Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 22.09.2015 N 417 "Об утверждении Положения о системе комплексного мониторинга окружающей среды на территории Вологодской области"
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22 сентября 2015 г. № 417
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ
КОМПЛЕКСНОГО МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения в соответствие с нормами областного и федерального законодательства приказываю:
1. Утвердить Положение о системе комплексного мониторинга окружающей среды (СКМ ОС) на территории Вологодской области (приложение).
2. Признать утратившим силу приказ Департамента от 29.07.2015 № 322 "Об утверждении Положения о системе комплексного мониторинга окружающей среды (СКМ ОС) на территории Вологодской области".
3. Старшему специалисту 2 разряда отдела геологии и использования недр (О.В. Привезенцева) обеспечить размещение настоящего приказа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Департамента и направить приказ субъектам СКМ ОС.
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его принятия.
Начальник Департамента
А.М.ЗАВГОРОДНИЙ
Утверждено
Приказом
Департамента природных ресурсов и охраны
окружающей среды Вологодской области
от 22 сентября 2015 г. № 417
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ КОМПЛЕКСНОГО МОНИТОРИНГА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение определяет принципы построения, состав, порядок выполнения задач и взаимодействия субъектов, а также регулирует основные вопросы функционирования системы комплексного мониторинга окружающей среды на территории Вологодской области (далее именуется СКМ ОС). Настоящее Положение действует до принятия соответствующего нормативного правового акта на федеральном уровне.
1. Общие положения
1.1. СКМ ОС предназначена для сбора, обработки, анализа, обмена и выдачи информации о состоянии окружающей среды и тенденциях ее развития на территории Вологодской области, подготовки предложений по устранению негативных ситуаций и для принятия органами государственной власти и органами местного самоуправления экологически обоснованных управленческих решений по реализации планов экологически безопасного, устойчивого развития области, а также для информирования населения и организаций об экологической обстановке в области.
1.2. Ответственность за реализацию и функционирование СКМ ОС возложена на Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области.
1.3. Координирующим органом управления СКМ ОС является координационный Совет.
2. Основные объекты и виды мониторинга СКМ ОС
2.1. Сферы природной среды
2.1.1. Атмосферный воздух. Климатические характеристики:
- метеорологические наблюдения;
- контроль за состоянием воздушной среды;
- контроль за химическим составом атмосферных осадков.
2.1.2. Поверхностные водные объекты:
- гидрологические наблюдения;
- контроль за загрязнением водных объектов;
- контроль за трансграничным переносом загрязняющих веществ.
2.1.3. Почвы:
- контроль за загрязнением почв сельскохозяйственного назначения, в селитебных зонах, на территориях размещения отходов, в зонах влияния крупных промышленных и сельскохозяйственных организаций.
2.1.4. Геологическая среда:
- контроль качества подземных вод;
- контроль за опасными экзогенными процессами;
- контроль за выполнением условий по охране недр при разработке месторождений полезных ископаемых и добыче вод.
2.2. Природные ресурсы
2.2.1. Поверхностные водные ресурсы:
- контроль за использованием водных ресурсов;
- контроль за гидротехническими сооружениями и водохозяйственными объектами;
- ведение водного реестра.
2.2.2. Почвы:
- контроль за плодородием почв;
- агрометеорологические наблюдения;
- ведение территориального земельного кадастра.
2.2.3. Полезные ископаемые:
- мониторинг месторождений и составление территориального баланса полезных ископаемых, контроль за их использованием;
- ведение кадастра подземных вод.
2.2.4. Лесной фонд:
- контроль за площадью лесов;
- контроль за видовым и возрастным составом лесного фонда;
- контроль за запасом древостоя;
- ведение государственного лесного реестра.
2.2.5. Дикая фауна:
- контроль за динамикой численности особей в популяциях диких животных;
- контроль за динамикой изъятия особей ценных охотничье-промысловых видов животных;
- ведение кадастра ресурсов охотничье-промысловых животных.
2.2.6. Водные биологические ресурсы:
- оценка использования (мониторинг) водных биоресурсов;
- ихтиопатологические наблюдения, контроль качества рыб, используемых в пищевых и кормовых целях;
- контроль и учет воздействия загрязнения окружающей среды на рыб;
- ведение кадастра водных биоресурсов.
2.2.7. Состояние сельскохозяйственных культур:
- технологический и аналитический контроль за применением пестицидов;
- контроль за развитием болезней, вредителей и сорняков.
3. Организационная структура СКМ ОС
3.1. СКМ ОС формируется на базе уже существующих государственных и ведомственных систем наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды. Формирование происходит на основе создания механизма взаимодействия ведомственных служб друг с другом.
3.2. В состав СКМ ОС входят подсистемы мониторинга:
- источников загрязнения окружающей среды;
- состояния атмосферы;
- поверхностных вод;
- чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- гидротехнических сооружений, водных и водохозяйственных балансов;
- сельскохозяйственных растений;
- почв;
- земель;
- геологической среды, в том числе подземных вод;
- лесов;
- водных биоресурсов;
- диких животных;
- ветеринарно-санитарный мониторинг;
- социально-гигиенический мониторинг;
- радиологический мониторинг;
- специальное метеорологическое обеспечение службы содержания автомобильных дорог;
- производственный экологический мониторинг;
- мониторинг областного комитета государственной статистики.
3.3. Субъектами СКМ ОС являются:
- Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области;
- Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды "Вологодский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Филиал ФГБУ Северное УГМС "Вологодский ЦГМС");
- Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды "Гидрометеорологическое бюро Череповец" (Филиал ФГБУ Северное УГМС "ГМБ Череповец");
- Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области (Главное управление МЧС России по Вологодской области);
- казенное учреждение гражданской защиты и пожарной безопасности Вологодской области "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты и пожарной безопасности Вологодской области" (КУ ГЗПБ ВО "Центр обеспечения мероприятий ГЗ и ПБ Вологодской области");
- управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Вологодской области;
- Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
- филиал ФБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу" - "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Вологодской области" (ЦЛАТИ);
- отдел геологии и лицензирования по Вологодской области департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу;
- отдел водных ресурсов Двинско-Печорского бассейнового водного управления по Вологодской области;
- Департамент лесного комплекса Вологодской области;
- Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области;
- Департамент имущественных отношений Вологодской области;
- Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области;
- управление ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области;
- управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (Управление Росреестра по Вологодской области);
- управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Вологодской области (Россельхознадзор);
- ФГБУ "Государственный центр агрохимической службы "Вологодский" (ФГБУ ГЦАС "Вологодский");
- Департамент дорожного хозяйства Вологодской области;
- Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Москва - Архангельск Федерального дорожного агентства" (ФКУ Упрдор "Холмогоры");
- территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области;
- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области);
- Вологодская лаборатория - филиал Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства" (Вологодская лаборатория ФГБНУ "ГосНИОРХ");
- бюджетное учреждение в сфере охраны окружающей среды и природопользования Вологодской области "Институт экологии "Элпрос";
- субъекты хозяйственной деятельности, оказывающие негативное влияние на окружающую природную среду.
4. Основные задачи и функции СКМ ОС
4.1. СКМ ОС обеспечивает:
- координацию взаимодействия природоохранных служб по осуществлению наблюдений и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;
- оценку фактического состояния окружающей среды;
- выделение участков повышенной экологической опасности и определение зон чрезвычайной экологической ситуации;
- информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения области о состоянии окружающей среды;
- выработку предложений для принятия управленческих решений, связанных с природопользованием, предупреждением и ликвидацией угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера;
- прогнозирование и оценку социально-экологических последствий негативного развития в сфере окружающей среды;
- подготовку исходных данных для разработки и реализации экологических мероприятий и планов социально-экономического развития области.
4.2. Основной принцип функционирования СКМ ОС заключается во взаимодействии подсистем мониторинга, обеспечивающем комплексность наблюдений за состоянием окружающей среды и анализ факторов загрязнения:
- информационно-аналитический центр СКМ ОС, функции которого возложены на Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области, осуществляет сбор информации от субъектов СКМ ОС, ее обработку, анализ, прогнозирование и подготовку предложений для принятия управленческих решений;
- субъекты СКМ ОС ведут собственные ведомственные базы с выдачей информации в виде сводных отчетов обработанных данных, а также оперативной и справочной информации (в зависимости от запроса) другим участникам информационного обмена. Частный анализ информации, прогнозирование и подготовка управленческих решений по профилю деятельности участников СКМ ОС осуществляются ведомственными подсистемами на основе их нормативной базы.
