Постановление Губернатора Вологодской области от 15.04.2015 N 189 "О порядке и условиях командирования лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Правительстве области, руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей"
ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2015 г. № 189
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ КОМАНДИРОВАНИЯ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ
ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ОБЛАСТИ, РУКОВОДИТЕЛЕЙ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ИХ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Губернатора Вологодской области
от 09.09.2015 № 589, от 13.11.2015 № 771, от 27.11.2015 № 811)
Постановляю:
1. Утвердить прилагаемые порядок и условия командирования лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Правительстве области, руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей.
2. Признать утратившими силу постановления Губернатора области:
от 9 октября 2012 года № 538 "О порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности области и должности государственной гражданской службы в Правительстве области, работников Правительства области, руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей, руководителей организаций, финансируемых из областного бюджета, учредителем которых выступает Правительство области";
от 14 ноября 2012 года № 604 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 9 октября 2012 года № 538";
от 14 марта 2013 года № 134 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 9 октября 2012 года № 538";
от 24 января 2014 года № 14 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 9 октября 2012 года № 538";
от 20 октября 2014 года № 362 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 9 октября 2012 года № 538".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ
Утверждены
Постановлением
Губернатора области
от 15 апреля 2015 г. № 189
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
КОМАНДИРОВАНИЯ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ОБЛАСТИ, РУКОВОДИТЕЛЕЙ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ОБЛАСТИ И ИХ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Губернатора Вологодской области
от 09.09.2015 № 589, от 13.11.2015 № 771, от 27.11.2015 № 811)
1. Лица, замещающие должности государственной гражданской службы в Правительстве области, руководители органов исполнительной государственной власти области направляются в служебные командировки по распоряжению Губернатора области на определенный срок для выполнения служебного задания вне постоянного места прохождения службы как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами.
Заместители руководителей органов исполнительной государственной власти области со статусом юридического лица направляются в служебные командировки на территории Российской Федерации правовым актом органа исполнительной государственной власти области, за пределы Российской Федерации - распоряжением Губернатора области.
2. Основанием для подготовки правового акта, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, являются:
в случае направления в служебную командировку в пределах Российской Федерации - служебная записка, оформляемая согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
в случае направления в служебную командировку за пределы Российской Федерации - служебная записка, оформляемая согласно приложению 2 к настоящему Порядку, приглашение иностранного партнера или официальное извещение (предложение об участии), письменное разрешение Губернатора области для лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Правительстве области, руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей, оформленное на поступившее приглашение (или извещение) принимающей стороны и согласованное с координирующим соответствующие вопросы первым заместителем Губернатора области, заместителем Губернатора области, а также решение Губернатора области о возможности выезда из Российской Федерации лиц, допущенных к сведениям особой важности и (или) совершенно секретным сведениям.
3. Служебная записка согласовывается:
а) для руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей (на период исполнения обязанностей руководителя), руководителей структурных подразделений Правительства области - Губернатором области, первым заместителем Губернатора области, заместителем Губернатора области, координирующим деятельность соответствующего органа исполнительной государственной власти области, структурного подразделения Правительства области;
б) для заместителей руководителей органов исполнительной государственной власти области, - руководителем органа исполнительной государственной власти области;
в) для лиц, замещающих иные должности государственной гражданской службы в Правительстве области - руководителем структурного подразделения Правительства области.
(п. 3 в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 27.11.2015 № 811)
4. Подготовка проектов правовых актов о направлении в служебные командировки лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Правительстве области, руководителей органов исполнительной государственной власти области осуществляется:
если служебная командировка в пределах Российской Федерации, - управлением государственной службы и кадров Департамента управления делами Правительства области (далее - управление государственной службы и кадров);
если служебная командировка за пределы Российской Федерации, - Управлением делами Губернатора области Правительства области.
