Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 21.05.2015 N 216 "Об утверждении Положения об автоматизированной информационной системе "Экология Вологодской области"
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21 мая 2015 г. № 216
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "ЭКОЛОГИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.06.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", приказом ФСТЕК России от 11.02.2013 № 17 "Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах", постановлением Правительства области от 06.06.2011 № 637 "Об утверждении Положения о реестре государственных информационных систем Вологодской области и обеспечении координации и контроля деятельности по защите государственных информационных ресурсов области" и приказом Комитета информационных технологий и телекоммуникаций области от 30.10.2014 № 155-О "Об утверждении Положения о разработке и внедрении информационных систем в органах исполнительной государственной власти области" приказываю:
1. Утвердить Положение об автоматизированной информационной системе "Экология Вологодской области".
2. Главному консультанту Управления экономики природопользования, программ и инвестиций (О.А. Никерова) обеспечить размещение настоящего приказа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Департамента и направление информации о принятии настоящего приказа в БУ ВО "ЦИТ".
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника Департамента Д.А. Банникова.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его принятия.
Исполняющий обязанности
начальника Департамента
Д.А.БАННИКОВ
Утверждено
Приказом
Департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды области
от 21 мая 2015 г. № 216
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
"ЭКОЛОГИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ" (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели создания, назначение и структуру автоматизированной информационной системы "Экология Вологодской области" (далее - АИС), участников ее эксплуатации, их полномочия и обязанности.
1.2. Основным назначением АИС является автоматизация деятельности Департамента по предоставлению государственных услуг в области природопользования и охраны окружающей среды, а также исполнения государственных функций.
1.3. В функции АИС входят:
- проведение комплексной оценки и контроля загрязнения окружающей среды для определения характера, степени и масштаба воздействия объектов хозяйственной деятельности на окружающую среду;
- получение достоверной картины экологической ситуации в регионе;
- принятие управленческих, проектных, технических, технологических и инвестиционных решений в области природоохранной деятельности.
2. Структура АИС
2.1. Основными принципами, на основе которых формируется и функционирует АИС, являются полнота, актуальность и достоверность информационных ресурсов, используемых при обработке в АИС.
2.2. АИС имеет следующую структуру:
- централизованная база данных, предназначенная для накопления и хранения экологической информации, необходимой для определения характера, степени и масштаба воздействия субъектов хозяйственной деятельности на окружающую среду и получения достоверной картины экологической ситуации в регионе;
- подсистемы, обеспечивающие работу специалистов по следующим направлениям: оценка загрязнения атмосферы, оценка загрязнения водных объектов, обращение с отходами производства и потребления на территории региона, а также формирование соответствующих сводных отчетов 2-ТП;
- подсистема расчета плановых и фактических платежей за загрязнение природной среды и надзор за платежами. Начисление пени за несвоевременное перечисление платы, расчет недоимки (переплаты) на любую дату. Формирование платежных документов, бланков сведений в налоговые органы, сводных таблиц платежей и т.п.;
- обширный справочный материал: о загрязняющих веществах в воде, в атмосферном воздухе, каталог - классификатор отходов.
2.3. В состав АИС входят программные комплексы Отходы, Экологические Платежи, Вода, Воздух, каждый из которых в свою очередь состоит из нескольких программных модулей. Кроме того, в состав комплекса входит головной Модуль "Сведения о природопользователях и организациях".
2.3.1. Программный комплекс "Отходы":
обработка информации и заполнение баз данных госстатотчетности по форме 2ТП-отходы;
формирование по данным госстатотчетности 2ТП-отходы промежуточных выходных форм: общее количество учтенных по годам отходов по классам опасности в целом по области и в разрезе муниципальных районов и городских округов, общее количество учтенных по годам отходов по видам отходов (коммунальные) и по классам опасности в целом по области;
формирование по данным госстатотчетности 2ТП-отходы выходных форм: общее количество учтенных по годам отходов по классам опасности в целом по области и в разрезе муниципальных районов и городских округов, общее количество учтенных по годам отходов по видам отходов (коммунальные, строительные, древесные, биологические, медицинские, ртутьсодержащие, отходы пластмассы, стеклобой) в целом по области, в разрезе муниципальных районов и районы в разрезе предприятий, перечень природопользователей, представивших госстатотчетность по форме 2ТП-отходы в разрезе муниципальных районов;
формирование перечня природопользователей, имеющих установленные лимиты на размещение отходов (с указанием даты выдачи и срока действия).
2.3.1.1. Формирование перечня объектов государственного экологического надзора Департамента.
2.3.1.2. Предоставление сведений по природопользователям, включенных в план проверок Департамента:
информации о наличии: нормативов выбросов ЗВ, сбросов ЗВ, лимитов на размещение отходов, лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1 - 4 классов опасности, разрешений, отчетов 2ТП (отходы, воздух, водхоз), внесение платы за ВНОС.
