Постановление Правительства Вологодской области от 02.11.2015 N 913 "Об утверждении Методики присвоения рейтинга эффективности и прозрачности проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2015 г. № 913
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРИСВОЕНИЯ РЕЙТИНГА
ЭФФЕКТИВНОСТИ И ПРОЗРАЧНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ОБЛАСТИ
В целях реализации постановления Правительства области от 7 июля 2014 года № 565 "Об осуществлении мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области" Правительство области постановляет:
1. Утвердить методику присвоения рейтинга эффективности и прозрачности осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства области
от 2 ноября 2015 г. № 913
МЕТОДИКА
ПРИСВОЕНИЯ РЕЙТИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ И ПРОЗРАЧНОСТИ
ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - МЕТОДИКА)
1. Настоящая Методика определяет порядок расчета и оценки значений показателей эффективности и прозрачности проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области (далее - закупки) заказчиками области с целью присвоения им рейтинга эффективности и прозрачности проведения закупок (далее - Рейтинг).
2. Присвоение Рейтинга осуществляется ежегодно Комитетом государственного заказа области (далее - Комитет) по результатам мониторинга закупок за отчетный период и на основании сведений, внесенных в информационную систему области "Закупки Вологодской области".
3. Понятия и термины используются в настоящей Методике в значениях, определенных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4. Расчет Рейтинга осуществляется по следующим показателям:
1) выполнение плана-графика закупок;
2) обоснованность определения начальной цены контракта;
3) доля совместных закупок;
4) доля жалоб, признанных обоснованными решением контрольного органа;
5) доля несостоявшихся закупок, которые не привели к заключению контракта;
6) доля контрактов с нарушением срока их регистрации заказчиком на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
7) доля расторгнутых контрактов по соглашению сторон.
5. Значение показателей, указанных в пункте 4 настоящей Методики, определяется и оценивается по каждому заказчику области в соответствии с приложением к настоящей Методике.
6. На основании оценки значений показателей в соответствии с пунктом 5 настоящей Методики Комитет рассчитывает сумму баллов показателей и присваивает каждому заказчику области соответствующий Рейтинг, исходя из общей суммы баллов. Заказчику, набравшему наибольшую сумму баллов, присваивается первый номер.
7. Комитет формирует Рейтинг по двум категориям заказчиков области:
1) Рейтинг заказчиков области с годовым объемом закупок, который не превышает двух миллионов рублей;
2) Рейтинг заказчиков области с годовым объемом закупок свыше двух миллионов рублей.
8. Рейтинг размещается Комитетом на сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.gz.gov35.ru и представляется с пояснительной запиской Губернатору области, первым заместителям Губернатора области, заместителям Губернатора области до 1 апреля года, следующего за отчетным.
Приложение
к Методике
N
п/п
Код показателя
Наименование показателя
Расчет показателей
Оценка показателя в баллах <*>
1
2
3
4
5
1
F1
выполнение плана-графика закупок (по количеству, %)
F1 = (N1 / N2)
N1 - количество закупок, проведение которых запланировано в отчетном периоде в соответствии с планом-графиком закупок, но извещения о проведении которых не опубликованы на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, шт.;
N2 - количество запланированных закупок в отчетном периоде, шт.
F1 = 0
0
0 < F1 < 1
1
F1 = 1
2
2
F2
обоснованность определения начальной цены контракта, % (показатель рассчитывается для заказчиков области без учета совместных закупок)
F2 = (N2 - N1) / N2
N1 - средняя цена контракта, предложенная участниками закупки, руб.;
N2 - начальная цена контракта, руб.
0 < F2 < 0.15
2
0.15 < F2 < 0.25
1
0.25 < F3 < 1
0
3
F3
доля совместных закупок, % (показатель рассчитывается для заказчиков области, которым были направлены Комитетом госзаказа области приглашения об участии в совместных закупках, остальным заказчикам области присваивается 2 балла)
F4 = (N1 / N2)
N1 - количество совместных закупок, шт.;
N2 - количество приглашений, полученных от Комитета на совместные закупки, шт.