5. Подготовка проектов правовых актов органов исполнительной государственной власти области о направлении в служебные командировки заместителей руководителей органов исполнительной государственной власти области осуществляется:
если служебная командировка в пределах Российской Федерации, - кадровой службой (специалистом по кадровым вопросам) органа исполнительной государственной власти области;
если служебная командировка за пределы Российской Федерации, - Управлением делами Губернатора области Правительства области.
6. Служебная записка для подготовки проекта правового акта о направлении в служебную командировку в пределах Российской Федерации в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Порядка представляется не позднее чем за три дня до выезда в служебную командировку.
Служебная записка для подготовки проекта правового акта о направлении в служебную командировку за пределы Российской Федерации в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Порядка представляется не позднее чем за семь рабочих дней до выезда в служебную командировку.
О необходимости незамедлительного выезда в служебную командировку в пределах Российской Федерации управление государственной службы и кадров, кадровая служба (специалист по кадровым вопросам) органа исполнительной государственной власти области соответственно информируются не позднее дня выезда в служебную командировку с представлением служебной записки.
О необходимости незамедлительного выезда в служебную командировку за пределы Российской Федерации информируется Управление делами Губернатора области Правительства области не позднее чем за три рабочих дня до выезда в служебную командировку с представлением служебной записки.
(п. 6 в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 09.09.2015 № 589)
7. При командировании руководителей структурных подразделений Правительства области, руководителей органов исполнительной государственной власти области к служебной записке прилагается письмо о возложении обязанностей руководителя на период его служебной командировки.
8. В случае отмены служебной командировки или изменения условий служебной командировки в управление государственной службы и кадров, кадровую службу (специалисту по кадровым вопросам) органа исполнительной государственной власти области, Управление делами Губернатора области Правительства области соответственно представляется письмо об отмене служебной командировки или внесении изменений в распоряжение Губернатора области (правовой акт органа исполнительной государственной власти области) о направлении в служебную командировку.
9. Проекты актов о направлении в служебные командировки согласовываются в порядке, установленном Регламентом Правительства области.
10. Срок служебной командировки определяется лицом, подписавшим служебную записку для направления в служебную командировку, с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.
Поездка лица, замещающего должность государственной гражданской службы в Правительстве области, руководителя органа исполнительной государственной власти области и его заместителя, направляемых в командировку в обособленное подразделение командирующей организации, находящееся вне места постоянной работы, также признается служебной командировкой.
В случае совпадения дней командировки с выходными и нерабочими праздничными днями оформляется привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в установленном порядке.
(п. 10 в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 27.11.2015 № 811)
11. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения службы лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в Правительстве области, руководителями органов исполнительной государственной власти области и их заместителями, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения службы.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - следующие сутки.
Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время (подтвержденное соответствующими документами пребывания в пути), необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется и день приезда лица в постоянное место прохождения службы.
12. Вопрос о явке на службу в день выезда в служебную командировку и в день прибытия из служебной командировки решается с непосредственным руководителем.
13. Фактический срок пребывания лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Правительстве области, руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей в месте командирования определяется по проездным документам, представляемым ими по возвращении из служебной командировки.
В случае отсутствия подтверждающих документов фактический срок пребывания в служебной командировке определяется по иным подтверждающим период его нахождения в служебной командировке документам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 марта 2015 года № 33-н.
(абзац введен постановлением Губернатора Вологодской области от 27.11.2015 № 811)
14. При направлении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Правительстве области, руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).
15. Учет выбывающих в служебные командировки ведется в журнале учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку:
управлением государственной службы и кадров - лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Правительстве области, руководителей органов исполнительной государственной власти области, выезжающих в служебные командировки;
кадровой службой (специалистом по кадровым вопросам) органа исполнительной государственной власти области со статусом юридического лица - лиц, замещающих должности заместителей руководителей органов исполнительной государственной власти области со статусом юридического лица.
Ответственные за ведение журнала в управлении государственной службы и кадров назначаются распоряжением Губернатора области, в органе исполнительной государственной власти области со статусом юридического лица - правовым актом органа исполнительной государственной власти области.
