Решение Муниципального Собрания Тотемского муниципального района от 26.05.2015 N 689 "Об утверждении Положения об организации пассажирских перевозок в Тотемском муниципальном районе"
МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ТОТЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 мая 2015 г. № 689
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ
ПЕРЕВОЗОК В ТОТЕМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Руководствуясь ст. 21 Устава Тотемского муниципального района Вологодской области, Муниципальное Собрание Тотемского муниципального района решило:
1. Утвердить Положение об организации пассажирских перевозок в Тотемском муниципальном районе (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Муниципального Собрания Тотемского района от 25 января 2011 года № 446 "Об утверждении Положения об организации пассажирских перевозок в Тотемском муниципальном районе (с изменениями и дополнениями)".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в приложении к газете "Тотемские вести" и подлежит размещению на официальном Интернет-представительстве (web-сайте) администрации района.
Председатель Муниципального
Собрания района
В.В.НОВОСЕЛОВ
Глава района
С.Л.СЕЛЯНИН
Утверждено
Решением
Муниципального Собрания
Тотемского муниципального района
от 26 мая 2015 г. № 689
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
В ТОТЕМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
1. Общее положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (с последующими изменениями и дополнениями), в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112.
Положение определяет правовые, экономические, технические основы (порядок) организации пассажирских перевозок в Тотемском муниципальном районе, устанавливает требования, предъявляемые к юридическим и физическим лицам - участникам пассажирских перевозок, регулирует взаимоотношения органов самоуправления муниципального района, перевозчиков, пассажиров и других участников пассажирских перевозок в организации транспортного обслуживания населения.
Порядок перевозки детей школьными автобусами определяется постановлением администрацией Тотемского муниципального района.
Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории Тотемского муниципального района регулирует правоотношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения автомобильным.
Положение является обязательным для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Тотемского муниципального района.
2. Цель и сфера применения Положения
Пассажирские перевозки организуются с целью удовлетворения потребностей населения района в перевозках, повышения уровня обслуживания населения при осуществлении пассажирских перевозок, создания условий для развития предприятий и организаций всех видов и форм собственности на рынке транспортных услуг, защиты прав потребителей этих услуг, обеспечения безопасного, устойчивого и эффективного функционирования пассажирского транспорта, повышения безопасности движения, экологической безопасности.
3. Организация транспортного обслуживания населения
В организации транспортного обслуживания населения используется транспорт любой формы собственности.
Не допускаются какие-либо ограничения или дискриминация при заключении контрактов на перевозки пассажиров в зависимости от формы собственности.
Лицензирование деятельности при осуществлении пассажирских перевозок в случаях, предусмотренных законом, является обязательным для перевозчиков.
Основные принципы организации пассажирских перевозок:
- обеспечение стабильности и эффективности пассажирских перевозок;
- обеспечение в границах территории района единого правового пространства за счет применения единых требований и норм осуществления пассажирских перевозок;
- обеспечение безопасности в сфере пассажирских перевозок на основе единых норм и стандартов, регламентирующих данных вид деятельности;
- проведение открытого конкурса на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по лотам;
- равенство прав и обязанностей юридических и физических лиц при осуществлении пассажирских перевозок;
- осуществление пассажирских перевозок на основе развития конкуренции среди перевозчиков независимо от форм собственности.
Администрация Тотемского муниципального района:
- организует транспортное обслуживание в границах территории района;
- разрабатывает конкурсную документацию по оказанию услуг пассажирских перевозок;
- формирует лоты из маршрутов движения транспортных средств, исходя из принципов территориальной близости маршрутов и рентабельности перевозок;
- разрабатывает и реализует муниципальные программы развития сферы общественного пассажирского транспорта;
- обеспечивает координацию деятельности перевозчиков в рамках заключения контракта;
- организует обустройство и содержание территориальной маршрутной сети;
- формирует и ведет реестр маршрутов регулярных перевозок;
- предоставляет для утверждения тарифы на услуги общественного пассажирского транспорта в Муниципальное Собрание Тотемского муниципального района.
4. Основные мероприятия
по организации пассажирских перевозок
Пассажирские перевозки автобусами по муниципальной маршрутной сети обеспечиваются администрацией Тотемского муниципального района (далее - заказчик) и осуществляются перевозчиками на основании лицензии и договоров на перевозки, заключенных с заказчиком пассажирских перевозок по итогам конкурса.