2.3.2. Программный комплекс "Экологические платежи":
ввод данных по начисленным платежам за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), ввод данных по перечисленным платежам (невыясненные), прием и заполнение перечисленных платежей в базу в электронном виде, сопровождение информационных баз данных.
2.3.3. Программный комплекс "Вода":
обработка информации и заполнение баз данных госстатотчетности 2ТП-водхоз;
формирование по данным госстатотчетности 2ТП-водхоз выходных форм: сводные отчеты по объемам забора (сброса) загрязняющих веществ в водные объекты по области в целом и в разрезе муниципальных образований, сводные отчеты по видам деятельности по области в целом и в разрезе муниципальных образований.
2.3.4. Программный комплекс "Воздух":
обработка информации и заполнение баз данных госстатотчетности 2ТП-воздух;
формирование по данным госстатотчетности 2ТП-воздух выходных форм: сводные отчеты по объемам выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по области в целом и в разрезе муниципальных образований, сводные отчеты по видам деятельности по области в целом и в разрезе муниципальных образований, обработка информации и заполнение баз данных по разрешениям на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, занесение информации по выданным Управлением Росприроднадзора разрешениям на выброс загрязняющих веществ в атмосферу для предприятий федерального уровня надзора, актуализация выходной формы разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.
2.4. АИС содержит справочный материал для быстрого и целенаправленного поиска информации:
- о загрязняющих веществах в воде;
- о загрязняющих веществах в атмосферном воздухе;
- каталог - классификатор отходов.
3. Взаимодействие АИС с внешними источниками информации
3.1. Внешние источники информации для загрузки данных в АИС:
- формы госстатотчетности 2ТП - (отходы, воздух, водхоз);
- информация о природопользователях, вновь поставленных на учет;
- информация об изменении реквизитов природопользователей на основании ЕГРЮЛ и ЕГРИП;
- данные по начисленным платежам за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС);
- данные по перечисленным платежам (невыясненные);
- данные по разрешениям на выброс загрязняющих веществ в атмосферу;
- информация по выданным Управлением Росприроднадзора разрешениям на выброс загрязняющих веществ в атмосферу для предприятий федерального уровня надзора.
4. Участники эксплуатации АИС
4.1. Оператор АИС
4.1.1. Оператором АИС является Департамент.
4.1.2. Оператор АИС организует эксплуатацию и развитие АИС, определяет требования по защите информации, осуществляет мероприятия по защите информации, содержащейся в АИС.
4.2. Администратор АИС
4.2.1. Администратором АИС в соответствии с постановлением Губернатора области от 22 июня 2012 года № 358 "О передаче обеспечивающих функций" является бюджетное учреждение в сфере информационных технологий Вологодской области "Центр информационных технологий".
4.2.2. Администратор АИС:
- организует доступ к ИС, в том числе путем установки программного обеспечения, за исключением распределения прав доступа в ИС;
- обеспечивает бесперебойное функционирование ИС, ее техническую поддержку и сопровождение с соблюдением требований законодательства в сфере информационных технологий;
- обеспечивает внесение изменений в программное обеспечение ИС (доработку ИС) по инициативе оператора ИС, направленной в установленном порядке;
- обеспечивает консультирование пользователей по вопросам технического функционирования ИС;
- обеспечивает выполнение технических мер по защите информации, размещенной в ИС, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.3. Пользователями (участниками) АИС являются:
- государственные гражданские служащие Департамента, получившие в установленном порядке доступ к ресурсам АИС;
пользователи АИС выполняющие обработку информации в соответствии с функциональными обязанностями по заданной технологии;
- работники подведомственного Департаменту бюджетного учреждения в сфере охраны окружающей среды и природопользования Вологодской области "Институт экологии "Элпрос".
5. Организация доступа к АИС
5.1. Администратор АИС предоставляет пользователю доступ к АИС и производит настройку рабочего места пользователя на основании письменной заявки от оператора АИС.
5.2. Доступ к АИС осуществляется через уникальные учетные записи, ответственность за сохранение которых несут пользователи и оператор АИС (все участники взаимодействия).
5.3. Доступ пользователя к АИС прекращается Администратором на основании заявки оператора, направленной в установленной форме.
6. Регламент работы в АИС
6.1. Пользователи (государственные гражданские служащие Департамента) используют информацию в АИС для исполнения функциональных обязанностей при оказании государственных услуг и функций.
6.2. Пользователи (работники бюджетного учреждения в сфере охраны окружающей среды и природопользования Вологодской области "Институт экологии "Элпрос") выполняют работы в АИС по ведению баз данных о состоянии окружающей среды на территории области и формированию на основании их исходных сводных форм и отчетов в соответствии с утверждаемым на каждый календарный год государственным заданием.
