Постановление Правительства Вологодской области от 23.03.2015 N 225 "О мерах по обеспечению охраны лесов и месторождений торфа на территории области от пожаров в 2015 году"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2015 г. № 225
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ЛЕСОВ И МЕСТОРОЖДЕНИЙ
ТОРФА НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ ОТ ПОЖАРОВ В 2015 ГОДУ
В целях обеспечения охраны лесов и месторождений торфа на территории области от пожаров, координации действий в проведении профилактической работы, противопожарных мероприятий, направленных на пресечение возникновения лесных и торфяных пожаров, создания условий для обеспечения успешной борьбы с лесными пожарами в лесных массивах и на площадях месторождений торфа, а также в соответствии со статьями 51, 52, 53, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" Правительство области постановляет:
1. Департаменту лесного комплекса области (В.С. Сипягов):
1.1. Обеспечить контроль:
за выполнением мер противопожарного обустройства лесов, а также иных определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" мер на лесных участках лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, а также лицами, выполняющими работы по охране лесов от пожаров на лесных участках по государственному контракту и государственным заданиям;
за наличием средств предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с действующими нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, в том числе за содержанием пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения.
1.2. Довести до сведения лиц, использующих леса, информацию о запретах в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".
2. Департаменту сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (Н.И. Анищенко) в срок до 1 мая 2015 года провести разъяснительную работу с руководителями сельскохозяйственных организаций о недопущении проведения неконтролируемых сельскохозяйственных палов с рекомендацией выполнения опашки кромок полей, примыкающих к лесным массивам.
3. Рекомендовать:
3.1. Главному управлению МЧС России по Вологодской области (А.Г. Бессмертный):
принять меры по недопущению и ликвидации неконтролируемых сельскохозяйственных палов во избежание перехода их в лесной фонд и угрозы населенным пунктам и объектам экономики;
осуществлять контроль за готовностью сил и средств к летнему пожароопасному сезону 2015 года;
обеспечить предупреждение и оперативную ликвидацию чрезвычайных ситуаций в лесах и на месторождениях торфа в случае их угрозы для населенных пунктов.
3.2. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (В.П. Федотов) принимать:
в ходе рассмотрения материалов и расследования уголовных дел по фактам поджогов меры по установлению их причин и условий, а также лиц, виновных в их совершении;
при введении режима чрезвычайной ситуации на территории области неотложные меры по спасению граждан, охране имущества, оставшегося без присмотра, по содействию в этих условиях бесперебойной работе спасательных служб.
4. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах":
4.1. Департаменту лесного комплекса области (В.С. Сипягов) обеспечить контроль за реализацией арендаторами лесных участков и иными лицами, использующими леса, руководителями организаций в срок до 1 мая 2015 года следующих мер:
приведение в пожаробезопасное состояние мест складирования древесины, деревообрабатывающих цехов, нижних складов, мест торфоразработок;
проведение перед началом пожароопасного сезона юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, инструктажа своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров;
приведение в исправное состояние пожарных водоемов, находящихся в ведении соответствующих предприятий и организаций, и подъездов к ним;
принятие в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке всех возможных мер по недопущению распространения лесного пожара и сообщение о пожаре по единому номеру в телефонных сетях населенных пунктов - "01", в региональную диспетчерскую службу лесного хозяйства Департамента лесного комплекса области или в территориальные отделы - государственные лесничества управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса области либо в подведомственные учреждения Департамента лесного комплекса области (лесхозы);
соблюдение при размещении в лесничествах (лесопарках) объектов для переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение, заготовление живицы и другие) мер безопасности, предусмотренных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390.
4.2. Рекомендовать:
дирекциям ФГБУ "Национальный парк "Русский Север" (А.Л. Кузнецов), ФГБУ "Дарвинский государственный заповедник" (М.С. Макаров) принять исчерпывающие меры по соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в том числе заключить договоры на их авиапатрулирование;
Управлению Росприроднадзора по Вологодской области обеспечить федеральный государственный пожарный надзор в лесах при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
4.3. Департаменту дорожного хозяйства и транспорта области (А.Е. Гуслинский) в срок до 1 июня 2015 года произвести очистку полос отвода вдоль автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, проходящих через лесные массивы, от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
4.4. Рекомендовать:
4.4.1. ФКУ "Управление автомобильной магистрали Москва - Архангельск" (К.В. Чупров) в срок до 1 июня 2015 года произвести очистку полос отвода вдоль автомобильных дорог федерального значения, проходящих через лесные массивы, от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
4.4.2. Вологодскому отделению Северной железной дороги - филиалу ОАО "РЖД" (О.В. Захожий):
в срок до 1 июня 2015 года произвести очистку полос отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, отделить границы полос отвода от опушки леса противопожарной опашкой или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров;
в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или вблизи нее немедленно организовывать их тушение и сообщать об этом в телефонных сетях населенных пунктов - по единому номеру в телефонных сетях населенных пунктов - "01", в региональную диспетчерскую службу лесного хозяйства Департамента лесного комплекса области или в территориальные отделы - государственные лесничества управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса области либо в подведомственные учреждения Департамента лесного комплекса области (лесхозы).