(п. 15 в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 27.11.2015 № 811)
16. При направлении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области в Правительстве области, руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей в служебную командировку им гарантируется сохранение места службы (должности) и денежного содержания в период нахождения в служебной командировке, а также возмещаются:
расходы по проезду к месту командирования и обратно;
расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если лицо командировано в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах;
расходы по найму жилого помещения;
дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
расходы на проезд транспортом общего пользования (кроме такси) к станции, аэропорту, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы;
иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены с разрешения Губернатора области, первого заместителя Губернатора области, заместителя Губернатора области).
За время нахождения в командировке лицам, замещающим должности государственной гражданской службы в Правительстве области, руководителям органов исполнительной государственной власти области и их заместителям денежное содержание сохраняется за весь соответствующий период как за фактически отработанное время.
16(1). Лица, замещающие должности государственной гражданской службы области в Правительстве области, руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей, направляемые в служебные командировки, при использовании воздушного транспорта для проезда к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения службы - оформляют (приобретают) проездные документы (билеты) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, когда указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту их командирования либо когда оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на весь срок командировки.
(п. 16(1) введен постановлением Губернатора Вологодской области от 13.11.2015 № 771)
17. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути.
18. Расходы при направлении в служебные командировки в пределах Российской Федерации возмещаются по нормам расходов на служебные командировки в пределах Российской Федерации, предусмотренным постановлением Законодательного Собрания области от 20 февраля 2002 года № 86.
19. Расходы при направлении в служебные командировки за пределы Российской Федерации возмещаются в соответствии с Положением о возмещении расходов в краткосрочных служебных заграничных командировках лиц, замещающих государственные должности области, должности государственной гражданской службы области, и лиц, замещающих должности, не отнесенные к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы в государственных органах области, утвержденным постановлением Законодательного Собрания области от 19 марта 2008 года № 152.
20. В случае временной нетрудоспособности лица, выезжающего в служебную командировку, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда он находился на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению порученного ему служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21. В случае командирования лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Правительстве области, руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей в такую местность, откуда они по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеют возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается лицом, подписавшим служебную записку для направления в служебную командировку, с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания условий для отдыха.
22. На лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Правительстве области, руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных органов, в которые они командированы.
В случае если режим служебного времени в указанных государственных органах отличается от режима служебного времени в государственном органе, в котором лицо, выезжающее в служебную командировку, постоянно проходит службу, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, ему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки. Взамен дней отдыха, предусмотренных режимом служебного времени государственного органа, в который командируется лицо, замещающее должность государственной гражданской службы в Правительстве области, руководитель органа исполнительной государственной власти области и его заместитель, не использованных во время командировки, другие дни отдыха по возвращении из командировки не предоставляются.
Если лица, замещающие должности государственной гражданской службы в Правительстве области, руководители органов исполнительной государственной власти области и их заместители командированы для работы в выходные или нерабочие праздничные дни, оплата за указанные дни производится не менее чем в двойном размере: не менее двойного дневного или часового денежного содержания сверх денежного содержания.
(в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 27.11.2015 № 811)
По желанию лица, выехавшего в служебную командировку (возвратившегося из служебной командировки) в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен по его выбору другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
(в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 27.11.2015 № 811)
23. При направлении в служебную командировку в течение трех служебных дней после представления заявления выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные):
лицам, замещающим должности государственной гражданской службы в Правительстве области, - отделом учета и отчетности управления учета, отчетности и материально-технического обеспечения Департамента управления делами Правительства области;
руководителям органов исполнительной государственной власти области со статусом юридического лица и их заместителям - бухгалтерией соответствующего органа исполнительной государственной власти области.