0.5 < F4 < 1
2
0 < F4 < 0.5
1
F4 = 0
0
4
F4
доля жалоб, признанных решением контрольного органа обоснованными, %
F5 = (N1 / N2)
N1 - количество жалоб, признанных решением контрольного органа обоснованными, шт.;
N2 - количество жалоб, шт.
F5 = 0
2
0 < F5 < 1
0
5
F5
доля несостоявшихся закупок, которые не привели к заключению контракта, % (показатель рассчитывается без учета закупок, которые не состоялись по причине отклонения заказчиками области поданных заявок (пункт 2 части 2 статьи 55, часть 4 статьи 71, часть 2 статьи 79 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")
F6 = (N1 / N2)
N1 - количество несостоявшихся конкурентных закупок, шт.;
N2 - количество проведенных конкурентных закупок (конкурсы, аукционы, запрос котировок, запрос предложений), шт.
0 < F6 < 0.2
2
0.2 < F6 < 0.4
1
0.4 < F6 < 1
0
6
F6
доля контрактов с нарушением срока их регистрации заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок, %
F7 = (N1 / N2)
N1 - количество зарегистрированных в отчетном периоде контрактов по закупкам с нарушением заказчиком срока регистрации контрактов, шт.;
N2 - количество зарегистрированных в отчетном периоде контрактов по закупкам, шт.
F7 = 0
2
0 < F7 < 1
0
7
F7
доля расторгнутых контрактов по соглашению сторон, %
F8 = (N1 / N2)
N1 - количество расторгнутых контрактов по соглашению сторон в отчетном периоде, шт.;
N2 - количество заключенных контрактов в отчетном периоде, шт.
0 < F8 < 0.2
2
0.2 < F8 < 0.4
1
0.4 < F8 < 1
0
--------------------------------
<*> Заказчикам области присваивается 2 балла при наличии объективных причин низких значений показателей (по независящим от заказчика причинам).
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2015 г. № 913
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРИСВОЕНИЯ РЕЙТИНГА
ЭФФЕКТИВНОСТИ И ПРОЗРАЧНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ОБЛАСТИ
В целях реализации постановления Правительства области от 7 июля 2014 года № 565 "Об осуществлении мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области" Правительство области постановляет:
1. Утвердить методику присвоения рейтинга эффективности и прозрачности осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства области
от 2 ноября 2015 г. № 913
МЕТОДИКА
ПРИСВОЕНИЯ РЕЙТИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ И ПРОЗРАЧНОСТИ
ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - МЕТОДИКА)
1. Настоящая Методика определяет порядок расчета и оценки значений показателей эффективности и прозрачности проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области (далее - закупки) заказчиками области с целью присвоения им рейтинга эффективности и прозрачности проведения закупок (далее - Рейтинг).
2. Присвоение Рейтинга осуществляется ежегодно Комитетом государственного заказа области (далее - Комитет) по результатам мониторинга закупок за отчетный период и на основании сведений, внесенных в информационную систему области "Закупки Вологодской области".
3. Понятия и термины используются в настоящей Методике в значениях, определенных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4. Расчет Рейтинга осуществляется по следующим показателям:
1) выполнение плана-графика закупок;
2) обоснованность определения начальной цены контракта;
3) доля совместных закупок;
4) доля жалоб, признанных обоснованными решением контрольного органа;
5) доля несостоявшихся закупок, которые не привели к заключению контракта;
6) доля контрактов с нарушением срока их регистрации заказчиком на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
7) доля расторгнутых контрактов по соглашению сторон.
5. Значение показателей, указанных в пункте 4 настоящей Методики, определяется и оценивается по каждому заказчику области в соответствии с приложением к настоящей Методике.