Перевозки пассажиров и багажа автобусами пригородного и междугороднего внутрирайонного сообщения по маршрутам регулярных перевозок перевозчиком на основании договора, заключенного с уполномоченным органом по результатам проведения конкурса.
Порядок проведения конкурса на право заключения договора на осуществление перевозок, форма и типовые условия договора определяются постановлением администрации района.
5. Порядок открытия маршрута
Целесообразность открытия и закрытия внутрирайонных автобусных маршрутов общего пользования определяется заказчиком на основании анализа пассажиропотоков, интенсивности движения и других параметров, которые проводятся как по инициативе заказчика, так и по просьбам и заявлениям населения, общественных организаций, перевозчиков.
Утверждение маршрутной сети общего пользования, порядка открытия маршрутов производится постановлением администрации района.
Решение об открытии маршрута принимается на основании изучения спроса населения на перевозку, имеющегося пассажиропотока, результатов обследования дорожных условий, интенсивности движения.
При открытии маршрута, исходя из действующих стандартов и нормативов транспортного обслуживания, заказчик определяет:
- максимальное количество транспортных средств;
- расположение начальных и конечных остановочных пунктов маршрута;
- максимальное количество и тип подвижного состава, соответствующие виду перевозок и пассажиропотоку;
- наличие резерва пропускной собственности транспортных узлов, к которым будет осуществляться дополнительный подвоз пассажиров;
- средства и методы контроля за регулярностью движения его расписания;
- координацию движения на открываемом маршруте с движением на существующих внутрирайонных маршрутах всех видов транспорта.
Схема движения по маршрутам согласовывается с ОГИБДД ОМВД России по Тотемскому району, обеспечивающим безопасность дорожного движения. Работа перевозчиков на внутрирайонных маршрутах пассажирского транспорта организуется и контролируется заказчиком.
Расписание движения транспортных средств по регулярным внутрирайонным маршрутам согласовывается Главой района или уполномоченным им лицом с учетом мнения органов местного самоуправления муниципальных образований района. Изменения перевозчиком расписания движения допускается лишь по согласованию с заказчиком. Внутрирайонные маршруты перевозки перевозчиками вне установленных заказчиком маршрутов запрещаются.
В соответствии со спецификой обслуживания населения внутрирайонные маршруты общего пользования могут иметь несколько режимов работы:
а) маршруты постоянные: действующие в течение установленного периода суток всех дней недели;
б) маршруты сезонные: действующие в весенне-летний период и т.д.;
г) маршруты специальные: действующие на договорной основе и в условиях чрезвычайных ситуациях;
д) маршруты временные: вводимые при возникновении непредвиденных ситуаций на муниципальной маршрутной сети, закрытие отдельных участков дороги.
6. Финансирование общественных пассажирских перевозок
Финансирование общественных пассажирских перевозок, выполняемых в соответствии с договорами, заключенными по результатам конкурса, производится за счет:
собственных тарифных доходов предприятий общественного пассажирского транспорта;
целевых бюджетных средств (субсидий) на возмещении затрат по перевозке льготных категорий пассажиров за счет средств соответствующих бюджетов;
дополнительных доходов предприятий общественного пассажирского транспорта от оказания дополнительных профильных услуг.
Перечисление целевых бюджетных средств (субсидий) на возмещение затрат по перевозкам отдельных категорий пассажиров, имеющих право на льготный проезд, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Пересмотр тарифов на пассажирские перевозки общего пользования производится Муниципальным Собранием Тотемского муниципального района по предложению администрации района по мере необходимости, но не чаще чем один раз год.
Пересмотр тарифов производится при условии, когда доходы от перевозок не обеспечивают устойчивой работы пассажирского транспорта вследствие роста цен на горюче-смазочные материалы.
Тарифы на пассажирские перевозки общего пользования вводятся в действие после их официального опубликования.
7. Обеспечение стабильности перевозок
Расписание движения автобусов формируется два раза в год:
на зимний период - с 15 октября по 14 мая;
на летний период - с 15 мая по 14 октября.
Введение в действие расписания движения автобусов осуществляется после его согласования с заказчиком перевозок и официального опубликования в газете "Тотемские вести" и размещения на официальном сайте Тотемского муниципального района.
Расписание движения автобусов формируется исходя из принципов полного удовлетворения потребностей населения в перевозках; рационального использования подвижного состава, обеспечивающего его рентабельную работу; учета интересов других перевозчиков, обслуживающих маршруты.
