета на основании технического задания, технических требований (далее - ТЗ, ТТ), а если они еще не разработаны, то на основании правовых актов, в соответствии с которыми создается объект учета. Описание целей объекта учета не должно дублировать поле "Назначение и область применения объекта учета". Цели создания объекта учета должны характеризовать результаты, которые должны быть достигнуты или достигаются в результате эксплуатации объекта учета.
Поле "Назначение и область применения объекта учета" заполняется для ИС специальной деятельности и ЦОД. В поле "Назначение и область применения объекта учета" приводится краткое описание назначения объекта учета и объектов, для автоматизации (информатизации) деятельности которых предназначен объект учета. Поле заполняется на основании ТЗ, ТТ, а если они еще не разработаны, то с использованием решения о создании (закупке) объекта учета.
В поле "Связи" из списка ИС в учетной системе выбирается наименование комплексной ИС, в состав которой входит объект учета (при наличии).
В полях "Сайт" и "Государственная информационная система" указывается, относится ли объект учета к данным категориям.
В поле "Расходы на создание до 1 июня 2015 года, тыс. руб. <7>" указываются суммарные затраты на создание объектов учета в соответствии с пунктом 3.6 настоящих методических рекомендаций.
--------------------------------
<7> Для подведомственных учреждений области - до 1 июня 2016 года.
В поле "Расходы на эксплуатацию до 1 июня 2015 года, тыс. руб. <8>" указываются расходы на эксплуатацию объектов учета в соответствии с пунктом 3.6 настоящих методических рекомендаций.
--------------------------------
<8> Для подведомственных учреждений области - до 1 июня 2016 года.
Раздел 2. ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ
НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТА УЧЕТА, И СВЕДЕНИЯ О ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦАХ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ,
ПОДВЕДОМСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ОБЛАСТИ, ОТВЕТСТВЕННЫХ
ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ (ЗАКУПКЕ) ОБЪЕКТА УЧЕТА
В поле "Орган исполнительной государственной власти области, подведомственное учреждение области, для которых требуется создание (закупка) объекта учета" необходимо указать полное наименование органа исполнительной государственной власти области, подведомственного учреждения области, для реализации полномочий которых создается или закупается объект учета. Данное поле заполняется для ИС специальной деятельности.
В поле "Орган исполнительной государственной власти области, подведомственное учреждение области, уполномоченные на эксплуатацию объекта учета" указывается полное наименование органа исполнительной государственной власти области, подведомственного учреждения области, уполномоченных на создание, развитие, модернизацию ИС.
В поле "Ответственные должностные лица" указываются фамилии, имена и отчества ответственных должностных лиц органа исполнительной государственной власти области, подведомственного учреждения области за организацию работ по созданию (закупке) объекта учета, контактные данные (адрес электронной почты, телефон), должности, сфера ответственности.
Раздел 3. СОСТАВ ОБЪЕКТА УЧЕТА: СВЕДЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
КОМПОНЕНТА ИТКИ, ВИДЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЪЕКТА УЧЕТА
Поле "Сведения об использовании компонента ИТКИ" содержит сведения об использовании компонентов ИТКИ данной ИС: указываются уникальный идентификационный номер объекта учета - компонента ИТКИ, краткое наименование, сведения об использовании компонента ИТКИ данной ИС.
В поле "Классификационная категория ПО, ТО, работы, услуги" указывается классификационная категория ПО, ТО, работы, услуги в соответствии с приложением № 2 к методическим рекомендациям.
В поле "Наименование ПО, ТО" указывается наименование ПО, ТО по спецификациям заключенного государственного контракта.
В поле "Права на ПО" указывается одно из следующих значений: "права использования на неисключительной основе", "объект исключительного права".
В поле "Наименование типовой лицензии" указывается наименование типовой лицензии (при наличии) <9>. Поле заполняется в случае использования ПО на неисключительной основе.
--------------------------------
<9> GPL (General Public License - общая публичная лицензия), и (или) BSD, и (или) EULA End-User License Agreement (соглашение с конечным пользователем или Open License Program (OLP).
В поле "Продуктовый номер лицензии" указывается продуктовый номер лицензии (Product part Number) (в случае наличия). Поле заполняется в случае использования ПО на неисключительной основе.
Поле "Количество единовременно распределяемых лицензий" заполняется для случая, когда лицензии продаются блоками: по 5, 20, 100 и более лицензий, в данном поле указывается минимальное количество единовременно распределяемых лицензий. Поле заполняется в случае использования ПО на неисключительной основе.