4.3. Основные функции, выполняемые субъектами СКМ ОС:
Субъекты СКМ ОС
Функции <*>
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области
- руководство организацией и функционированием СКМ ОС;
- выполнение функций информационно-аналитического центра:
- организация информационного взаимодействия со всеми средствами наблюдения и контроля независимо от их ведомственной принадлежности;
- сбор, обработка, интеграция и анализ данных о состоянии природных сред и природных ресурсов;
- осуществление регионального государственного экологического надзора;
- ведение регионального кадастра отходов;
- прогнозирование изменения экологической обстановки;
- информационное обеспечение системы мониторинга и прогнозирования ЧС по вопросам предупреждения возникновения зон экологического бедствия, чрезвычайных экологических ситуаций и бедствий с определением возможных границ этих зон, а также негативных изменений природной среды в результате хозяйственной деятельности;
- информационная поддержка организационного управления природоохранной деятельностью и экологической безопасностью;
- информирование населения и общественности об экологической обстановке в регионе;
- подготовка информации для принятия управленческих решений в сфере охраны окружающей среды;
- ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и территориального баланса запасов полезных ископаемых;
- подготовка и выпуск Комплексного территориального кадастра природных ресурсов Вологодской области;
- подготовка и выпуск ежеквартальных и годовых докладов о состоянии и охране окружающей среды Вологодской области;
- систематический выпуск других информационных материалов о состоянии окружающей среды
Филиал ФГБУ Северное УГМС "Вологодский ЦГМС";
Филиал ФГБУ Северное УГМС "ГМБ Череповец"
- ведение регулярных наблюдений за гидрометеорологическими и гелиогеофизическими процессами, в том числе за возникновением опасных природных (гидрометеорологических, гелиогеофизических) явлений, экстремально высокого загрязнения окружающей среды, их развитием и зоной распространения на территории Вологодской области;
- ведение наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, в том числе за загрязнением атмосферного воздуха, поверхностных вод и донных отложений, снежного покрова и осадков, почв, а также уровнем радиоактивного загрязнения окружающей среды, фоновым состоянием и трансграничным переносом загрязняющих веществ;
- подготовка и предоставление федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, субъектам СКМ ОС, а также населению гидрометеорологической информации и информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении общего назначения;
- предоставление экстренной информации в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальным органам МЧС России о возникновении и развитии опасных природных (гидрометеорологических, гелиогеофизических) явлений, об экстремально высоком загрязнении окружающей среды, гидрометеорологическое обеспечение аварийно-спасательных и восстановительных работ в районах чрезвычайных ситуаций;
- обработка, анализ, обобщение, хранение и подготовка на технических носителях документированной информации для формирования Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении;
- обеспечение сохранности государственной наблюдательной сети, в том числе соблюдение установленных ограничений хозяйственной деятельности в охранных зонах вокруг стационарных пунктов наблюдений, входящих в государственную наблюдательную сеть;
- выполнение работ специального и регионального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения по заказам физических и юридических лиц
Главное управление МЧС России по Вологодской области
- участие в работе по совершенствованию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны, а также разработке и внедрению в установленном порядке показателей риска на территориях и объектах экономики;
- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- оперативный контроль за состоянием территорий области с использованием средств дистанционного зондирования Земли;
- подготовка предложений для принятия управленческих решений;
- иные функции в области мониторинга чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
КУ ГЗПБ ВО "Центр обеспечения мероприятий ГЗ и ПБ Вологодской области"
- обеспечение сбора, обработки, обмена и выдачи информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- прогнозирование чрезвычайных ситуаций, разработка карт риска природных и техногенных чрезвычайных ситуаций;
- подготовка предложений для принятия управленческих решений;
- иные функции в области мониторинга чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Департамент дорожного хозяйства Вологодской области, ФКУ Упрдор "Холмогоры"
- создание, внедрение и обеспечение функционирования сети автодорожных метеостанций на дорогах общего пользования;
- обеспечение службы содержания дорог общего пользования и пользователей дорог исчерпывающей информацией о погодных и дорожных условиях по маршрутам следования;
- сокращение нагрузки на окружающую среду от воздействия химических реагентов, используемых в процессе зимнего содержания дорог;
- другие функции в области обеспечения безопасности дорожного движения и снижения антропогенной нагрузки на окружающую среду
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Вологодской области
- федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
- государственный земельный надзор;
- государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
- государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;
- федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- выполняет функции по контролю за выполнением уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации в области водных отношений, охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
- ведет федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
- ведение государственного кадастра отходов, который включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственного реестра объектов размещения отходов, банка данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов, а также проведение работы по паспортизации отходов I - IV классов опасности
Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
- контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)
Центр лабораторного анализа и технических измерений по Вологодской области
- аналитическое обеспечение государственного контроля в области охраны окружающей среды (анализ поверхностных и сточных вод, атмосферного воздуха и промвыбросов, почвы, грунтов, донных отложений, промышленных отходов);
- инвентаризация источников негативного воздействия на окружающую среду;
- проведение лабораторного и инструментального контроля с отбором проб на источниках антропогенного загрязнения в случаях аварийных ситуаций;
- лабораторно-технические измерения для обеспечения достоверной информации в рамках производственного контроля
Отдел водных ресурсов Двинско-Печорского БВУ по Вологодской области
- ведение мониторинга водных объектов;
- подготовка сводной статистической отчетности 2ТП "Водхоз";
- ведение государственного водного реестра;
- ведение Российского регистра гидротехнических сооружений
Департамент лесного комплекса Вологодской области
- ведение государственного лесного реестра;
- осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах
Департамент имущественных отношений Вологодской области
- обеспечение реализации полномочий органов исполнительной государственной власти области в сфере земельных отношений
Отдел геологии и лицензирования по Вологодской области Регионального агентства по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу
- организация государственного мониторинга геологической среды, включая мониторинг подземных вод федерального уровня
Управление Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области
- организация в установленном порядке ведения социально-гигиенического мониторинга;
- подготовка и выпуск ежегодного Доклада о санитарно-эпидемиологической обстановке в Вологодской области;
- ведение социально-гигиенического мониторинга в установленном порядке
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области
- осуществление государственного земельного надзора;
- осуществление государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Вологодской области (Россельхознадзор)
- осуществление государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения и на земельных участках в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах в пределах своей компетенции
ФГБУ "Государственный центр агрохимической службы "Вологодский"
- сплошной и локальный экологический мониторинг почв:
- контроль агрохимических показателей, содержания микроэлементов и тяжелых металлов;
- сертификация почв;
- радиологический мониторинг почв;
- мониторинг источников загрязнения окружающей среды в агропромышленном комплексе;
- нанесение границ водоохранных зон на картографическую основу территорий сельскохозяйственных предприятий;
- другие функции в области мониторинга почв
Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области
- осуществление охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и других водных животных, перечни которых утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
Вологодская лаборатория - филиал Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства"
- оценка состояния рыбных ресурсов крупных озер Вологодской области;
- оценка состояния популяций низших ракообразных и моллюсков как промежуточных хозяев заболеваний рыб крупных озер Вологодской области;
- оценка среды обитания по состоянию популяций гидробионтов крупных озер Вологодской области
Бюджетное учреждение в сфере охраны окружающей среды и природопользования Вологодской области "Институт экологии "Элпрос"
- организация, развитие и совершенствование мониторинга состояния недр, в том числе подземных вод, в рамках территориальной и объектной сети наблюдений;
- ведение информационных баз данных о состоянии окружающей среды области в ПК "Кедр"
Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области
- ведение государственного охотхозяйственного реестра, государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира (в том числе государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания) в пределах области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Вологодской области;
- регулирование численности объектов животного мира (в том числе охотничьих ресурсов), за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Вологодской области;
- другие функции в области мониторинга диких животных
Управление ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области
- ветеринарный мониторинг скотомогильников;
- осуществление регионального государственного ветеринарного надзора
Организации - субъекты хозяйственной деятельности
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля
--------------------------------
<*> Функции субъектов СКМ ОС установлены в соответствии с действующим законодательством.
5. Режим и порядок функционирования СКМ ОС
5.1. СКМ ОС осуществляет свою деятельность в одном из следующих режимов, устанавливаемых в зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением Правительства области или органов местного самоуправления:
- режим повседневной деятельности (основной режим функционирования);
- режим повышенной готовности - при обнаружении загрязнения окружающей среды, опасных природных явлениях, создающих угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций;
- режим чрезвычайной ситуации (аварийный режим функционирования) - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.2. Основными мероприятиями, осуществляемыми субъектами СКМ ОС в этих режимах, являются:
а) в режиме повседневной деятельности:
осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды в рамках утвержденных программ;
б) в режиме повышенной готовности:
усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения и выработка предложений для принятия управленческих решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций;
в) в режиме чрезвычайной ситуации:
осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в районе чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийных объектах и на прилегающей к ним территории, выработка предложений для принятия управленческих решений по ликвидации чрезвычайной ситуации.
5.3. Руководители подсистем СКМ ОС несут ответственность за своевременность, качество и достоверность представляемой информации.
5.4. Обобщенная в структуре СКМ ОС информация является областным информационным ресурсом. Собственником обобщенной в структуре СКМ ОС информации является Вологодская область.
5.5. Обмен информацией между субъектами СКМ ОС при выполнении закрепленных за ними функций СКМ ОС осуществляется в соответствии с заключенными соглашениями по объему и кратности предоставляемой информации, а при отсутствии таковых - в объемах, предусмотренных сводной таблицей информационных обменов СКМ ОС (приложение к настоящему Положению).
5.6. Финансирование СКМ ОС осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих уровней, внебюджетных средств субъектов СКМ ОС, включая средства организаций.
5.7. Средства, выделяемые на развитие и функционирование СКМ ОС, расходуются по следующим целевым направлениям:
- создание новых и содержание существующих пунктов наблюдательных сетей мониторинга окружающей среды и природных ресурсов;
- проведение необходимых наблюдений;
- приобретение компьютерной техники и программного обеспечения;
- обучение специалистов для СКМ ОС;
- приобретение необходимых приборов и оборудования.
5.8. Основные средства, приобретенные субъектами СКМ ОС за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, являются, соответственно, государственной собственностью Вологодской области и собственностью муниципальных образований и передаются субъектам на время использования в работе по целевому назначению в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами.
5.9. Ежегодный перечень мероприятий по функционированию и развитию СКМ ОС, финансируемых за счет средств областного бюджета, разрабатывается Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области в рамках Государственной программы Вологодской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года № 1228 (с последующими изменениями).