Перевозчик обязан обеспечить регулярность движения автобусов по закрепленным маршрутам. Движение автобуса считается регулярным, если автобус отправился в рейс точно по расписанию, своевременно проследовал все промежуточные остановочные пункты и прибыл на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.
Перевозчик вправе по согласованию с заказчиком заменить функционирующий подвижной состав в случаях:
увеличения (уменьшения) пассажиропотока на маршруте при условии, что новый подвижной состав не снижает качества предоставляемых пассажирам услуг и является более подходящим при сложившемся пассажиропотоке;
осуществления перевозчиком модернизации подвижного состава при условии что новый подвижной состав не снижает качества предоставляемых пассажирам услуг.
Перевозчик не вправе отменить назначенные на маршруте рейсы автобусов или изменить расписание, за исключением случаев, когда выполнение рейсов автобусов по расписанию невозможно по причине возникновения не зависящих от перевозчика обстоятельств, вследствие неблагоприятных дорожных или погодно-климатических условий, угрожающих безопасности движения или безопасности перевозки пассажиров.
О предстоящем плановом изменении, прекращении движения на маршруте перевозчик обязан уведомить пассажиров и заказчика за три дня до планируемого изменения, кроме случаев, вызванных причинами, не зависящими от него. Уведомление заказчика производится в письменной форме, уведомление пассажиров - путем публикации сообщения в средствах массовой информации через заказчика.
Отвлечение автобусов от работы на маршрутах для выполнения перевозок по заказам запрещается и может допускаться только в условиях чрезвычайных ситуаций.
Внесение изменений в расписание движения автобусов (в случаях увеличения, снижения пассажиропотока и др.) согласовывается заказчиком после представления перевозчиком обоснованных и объективных предложений.
При открытии новых маршрутов допускается работа автобусов по временному расписанию, согласованному с заказчиком, которое может корректироваться, на срок до момента вступления в силу контракта, заключенного по результатам проведенного конкурса.
Перевозчик не вправе без согласования с заказчиком осуществлять дополнительные рейсы автобусов, не предусмотренные расписанием движения.
Осуществлять мероприятия по организации движения автобусов производится заказчиком и перевозчиком в пределах своих прав и обязанностей.
Контроль за выполнением мероприятий по организации пассажирских перевозок осуществляется заказчиком самостоятельно, а также с привлечением контролирующих органов.
На заказчика возлагаются следующие обязанности:
- обеспечить контроль за осуществлением транспортной деятельности перевозчиков в рамках действующих договоров;
- открывать (прекращать), утверждать внутрирайонные автобусные маршруты и согласовать расписание движения автобусов;
- составлять сводное расписание движения автобусов;
- запрашивать информацию у перевозчиков, диспетчерской службы о состоянии обслуживания пассажиров и работе автобусов на маршрутах;
- собирать и анализировать информацию о нарушениях, допущенных перевозчиком в период работы на маршрутах, принимать меры по предупреждению их возникновения;
- составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с перечнем должностных лиц органов самоуправления района, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях на территории Тотемского муниципального района.
Заказчик имеет право требовать от перевозчиков:
- территории Тотемского муниципального района;
- представления информации о финансово-экономических показателях транспортной деятельности перевозчиков;
- соблюдения графика движения автобусов в полном соответствии с утвержденным расписанием;
- выпуска резервных автобусов при возникновении такой необходимости (резервные автобусы могут быть использованы только для подмены сошедших с линии);
- представления любой информации, необходимой для решения оперативных, текущих и перспективных вопросов, связанных с обеспечением населения транспортными услугами.
8. Обследование автобусных маршрутов
С целью оценки соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, искусственных сооружений комиссией по обследованию дорожных условий на автобусных маршрутах района, утверждаемой распоряжением администрации района, производится обследование дорожных условий на автобусных маршрутах района перед их открытием и в процессе эксплуатации не реже двух раз в год (к осенне-зимнему и весенне-летнему периодам) в порядке, определяемом действующими законодательными и иными нормативными правовыми документами.
Результаты обследования оформляются актом, в котором дается заключение комиссии по эксплуатации автомобильных дорог на действующих и открытых новых автобусных маршрутах. В случае выявления их несоответствия требованиям безопасности в акте отражаются предложения комиссии о проведении неотложных и перспективных мероприятий, направленных на улучшение движения и предупреждения дорожно-транспортных происшествий на маршруте.
