РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 9 июля 2015 г. № 265-07

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ РЕГУЛИРУЕМЫХ
ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТОВАРЫ (УСЛУГИ)
РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИЕЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа
Региональной энергетической комиссии Вологодской области
от 11.08.2015 № 317-07)

В соответствии с постановлением Правительства области от 23 декабря 2008 года № 2496 "О порядках разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Вологодской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги) Региональной энергетической комиссией Вологодской области.
2. Государственным гражданским служащим Региональной энергетической комиссии Вологодской области обеспечить исполнение Административного регламента, утвержденного настоящим приказом.
3. Признать утратившими силу приказы РЭК области:
от 5 апреля 2012 года № 52-07 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере транспортировки газа по трубопроводам, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг по передаче тепловой энергии, в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем коммунальной инфраструктуры, Региональной энергетической комиссии Вологодской области";
от 10 апреля 2012 года № 58-07 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе";
от 11 апреля 2012 года № 62-07 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения";
от 11 апреля 2012 года № 63-07 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике";
от 28 декабря 2012 года № 254-07 "О внесении изменений в приказ РЭК области от 5 апреля 2012 года № 52-07";
от 28 декабря 2012 года № 255-07 "О внесении изменений в приказ РЭК области от 10 апреля 2012 года № 58-07";
от 28 декабря 2012 года № 256-07 "О внесении изменений в приказ РЭК области от 11 апреля 2012 года № 62-07";
от 28 декабря 2012 года № 257-07 "О внесении изменений в приказ РЭК области от 11 апреля 2012 года № 63-07";
от 1 октября 2013 года № 256-07 "О внесении изменений в приказ РЭК области от 11 апреля 2012 года № 63-07";
от 1 октября 2013 года № 257-07 "О внесении изменений в приказ РЭК области от 11 апреля 2012 года № 62-07";
от 1 октября 2013 года № 258-07 "О внесении изменений в приказ РЭК области от 10 апреля 2012 года № 58-07";
от 1 октября 2013 года № 259-07 "О внесении изменений в приказ РЭК области от 5 апреля 2012 года № 52-07".
4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности
председателя РЭК области
И.В.ЖУКОВА





Утвержден
Приказом
Региональной энергетической комиссии
от 9 июля 2015 г. № 265-07

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ
РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТОВАРЫ (УСЛУГИ)
РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИЕЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа
Региональной энергетической комиссии Вологодской области
от 11.08.2015 № 317-07)

