Постановление Правительства Вологодской области от 28.05.2015 N 440 "Об утверждении Правил предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения"



ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. № 440

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ВРЕМЕННОМУ СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОМУ ОБУСТРОЙСТВУ ГРАЖДАН
УКРАИНЫ И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАВШИХ
НА ТЕРРИТОРИИ УКРАИНЫ, ПРИБЫВШИХ НА ТЕРРИТОРИЮ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЭКСТРЕННОМ МАССОВОМ ПОРЯДКЕ
И НАХОДЯЩИХСЯ В ПУНКТАХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Вологодской области
от 14.12.2015 № 1070)

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1502 "О предоставлении в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения", закона области от 6 декабря 2013 года № 3222-ОЗ "О межбюджетных трансфертах в Вологодской области" и постановления Правительства области от 25 июля 2014 года № 621 "О временном социально-бытовом обустройстве граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения" Правительство области постановляет:
1. Утвердить Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ





Утверждены
Постановлением
Правительства области
от 28 мая 2015 г. № 440

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ
НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВРЕМЕННОМУ
СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОМУ ОБУСТРОЙСТВУ ГРАЖДАН УКРАИНЫ И ЛИЦ
БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАВШИХ НА ТЕРРИТОРИИ
УКРАИНЫ, ПРИБЫВШИХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ЭКСТРЕННОМ МАССОВОМ ПОРЯДКЕ И НАХОДЯЩИХСЯ В ПУНКТАХ
ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Вологодской области
от 14.12.2015 № 1070)

1. Настоящими Правилами устанавливаются цели, условия предоставления и расходования в 2015 году бюджетам муниципальных образований иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, граждане Украины и лица без гражданства), в том числе расходы на временное размещение, питание и транспортные расходы.
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых областному бюджету на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства (временное проживание, питание и транспортные расходы).
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту труда и занятости населения области (далее также - Департамент) на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
4. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
срок временного пребывания в пунктах временного размещения граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях отдельных населенных пунктов и в иных местах проживания в Донецкой и Луганской областях Украины, - срок, составляющий не более 60 суток со дня, следующего за днем размещения указанных граждан в пунктах временного размещения, без права повторного размещения, за исключением одиноких нетрудоспособных граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на указанных территориях, и семей с несовершеннолетними детьми, имеющих не более одного трудоспособного члена семьи, для которых срок временного пребывания устанавливается до 31 декабря 2015 года включительно. Отдельные населенные пункты и иные места проживания в Донецкой и Луганской областях Украины, на территориях которых постоянно проживали граждане Украины и лица без гражданства, определяются Федеральной миграционной службой совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации;
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 14.12.2015 № 1070)
нетрудоспособные граждане Украины и лица без гражданства - инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
пункты временного размещения - места временного пребывания граждан Украины и лиц без гражданства (за исключением жилых помещений, находящихся в собственности граждан, и жилых помещений, предоставленных гражданам по договорам социального найма), определенные постановлением Правительства области от 25 июля 2014 года № 621 "О временном социально-бытовом обустройстве граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения".
5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области, на территории которых находятся граждане Украины и лица без гражданства.
6. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется при выполнении муниципальными образованиями области следующих условий:
наличие нормативного правового акта муниципального образования области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования области, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;
наличие списков граждан Украины и лиц без гражданства с указанием фактической продолжительности пребывания в пункте временного размещения (дней) и информации о постановке на миграционный учет в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые утверждены главой муниципального образования области по согласованию со структурным подразделением Управления Федеральной миграционной службы по Вологодской области;
наличие соглашения о предоставлении муниципальному образованию иных межбюджетных трансфертов (далее - Соглашение), заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования, предусматривающего следующие положения:
- условия предоставления иных межбюджетных трансфертов;
- сведения о нормативном правовом акте органа местного самоуправления муниципального образования области, устанавливающем расходное обязательство муниципального образования области, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;
- целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;
- форма и сроки представления органом местного самоуправления муниципального образования заявки о перечислении иных межбюджетных трансфертов;
- форма и сроки представления органом местного самоуправления муниципального образования отчета о расходах бюджета муниципального образования на мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;
- обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении отчета о расходах бюджета муниципального образования на мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;
- порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;
- порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, определенных настоящими Правилами и Соглашением;
- право органа местного самоуправления муниципального образования дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления мероприятий, источниками финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;
- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
7. Форма Соглашения утверждается правовым актом Департамента труда и занятости населения области.
8. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется с лицевого счета, открытого Департаменту в Управлении федерального казначейства по Вологодской области, на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Вологодской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
9. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с условиями, предусмотренными пунктом 6 настоящих Правил, при условии предоставления получателями бюджетных средств, которые производят затраты по социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства (временное проживание, питание и транспортные расходы), первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных средств.
10. Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования области (Si), рассчитывается по формуле:



Ki - количество граждан Украины и лиц без гражданства, а также их детей, рожденных на территории Российской Федерации, по данным Федеральной миграционной службы о постановке на учет по месту пребывания;
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 14.12.2015 № 1070)
(Ni) - фактическая продолжительность пребывания граждан Украины и лиц без гражданства в соответствии с данными Федеральной миграционной службы о постановке на учет по месту пребывания;
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 14.12.2015 № 1070)
M - стоимость одного дня пребывания одного человека, включающая расходы на временное размещение, питание и транспортные расходы, составляющая не более 800 рублей;
Rt - расходы Департамента дорожного хозяйства и транспорта области на транспортировку граждан Украины и лиц без гражданства до пункта временного размещения, находящегося на территории Грязовецкого муниципального района по адресу: город Грязовец, ул. Урицкого, д. 8 (применяется для расчета размера иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Грязовецкого муниципального района).
11. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктами 6, 9 настоящих Правил, производится приостановление (сокращение) объема предоставления в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов, определенных муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
12. Предложения о приостановлении (сокращении) объема предоставления иных межбюджетных трансфертов, в том числе содержащие размер сокращения объема иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, оформляются Департаментом и представляются в Департамент финансов области.
Департамент финансов области по предложению Департамента принимает решение о приостановлении (сокращении) объема иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Департаментом финансов области.
12(1). Иные межбюджетные трансферты, предоставленные в текущем году и не использованные муниципальным образованием, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета муниципального образования, подлежат возврату в текущем году на лицевой счет получателя средств областного бюджета, открытый Департаменту в Управлении федерального казначейства по Вологодской области, по истечении 30-дневного срока с даты их поступления, за исключением иных межбюджетных трансфертов, предоставленных после 1 декабря 2015 года.
(п. 12(1) введен постановлением Правительства Вологодской области от 14.12.2015 № 1070)
13. Не использованный в текущем финансовом году остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход областного бюджета, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12(1) настоящих Правил. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 14.12.2015 № 1070)
В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Департаментом финансов области.
При наличии потребности в не использованном в 2015 году остатке иных межбюджетных трансфертов муниципальное образование сообщает об этом в Департамент труда и занятости населения области в срок до 30 января 2016 года в целях последующего согласования возможности использования указанного остатка в очередном финансовом году.
При наличии положительного решения Федеральной миграционной службы России указанный остаток предоставляется органам местного самоуправления в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном пунктами 8 - 10 настоящих Правил.
14. Ответственность за достоверность представляемых Департаменту сведений, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов.
15. Иные межбюджетные трансферты в случае их использования не по целевому назначению взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется Департаментом труда и занятости населения области, Департаментом финансов области.


------------------------------------------------------------------