9. Заключительные положения
Контроль за соблюдением требований настоящего Положения, а также действующих законов и нормативных правовых актов о пассажирских перевозках пассажирским транспортом осуществляет администрация района.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ТОТЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 мая 2015 г. № 689
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ
ПЕРЕВОЗОК В ТОТЕМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Руководствуясь ст. 21 Устава Тотемского муниципального района Вологодской области, Муниципальное Собрание Тотемского муниципального района решило:
1. Утвердить Положение об организации пассажирских перевозок в Тотемском муниципальном районе (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Муниципального Собрания Тотемского района от 25 января 2011 года № 446 "Об утверждении Положения об организации пассажирских перевозок в Тотемском муниципальном районе (с изменениями и дополнениями)".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в приложении к газете "Тотемские вести" и подлежит размещению на официальном Интернет-представительстве (web-сайте) администрации района.
Председатель Муниципального
Собрания района
В.В.НОВОСЕЛОВ
Глава района
С.Л.СЕЛЯНИН
Утверждено
Решением
Муниципального Собрания
Тотемского муниципального района
от 26 мая 2015 г. № 689
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
В ТОТЕМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
1. Общее положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (с последующими изменениями и дополнениями), в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112.
Положение определяет правовые, экономические, технические основы (порядок) организации пассажирских перевозок в Тотемском муниципальном районе, устанавливает требования, предъявляемые к юридическим и физическим лицам - участникам пассажирских перевозок, регулирует взаимоотношения органов самоуправления муниципального района, перевозчиков, пассажиров и других участников пассажирских перевозок в организации транспортного обслуживания населения.
Порядок перевозки детей школьными автобусами определяется постановлением администрацией Тотемского муниципального района.
Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории Тотемского муниципального района регулирует правоотношения, связанные с организацией транспортного обслуживания населения автомобильным.
Положение является обязательным для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Тотемского муниципального района.
2. Цель и сфера применения Положения
Пассажирские перевозки организуются с целью удовлетворения потребностей населения района в перевозках, повышения уровня обслуживания населения при осуществлении пассажирских перевозок, создания условий для развития предприятий и организаций всех видов и форм собственности на рынке транспортных услуг, защиты прав потребителей этих услуг, обеспечения безопасного, устойчивого и эффективного функционирования пассажирского транспорта, повышения безопасности движения, экологической безопасности.
3. Организация транспортного обслуживания населения
В организации транспортного обслуживания населения используется транспорт любой формы собственности.
Не допускаются какие-либо ограничения или дискриминация при заключении контрактов на перевозки пассажиров в зависимости от формы собственности.
Лицензирование деятельности при осуществлении пассажирских перевозок в случаях, предусмотренных законом, является обязательным для перевозчиков.
Основные принципы организации пассажирских перевозок:
- обеспечение стабильности и эффективности пассажирских перевозок;
- обеспечение в границах территории района единого правового пространства за счет применения единых требований и норм осуществления пассажирских перевозок;
- обеспечение безопасности в сфере пассажирских перевозок на основе единых норм и стандартов, регламентирующих данных вид деятельности;
- проведение открытого конкурса на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по лотам;
- равенство прав и обязанностей юридических и физических лиц при осуществлении пассажирских перевозок;
- осуществление пассажирских перевозок на основе развития конкуренции среди перевозчиков независимо от форм собственности.
Администрация Тотемского муниципального района:
- организует транспортное обслуживание в границах территории района;
- разрабатывает конкурсную документацию по оказанию услуг пассажирских перевозок;
- формирует лоты из маршрутов движения транспортных средств, исходя из принципов территориальной близости маршрутов и рентабельности перевозок;
- разрабатывает и реализует муниципальные программы развития сферы общественного пассажирского транспорта;
- обеспечивает координацию деятельности перевозчиков в рамках заключения контракта;
- организует обустройство и содержание территориальной маршрутной сети;
- формирует и ведет реестр маршрутов регулярных перевозок;
- предоставляет для утверждения тарифы на услуги общественного пассажирского транспорта в Муниципальное Собрание Тотемского муниципального района.
4. Основные мероприятия
по организации пассажирских перевозок
Пассажирские перевозки автобусами по муниципальной маршрутной сети обеспечиваются администрацией Тотемского муниципального района (далее - заказчик) и осуществляются перевозчиками на основании лицензии и договоров на перевозки, заключенных с заказчиком пассажирских перевозок по итогам конкурса.
Перевозки пассажиров и багажа автобусами пригородного и междугороднего внутрирайонного сообщения по маршрутам регулярных перевозок перевозчиком на основании договора, заключенного с уполномоченным органом по результатам проведения конкурса.