24. В течение трех служебных дней после возвращения из служебной командировки авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по форме ОКУД 0504505, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 года № 52н (далее - авансовый отчет), представляется:
(в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 27.11.2015 № 811)
лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в Правительстве области, - в управление учета, отчетности и материально-технического обеспечения Департамента управления делами Правительства области;
руководителями органов исполнительной государственной власти области со статусом юридического лица и их заместителями - в бухгалтерию соответствующего органа исполнительной государственной власти области.
К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, о фактических расходах по проезду (включая обязательное страхование по найму жилого помещения, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей и об иных связанных со служебной командировкой расходах (счета, квитанции, кассовые чеки и др.), а также копия путевого листа, заверенного должностным лицом организации, предоставляющей служебный транспорт, с оправдательными документами, подтверждающими использование служебного транспорта для проезда к месту командирования и обратно.
25. Авансовый отчет утверждается:
у лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Правительстве области, - заместителем Губернатора области, имеющим право на утверждение авансовых отчетов указанных лиц в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области, утвержденным распоряжением Губернатора области от 24 сентября 2014 года № 2533-р (на период временного отсутствия заместителя Губернатора области в связи с отпуском, командировкой, временной нетрудоспособностью утверждение авансового отчета может быть поручено иному должностному лицу); у руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей - руководителем органа исполнительной государственной власти области.
26. Авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах подписывается:
для руководителей структурных подразделений Правительства области, координацию деятельности которых осуществляет Губернатор области, - заместителем Губернатора области, курирующим вопросы государственной гражданской службы области, кадровой политики области, противодействия коррупции, местного самоуправления, развития информационного общества и формирования электронного правительства, взаимодействия с институтами гражданского общества, межэтнических и межконфессиональных отношений, молодежной политики, организационно-кадрового, материально-технического обеспечения деятельности Губернатора области, Правительства области, представительства при Президенте Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации, представительства в Северо-Западном федеральном округе (на период временного отсутствия заместителя Губернатора области в связи с отпуском, командировкой, временной нетрудоспособностью подписание авансового отчета может быть поручено иному должностному лицу);
для руководителей органов исполнительной государственной власти области со статусом юридического лица и их заместителей - руководителем органа исполнительной государственной власти области;
для руководителей структурных подразделений Правительства области - заместителем Губернатора области, координирующим деятельность соответствующего структурного подразделения;
для иных лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Правительстве области, - руководителем структурного подразделения Правительства области.
Приложение 1
к Порядку
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Губернатора Вологодской области
от 27.11.2015 № 811)
СОГЛАСОВАНО:
____________
СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА
о направлении в служебную командировку
в пределах Российской Федерации
Прошу командировать ___________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(куда)
Срок командировки ______ дня с _________________ по ___________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Цель командировки: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Должность и подпись лица, направляемого
в служебную командировку ____________________
Должность и подпись непосредственного руководителя <*> ________________
--------------------------------
<*> Руководителя структурного подразделения, в котором гражданский
служащий замещает должность государственной гражданской службы области.
Приложение 2
к Порядку
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Губернатора Вологодской области
от 27.11.2015 № 811)
РАЗРЕШАЮ <*>:
Губернатор области ___________________
СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА
о направлении в служебную командировку
за пределы Российской Федерации
Прошу командировать ___________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(куда)
Срок командировки ______ дня с __________________ по __________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Цель командировки: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Определить сумму представительских расходов на период командировки для
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Должность и подпись лица, направляемого
в служебную командировку __________________
СОГЛАСОВАНО:
--------------------------------
<*> Оформляется при отсутствии иного письменного подтверждения согласия
Губернатора области о направлении в служебную командировку за пределы
Российской Федерации.
Приложение 3
к Порядку
Список изменяющих документов
(введен постановлением Губернатора Вологодской области
от 27.11.2015 № 811)
ЖУРНАЛ
учета работников, выбывающих в служебные
командировки из командирующей организации
_________________________________________
(наименование организации)
N
п/п
Фамилия, имя и отчество командированного работника
Место командирования
Срок командировки
Количество дней
наименование организации
пункт назначения
------------------------------------------------------------------
ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2015 г. № 189
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ КОМАНДИРОВАНИЯ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ
ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ОБЛАСТИ, РУКОВОДИТЕЛЕЙ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ИХ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Губернатора Вологодской области
от 09.09.2015 № 589, от 13.11.2015 № 771, от 27.11.2015 № 811)
Постановляю:
1. Утвердить прилагаемые порядок и условия командирования лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Правительстве области, руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей.