6. На основании оценки значений показателей в соответствии с пунктом 5 настоящей Методики Комитет рассчитывает сумму баллов показателей и присваивает каждому заказчику области соответствующий Рейтинг, исходя из общей суммы баллов. Заказчику, набравшему наибольшую сумму баллов, присваивается первый номер.
7. Комитет формирует Рейтинг по двум категориям заказчиков области:
1) Рейтинг заказчиков области с годовым объемом закупок, который не превышает двух миллионов рублей;
2) Рейтинг заказчиков области с годовым объемом закупок свыше двух миллионов рублей.
8. Рейтинг размещается Комитетом на сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.gz.gov35.ru и представляется с пояснительной запиской Губернатору области, первым заместителям Губернатора области, заместителям Губернатора области до 1 апреля года, следующего за отчетным.
Приложение
к Методике
N
п/п
Код показателя
Наименование показателя
Расчет показателей
Оценка показателя в баллах <*>
1
2
3
4
5
1
F1
выполнение плана-графика закупок (по количеству, %)
F1 = (N1 / N2)
N1 - количество закупок, проведение которых запланировано в отчетном периоде в соответствии с планом-графиком закупок, но извещения о проведении которых не опубликованы на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, шт.;
N2 - количество запланированных закупок в отчетном периоде, шт.
F1 = 0
0
0 < F1 < 1
1
F1 = 1
2
2
F2
обоснованность определения начальной цены контракта, % (показатель рассчитывается для заказчиков области без учета совместных закупок)
F2 = (N2 - N1) / N2
N1 - средняя цена контракта, предложенная участниками закупки, руб.;
N2 - начальная цена контракта, руб.
0 < F2 < 0.15
2
0.15 < F2 < 0.25
1
0.25 < F3 < 1
0
3
F3
доля совместных закупок, % (показатель рассчитывается для заказчиков области, которым были направлены Комитетом госзаказа области приглашения об участии в совместных закупках, остальным заказчикам области присваивается 2 балла)
F4 = (N1 / N2)
N1 - количество совместных закупок, шт.;
N2 - количество приглашений, полученных от Комитета на совместные закупки, шт.
0.5 < F4 < 1
2
0 < F4 < 0.5
1
F4 = 0
0
4
F4
доля жалоб, признанных решением контрольного органа обоснованными, %
F5 = (N1 / N2)
N1 - количество жалоб, признанных решением контрольного органа обоснованными, шт.;
N2 - количество жалоб, шт.
F5 = 0
2
0 < F5 < 1
0
5
F5
доля несостоявшихся закупок, которые не привели к заключению контракта, % (показатель рассчитывается без учета закупок, которые не состоялись по причине отклонения заказчиками области поданных заявок (пункт 2 части 2 статьи 55, часть 4 статьи 71, часть 2 статьи 79 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")
F6 = (N1 / N2)
N1 - количество несостоявшихся конкурентных закупок, шт.;
N2 - количество проведенных конкурентных закупок (конкурсы, аукционы, запрос котировок, запрос предложений), шт.
0 < F6 < 0.2
2
0.2 < F6 < 0.4
1
0.4 < F6 < 1
0
6
F6
доля контрактов с нарушением срока их регистрации заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок, %
F7 = (N1 / N2)
N1 - количество зарегистрированных в отчетном периоде контрактов по закупкам с нарушением заказчиком срока регистрации контрактов, шт.;
N2 - количество зарегистрированных в отчетном периоде контрактов по закупкам, шт.
F7 = 0
2
0 < F7 < 1
0
7
F7
доля расторгнутых контрактов по соглашению сторон, %
F8 = (N1 / N2)
N1 - количество расторгнутых контрактов по соглашению сторон в отчетном периоде, шт.;
N2 - количество заключенных контрактов в отчетном периоде, шт.
0 < F8 < 0.2
2
0.2 < F8 < 0.4
1
0.4 < F8 < 1
0
--------------------------------
<*> Заказчикам области присваивается 2 балла при наличии объективных причин низких значений показателей (по независящим от заказчика причинам).
------------------------------------------------------------------