Порядок проведения конкурса на право заключения договора на осуществление перевозок, форма и типовые условия договора определяются постановлением администрации района.
5. Порядок открытия маршрута
Целесообразность открытия и закрытия внутрирайонных автобусных маршрутов общего пользования определяется заказчиком на основании анализа пассажиропотоков, интенсивности движения и других параметров, которые проводятся как по инициативе заказчика, так и по просьбам и заявлениям населения, общественных организаций, перевозчиков.
Утверждение маршрутной сети общего пользования, порядка открытия маршрутов производится постановлением администрации района.
Решение об открытии маршрута принимается на основании изучения спроса населения на перевозку, имеющегося пассажиропотока, результатов обследования дорожных условий, интенсивности движения.
При открытии маршрута, исходя из действующих стандартов и нормативов транспортного обслуживания, заказчик определяет:
- максимальное количество транспортных средств;
- расположение начальных и конечных остановочных пунктов маршрута;
- максимальное количество и тип подвижного состава, соответствующие виду перевозок и пассажиропотоку;
- наличие резерва пропускной собственности транспортных узлов, к которым будет осуществляться дополнительный подвоз пассажиров;
- средства и методы контроля за регулярностью движения его расписания;
- координацию движения на открываемом маршруте с движением на существующих внутрирайонных маршрутах всех видов транспорта.
Схема движения по маршрутам согласовывается с ОГИБДД ОМВД России по Тотемскому району, обеспечивающим безопасность дорожного движения. Работа перевозчиков на внутрирайонных маршрутах пассажирского транспорта организуется и контролируется заказчиком.
Расписание движения транспортных средств по регулярным внутрирайонным маршрутам согласовывается Главой района или уполномоченным им лицом с учетом мнения органов местного самоуправления муниципальных образований района. Изменения перевозчиком расписания движения допускается лишь по согласованию с заказчиком. Внутрирайонные маршруты перевозки перевозчиками вне установленных заказчиком маршрутов запрещаются.
В соответствии со спецификой обслуживания населения внутрирайонные маршруты общего пользования могут иметь несколько режимов работы:
а) маршруты постоянные: действующие в течение установленного периода суток всех дней недели;
б) маршруты сезонные: действующие в весенне-летний период и т.д.;
г) маршруты специальные: действующие на договорной основе и в условиях чрезвычайных ситуациях;
д) маршруты временные: вводимые при возникновении непредвиденных ситуаций на муниципальной маршрутной сети, закрытие отдельных участков дороги.
6. Финансирование общественных пассажирских перевозок
Финансирование общественных пассажирских перевозок, выполняемых в соответствии с договорами, заключенными по результатам конкурса, производится за счет:
собственных тарифных доходов предприятий общественного пассажирского транспорта;
целевых бюджетных средств (субсидий) на возмещении затрат по перевозке льготных категорий пассажиров за счет средств соответствующих бюджетов;
дополнительных доходов предприятий общественного пассажирского транспорта от оказания дополнительных профильных услуг.
Перечисление целевых бюджетных средств (субсидий) на возмещение затрат по перевозкам отдельных категорий пассажиров, имеющих право на льготный проезд, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Пересмотр тарифов на пассажирские перевозки общего пользования производится Муниципальным Собранием Тотемского муниципального района по предложению администрации района по мере необходимости, но не чаще чем один раз год.
Пересмотр тарифов производится при условии, когда доходы от перевозок не обеспечивают устойчивой работы пассажирского транспорта вследствие роста цен на горюче-смазочные материалы.
Тарифы на пассажирские перевозки общего пользования вводятся в действие после их официального опубликования.
7. Обеспечение стабильности перевозок
Расписание движения автобусов формируется два раза в год:
на зимний период - с 15 октября по 14 мая;
на летний период - с 15 мая по 14 октября.
Введение в действие расписания движения автобусов осуществляется после его согласования с заказчиком перевозок и официального опубликования в газете "Тотемские вести" и размещения на официальном сайте Тотемского муниципального района.
Расписание движения автобусов формируется исходя из принципов полного удовлетворения потребностей населения в перевозках; рационального использования подвижного состава, обеспечивающего его рентабельную работу; учета интересов других перевозчиков, обслуживающих маршруты.
Перевозчик обязан обеспечить регулярность движения автобусов по закрепленным маршрутам. Движение автобуса считается регулярным, если автобус отправился в рейс точно по расписанию, своевременно проследовал все промежуточные остановочные пункты и прибыл на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.