Приложение
к Положению
о системе комплексного мониторинга окружающей
среды на территории Вологодской области
СВОДНАЯ ТАБЛИЦА
ИНФОРМАЦИОННЫХ ОБМЕНОВ СКМ ОС
Номер документа
Название
Источник <1>
Категория <2>
Периодичность
Формат
Вид
Пользователи
Рубрика 01. Состояние окружающей среды
0101
Оперативная информация об экстремально высоких уровнях загрязнения воды
ВЦГМС, ЦЛАТИ
A
по факту
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ГУ МЧС, Росприроднадзор, ОВР ДПБВУ, ДСХ, Роспотребнадзор, ГосНИОРХ
0102
Состояние загрязнения природной среды на территории области
ВЦГМС, ГМБ Череповец
D
ежемесячно
RTF
Текст
ДПР, Роспотребнадзор, Ростехнадзор
0103
Информация о качестве воды в водных объектах - источниках централизованного водоснабжения
Водопользователи
E
ежеквартально
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ОВР ДПБВУ, Росприроднадзор
0104 <3>
Информация о химическом и микробиологическом загрязнении питьевой воды систем централизованного водоснабжения
Роспотребнадзор
E
0105 <3>
Информация о химическом и микробиологическом загрязнении воды водоемов рекреационного водопользования
Роспотребнадзор
E
0106
Гидрологические показатели поверхностных водных объектов
ВЦГМС, ГМБ Череповец
C
по запросу
RTF
Текст
ДПР, ГУ МЧС, Росприроднадзор, ОВР ДПБВУ, УР, УВДСХ, ГЦАС, ГосНИОРХ
0107
Загрязнение поверхностных вод суши на постах, расположенных на границах Вологодской области с другими регионами РФ
ВЦГМС
E
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ГУ МЧС, Росприроднадзор, ОВР ДПБВУ
0108
Гидрологические показатели на временных водомерных постах в период весеннего половодья
ВЦГМС, ГМБ Череповец
A
ежесуточно
DBF
Таблица
ГУ МЧС, ДПР, Росприроднадзор, ОВР ДПБВУ
0109
Оперативная информация об экстремально высоких уровнях загрязнения атмосферы
ВЦГМС, ГМБ Череповец
A
по факту
RTF
Текст
ДПР, ГУ МЧС, Роспотребнадзор
0110
Декадные и месячные прогнозы температуры воздуха и осадков по области
ВЦГМС
B
ежедекадно
RTF
Текст
ДПР, ГУ МЧС
0111
Информация о качестве атмосферного воздуха на границах СЗЗ предприятий
Природопользователи, ЦЛАТИ
E
по факту
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ВЦГМС, Росприроднадзор
0112 <4>
Информация о качестве атмосферного воздуха на маршрутных постах наблюдения и границах СЗЗ предприятий
Роспотребнадзор
E
0113
Космические снимки территории области на предмет выявления разливов рек и водоемов, лесных (торфяных) пожаров
ГУ МЧС
A
по факту
SHAPE
Карта
ДПР, ВЦГМС, ОВР ДПБВУ, УВ ДСХ, ДЛК, Росприроднадзор, ДСХ
0114
Результаты государственного экологического надзора
ДПР, Росприроднадзор
D
по факту
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ВЦГМС, ДСХ, Росприроднадзор, ОВР ДПБВУ
0115
Информация о метеоусловиях на дорогах общего пользования
ВЦГМС, Упрдор, ДДХ
C
ежедневно
DBF
Таблицы с привязкой
ДДХ, ДПР, ВЦГМС, Упрдор
0116
Космические снимки территории области на предмет выявления границ снежного покрова, индекса вегетации и пр.
ГУ МЧС
C
по запросу
SHAPE
Карта
ДПР, ВЦГМС, Росприроднадзор, ГЦАС, ОВР ДПБВУ, Россельхознадзор
0117
Химические показатели поверхностных вод суши в зонах расположения технических водозаборов
Природопользователи, ЦЛАТИ
E
ежеквартально
RTF
Таблица или текст
ДПР, ОВР ДПБВУ, Росприроднадзор
0118
Ежедневный гидрометеорологический бюллетень
ВЦГМС, ГМБ Череповец
B
ежедневно
RTF
Текст
ДПР, ГУ МЧС, Росприроднадзор, Ростехнадзор
0119
Загрязнение атмосферы в селитебной зоне на стационарных постах
ВЦГМС, ГМБ Череповец
B
ежемесячно
DBF, RTF
Таблица с привязкой, текст
ДПР, Роспотребнадзор
0120
Метеоусловия при аварийных ситуациях (фактические и прогноз), бюллетень
ВЦГМС
A
по факту
RTF
Текст
ДПР, ГУ МЧС, Росприроднадзор, Ростехнадзор
0121
Данные мониторинга химического состава осадков
ВЦГМС, ГЦАС
C
по запросу
RTF
Таблица с привязкой
ДПР, ГЦАС, Россельхознадзор
0122
Информация о текущих и среднегодовых значениях измеряемых параметров радиационного фона
ВЦГМС
C
по запросу
RTF
Текст
ДПР, ГУ МЧС, Ростехнадзор, ГЦАС
0123
Результаты контроля почв на промплощадках
Природопользователи
D
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ДИО, Ростехнадзор
0124 <4>
Информация о санитарно-эпидемиологической безопасности почвы населенных мест
Роспотребнадзор
D
0125
Результаты контроля почв с/х угодий
ГЦАС
D
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, Росприроднадзор, Россельхознадзор, Роспотребнадзор, Ростехнадзор
0126
Снимки ИСЗ - результаты комплексной оценки техногенной нагрузки (зоны аварий на продуктопроводах, деградация почвенно-растительного покрова)
ГУ МЧС
D
по запросу
SHAPE
Карта
ДПР, ВЦГМС, Ростехнадзор, Росприроднадзор, ГЦАС, Россельхознадзор, ДИО
0127
Снимки ИСЗ - состояние почв и посевов сельскохозяйственных культур (всходы озимых и яровых культур, оценка площадей, подверженных воздействию вредителей и болезней с/х культур, деградация почв, эрозия почв)
ГУ МЧС
D
по запросу
SHAPE
Карта
ДПР, ВЦГМС, Ростехнадзор, Росприроднадзор, УРР, ГЦАС, Россельхознадзор
0128
Протоколы лабораторных испытаний почвы, выполненные в рамках сертификации
ГЦАС
D
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, Россельхознадзор
0129
Результаты контроля качества поверхностных вод в зонах влияния промышленных и сельскохозяйственных организаций, предприятий ЖКХ
ДПР, природопользователи, ЦЛАТИ
D
1 раз в квартал
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, Росприроднадзор, ВЦГМС, ОВР ДПБВУ, ДСХ, МО, ГЦАС, Ростехнадзор, ГосНИОРХ
0130
Фоновое состояние качества поверхностных вод
ВЦГМС
D
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, Росприроднадзор, ОВР ДПБВУ, ДСХ
0131
Содержание кислорода в поверхностных водах суши в зимнюю межень
ВЦГМС
D
по факту
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, Росприроднадзор, ОВР ДПБВУ, ДСХ
Рубрика 02. Антропогенные источники загрязнения
0201
Информация об аварийных выбросах и сбросах (параметры источника, экстремальное загрязнение)
Росприроднадзор, ДПР, природопользователи, ВЦГМС, ЦЛАТИ
A
по факту
DBF
Таблица с привязкой
ВЦГМС, ГУ МЧС, ДПР, ДСХ, Роспотребнадзор, Росприроднадзор, ГосНИОРХ
0202
Информация о выбросах в атмосферу: тома ПДВ по предприятиям области
Росприроднадзор, организации
E
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ВЦГМС
0203
Информация об источниках сбросов сточных вод в природную среду (2ТП-водхоз)
ОВР ДПБВУ
E
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ВЦГМС, ДСХ, Роспотребнадзор, Росприроднадзор
0204
Информация об источниках загрязнения водных объектов
Росприроднадзор, ДПР, природопользователи
E
по факту
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ВЦГМС, ДСХ, Роспотребнадзор, ОВР ДПБВУ, Росприроднадзор, ГосНИОРХ
0205
Результаты производственного контроля
Росприроднадзор, природопользователи, ДПР
E
по факту
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ВЦГМС, Роспотребнадзор
0206
Информация о состоянии подземных вод в местах размещения отходов и прилегающих к ним территориях
БУ "Элпрос", природопользователи
E
1 раз в квартал
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ГУ МЧС, "Вологданедра", Росприроднадзор
0207
Инвентаризация потенциально аварийных токсических и аварийных источников
ГУ МЧС
D
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ВЦГМС, Ростехнадзор, Росприроднадзор, Роспотребнадзор
0208
Статистические данные о поголовье сельскохозяйственных животных и количестве их захоронений (в разрезе административных образований)
УВ ВО
D
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, Росприроднадзор, ГУ МЧС, Роспотребнадзор
0209
Электронные карты контуров территорий, охваченных эпизоотией (в чрезвычайной ситуации ее возникновения)
УВ ВО
D
по факту
SHAPE
Карта
ДПР, Росприроднадзор, ГУ МЧС, Роспотребнадзор
0210
Сведения о захоронениях в форме таблицы с указанием периода и обстоятельств смерти животных
УВ ВО
D
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, Росприроднадзор, ГУ МЧС, Роспотребнадзор
0211
Состояние очистных сооружений канализации (ОСК)
ДПР, ОВР ДПБВУ, Росприроднадзор, водопользователи
E
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ВЦГМС, ОВР ДПБВУ, Росприроднадзор
0212
Государственный реестр объектов размещения отходов
Росприроднадзор
E
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, природопользователи
Рубрика 03. Статотчетность
0301
Госстатотчетность 2ТП-воздух "Сведения об охране атмосферного воздуха"
Вологдастат
E
1 раз в год
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, Роспотребнадзор
0302
Госстатотчетность 2ТП-отходы "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировке и размещении отходов"
Росприроднадзор
E
1 раз в год
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, Роспотребнадзор
0303
Госстатотчетность 2ТП-водхоз "Сведения об использовании воды"
ОВР ДПБВУ
E
1 раз в год
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, Роспотребнадзор, Росприроднадзор
0304
Госстатотчетность 2ТП-радиоактивные вещества
ДПР
E
1 раз в год
DBF
Таблица с привязкой
ГУ МЧС, ВЦГМС, ГЦАС, Роспотребнадзор
0305
Госстатотчетность 2ТП-радиоактивность
ДПР
E
1 раз в год
DBF
Таблица с привязкой
ГУ МЧС, ВЦГМС, ГЦАС, Роспотребнадзор
Рубрика 04. Ландшафт
0401