------------------------------------------------------------------
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21 мая 2015 г. № 216
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "ЭКОЛОГИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.06.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", приказом ФСТЕК России от 11.02.2013 № 17 "Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах", постановлением Правительства области от 06.06.2011 № 637 "Об утверждении Положения о реестре государственных информационных систем Вологодской области и обеспечении координации и контроля деятельности по защите государственных информационных ресурсов области" и приказом Комитета информационных технологий и телекоммуникаций области от 30.10.2014 № 155-О "Об утверждении Положения о разработке и внедрении информационных систем в органах исполнительной государственной власти области" приказываю:
1. Утвердить Положение об автоматизированной информационной системе "Экология Вологодской области".
2. Главному консультанту Управления экономики природопользования, программ и инвестиций (О.А. Никерова) обеспечить размещение настоящего приказа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Департамента и направление информации о принятии настоящего приказа в БУ ВО "ЦИТ".
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника Департамента Д.А. Банникова.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его принятия.
Исполняющий обязанности
начальника Департамента
Д.А.БАННИКОВ
Утверждено
Приказом
Департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды области
от 21 мая 2015 г. № 216
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
"ЭКОЛОГИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ" (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели создания, назначение и структуру автоматизированной информационной системы "Экология Вологодской области" (далее - АИС), участников ее эксплуатации, их полномочия и обязанности.
1.2. Основным назначением АИС является автоматизация деятельности Департамента по предоставлению государственных услуг в области природопользования и охраны окружающей среды, а также исполнения государственных функций.
1.3. В функции АИС входят:
- проведение комплексной оценки и контроля загрязнения окружающей среды для определения характера, степени и масштаба воздействия объектов хозяйственной деятельности на окружающую среду;
- получение достоверной картины экологической ситуации в регионе;
- принятие управленческих, проектных, технических, технологических и инвестиционных решений в области природоохранной деятельности.
2. Структура АИС
2.1. Основными принципами, на основе которых формируется и функционирует АИС, являются полнота, актуальность и достоверность информационных ресурсов, используемых при обработке в АИС.
2.2. АИС имеет следующую структуру:
- централизованная база данных, предназначенная для накопления и хранения экологической информации, необходимой для определения характера, степени и масштаба воздействия субъектов хозяйственной деятельности на окружающую среду и получения достоверной картины экологической ситуации в регионе;
- подсистемы, обеспечивающие работу специалистов по следующим направлениям: оценка загрязнения атмосферы, оценка загрязнения водных объектов, обращение с отходами производства и потребления на территории региона, а также формирование соответствующих сводных отчетов 2-ТП;
- подсистема расчета плановых и фактических платежей за загрязнение природной среды и надзор за платежами. Начисление пени за несвоевременное перечисление платы, расчет недоимки (переплаты) на любую дату. Формирование платежных документов, бланков сведений в налоговые органы, сводных таблиц платежей и т.п.;
- обширный справочный материал: о загрязняющих веществах в воде, в атмосферном воздухе, каталог - классификатор отходов.
2.3. В состав АИС входят программные комплексы Отходы, Экологические Платежи, Вода, Воздух, каждый из которых в свою очередь состоит из нескольких программных модулей. Кроме того, в состав комплекса входит головной Модуль "Сведения о природопользователях и организациях".
2.3.1. Программный комплекс "Отходы":
обработка информации и заполнение баз данных госстатотчетности по форме 2ТП-отходы;
формирование по данным госстатотчетности 2ТП-отходы промежуточных выходных форм: общее количество учтенных по годам отходов по классам опасности в целом по области и в разрезе муниципальных районов и городских округов, общее количество учтенных по годам отходов по видам отходов (коммунальные) и по классам опасности в целом по области;
формирование по данным госстатотчетности 2ТП-отходы выходных форм: общее количество учтенных по годам отходов по классам опасности в целом по области и в разрезе муниципальных районов и городских округов, общее количество учтенных по годам отходов по видам отходов (коммунальные, строительные, древесные, биологические, медицинские, ртутьсодержащие, отходы пластмассы, стеклобой) в целом по области, в разрезе муниципальных районов и районы в разрезе предприятий, перечень природопользователей, представивших госстатотчетность по форме 2ТП-отходы в разрезе муниципальных районов;
формирование перечня природопользователей, имеющих установленные лимиты на размещение отходов (с указанием даты выдачи и срока действия).
2.3.1.1. Формирование перечня объектов государственного экологического надзора Департамента.
2.3.1.2. Предоставление сведений по природопользователям, включенных в план проверок Департамента:
информации о наличии: нормативов выбросов ЗВ, сбросов ЗВ, лимитов на размещение отходов, лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов 1 - 4 классов опасности, разрешений, отчетов 2ТП (отходы, воздух, водхоз), внесение платы за ВНОС.