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:
обеспечить выполнение первичных мер пожарной безопасности в границах городских и сельских поселений;
производить сжигание мусора в соответствии с пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417;
организовать осуществление мер пожарной безопасности в лесах в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;
принимать меры по недопущению и прекращению бесконтрольного сжигания твердых бытовых отходов на свалках во избежание перехода очагов возгорания на лесные участки;
оказывать поддержку общественным объединениям пожарной охраны, в том числе по обеспечению их первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
обеспечивать в целях пожаротушения условия для забора воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
принять дополнительные меры по обеспечению пожарной безопасности садоводческих товариществ и дачных кооперативов, расположенных в лесных массивах и на торфяниках;
предусмотреть на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах;
организовать информационное обеспечение в сфере профилактики нарушений гражданами правил пожарной безопасности в лесах;
произвести в срок до 1 июня 2015 года очистку полос отвода вдоль автомобильных дорог местного значения, проходящих через лесные массивы, от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
6. Рекомендовать Вологодскому филиалу ОАО "Ростелеком" (А.С. Ганов) обеспечить бесперебойную работу телефонной связи в лесхозах, лесничествах, авиаотделениях, включенных в списки наиболее важных абонентов, согласованные администрациями городов и районов области.
7. Управлению информационной политики Правительства области (Д.К. Неклюдова) организовать информационное обеспечение в сфере профилактики нарушений Правил пожарной безопасности в лесах и мер ответственности, а также обеспечить оперативное информирование в средствах массовой информации населения о классе пожарной опасности в лесах, правилах поведения и мерах регулирования посещения лесов области, обеспечить размещение социальной рекламы о едином телефоне "лесной охраны", правилах поведения в лесах, рекомендованных Федеральным агентством лесного хозяйства.
8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Н.Е. Гуслинского.
Справку об исполнении постановления представить к 16 ноября 2015 года.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2015 г. № 225
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ЛЕСОВ И МЕСТОРОЖДЕНИЙ
ТОРФА НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ ОТ ПОЖАРОВ В 2015 ГОДУ
В целях обеспечения охраны лесов и месторождений торфа на территории области от пожаров, координации действий в проведении профилактической работы, противопожарных мероприятий, направленных на пресечение возникновения лесных и торфяных пожаров, создания условий для обеспечения успешной борьбы с лесными пожарами в лесных массивах и на площадях месторождений торфа, а также в соответствии со статьями 51, 52, 53, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" Правительство области постановляет:
1. Департаменту лесного комплекса области (В.С. Сипягов):
1.1. Обеспечить контроль:
за выполнением мер противопожарного обустройства лесов, а также иных определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" мер на лесных участках лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, а также лицами, выполняющими работы по охране лесов от пожаров на лесных участках по государственному контракту и государственным заданиям;
за наличием средств предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с действующими нормативами обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, в том числе за содержанием пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения.
1.2. Довести до сведения лиц, использующих леса, информацию о запретах в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".
2. Департаменту сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (Н.И. Анищенко) в срок до 1 мая 2015 года провести разъяснительную работу с руководителями сельскохозяйственных организаций о недопущении проведения неконтролируемых сельскохозяйственных палов с рекомендацией выполнения опашки кромок полей, примыкающих к лесным массивам.
3. Рекомендовать:
3.1. Главному управлению МЧС России по Вологодской области (А.Г. Бессмертный):
принять меры по недопущению и ликвидации неконтролируемых сельскохозяйственных палов во избежание перехода их в лесной фонд и угрозы населенным пунктам и объектам экономики;
осуществлять контроль за готовностью сил и средств к летнему пожароопасному сезону 2015 года;
обеспечить предупреждение и оперативную ликвидацию чрезвычайных ситуаций в лесах и на месторождениях торфа в случае их угрозы для населенных пунктов.
3.2. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (В.П. Федотов) принимать:
в ходе рассмотрения материалов и расследования уголовных дел по фактам поджогов меры по установлению их причин и условий, а также лиц, виновных в их совершении;
при введении режима чрезвычайной ситуации на территории области неотложные меры по спасению граждан, охране имущества, оставшегося без присмотра, по содействию в этих условиях бесперебойной работе спасательных служб.
4. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах":
4.1. Департаменту лесного комплекса области (В.С. Сипягов) обеспечить контроль за реализацией арендаторами лесных участков и иными лицами, использующими леса, руководителями организаций в срок до 1 мая 2015 года следующих мер:
приведение в пожаробезопасное состояние мест складирования древесины, деревообрабатывающих цехов, нижних складов, мест торфоразработок;
проведение перед началом пожароопасного сезона юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, инструктажа своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а также о способах тушения лесных пожаров;
приведение в исправное состояние пожарных водоемов, находящихся в ведении соответствующих предприятий и организаций, и подъездов к ним;
принятие в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке всех возможных мер по недопущению распространения лесного пожара и сообщение о пожаре по единому номеру в телефонных сетях населенных пунктов - "01", в региональную диспетчерскую службу лесного хозяйства Департамента лесного комплекса области или в территориальные отделы - государственные лесничества управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса области либо в подведомственные учреждения Департамента лесного комплекса области (лесхозы);
соблюдение при размещении в лесничествах (лесопарках) объектов для переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение, заготовление живицы и другие) мер безопасности, предусмотренных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390.
4.2. Рекомендовать:
дирекциям ФГБУ "Национальный парк "Русский Север" (А.Л. Кузнецов), ФГБУ "Дарвинский государственный заповедник" (М.С. Макаров) принять исчерпывающие меры по соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в том числе заключить договоры на их авиапатрулирование;
Управлению Росприроднадзора по Вологодской области обеспечить федеральный государственный пожарный надзор в лесах при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
4.3. Департаменту дорожного хозяйства и транспорта области (А.Е. Гуслинский) в срок до 1 июня 2015 года произвести очистку полос отвода вдоль автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, проходящих через лесные массивы, от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
4.4. Рекомендовать:
4.4.1. ФКУ "Управление автомобильной магистрали Москва - Архангельск" (К.В. Чупров) в срок до 1 июня 2015 года произвести очистку полос отвода вдоль автомобильных дорог федерального значения, проходящих через лесные массивы, от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
4.4.2. Вологодскому отделению Северной железной дороги - филиалу ОАО "РЖД" (О.В. Захожий):
в срок до 1 июня 2015 года произвести очистку полос отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, отделить границы полос отвода от опушки леса противопожарной опашкой или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров;
в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или вблизи нее немедленно организовывать их тушение и сообщать об этом в телефонных сетях населенных пунктов - по единому номеру в телефонных сетях населенных пунктов - "01", в региональную диспетчерскую службу лесного хозяйства Департамента лесного комплекса области или в территориальные отделы - государственные лесничества управления организации федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) Департамента лесного комплекса области либо в подведомственные учреждения Департамента лесного комплекса области (лесхозы).
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:
обеспечить выполнение первичных мер пожарной безопасности в границах городских и сельских поселений;
производить сжигание мусора в соответствии с пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417;
организовать осуществление мер пожарной безопасности в лесах в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;
принимать меры по недопущению и прекращению бесконтрольного сжигания твердых бытовых отходов на свалках во избежание перехода очагов возгорания на лесные участки;
оказывать поддержку общественным объединениям пожарной охраны, в том числе по обеспечению их первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
обеспечивать в целях пожаротушения условия для забора воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
принять дополнительные меры по обеспечению пожарной безопасности садоводческих товариществ и дачных кооперативов, расположенных в лесных массивах и на торфяниках;
предусмотреть на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах;
организовать информационное обеспечение в сфере профилактики нарушений гражданами правил пожарной безопасности в лесах;
произвести в срок до 1 июня 2015 года очистку полос отвода вдоль автомобильных дорог местного значения, проходящих через лесные массивы, от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
6. Рекомендовать Вологодскому филиалу ОАО "Ростелеком" (А.С. Ганов) обеспечить бесперебойную работу телефонной связи в лесхозах, лесничествах, авиаотделениях, включенных в списки наиболее важных абонентов, согласованные администрациями городов и районов области.
7. Управлению информационной политики Правительства области (Д.К. Неклюдова) организовать информационное обеспечение в сфере профилактики нарушений Правил пожарной безопасности в лесах и мер ответственности, а также обеспечить оперативное информирование в средствах массовой информации населения о классе пожарной опасности в лесах, правилах поведения и мерах регулирования посещения лесов области, обеспечить размещение социальной рекламы о едином телефоне "лесной охраны", правилах поведения в лесах, рекомендованных Федеральным агентством лесного хозяйства.
8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Н.Е. Гуслинского.
Справку об исполнении постановления представить к 16 ноября 2015 года.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ
------------------------------------------------------------------