Информация по охраняемым территориям области (вид, расположение, площадь, характеристика, охраняющая организация)
Росприроднадзор, ДПР
E
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ДЛК, УРР, Россельхознадзор, УВ ВО, ГЦАС, ДИО, Росприроднадзор
0402
Информация о водотоках и водоемах (длина, ширина, площадь), контурах водоохранных зон на территории Вологодской области
ОВР ДПБВУ, ДПР, ГЦАС
E
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, УРР, ДСХ, УВ ВО, ГЦАС, ВЦГМС, ДИО, Росприроднадзор, ГосНИОРХ
0403
Карта охотничьих угодий
Облохотдепартамент
D
по запросу
SHAPE
Карта
ДПР, Росприроднадзор
0404
Электронные карты-схемы границ захоронений домашних животных
УВ ВО
D
по запросу
SHAPE
Карта
ДПР, Росприроднадзор, ГУ МЧС, ДИО
Рубрика 05. Разрешительно-ознакомительная информация
0501
Результаты экологической экспертизы
Росприроднадзор, ДПР
E
по запросу
RTF
Текст
ДПР, МО, Росприроднадзор
0502
Список документов, поступивших в экспертную комиссию
Росприроднадзор, ДПР
E
по запросу
RTF
Текст
ДПР, ГУ МЧС, Росприроднадзор
0503
Разрешения на выбросы и сбросы ЗВ по результатам проектов ПДВ и НДС
ДПР, Росприроднадзор
E
по факту
DBF
Таблица с привязкой
Росприроднадзор, ДПР, ОВР ДПБВУ (в части сбросов)
0504
Данные по лицензированию пользования подземными водами
ДПР, Вологданедра
E
по факту
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, МО, Росприроднадзор
0505
Договоры с предприятиями на водопользование. Решение о предоставлении водных объектов в пользование
ДПР, ОВР ДПБВУ
E
по факту
RTF
Текст
ОВР ДПБВУ, ДПР, Росприроднадзор
0506
Реестр лицензий на деятельность по обращению с отходами
Росприроднадзор
D
по факту
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, природопользователи
0507
Информация о нормативах сбросов загрязняющих веществ со сточными водами в поверхностные водные объекты
ОВР ДПБВУ
D
ежемесячно
DBF
Таблица с привязкой
Росприроднадзор
0508
Информация о нормативах выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
Росприроднадзор, ДПР
E
по факту
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, Росприроднадзор
0509
Информация о состоянии подземных вод на объектах наблюдательных сетей (объектная, территориальная)
БУ "Элпрос", недропользователи
E
в соответствии с утвержденными графиками и программами
DBF, SHAPE
Таблица
ДПР, Вологданедра, Росприроднадзор
0510
Результаты лицензирования и квотирования добычи диких животных в разрезе районов области
Облохотдепартамент
D
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, Росприроднадзор
0511
Результаты лицензирования работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях
ВЦГМС
E
по запросу
RTF
Текст
ДПР, ОВР ДПБВУ, Росприроднадзор, ГУ МЧС
0512
Выдача информации о состоянии окружающей среды из базы ПК "Кедр"
БУ "Элпрос"
E
ежегодно
ZBASE
Таблица с привязкой
ДПР
0513
Сведения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:
- техногенного характера;
- природного характера
ГУ МЧС, ВЦГМС, ГМБ Череповец
A, B, C
немедленно по возникновению
RTF
Текст (формы 1/ЧС - 4/ЧС)
ДПР, ВЦГМС, ГУ МЧС, Ростехнадзор, Росприроднадзор, другие субъекты СКМ ОС - по обстановке
Рубрика 06. Аналитические обзоры
0601
Состояние и охрана окружающей среды Вологодской области (оперативный обзор)
ДПР
E
ежегодно
RTF
Текст
Все участники СКМ ОС
0602
Обобщенные сведения по чрезвычайным ситуациям
ГУ МЧС
E
ежемесячно, ежегодно
RTF
Текст (форма 5/ЧС), текст
ДПР, ВЦГМС, Росприроднадзор, другие субъекты СКМ ОС - по обстановке
0603
Обзор метеоусловий, сложившихся на территории области на конец года и прогноз характера весеннего половодья
ВЦГМС
E
ежегодно
RTF
Текст
ДПР, ГУ МЧС, Росприроднадзор, ОВР ДПБВУ, ДСХ
0604
Информационный бюллетень о состоянии подземных вод на территории Вологодской области
БУ "Элпрос"
E
ежегодно
RTF
Текст
ДПР, Росприроднадзор, Вологданедра, ВЦГМС, недропользователи, ОВР ДПБВУ
0605
Справочные материалы о метеоусловиях на дорогах общего пользования
ВЦГМС
E
по запросу
RTF, SHAPE
Текст, таблица, карта
ДДХ, ДПР, Упрдор
следует читать "www.35.rospotrebnadzor.ru".
------------------------------------------------------------------
0606 <4>
Государственный доклад о санитарно-эпидемиологической обстановке в области
Роспотребнадзор
E
Размещается на сайте: www.35rospotrebnadzor.ru
0607
Доклад о состоянии и охране окружающей среды Вологодской области
ДПР
E
ежегодно
RTF
Текст
Все участники СКМ ОС
Рубрика 07. Природные ресурсы
0701
Кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых
ДПР
E
ежегодно
DBF
Таблица с привязкой
Росприроднадзор, ДИО
0702
Данные по пробуренным скважинам на воду
ДПР, Вологданедра
E
ежегодно
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, Росприроднадзор
0703
Кадастр буровых скважин на воду
ДПР
E
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
Вологданедра, ВЦГМС, Росприроднадзор
0704
Карта распределенного и нераспределенного фонда недр
ДПР, Вологданедра
E
ежегодно
SHAPE, DBF
Карта, таблица с привязкой
Вологданедра, ДПР, ДИО, Росприроднадзор
0705
Реестр недропользователей
ДПР, Вологданедра
E
по факту
DBF
Таблица с привязкой
Вологданедра, ДПР, ДИО, Росприроднадзор
0706
Комплексный территориальный кадастр природных ресурсов Вологодской области
ДПР
E
ежегодно
RTF
Текст
Росприроднадзор, ДЛК, Россельхознадзор, УРР, ДИО
0707
Интегральные характеристики плодородия почв
ГЦАС
D
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, Росприроднадзор, Россельхознадзор, Вологдастат, ДСХ
0708
Материалы сплошного и локального мониторинга почв
ГЦАС
E
ежегодно
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ДСХ, Роспотребнадзор
0709
Результаты экологического контроля
Росприроднадзор, ДПР
E
ежеквартально
RTF
Текст
ДПР, Росприроднадзор, ОВР ДПБВУ (в части выявленных нарушений водоохранного законодательства)
Примечания:
<1> Источники и пользователи информации:
ВЦГМС
- Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды "Вологодский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"
ГУ МЧС
- Главное управление МЧС России по Вологодской области
Росприроднадзор
- Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Вологодской области
Ростехнадзор
- Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
ЦЛАТИ
- Филиал ФБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу" - "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Вологодской области"
ДЛК
- Департамент лесного комплекса Вологодской области
Вологданедра
- Отдел геологии и лицензирования по Вологодской области департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу (Вологданедра)
ОВР ДПБВУ
- Отдел водных ресурсов Двинско-Печорского БВУ по Вологодской области
ГЦАС
- ФГБУ "Государственный центр агрохимической службы "Вологодский"
ДДХ
- Департамент дорожного хозяйства Вологодской области
ДИО
- Департамент имущественных отношений Вологодской области
ДПР
- Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (Управление Росреестра по Вологодской области)
УВ ВО
- Управление ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области
Вологдастат
- Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
ГосНИОРХ
- Вологодская лаборатория - филиал Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства"
Россельхознадзор
- Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Вологодской области
Роспотребнадзор
- Управление Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области
УПРДОР
- Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Москва - Архангельск Федерального дорожного агентства"
УРР
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (Управление Росреестра по Вологодской области)
ДСХ
- Департамент сельского хозяйства Вологодской области
Облохотдепартамент
- Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области
ГМБ Череповец
- Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды "Гидрометеорологическое бюро Череповец"
БУ "Элпрос"
- бюджетное учреждение в сфере охраны окружающей среды и природопользования Вологодской области "Институт экологии "Элпрос"
--------------------------------
<2> Категория информационных потоков по степени срочности:
Уровень планирования
Категория
Описание информации
Оперативное
A
Информация наивысшего приоритета, распространяемая при чрезвычайных ситуациях. Аварийный режим функционирования с отслеживанием зоны поражения от выбросов токсических или радиоактивных веществ в атмосферу или сбросов в водную среду, лесных (торфяных) пожаров, наводнений, затоплений, иных стихийных бедствий
B
Приоритетная информация, распространяемая в режиме повышенной готовности. При обнаружении загрязнения окружающей среды, превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ в атмосфере и водной среде, иных обстоятельств, создающих угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций
C
Информация при повседневном режиме деятельности, распространяемая ежедневно
Перспективное
D
Информация при повседневном режиме деятельности, распространяемая с периодичностью 7 - 10 дней
E
Информация при повседневном режиме деятельности, распространяемая с периодичностью от месяца до года или раз в несколько лет
--------------------------------
<3> Пользователи, объем и кратность предоставляемой информации определяются в соответствии с заключенными соглашениями об обмене информации между субъектами СКМ ОС.