2.3.2. Программный комплекс "Экологические платежи":
ввод данных по начисленным платежам за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), ввод данных по перечисленным платежам (невыясненные), прием и заполнение перечисленных платежей в базу в электронном виде, сопровождение информационных баз данных.
2.3.3. Программный комплекс "Вода":
обработка информации и заполнение баз данных госстатотчетности 2ТП-водхоз;
формирование по данным госстатотчетности 2ТП-водхоз выходных форм: сводные отчеты по объемам забора (сброса) загрязняющих веществ в водные объекты по области в целом и в разрезе муниципальных образований, сводные отчеты по видам деятельности по области в целом и в разрезе муниципальных образований.
2.3.4. Программный комплекс "Воздух":
обработка информации и заполнение баз данных госстатотчетности 2ТП-воздух;
формирование по данным госстатотчетности 2ТП-воздух выходных форм: сводные отчеты по объемам выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по области в целом и в разрезе муниципальных образований, сводные отчеты по видам деятельности по области в целом и в разрезе муниципальных образований, обработка информации и заполнение баз данных по разрешениям на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, занесение информации по выданным Управлением Росприроднадзора разрешениям на выброс загрязняющих веществ в атмосферу для предприятий федерального уровня надзора, актуализация выходной формы разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.
2.4. АИС содержит справочный материал для быстрого и целенаправленного поиска информации:
- о загрязняющих веществах в воде;
- о загрязняющих веществах в атмосферном воздухе;
- каталог - классификатор отходов.
3. Взаимодействие АИС с внешними источниками информации
3.1. Внешние источники информации для загрузки данных в АИС:
- формы госстатотчетности 2ТП - (отходы, воздух, водхоз);
- информация о природопользователях, вновь поставленных на учет;
- информация об изменении реквизитов природопользователей на основании ЕГРЮЛ и ЕГРИП;
- данные по начисленным платежам за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС);
- данные по перечисленным платежам (невыясненные);
- данные по разрешениям на выброс загрязняющих веществ в атмосферу;
- информация по выданным Управлением Росприроднадзора разрешениям на выброс загрязняющих веществ в атмосферу для предприятий федерального уровня надзора.
4. Участники эксплуатации АИС
4.1. Оператор АИС
4.1.1. Оператором АИС является Департамент.
4.1.2. Оператор АИС организует эксплуатацию и развитие АИС, определяет требования по защите информации, осуществляет мероприятия по защите информации, содержащейся в АИС.
4.2. Администратор АИС
4.2.1. Администратором АИС в соответствии с постановлением Губернатора области от 22 июня 2012 года № 358 "О передаче обеспечивающих функций" является бюджетное учреждение в сфере информационных технологий Вологодской области "Центр информационных технологий".
4.2.2. Администратор АИС:
- организует доступ к ИС, в том числе путем установки программного обеспечения, за исключением распределения прав доступа в ИС;
- обеспечивает бесперебойное функционирование ИС, ее техническую поддержку и сопровождение с соблюдением требований законодательства в сфере информационных технологий;
- обеспечивает внесение изменений в программное обеспечение ИС (доработку ИС) по инициативе оператора ИС, направленной в установленном порядке;
- обеспечивает консультирование пользователей по вопросам технического функционирования ИС;
- обеспечивает выполнение технических мер по защите информации, размещенной в ИС, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.3. Пользователями (участниками) АИС являются:
- государственные гражданские служащие Департамента, получившие в установленном порядке доступ к ресурсам АИС;
пользователи АИС выполняющие обработку информации в соответствии с функциональными обязанностями по заданной технологии;
- работники подведомственного Департаменту бюджетного учреждения в сфере охраны окружающей среды и природопользования Вологодской области "Институт экологии "Элпрос".
5. Организация доступа к АИС
5.1. Администратор АИС предоставляет пользователю доступ к АИС и производит настройку рабочего места пользователя на основании письменной заявки от оператора АИС.
5.2. Доступ к АИС осуществляется через уникальные учетные записи, ответственность за сохранение которых несут пользователи и оператор АИС (все участники взаимодействия).
5.3. Доступ пользователя к АИС прекращается Администратором на основании заявки оператора, направленной в установленной форме.
6. Регламент работы в АИС
6.1. Пользователи (государственные гражданские служащие Департамента) используют информацию в АИС для исполнения функциональных обязанностей при оказании государственных услуг и функций.
6.2. Пользователи (работники бюджетного учреждения в сфере охраны окружающей среды и природопользования Вологодской области "Институт экологии "Элпрос") выполняют работы в АИС по ведению баз данных о состоянии окружающей среды на территории области и формированию на основании их исходных сводных форм и отчетов в соответствии с утверждаемым на каждый календарный год государственным заданием.
------------------------------------------------------------------