2. Признать утратившими силу постановления Губернатора области:
от 9 октября 2012 года № 538 "О порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности области и должности государственной гражданской службы в Правительстве области, работников Правительства области, руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей, руководителей организаций, финансируемых из областного бюджета, учредителем которых выступает Правительство области";
от 14 ноября 2012 года № 604 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 9 октября 2012 года № 538";
от 14 марта 2013 года № 134 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 9 октября 2012 года № 538";
от 24 января 2014 года № 14 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 9 октября 2012 года № 538";
от 20 октября 2014 года № 362 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 9 октября 2012 года № 538".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ
Утверждены
Постановлением
Губернатора области
от 15 апреля 2015 г. № 189
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
КОМАНДИРОВАНИЯ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ОБЛАСТИ, РУКОВОДИТЕЛЕЙ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ОБЛАСТИ И ИХ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Губернатора Вологодской области
от 09.09.2015 № 589, от 13.11.2015 № 771, от 27.11.2015 № 811)
1. Лица, замещающие должности государственной гражданской службы в Правительстве области, руководители органов исполнительной государственной власти области направляются в служебные командировки по распоряжению Губернатора области на определенный срок для выполнения служебного задания вне постоянного места прохождения службы как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами.
Заместители руководителей органов исполнительной государственной власти области со статусом юридического лица направляются в служебные командировки на территории Российской Федерации правовым актом органа исполнительной государственной власти области, за пределы Российской Федерации - распоряжением Губернатора области.
2. Основанием для подготовки правового акта, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, являются:
в случае направления в служебную командировку в пределах Российской Федерации - служебная записка, оформляемая согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
в случае направления в служебную командировку за пределы Российской Федерации - служебная записка, оформляемая согласно приложению 2 к настоящему Порядку, приглашение иностранного партнера или официальное извещение (предложение об участии), письменное разрешение Губернатора области для лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Правительстве области, руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей, оформленное на поступившее приглашение (или извещение) принимающей стороны и согласованное с координирующим соответствующие вопросы первым заместителем Губернатора области, заместителем Губернатора области, а также решение Губернатора области о возможности выезда из Российской Федерации лиц, допущенных к сведениям особой важности и (или) совершенно секретным сведениям.
3. Служебная записка согласовывается:
а) для руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей (на период исполнения обязанностей руководителя), руководителей структурных подразделений Правительства области - Губернатором области, первым заместителем Губернатора области, заместителем Губернатора области, координирующим деятельность соответствующего органа исполнительной государственной власти области, структурного подразделения Правительства области;
б) для заместителей руководителей органов исполнительной государственной власти области, - руководителем органа исполнительной государственной власти области;
в) для лиц, замещающих иные должности государственной гражданской службы в Правительстве области - руководителем структурного подразделения Правительства области.
(п. 3 в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 27.11.2015 № 811)
4. Подготовка проектов правовых актов о направлении в служебные командировки лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Правительстве области, руководителей органов исполнительной государственной власти области осуществляется:
если служебная командировка в пределах Российской Федерации, - управлением государственной службы и кадров Департамента управления делами Правительства области (далее - управление государственной службы и кадров);
если служебная командировка за пределы Российской Федерации, - Управлением делами Губернатора области Правительства области.
5. Подготовка проектов правовых актов органов исполнительной государственной власти области о направлении в служебные командировки заместителей руководителей органов исполнительной государственной власти области осуществляется:
если служебная командировка в пределах Российской Федерации, - кадровой службой (специалистом по кадровым вопросам) органа исполнительной государственной власти области;
если служебная командировка за пределы Российской Федерации, - Управлением делами Губернатора области Правительства области.