------------------------------------------------------------------
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22 сентября 2015 г. № 417
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ
КОМПЛЕКСНОГО МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения в соответствие с нормами областного и федерального законодательства приказываю:
1. Утвердить Положение о системе комплексного мониторинга окружающей среды (СКМ ОС) на территории Вологодской области (приложение).
2. Признать утратившим силу приказ Департамента от 29.07.2015 № 322 "Об утверждении Положения о системе комплексного мониторинга окружающей среды (СКМ ОС) на территории Вологодской области".
3. Старшему специалисту 2 разряда отдела геологии и использования недр (О.В. Привезенцева) обеспечить размещение настоящего приказа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Департамента и направить приказ субъектам СКМ ОС.
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его принятия.
Начальник Департамента
А.М.ЗАВГОРОДНИЙ
Утверждено
Приказом
Департамента природных ресурсов и охраны
окружающей среды Вологодской области
от 22 сентября 2015 г. № 417
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ КОМПЛЕКСНОГО МОНИТОРИНГА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение определяет принципы построения, состав, порядок выполнения задач и взаимодействия субъектов, а также регулирует основные вопросы функционирования системы комплексного мониторинга окружающей среды на территории Вологодской области (далее именуется СКМ ОС). Настоящее Положение действует до принятия соответствующего нормативного правового акта на федеральном уровне.
1. Общие положения
1.1. СКМ ОС предназначена для сбора, обработки, анализа, обмена и выдачи информации о состоянии окружающей среды и тенденциях ее развития на территории Вологодской области, подготовки предложений по устранению негативных ситуаций и для принятия органами государственной власти и органами местного самоуправления экологически обоснованных управленческих решений по реализации планов экологически безопасного, устойчивого развития области, а также для информирования населения и организаций об экологической обстановке в области.
1.2. Ответственность за реализацию и функционирование СКМ ОС возложена на Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области.
1.3. Координирующим органом управления СКМ ОС является координационный Совет.
2. Основные объекты и виды мониторинга СКМ ОС
2.1. Сферы природной среды
2.1.1. Атмосферный воздух. Климатические характеристики:
- метеорологические наблюдения;
- контроль за состоянием воздушной среды;
- контроль за химическим составом атмосферных осадков.
2.1.2. Поверхностные водные объекты:
- гидрологические наблюдения;
- контроль за загрязнением водных объектов;
- контроль за трансграничным переносом загрязняющих веществ.
2.1.3. Почвы:
- контроль за загрязнением почв сельскохозяйственного назначения, в селитебных зонах, на территориях размещения отходов, в зонах влияния крупных промышленных и сельскохозяйственных организаций.
2.1.4. Геологическая среда:
- контроль качества подземных вод;
- контроль за опасными экзогенными процессами;
- контроль за выполнением условий по охране недр при разработке месторождений полезных ископаемых и добыче вод.
2.2. Природные ресурсы
2.2.1. Поверхностные водные ресурсы:
- контроль за использованием водных ресурсов;
- контроль за гидротехническими сооружениями и водохозяйственными объектами;
- ведение водного реестра.
2.2.2. Почвы:
- контроль за плодородием почв;
- агрометеорологические наблюдения;
- ведение территориального земельного кадастра.
2.2.3. Полезные ископаемые:
- мониторинг месторождений и составление территориального баланса полезных ископаемых, контроль за их использованием;
- ведение кадастра подземных вод.
2.2.4. Лесной фонд:
- контроль за площадью лесов;
- контроль за видовым и возрастным составом лесного фонда;
- контроль за запасом древостоя;
- ведение государственного лесного реестра.
2.2.5. Дикая фауна:
- контроль за динамикой численности особей в популяциях диких животных;
- контроль за динамикой изъятия особей ценных охотничье-промысловых видов животных;
- ведение кадастра ресурсов охотничье-промысловых животных.
2.2.6. Водные биологические ресурсы:
- оценка использования (мониторинг) водных биоресурсов;
- ихтиопатологические наблюдения, контроль качества рыб, используемых в пищевых и кормовых целях;
- контроль и учет воздействия загрязнения окружающей среды на рыб;
- ведение кадастра водных биоресурсов.
2.2.7. Состояние сельскохозяйственных культур:
- технологический и аналитический контроль за применением пестицидов;
- контроль за развитием болезней, вредителей и сорняков.
3. Организационная структура СКМ ОС
3.1. СКМ ОС формируется на базе уже существующих государственных и ведомственных систем наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды. Формирование происходит на основе создания механизма взаимодействия ведомственных служб друг с другом.
3.2. В состав СКМ ОС входят подсистемы мониторинга:
- источников загрязнения окружающей среды;
- состояния атмосферы;
- поверхностных вод;
- чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- гидротехнических сооружений, водных и водохозяйственных балансов;
- сельскохозяйственных растений;
- почв;
- земель;
- геологической среды, в том числе подземных вод;
- лесов;
- водных биоресурсов;
- диких животных;
- ветеринарно-санитарный мониторинг;
- социально-гигиенический мониторинг;
- радиологический мониторинг;
- специальное метеорологическое обеспечение службы содержания автомобильных дорог;
- производственный экологический мониторинг;
- мониторинг областного комитета государственной статистики.
3.3. Субъектами СКМ ОС являются:
- Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области;
- Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды "Вологодский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Филиал ФГБУ Северное УГМС "Вологодский ЦГМС");
- Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды "Гидрометеорологическое бюро Череповец" (Филиал ФГБУ Северное УГМС "ГМБ Череповец");
- Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области (Главное управление МЧС России по Вологодской области);
- казенное учреждение гражданской защиты и пожарной безопасности Вологодской области "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты и пожарной безопасности Вологодской области" (КУ ГЗПБ ВО "Центр обеспечения мероприятий ГЗ и ПБ Вологодской области");
- управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Вологодской области;
- Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
- филиал ФБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу" - "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Вологодской области" (ЦЛАТИ);
- отдел геологии и лицензирования по Вологодской области департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу;
- отдел водных ресурсов Двинско-Печорского бассейнового водного управления по Вологодской области;
- Департамент лесного комплекса Вологодской области;
- Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области;
- Департамент имущественных отношений Вологодской области;
- Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области;
- управление ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области;
- управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (Управление Росреестра по Вологодской области);
- управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Вологодской области (Россельхознадзор);
- ФГБУ "Государственный центр агрохимической службы "Вологодский" (ФГБУ ГЦАС "Вологодский");
- Департамент дорожного хозяйства Вологодской области;
- Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Москва - Архангельск Федерального дорожного агентства" (ФКУ Упрдор "Холмогоры");
- территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области;
- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области);
- Вологодская лаборатория - филиал Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства" (Вологодская лаборатория ФГБНУ "ГосНИОРХ");
- бюджетное учреждение в сфере охраны окружающей среды и природопользования Вологодской области "Институт экологии "Элпрос";
- субъекты хозяйственной деятельности, оказывающие негативное влияние на окружающую природную среду.
4. Основные задачи и функции СКМ ОС
4.1. СКМ ОС обеспечивает:
- координацию взаимодействия природоохранных служб по осуществлению наблюдений и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;
- оценку фактического состояния окружающей среды;
- выделение участков повышенной экологической опасности и определение зон чрезвычайной экологической ситуации;
- информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения области о состоянии окружающей среды;
- выработку предложений для принятия управленческих решений, связанных с природопользованием, предупреждением и ликвидацией угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера;
- прогнозирование и оценку социально-экологических последствий негативного развития в сфере окружающей среды;
- подготовку исходных данных для разработки и реализации экологических мероприятий и планов социально-экономического развития области.
4.2. Основной принцип функционирования СКМ ОС заключается во взаимодействии подсистем мониторинга, обеспечивающем комплексность наблюдений за состоянием окружающей среды и анализ факторов загрязнения:
- информационно-аналитический центр СКМ ОС, функции которого возложены на Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области, осуществляет сбор информации от субъектов СКМ ОС, ее обработку, анализ, прогнозирование и подготовку предложений для принятия управленческих решений;
- субъекты СКМ ОС ведут собственные ведомственные базы с выдачей информации в виде сводных отчетов обработанных данных, а также оперативной и справочной информации (в зависимости от запроса) другим участникам информационного обмена. Частный анализ информации, прогнозирование и подготовка управленческих решений по профилю деятельности участников СКМ ОС осуществляются ведомственными подсистемами на основе их нормативной базы.