Поле "Количество приобретаемых экземпляров" заполняется в случае модели лицензирования, не позволяющей использовать большее количество характеристик лицензии, чем указано в лицензионном соглашении. Поле заполняется в случае использования ПО на неисключительной основе.
Поле "Лицензиар" заполняется в случае использования ПО на неисключительной основе. В данном поле указывается наименование организации (одной из сторон лицензионного соглашения), предоставляющей право на использование объекта лицензии.
Раздел 4. РЕАЛИЗУЕМЫЕ СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ПОЛНОМОЧИЯ, ФУНКЦИИ
Заполняется поле "Нормативный правовой акт". В данном поле указываются реквизиты (номер, дата, наименование) нормативного правового акта, на основании которого предоставляется государственная услуга, исполняется функция (с указанием ссылки на пункт (подпункт, часть, статью) такого акта, для оказания (выполнения) которых создан объект учета.
Раздел 5. СВЕДЕНИЯ О ВВОДЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ,
ВЫВОДЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТА УЧЕТА,
ИНЫХ ОПЕРАЦИЯХ С ОБЪЕКТОМ УЧЕТА
Подраздел 5.1. Сведения о сроках создания
При заполнении поля "Сроки создания" указываются дата начала и дата завершения создания объекта учета.
Подраздел 5.2. Сведения о вводе в эксплуатацию
В поле "Реквизиты акта" указываются реквизиты актов, содержащих решение о вводе в эксплуатацию объектов учета. К записи прилагается файл в формате PDF, обеспечивающем возможность автоматизированного поиска информации, ODF или Microsoft Word, содержащий электронную копию (электронный образ) текста соответствующего акта.
В поле "Дата ввода в эксплуатацию" указывается дата ввода в эксплуатацию объекта учета.
Подраздел 5.3 Сведения об операциях с объектами учета
В поле "Принятие к бюджетному учету" указываются дата принятия объекта учета к бюджетному учету и его балансовая стоимость.
В поле "Иные операции с объектами учета" указываются описание операции в соответствии с планом счетов бюджетного учета и инструкцией по его применению, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, дата операции и балансовая стоимость объекта.
Подраздел 5.4. Сведения о выводе из эксплуатации
В поле "Реквизиты акта" указываются реквизиты актов, содержащих решение о прекращении эксплуатации объекта учета. К записи прикладывается файл в формате PDF, обеспечивающем возможность автоматизированного поиска информации, ODF или Microsoft Word, содержащий электронную копию (электронный образ) текста соответствующего акта.
В поле "Дата вывода из эксплуатации" указывается дата вывода из эксплуатации объекта учета.
В поле "Файл акта вывода из эксплуатации" прикрепляется электронный образ (в формате PDF) акта вывода объекта учета из эксплуатации (при наличии).
В поле "Причины вывода из эксплуатации" указываются сведения о причинах, послуживших основанием прекращения эксплуатации объекта учета.
Раздел 6. ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ:
ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОБЪЕКТА УЧЕТА С ИНЫМИ ИС
Раздел 6 электронного паспорта объекта учета заполняется только для ИС специальной деятельности.
В поле "Сведения о пользовательских интерфейсах ИС" указываются веб-интерфейсы ИС, доступные за пределами ведомства по сетям общего пользования (в том числе ограниченного доступа). Для каждого пользовательского интерфейса указываются следующие атрибуты:
наименование и назначения интерфейса;
тип интерфейса (выбирается из списка: "Публичный", "Ограниченный публичный", "Персонализированный публичный", "Межведомственный", "Ограниченный межведомственный");
адрес стартовой страницы интерфейса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В поле "Веб-сервисы ИС" указываются веб-сервисы ИС, доступные через систему межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). В данном поле приводятся идентификатор сервиса и ссылка на описание сервиса на портале "Технологический портал СМЭВ" (http://smev.gosuslugi.ru).
В поле "Прочие интерфейсы ИС" указываются программные интерфейсы ИС, не являющиеся веб-сервисами, используемые для информационного взаимодействия с ИС других органов государственной власти. В данном поле приводятся:
название программного интерфейса, его назначение;
описание передаваемых или получаемых сведений;
уникальный идентификационный номер объекта учета - в случае регистрации ИС, с которой осуществляется информационное взаимодействие, в учетной системе.
------------------------------------------------------------------