6. Служебная записка для подготовки проекта правового акта о направлении в служебную командировку в пределах Российской Федерации в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Порядка представляется не позднее чем за три дня до выезда в служебную командировку.
Служебная записка для подготовки проекта правового акта о направлении в служебную командировку за пределы Российской Федерации в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Порядка представляется не позднее чем за семь рабочих дней до выезда в служебную командировку.
О необходимости незамедлительного выезда в служебную командировку в пределах Российской Федерации управление государственной службы и кадров, кадровая служба (специалист по кадровым вопросам) органа исполнительной государственной власти области соответственно информируются не позднее дня выезда в служебную командировку с представлением служебной записки.
О необходимости незамедлительного выезда в служебную командировку за пределы Российской Федерации информируется Управление делами Губернатора области Правительства области не позднее чем за три рабочих дня до выезда в служебную командировку с представлением служебной записки.
(п. 6 в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 09.09.2015 № 589)
7. При командировании руководителей структурных подразделений Правительства области, руководителей органов исполнительной государственной власти области к служебной записке прилагается письмо о возложении обязанностей руководителя на период его служебной командировки.
8. В случае отмены служебной командировки или изменения условий служебной командировки в управление государственной службы и кадров, кадровую службу (специалисту по кадровым вопросам) органа исполнительной государственной власти области, Управление делами Губернатора области Правительства области соответственно представляется письмо об отмене служебной командировки или внесении изменений в распоряжение Губернатора области (правовой акт органа исполнительной государственной власти области) о направлении в служебную командировку.
9. Проекты актов о направлении в служебные командировки согласовываются в порядке, установленном Регламентом Правительства области.
10. Срок служебной командировки определяется лицом, подписавшим служебную записку для направления в служебную командировку, с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.
Поездка лица, замещающего должность государственной гражданской службы в Правительстве области, руководителя органа исполнительной государственной власти области и его заместителя, направляемых в командировку в обособленное подразделение командирующей организации, находящееся вне места постоянной работы, также признается служебной командировкой.
В случае совпадения дней командировки с выходными и нерабочими праздничными днями оформляется привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в установленном порядке.
(п. 10 в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 27.11.2015 № 811)
11. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения службы лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в Правительстве области, руководителями органов исполнительной государственной власти области и их заместителями, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения службы.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - следующие сутки.
Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время (подтвержденное соответствующими документами пребывания в пути), необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется и день приезда лица в постоянное место прохождения службы.
12. Вопрос о явке на службу в день выезда в служебную командировку и в день прибытия из служебной командировки решается с непосредственным руководителем.
13. Фактический срок пребывания лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Правительстве области, руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей в месте командирования определяется по проездным документам, представляемым ими по возвращении из служебной командировки.
В случае отсутствия подтверждающих документов фактический срок пребывания в служебной командировке определяется по иным подтверждающим период его нахождения в служебной командировке документам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 марта 2015 года № 33-н.
(абзац введен постановлением Губернатора Вологодской области от 27.11.2015 № 811)
14. При направлении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Правительстве области, руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).
15. Учет выбывающих в служебные командировки ведется в журнале учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку:
управлением государственной службы и кадров - лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Правительстве области, руководителей органов исполнительной государственной власти области, выезжающих в служебные командировки;
кадровой службой (специалистом по кадровым вопросам) органа исполнительной государственной власти области со статусом юридического лица - лиц, замещающих должности заместителей руководителей органов исполнительной государственной власти области со статусом юридического лица.
Ответственные за ведение журнала в управлении государственной службы и кадров назначаются распоряжением Губернатора области, в органе исполнительной государственной власти области со статусом юридического лица - правовым актом органа исполнительной государственной власти области.