4.3. Основные функции, выполняемые субъектами СКМ ОС:
Субъекты СКМ ОС
Функции <*>
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области
- руководство организацией и функционированием СКМ ОС;
- выполнение функций информационно-аналитического центра:
- организация информационного взаимодействия со всеми средствами наблюдения и контроля независимо от их ведомственной принадлежности;
- сбор, обработка, интеграция и анализ данных о состоянии природных сред и природных ресурсов;
- осуществление регионального государственного экологического надзора;
- ведение регионального кадастра отходов;
- прогнозирование изменения экологической обстановки;
- информационное обеспечение системы мониторинга и прогнозирования ЧС по вопросам предупреждения возникновения зон экологического бедствия, чрезвычайных экологических ситуаций и бедствий с определением возможных границ этих зон, а также негативных изменений природной среды в результате хозяйственной деятельности;
- информационная поддержка организационного управления природоохранной деятельностью и экологической безопасностью;
- информирование населения и общественности об экологической обстановке в регионе;
- подготовка информации для принятия управленческих решений в сфере охраны окружающей среды;
- ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и территориального баланса запасов полезных ископаемых;
- подготовка и выпуск Комплексного территориального кадастра природных ресурсов Вологодской области;
- подготовка и выпуск ежеквартальных и годовых докладов о состоянии и охране окружающей среды Вологодской области;
- систематический выпуск других информационных материалов о состоянии окружающей среды
Филиал ФГБУ Северное УГМС "Вологодский ЦГМС";
Филиал ФГБУ Северное УГМС "ГМБ Череповец"
- ведение регулярных наблюдений за гидрометеорологическими и гелиогеофизическими процессами, в том числе за возникновением опасных природных (гидрометеорологических, гелиогеофизических) явлений, экстремально высокого загрязнения окружающей среды, их развитием и зоной распространения на территории Вологодской области;
- ведение наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, в том числе за загрязнением атмосферного воздуха, поверхностных вод и донных отложений, снежного покрова и осадков, почв, а также уровнем радиоактивного загрязнения окружающей среды, фоновым состоянием и трансграничным переносом загрязняющих веществ;
- подготовка и предоставление федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, субъектам СКМ ОС, а также населению гидрометеорологической информации и информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении общего назначения;
- предоставление экстренной информации в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальным органам МЧС России о возникновении и развитии опасных природных (гидрометеорологических, гелиогеофизических) явлений, об экстремально высоком загрязнении окружающей среды, гидрометеорологическое обеспечение аварийно-спасательных и восстановительных работ в районах чрезвычайных ситуаций;
- обработка, анализ, обобщение, хранение и подготовка на технических носителях документированной информации для формирования Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении;
- обеспечение сохранности государственной наблюдательной сети, в том числе соблюдение установленных ограничений хозяйственной деятельности в охранных зонах вокруг стационарных пунктов наблюдений, входящих в государственную наблюдательную сеть;
- выполнение работ специального и регионального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения по заказам физических и юридических лиц
Главное управление МЧС России по Вологодской области
- участие в работе по совершенствованию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны, а также разработке и внедрению в установленном порядке показателей риска на территориях и объектах экономики;
- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- оперативный контроль за состоянием территорий области с использованием средств дистанционного зондирования Земли;
- подготовка предложений для принятия управленческих решений;
- иные функции в области мониторинга чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
КУ ГЗПБ ВО "Центр обеспечения мероприятий ГЗ и ПБ Вологодской области"
- обеспечение сбора, обработки, обмена и выдачи информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- прогнозирование чрезвычайных ситуаций, разработка карт риска природных и техногенных чрезвычайных ситуаций;
- подготовка предложений для принятия управленческих решений;
- иные функции в области мониторинга чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Департамент дорожного хозяйства Вологодской области, ФКУ Упрдор "Холмогоры"
- создание, внедрение и обеспечение функционирования сети автодорожных метеостанций на дорогах общего пользования;
- обеспечение службы содержания дорог общего пользования и пользователей дорог исчерпывающей информацией о погодных и дорожных условиях по маршрутам следования;
- сокращение нагрузки на окружающую среду от воздействия химических реагентов, используемых в процессе зимнего содержания дорог;
- другие функции в области обеспечения безопасности дорожного движения и снижения антропогенной нагрузки на окружающую среду
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Вологодской области
- федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
- государственный земельный надзор;
- государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
- государственный надзор в области использования и охраны водных объектов;
- федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- выполняет функции по контролю за выполнением уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации в области водных отношений, охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
- ведет федеральный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
- ведение государственного кадастра отходов, который включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственного реестра объектов размещения отходов, банка данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов, а также проведение работы по паспортизации отходов I - IV классов опасности
Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
- контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)
Центр лабораторного анализа и технических измерений по Вологодской области
- аналитическое обеспечение государственного контроля в области охраны окружающей среды (анализ поверхностных и сточных вод, атмосферного воздуха и промвыбросов, почвы, грунтов, донных отложений, промышленных отходов);
- инвентаризация источников негативного воздействия на окружающую среду;
- проведение лабораторного и инструментального контроля с отбором проб на источниках антропогенного загрязнения в случаях аварийных ситуаций;
- лабораторно-технические измерения для обеспечения достоверной информации в рамках производственного контроля
Отдел водных ресурсов Двинско-Печорского БВУ по Вологодской области
- ведение мониторинга водных объектов;
- подготовка сводной статистической отчетности 2ТП "Водхоз";
- ведение государственного водного реестра;
- ведение Российского регистра гидротехнических сооружений
Департамент лесного комплекса Вологодской области
- ведение государственного лесного реестра;
- осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах
Департамент имущественных отношений Вологодской области
- обеспечение реализации полномочий органов исполнительной государственной власти области в сфере земельных отношений
Отдел геологии и лицензирования по Вологодской области Регионального агентства по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу
- организация государственного мониторинга геологической среды, включая мониторинг подземных вод федерального уровня
Управление Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области
- организация в установленном порядке ведения социально-гигиенического мониторинга;
- подготовка и выпуск ежегодного Доклада о санитарно-эпидемиологической обстановке в Вологодской области;
- ведение социально-гигиенического мониторинга в установленном порядке
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области
- осуществление государственного земельного надзора;
- осуществление государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Вологодской области (Россельхознадзор)
- осуществление государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения и на земельных участках в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах в пределах своей компетенции
ФГБУ "Государственный центр агрохимической службы "Вологодский"
- сплошной и локальный экологический мониторинг почв:
- контроль агрохимических показателей, содержания микроэлементов и тяжелых металлов;
- сертификация почв;
- радиологический мониторинг почв;
- мониторинг источников загрязнения окружающей среды в агропромышленном комплексе;
- нанесение границ водоохранных зон на картографическую основу территорий сельскохозяйственных предприятий;
- другие функции в области мониторинга почв
Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области
- осуществление охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и других водных животных, перечни которых утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
Вологодская лаборатория - филиал Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства"
- оценка состояния рыбных ресурсов крупных озер Вологодской области;
- оценка состояния популяций низших ракообразных и моллюсков как промежуточных хозяев заболеваний рыб крупных озер Вологодской области;
- оценка среды обитания по состоянию популяций гидробионтов крупных озер Вологодской области
Бюджетное учреждение в сфере охраны окружающей среды и природопользования Вологодской области "Институт экологии "Элпрос"
- организация, развитие и совершенствование мониторинга состояния недр, в том числе подземных вод, в рамках территориальной и объектной сети наблюдений;
- ведение информационных баз данных о состоянии окружающей среды области в ПК "Кедр"
Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области
- ведение государственного охотхозяйственного реестра, государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира (в том числе государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания) в пределах области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Вологодской области;
- регулирование численности объектов животного мира (в том числе охотничьих ресурсов), за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Вологодской области;
- другие функции в области мониторинга диких животных
Управление ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области
- ветеринарный мониторинг скотомогильников;
- осуществление регионального государственного ветеринарного надзора
Организации - субъекты хозяйственной деятельности
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля
--------------------------------
<*> Функции субъектов СКМ ОС установлены в соответствии с действующим законодательством.
5. Режим и порядок функционирования СКМ ОС
5.1. СКМ ОС осуществляет свою деятельность в одном из следующих режимов, устанавливаемых в зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением Правительства области или органов местного самоуправления:
- режим повседневной деятельности (основной режим функционирования);
- режим повышенной готовности - при обнаружении загрязнения окружающей среды, опасных природных явлениях, создающих угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций;
- режим чрезвычайной ситуации (аварийный режим функционирования) - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.2. Основными мероприятиями, осуществляемыми субъектами СКМ ОС в этих режимах, являются:
а) в режиме повседневной деятельности:
осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды в рамках утвержденных программ;
б) в режиме повышенной готовности:
усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения и выработка предложений для принятия управленческих решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций;
в) в режиме чрезвычайной ситуации:
осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей среды в районе чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийных объектах и на прилегающей к ним территории, выработка предложений для принятия управленческих решений по ликвидации чрезвычайной ситуации.
5.3. Руководители подсистем СКМ ОС несут ответственность за своевременность, качество и достоверность представляемой информации.
5.4. Обобщенная в структуре СКМ ОС информация является областным информационным ресурсом. Собственником обобщенной в структуре СКМ ОС информации является Вологодская область.
5.5. Обмен информацией между субъектами СКМ ОС при выполнении закрепленных за ними функций СКМ ОС осуществляется в соответствии с заключенными соглашениями по объему и кратности предоставляемой информации, а при отсутствии таковых - в объемах, предусмотренных сводной таблицей информационных обменов СКМ ОС (приложение к настоящему Положению).
5.6. Финансирование СКМ ОС осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих уровней, внебюджетных средств субъектов СКМ ОС, включая средства организаций.
5.7. Средства, выделяемые на развитие и функционирование СКМ ОС, расходуются по следующим целевым направлениям:
- создание новых и содержание существующих пунктов наблюдательных сетей мониторинга окружающей среды и природных ресурсов;
- проведение необходимых наблюдений;
- приобретение компьютерной техники и программного обеспечения;
- обучение специалистов для СКМ ОС;
- приобретение необходимых приборов и оборудования.
5.8. Основные средства, приобретенные субъектами СКМ ОС за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, являются, соответственно, государственной собственностью Вологодской области и собственностью муниципальных образований и передаются субъектам на время использования в работе по целевому назначению в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами.
5.9. Ежегодный перечень мероприятий по функционированию и развитию СКМ ОС, финансируемых за счет средств областного бюджета, разрабатывается Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области в рамках Государственной программы Вологодской области "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года № 1228 (с последующими изменениями).