Перевозчик вправе по согласованию с заказчиком заменить функционирующий подвижной состав в случаях:
увеличения (уменьшения) пассажиропотока на маршруте при условии, что новый подвижной состав не снижает качества предоставляемых пассажирам услуг и является более подходящим при сложившемся пассажиропотоке;
осуществления перевозчиком модернизации подвижного состава при условии что новый подвижной состав не снижает качества предоставляемых пассажирам услуг.
Перевозчик не вправе отменить назначенные на маршруте рейсы автобусов или изменить расписание, за исключением случаев, когда выполнение рейсов автобусов по расписанию невозможно по причине возникновения не зависящих от перевозчика обстоятельств, вследствие неблагоприятных дорожных или погодно-климатических условий, угрожающих безопасности движения или безопасности перевозки пассажиров.
О предстоящем плановом изменении, прекращении движения на маршруте перевозчик обязан уведомить пассажиров и заказчика за три дня до планируемого изменения, кроме случаев, вызванных причинами, не зависящими от него. Уведомление заказчика производится в письменной форме, уведомление пассажиров - путем публикации сообщения в средствах массовой информации через заказчика.
Отвлечение автобусов от работы на маршрутах для выполнения перевозок по заказам запрещается и может допускаться только в условиях чрезвычайных ситуаций.
Внесение изменений в расписание движения автобусов (в случаях увеличения, снижения пассажиропотока и др.) согласовывается заказчиком после представления перевозчиком обоснованных и объективных предложений.
При открытии новых маршрутов допускается работа автобусов по временному расписанию, согласованному с заказчиком, которое может корректироваться, на срок до момента вступления в силу контракта, заключенного по результатам проведенного конкурса.
Перевозчик не вправе без согласования с заказчиком осуществлять дополнительные рейсы автобусов, не предусмотренные расписанием движения.
Осуществлять мероприятия по организации движения автобусов производится заказчиком и перевозчиком в пределах своих прав и обязанностей.
Контроль за выполнением мероприятий по организации пассажирских перевозок осуществляется заказчиком самостоятельно, а также с привлечением контролирующих органов.
На заказчика возлагаются следующие обязанности:
- обеспечить контроль за осуществлением транспортной деятельности перевозчиков в рамках действующих договоров;
- открывать (прекращать), утверждать внутрирайонные автобусные маршруты и согласовать расписание движения автобусов;
- составлять сводное расписание движения автобусов;
- запрашивать информацию у перевозчиков, диспетчерской службы о состоянии обслуживания пассажиров и работе автобусов на маршрутах;
- собирать и анализировать информацию о нарушениях, допущенных перевозчиком в период работы на маршрутах, принимать меры по предупреждению их возникновения;
- составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с перечнем должностных лиц органов самоуправления района, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях на территории Тотемского муниципального района.
Заказчик имеет право требовать от перевозчиков:
- территории Тотемского муниципального района;
- представления информации о финансово-экономических показателях транспортной деятельности перевозчиков;
- соблюдения графика движения автобусов в полном соответствии с утвержденным расписанием;
- выпуска резервных автобусов при возникновении такой необходимости (резервные автобусы могут быть использованы только для подмены сошедших с линии);
- представления любой информации, необходимой для решения оперативных, текущих и перспективных вопросов, связанных с обеспечением населения транспортными услугами.
8. Обследование автобусных маршрутов
С целью оценки соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, искусственных сооружений комиссией по обследованию дорожных условий на автобусных маршрутах района, утверждаемой распоряжением администрации района, производится обследование дорожных условий на автобусных маршрутах района перед их открытием и в процессе эксплуатации не реже двух раз в год (к осенне-зимнему и весенне-летнему периодам) в порядке, определяемом действующими законодательными и иными нормативными правовыми документами.
Результаты обследования оформляются актом, в котором дается заключение комиссии по эксплуатации автомобильных дорог на действующих и открытых новых автобусных маршрутах. В случае выявления их несоответствия требованиям безопасности в акте отражаются предложения комиссии о проведении неотложных и перспективных мероприятий, направленных на улучшение движения и предупреждения дорожно-транспортных происшествий на маршруте.
9. Заключительные положения
Контроль за соблюдением требований настоящего Положения, а также действующих законов и нормативных правовых актов о пассажирских перевозках пассажирским транспортом осуществляет администрация района.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------