(п. 15 в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 27.11.2015 № 811)
16. При направлении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области в Правительстве области, руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей в служебную командировку им гарантируется сохранение места службы (должности) и денежного содержания в период нахождения в служебной командировке, а также возмещаются:
расходы по проезду к месту командирования и обратно;
расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если лицо командировано в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах;
расходы по найму жилого помещения;
дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
расходы на проезд транспортом общего пользования (кроме такси) к станции, аэропорту, если они находятся за чертой населенного пункта, при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы;
иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены с разрешения Губернатора области, первого заместителя Губернатора области, заместителя Губернатора области).
За время нахождения в командировке лицам, замещающим должности государственной гражданской службы в Правительстве области, руководителям органов исполнительной государственной власти области и их заместителям денежное содержание сохраняется за весь соответствующий период как за фактически отработанное время.
16(1). Лица, замещающие должности государственной гражданской службы области в Правительстве области, руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей, направляемые в служебные командировки, при использовании воздушного транспорта для проезда к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения службы - оформляют (приобретают) проездные документы (билеты) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, когда указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту их командирования либо когда оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на весь срок командировки.
(п. 16(1) введен постановлением Губернатора Вологодской области от 13.11.2015 № 771)
17. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути.
18. Расходы при направлении в служебные командировки в пределах Российской Федерации возмещаются по нормам расходов на служебные командировки в пределах Российской Федерации, предусмотренным постановлением Законодательного Собрания области от 20 февраля 2002 года № 86.
19. Расходы при направлении в служебные командировки за пределы Российской Федерации возмещаются в соответствии с Положением о возмещении расходов в краткосрочных служебных заграничных командировках лиц, замещающих государственные должности области, должности государственной гражданской службы области, и лиц, замещающих должности, не отнесенные к государственным должностям и должностям государственной гражданской службы в государственных органах области, утвержденным постановлением Законодательного Собрания области от 19 марта 2008 года № 152.
20. В случае временной нетрудоспособности лица, выезжающего в служебную командировку, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда он находился на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению порученного ему служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21. В случае командирования лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Правительстве области, руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей в такую местность, откуда они по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеют возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается лицом, подписавшим служебную записку для направления в служебную командировку, с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания условий для отдыха.
22. На лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Правительстве области, руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных органов, в которые они командированы.
В случае если режим служебного времени в указанных государственных органах отличается от режима служебного времени в государственном органе, в котором лицо, выезжающее в служебную командировку, постоянно проходит службу, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, ему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки. Взамен дней отдыха, предусмотренных режимом служебного времени государственного органа, в который командируется лицо, замещающее должность государственной гражданской службы в Правительстве области, руководитель органа исполнительной государственной власти области и его заместитель, не использованных во время командировки, другие дни отдыха по возвращении из командировки не предоставляются.
Если лица, замещающие должности государственной гражданской службы в Правительстве области, руководители органов исполнительной государственной власти области и их заместители командированы для работы в выходные или нерабочие праздничные дни, оплата за указанные дни производится не менее чем в двойном размере: не менее двойного дневного или часового денежного содержания сверх денежного содержания.
(в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 27.11.2015 № 811)
По желанию лица, выехавшего в служебную командировку (возвратившегося из служебной командировки) в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен по его выбору другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
(в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 27.11.2015 № 811)
23. При направлении в служебную командировку в течение трех служебных дней после представления заявления выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные):
лицам, замещающим должности государственной гражданской службы в Правительстве области, - отделом учета и отчетности управления учета, отчетности и материально-технического обеспечения Департамента управления делами Правительства области;
руководителям органов исполнительной государственной власти области со статусом юридического лица и их заместителям - бухгалтерией соответствующего органа исполнительной государственной власти области.
24. В течение трех служебных дней после возвращения из служебной командировки авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по форме ОКУД 0504505, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 года № 52н (далее - авансовый отчет), представляется:
(в ред. постановления Губернатора Вологодской области от 27.11.2015 № 811)
лицами, замещающими должности государственной гражданской службы в Правительстве области, - в управление учета, отчетности и материально-технического обеспечения Департамента управления делами Правительства области;
руководителями органов исполнительной государственной власти области со статусом юридического лица и их заместителями - в бухгалтерию соответствующего органа исполнительной государственной власти области.