Приложение
к Положению
о системе комплексного мониторинга окружающей
среды на территории Вологодской области
СВОДНАЯ ТАБЛИЦА
ИНФОРМАЦИОННЫХ ОБМЕНОВ СКМ ОС
Номер документа
Название
Источник <1>
Категория <2>
Периодичность
Формат
Вид
Пользователи
Рубрика 01. Состояние окружающей среды
0101
Оперативная информация об экстремально высоких уровнях загрязнения воды
ВЦГМС, ЦЛАТИ
A
по факту
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ГУ МЧС, Росприроднадзор, ОВР ДПБВУ, ДСХ, Роспотребнадзор, ГосНИОРХ
0102
Состояние загрязнения природной среды на территории области
ВЦГМС, ГМБ Череповец
D
ежемесячно
RTF
Текст
ДПР, Роспотребнадзор, Ростехнадзор
0103
Информация о качестве воды в водных объектах - источниках централизованного водоснабжения
Водопользователи
E
ежеквартально
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ОВР ДПБВУ, Росприроднадзор
0104 <3>
Информация о химическом и микробиологическом загрязнении питьевой воды систем централизованного водоснабжения
Роспотребнадзор
E
0105 <3>
Информация о химическом и микробиологическом загрязнении воды водоемов рекреационного водопользования
Роспотребнадзор
E
0106
Гидрологические показатели поверхностных водных объектов
ВЦГМС, ГМБ Череповец
C
по запросу
RTF
Текст
ДПР, ГУ МЧС, Росприроднадзор, ОВР ДПБВУ, УР, УВДСХ, ГЦАС, ГосНИОРХ
0107
Загрязнение поверхностных вод суши на постах, расположенных на границах Вологодской области с другими регионами РФ
ВЦГМС
E
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ГУ МЧС, Росприроднадзор, ОВР ДПБВУ
0108
Гидрологические показатели на временных водомерных постах в период весеннего половодья
ВЦГМС, ГМБ Череповец
A
ежесуточно
DBF
Таблица
ГУ МЧС, ДПР, Росприроднадзор, ОВР ДПБВУ
0109
Оперативная информация об экстремально высоких уровнях загрязнения атмосферы
ВЦГМС, ГМБ Череповец
A
по факту
RTF
Текст
ДПР, ГУ МЧС, Роспотребнадзор
0110
Декадные и месячные прогнозы температуры воздуха и осадков по области
ВЦГМС
B
ежедекадно
RTF
Текст
ДПР, ГУ МЧС
0111
Информация о качестве атмосферного воздуха на границах СЗЗ предприятий
Природопользователи, ЦЛАТИ
E
по факту
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ВЦГМС, Росприроднадзор
0112 <4>
Информация о качестве атмосферного воздуха на маршрутных постах наблюдения и границах СЗЗ предприятий
Роспотребнадзор
E
0113
Космические снимки территории области на предмет выявления разливов рек и водоемов, лесных (торфяных) пожаров
ГУ МЧС
A
по факту
SHAPE
Карта
ДПР, ВЦГМС, ОВР ДПБВУ, УВ ДСХ, ДЛК, Росприроднадзор, ДСХ
0114
Результаты государственного экологического надзора
ДПР, Росприроднадзор
D
по факту
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ВЦГМС, ДСХ, Росприроднадзор, ОВР ДПБВУ
0115
Информация о метеоусловиях на дорогах общего пользования
ВЦГМС, Упрдор, ДДХ
C
ежедневно
DBF
Таблицы с привязкой
ДДХ, ДПР, ВЦГМС, Упрдор
0116
Космические снимки территории области на предмет выявления границ снежного покрова, индекса вегетации и пр.
ГУ МЧС
C
по запросу
SHAPE
Карта
ДПР, ВЦГМС, Росприроднадзор, ГЦАС, ОВР ДПБВУ, Россельхознадзор
0117
Химические показатели поверхностных вод суши в зонах расположения технических водозаборов
Природопользователи, ЦЛАТИ
E
ежеквартально
RTF
Таблица или текст
ДПР, ОВР ДПБВУ, Росприроднадзор
0118
Ежедневный гидрометеорологический бюллетень
ВЦГМС, ГМБ Череповец
B
ежедневно
RTF
Текст
ДПР, ГУ МЧС, Росприроднадзор, Ростехнадзор
0119
Загрязнение атмосферы в селитебной зоне на стационарных постах
ВЦГМС, ГМБ Череповец
B
ежемесячно
DBF, RTF
Таблица с привязкой, текст
ДПР, Роспотребнадзор
0120
Метеоусловия при аварийных ситуациях (фактические и прогноз), бюллетень
ВЦГМС
A
по факту
RTF
Текст
ДПР, ГУ МЧС, Росприроднадзор, Ростехнадзор
0121
Данные мониторинга химического состава осадков
ВЦГМС, ГЦАС
C
по запросу
RTF
Таблица с привязкой
ДПР, ГЦАС, Россельхознадзор
0122
Информация о текущих и среднегодовых значениях измеряемых параметров радиационного фона
ВЦГМС
C
по запросу
RTF
Текст
ДПР, ГУ МЧС, Ростехнадзор, ГЦАС
0123
Результаты контроля почв на промплощадках
Природопользователи
D
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ДИО, Ростехнадзор
0124 <4>
Информация о санитарно-эпидемиологической безопасности почвы населенных мест
Роспотребнадзор
D
0125
Результаты контроля почв с/х угодий
ГЦАС
D
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, Росприроднадзор, Россельхознадзор, Роспотребнадзор, Ростехнадзор
0126
Снимки ИСЗ - результаты комплексной оценки техногенной нагрузки (зоны аварий на продуктопроводах, деградация почвенно-растительного покрова)
ГУ МЧС
D
по запросу
SHAPE
Карта
ДПР, ВЦГМС, Ростехнадзор, Росприроднадзор, ГЦАС, Россельхознадзор, ДИО
0127
Снимки ИСЗ - состояние почв и посевов сельскохозяйственных культур (всходы озимых и яровых культур, оценка площадей, подверженных воздействию вредителей и болезней с/х культур, деградация почв, эрозия почв)
ГУ МЧС
D
по запросу
SHAPE
Карта
ДПР, ВЦГМС, Ростехнадзор, Росприроднадзор, УРР, ГЦАС, Россельхознадзор
0128
Протоколы лабораторных испытаний почвы, выполненные в рамках сертификации
ГЦАС
D
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, Россельхознадзор
0129
Результаты контроля качества поверхностных вод в зонах влияния промышленных и сельскохозяйственных организаций, предприятий ЖКХ
ДПР, природопользователи, ЦЛАТИ
D
1 раз в квартал
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, Росприроднадзор, ВЦГМС, ОВР ДПБВУ, ДСХ, МО, ГЦАС, Ростехнадзор, ГосНИОРХ
0130
Фоновое состояние качества поверхностных вод
ВЦГМС
D
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, Росприроднадзор, ОВР ДПБВУ, ДСХ
0131
Содержание кислорода в поверхностных водах суши в зимнюю межень
ВЦГМС
D
по факту
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, Росприроднадзор, ОВР ДПБВУ, ДСХ
Рубрика 02. Антропогенные источники загрязнения
0201
Информация об аварийных выбросах и сбросах (параметры источника, экстремальное загрязнение)
Росприроднадзор, ДПР, природопользователи, ВЦГМС, ЦЛАТИ
A
по факту
DBF
Таблица с привязкой
ВЦГМС, ГУ МЧС, ДПР, ДСХ, Роспотребнадзор, Росприроднадзор, ГосНИОРХ
0202
Информация о выбросах в атмосферу: тома ПДВ по предприятиям области
Росприроднадзор, организации
E
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ВЦГМС
0203
Информация об источниках сбросов сточных вод в природную среду (2ТП-водхоз)
ОВР ДПБВУ
E
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ВЦГМС, ДСХ, Роспотребнадзор, Росприроднадзор
0204
Информация об источниках загрязнения водных объектов
Росприроднадзор, ДПР, природопользователи
E
по факту
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ВЦГМС, ДСХ, Роспотребнадзор, ОВР ДПБВУ, Росприроднадзор, ГосНИОРХ
0205
Результаты производственного контроля
Росприроднадзор, природопользователи, ДПР
E
по факту
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ВЦГМС, Роспотребнадзор
0206
Информация о состоянии подземных вод в местах размещения отходов и прилегающих к ним территориях
БУ "Элпрос", природопользователи
E
1 раз в квартал
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ГУ МЧС, "Вологданедра", Росприроднадзор
0207
Инвентаризация потенциально аварийных токсических и аварийных источников
ГУ МЧС
D
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ВЦГМС, Ростехнадзор, Росприроднадзор, Роспотребнадзор
0208
Статистические данные о поголовье сельскохозяйственных животных и количестве их захоронений (в разрезе административных образований)
УВ ВО
D
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, Росприроднадзор, ГУ МЧС, Роспотребнадзор
0209
Электронные карты контуров территорий, охваченных эпизоотией (в чрезвычайной ситуации ее возникновения)
УВ ВО
D
по факту
SHAPE
Карта
ДПР, Росприроднадзор, ГУ МЧС, Роспотребнадзор
0210
Сведения о захоронениях в форме таблицы с указанием периода и обстоятельств смерти животных
УВ ВО
D
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, Росприроднадзор, ГУ МЧС, Роспотребнадзор
0211
Состояние очистных сооружений канализации (ОСК)
ДПР, ОВР ДПБВУ, Росприроднадзор, водопользователи
E
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ВЦГМС, ОВР ДПБВУ, Росприроднадзор
0212
Государственный реестр объектов размещения отходов
Росприроднадзор
E
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, природопользователи
Рубрика 03. Статотчетность
0301
Госстатотчетность 2ТП-воздух "Сведения об охране атмосферного воздуха"
Вологдастат
E
1 раз в год
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, Роспотребнадзор
0302
Госстатотчетность 2ТП-отходы "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировке и размещении отходов"
Росприроднадзор
E
1 раз в год
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, Роспотребнадзор
0303
Госстатотчетность 2ТП-водхоз "Сведения об использовании воды"
ОВР ДПБВУ
E
1 раз в год
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, Роспотребнадзор, Росприроднадзор
0304
Госстатотчетность 2ТП-радиоактивные вещества
ДПР
E
1 раз в год
DBF
Таблица с привязкой
ГУ МЧС, ВЦГМС, ГЦАС, Роспотребнадзор
0305
Госстатотчетность 2ТП-радиоактивность
ДПР
E
1 раз в год
DBF
Таблица с привязкой
ГУ МЧС, ВЦГМС, ГЦАС, Роспотребнадзор
Рубрика 04. Ландшафт
0401
Информация по охраняемым территориям области (вид, расположение, площадь, характеристика, охраняющая организация)