К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, о фактических расходах по проезду (включая обязательное страхование по найму жилого помещения, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей и об иных связанных со служебной командировкой расходах (счета, квитанции, кассовые чеки и др.), а также копия путевого листа, заверенного должностным лицом организации, предоставляющей служебный транспорт, с оправдательными документами, подтверждающими использование служебного транспорта для проезда к месту командирования и обратно.
25. Авансовый отчет утверждается:
у лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Правительстве области, - заместителем Губернатора области, имеющим право на утверждение авансовых отчетов указанных лиц в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области, утвержденным распоряжением Губернатора области от 24 сентября 2014 года № 2533-р (на период временного отсутствия заместителя Губернатора области в связи с отпуском, командировкой, временной нетрудоспособностью утверждение авансового отчета может быть поручено иному должностному лицу); у руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей - руководителем органа исполнительной государственной власти области.
26. Авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах подписывается:
для руководителей структурных подразделений Правительства области, координацию деятельности которых осуществляет Губернатор области, - заместителем Губернатора области, курирующим вопросы государственной гражданской службы области, кадровой политики области, противодействия коррупции, местного самоуправления, развития информационного общества и формирования электронного правительства, взаимодействия с институтами гражданского общества, межэтнических и межконфессиональных отношений, молодежной политики, организационно-кадрового, материально-технического обеспечения деятельности Губернатора области, Правительства области, представительства при Президенте Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации, представительства в Северо-Западном федеральном округе (на период временного отсутствия заместителя Губернатора области в связи с отпуском, командировкой, временной нетрудоспособностью подписание авансового отчета может быть поручено иному должностному лицу);
для руководителей органов исполнительной государственной власти области со статусом юридического лица и их заместителей - руководителем органа исполнительной государственной власти области;
для руководителей структурных подразделений Правительства области - заместителем Губернатора области, координирующим деятельность соответствующего структурного подразделения;
для иных лиц, замещающих должности государственной гражданской службы в Правительстве области, - руководителем структурного подразделения Правительства области.
Приложение 1
к Порядку
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Губернатора Вологодской области
от 27.11.2015 № 811)
СОГЛАСОВАНО:
____________
СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА
о направлении в служебную командировку
в пределах Российской Федерации
Прошу командировать ___________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(куда)
Срок командировки ______ дня с _________________ по ___________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Цель командировки: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Должность и подпись лица, направляемого
в служебную командировку ____________________
Должность и подпись непосредственного руководителя <*> ________________
--------------------------------
<*> Руководителя структурного подразделения, в котором гражданский
служащий замещает должность государственной гражданской службы области.
Приложение 2
к Порядку
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Губернатора Вологодской области
от 27.11.2015 № 811)
РАЗРЕШАЮ <*>:
Губернатор области ___________________
СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА
о направлении в служебную командировку
за пределы Российской Федерации
Прошу командировать ___________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(куда)
Срок командировки ______ дня с __________________ по __________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Цель командировки: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Определить сумму представительских расходов на период командировки для
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Должность и подпись лица, направляемого
в служебную командировку __________________
СОГЛАСОВАНО:
--------------------------------
<*> Оформляется при отсутствии иного письменного подтверждения согласия
Губернатора области о направлении в служебную командировку за пределы
Российской Федерации.
Приложение 3
к Порядку
Список изменяющих документов
(введен постановлением Губернатора Вологодской области
от 27.11.2015 № 811)
ЖУРНАЛ
учета работников, выбывающих в служебные
командировки из командирующей организации
_________________________________________
(наименование организации)
N
п/п
Фамилия, имя и отчество командированного работника
Место командирования
Срок командировки
Количество дней
наименование организации
пункт назначения
------------------------------------------------------------------