Росприроднадзор, ДПР
E
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ДЛК, УРР, Россельхознадзор, УВ ВО, ГЦАС, ДИО, Росприроднадзор
0402
Информация о водотоках и водоемах (длина, ширина, площадь), контурах водоохранных зон на территории Вологодской области
ОВР ДПБВУ, ДПР, ГЦАС
E
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, УРР, ДСХ, УВ ВО, ГЦАС, ВЦГМС, ДИО, Росприроднадзор, ГосНИОРХ
0403
Карта охотничьих угодий
Облохотдепартамент
D
по запросу
SHAPE
Карта
ДПР, Росприроднадзор
0404
Электронные карты-схемы границ захоронений домашних животных
УВ ВО
D
по запросу
SHAPE
Карта
ДПР, Росприроднадзор, ГУ МЧС, ДИО
Рубрика 05. Разрешительно-ознакомительная информация
0501
Результаты экологической экспертизы
Росприроднадзор, ДПР
E
по запросу
RTF
Текст
ДПР, МО, Росприроднадзор
0502
Список документов, поступивших в экспертную комиссию
Росприроднадзор, ДПР
E
по запросу
RTF
Текст
ДПР, ГУ МЧС, Росприроднадзор
0503
Разрешения на выбросы и сбросы ЗВ по результатам проектов ПДВ и НДС
ДПР, Росприроднадзор
E
по факту
DBF
Таблица с привязкой
Росприроднадзор, ДПР, ОВР ДПБВУ (в части сбросов)
0504
Данные по лицензированию пользования подземными водами
ДПР, Вологданедра
E
по факту
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, МО, Росприроднадзор
0505
Договоры с предприятиями на водопользование. Решение о предоставлении водных объектов в пользование
ДПР, ОВР ДПБВУ
E
по факту
RTF
Текст
ОВР ДПБВУ, ДПР, Росприроднадзор
0506
Реестр лицензий на деятельность по обращению с отходами
Росприроднадзор
D
по факту
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, природопользователи
0507
Информация о нормативах сбросов загрязняющих веществ со сточными водами в поверхностные водные объекты
ОВР ДПБВУ
D
ежемесячно
DBF
Таблица с привязкой
Росприроднадзор
0508
Информация о нормативах выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
Росприроднадзор, ДПР
E
по факту
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, Росприроднадзор
0509
Информация о состоянии подземных вод на объектах наблюдательных сетей (объектная, территориальная)
БУ "Элпрос", недропользователи
E
в соответствии с утвержденными графиками и программами
DBF, SHAPE
Таблица
ДПР, Вологданедра, Росприроднадзор
0510
Результаты лицензирования и квотирования добычи диких животных в разрезе районов области
Облохотдепартамент
D
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, Росприроднадзор
0511
Результаты лицензирования работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях
ВЦГМС
E
по запросу
RTF
Текст
ДПР, ОВР ДПБВУ, Росприроднадзор, ГУ МЧС
0512
Выдача информации о состоянии окружающей среды из базы ПК "Кедр"
БУ "Элпрос"
E
ежегодно
ZBASE
Таблица с привязкой
ДПР
0513
Сведения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:
- техногенного характера;
- природного характера
ГУ МЧС, ВЦГМС, ГМБ Череповец
A, B, C
немедленно по возникновению
RTF
Текст (формы 1/ЧС - 4/ЧС)
ДПР, ВЦГМС, ГУ МЧС, Ростехнадзор, Росприроднадзор, другие субъекты СКМ ОС - по обстановке
Рубрика 06. Аналитические обзоры
0601
Состояние и охрана окружающей среды Вологодской области (оперативный обзор)
ДПР
E
ежегодно
RTF
Текст
Все участники СКМ ОС
0602
Обобщенные сведения по чрезвычайным ситуациям
ГУ МЧС
E
ежемесячно, ежегодно
RTF
Текст (форма 5/ЧС), текст
ДПР, ВЦГМС, Росприроднадзор, другие субъекты СКМ ОС - по обстановке
0603
Обзор метеоусловий, сложившихся на территории области на конец года и прогноз характера весеннего половодья
ВЦГМС
E
ежегодно
RTF
Текст
ДПР, ГУ МЧС, Росприроднадзор, ОВР ДПБВУ, ДСХ
0604
Информационный бюллетень о состоянии подземных вод на территории Вологодской области
БУ "Элпрос"
E
ежегодно
RTF
Текст
ДПР, Росприроднадзор, Вологданедра, ВЦГМС, недропользователи, ОВР ДПБВУ
0605
Справочные материалы о метеоусловиях на дорогах общего пользования
ВЦГМС
E
по запросу
RTF, SHAPE
Текст, таблица, карта
ДДХ, ДПР, Упрдор
следует читать "www.35.rospotrebnadzor.ru".
------------------------------------------------------------------
0606 <4>
Государственный доклад о санитарно-эпидемиологической обстановке в области
Роспотребнадзор
E
Размещается на сайте: www.35rospotrebnadzor.ru
0607
Доклад о состоянии и охране окружающей среды Вологодской области
ДПР
E
ежегодно
RTF
Текст
Все участники СКМ ОС
Рубрика 07. Природные ресурсы
0701
Кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых
ДПР
E
ежегодно
DBF
Таблица с привязкой
Росприроднадзор, ДИО
0702
Данные по пробуренным скважинам на воду
ДПР, Вологданедра
E
ежегодно
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, Росприроднадзор
0703
Кадастр буровых скважин на воду
ДПР
E
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
Вологданедра, ВЦГМС, Росприроднадзор
0704
Карта распределенного и нераспределенного фонда недр
ДПР, Вологданедра
E
ежегодно
SHAPE, DBF
Карта, таблица с привязкой
Вологданедра, ДПР, ДИО, Росприроднадзор
0705
Реестр недропользователей
ДПР, Вологданедра
E
по факту
DBF
Таблица с привязкой
Вологданедра, ДПР, ДИО, Росприроднадзор
0706
Комплексный территориальный кадастр природных ресурсов Вологодской области
ДПР
E
ежегодно
RTF
Текст
Росприроднадзор, ДЛК, Россельхознадзор, УРР, ДИО
0707
Интегральные характеристики плодородия почв
ГЦАС
D
по запросу
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, Росприроднадзор, Россельхознадзор, Вологдастат, ДСХ
0708
Материалы сплошного и локального мониторинга почв
ГЦАС
E
ежегодно
DBF
Таблица с привязкой
ДПР, ДСХ, Роспотребнадзор
0709
Результаты экологического контроля
Росприроднадзор, ДПР
E
ежеквартально
RTF
Текст
ДПР, Росприроднадзор, ОВР ДПБВУ (в части выявленных нарушений водоохранного законодательства)
Примечания:
<1> Источники и пользователи информации:
ВЦГМС
- Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды "Вологодский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"
ГУ МЧС
- Главное управление МЧС России по Вологодской области
Росприроднадзор
- Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Вологодской области
Ростехнадзор
- Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
ЦЛАТИ
- Филиал ФБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу" - "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Вологодской области"
ДЛК
- Департамент лесного комплекса Вологодской области
Вологданедра
- Отдел геологии и лицензирования по Вологодской области департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу (Вологданедра)
ОВР ДПБВУ
- Отдел водных ресурсов Двинско-Печорского БВУ по Вологодской области
ГЦАС
- ФГБУ "Государственный центр агрохимической службы "Вологодский"
ДДХ
- Департамент дорожного хозяйства Вологодской области
ДИО
- Департамент имущественных отношений Вологодской области
ДПР
- Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (Управление Росреестра по Вологодской области)
УВ ВО
- Управление ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области
Вологдастат
- Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
ГосНИОРХ
- Вологодская лаборатория - филиал Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства"
Россельхознадзор
- Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Вологодской области
Роспотребнадзор
- Управление Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области
УПРДОР
- Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Москва - Архангельск Федерального дорожного агентства"
УРР
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (Управление Росреестра по Вологодской области)
ДСХ
- Департамент сельского хозяйства Вологодской области
Облохотдепартамент
- Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Вологодской области
ГМБ Череповец
- Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды "Гидрометеорологическое бюро Череповец"
БУ "Элпрос"
- бюджетное учреждение в сфере охраны окружающей среды и природопользования Вологодской области "Институт экологии "Элпрос"
--------------------------------
<2> Категория информационных потоков по степени срочности:
Уровень планирования
Категория
Описание информации
Оперативное
A
Информация наивысшего приоритета, распространяемая при чрезвычайных ситуациях. Аварийный режим функционирования с отслеживанием зоны поражения от выбросов токсических или радиоактивных веществ в атмосферу или сбросов в водную среду, лесных (торфяных) пожаров, наводнений, затоплений, иных стихийных бедствий
B
Приоритетная информация, распространяемая в режиме повышенной готовности. При обнаружении загрязнения окружающей среды, превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ в атмосфере и водной среде, иных обстоятельств, создающих угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций
C
Информация при повседневном режиме деятельности, распространяемая ежедневно
Перспективное
D
Информация при повседневном режиме деятельности, распространяемая с периодичностью 7 - 10 дней
E
Информация при повседневном режиме деятельности, распространяемая с периодичностью от месяца до года или раз в несколько лет
--------------------------------
<3> Пользователи, объем и кратность предоставляемой информации определяются в соответствии с заключенными соглашениями об обмене информации между субъектами СКМ ОС.
------------------------------------------------------------------