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги) Региональной энергетической комиссией Вологодской области устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Региональной энергетической комиссии Вологодской области, ее должностными лицами, а также порядок взаимодействия Региональной энергетической комиссии Вологодской области с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) (далее - Административный регламент, государственная функция, региональный государственный контроль (надзор), РЭК области).
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется РЭК области.
Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами РЭК области.
Перечень должностных лиц РЭК области, ответственных за исполнение государственной функции, утвержден постановлением Правительства области от 3 октября 2011 года № 1251 "Об утверждении перечня должностных лиц Региональной энергетической комиссии Вологодской области, уполномоченных на проведение мероприятий по региональному государственному контролю (надзору)".
1.3. При исполнении государственной функции РЭК области взаимодействует с:
прокуратурой Вологодской области - по вопросам согласования плана проверок и проведения внеплановых выездных проверок;
независимыми организациями (экспертами) - для проведения экспертных оценок, работ, исследований (экспертиз);
саморегулируемыми организациями - по вопросам защиты прав их членов при осуществлении контрольных мероприятий;
уполномоченным по защите прав предпринимателей в Вологодской области - по вопросам его участия в проверке;
правоохранительными органами - для проведения проверок и решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении субъекта проверки;
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, - по вопросам получения информации.
1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
1) Федеральный закон от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях";
2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;
3) Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
4) Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
5) Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
6) Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
7) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
8) Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
9) Федеральный закон от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств";
10) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
11) Федеральный закон от 1 июля 2011 года № 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
12) Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
13) постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года № 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации";
14) постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";
15) постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации";
16) постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 года № 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии";
17) постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года № 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий";
18) постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 года № 643 "О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок";
19) постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии";
20) постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
21) постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2010 года № 764 "Об утверждении правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации";
22) постановление Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 года № 6 "О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения";
23) постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
24) приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
25) приказ Федеральной службы по тарифам от 31 января 2011 года № 36-э "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, а также правил заполнения указанных форм";
26) Закон области от 4 апреля 2013 года № 3028-ОЗ "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специально отведенное охраняемое место (специализированную стоянку), их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств";
27) постановление Губернатора области от 26 апреля 2004 года № 118 "О структуре органов исполнительной государственной власти области";
28) постановление Правительства области от 5 ноября 2014 года № 987 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
29) постановление Правительства области от 7 ноября 2011 года № 1402 "Об установлении перечня (структуры) органов исполнительной государственной власти области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)".
1.5. Административный регламент применяется при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги):
в сферах естественных монополий;
в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения регулируемых им цен (тарифов), использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые им цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков;
в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе;
в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов);
за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность;
за применением цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на кадастровые работы (предельных максимальных цен кадастровых работ);
за применением тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;
за применением тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси;
за применением тарифов на перевозку пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах;
за применением наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
за применением торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
за применением платы за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и платы за его хранение на специализированной стоянке;
за применением ставок на выполнение работ по технической инвентаризации жилищного фонда;
за применением размера сборов, установленных органами гостехнадзора, за:
- проведение государственных технических осмотров машин;
- участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;
- определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования;
за применением предельных максимальных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на работы по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков сельскохозяйственного назначения;
за соблюдением установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортного средства, размера на оформление дубликата талона технического осмотра транспортного средства.
1.6. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий, организацией и проведением проверок субъектов естественных монополий, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных законодательством Российской Федерации в отношении антимонопольного контроля, а также особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях".
К сферам деятельности естественных монополий относятся услуги по передаче электрической и тепловой энергии, железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении, водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации в отношении субъектов регулирования, оказывающих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в пределах территории области.
К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике, организацией и проведением проверок субъектов электроэнергетики, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях", которые применяются к проверкам, проводимым в отношении субъектов электроэнергетики, не являющихся субъектами естественных монополий.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе, организацией и проведением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях", которые применяются к проверкам в отношении не являющихся субъектами естественных монополий, осуществляющих деятельность в коммунальном комплексе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, организацией и проведением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях", которые применяются к проверкам, проводимым в отношении не являющихся субъектами естественных монополий юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.
К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Контроль деятельности субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении осуществляется РЭК области в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, иными нормативными правовыми актами в установленной сфере и Положением об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий и о пределах таких регулирования и контроля, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года № 950.
Контроль деятельности органов местного самоуправления при организации государственного контроля (надзора) производится с соблюдением требований Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.7. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями совокупности предъявляемых обязательных требований, установленных законодательством в сфере регулируемых государством цен (тарифов), стандартов раскрытия информации (далее - обязательные требования).

В сфере естественной монополии предметом проверки является соблюдение субъектом естественной монополии в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом от 7 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств, при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий.
В электроэнергетике предметом проверки является соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, правильности использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации в электроэнергетике.
В коммунальном комплексе предметом проверок, проводимых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов и надбавок, являются правомерность и обоснованность применения тарифов и надбавок, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", а также соблюдение стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса.
В сфере теплоснабжения предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, соблюдение стандартов раскрытия информации, а также использование инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения.
В сфере водоснабжения и водоотведения предметом проверки является соблюдение организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, требований, установленных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности фактических расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации.
В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного РЭК области предписания.
1.8. Контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации осуществляется в отношении:
а) факта раскрытия информации;
б) источника опубликования информации, избранного подконтрольным субъектом;
в) сроков и периодичности раскрытия информации;
г) полноты раскрытия информации;
д) порядка уведомления РЭК области об источниках опубликования информации;
е) форм представления информации и соблюдения правил заполнения этих форм в случае, если они утверждены РЭК области;
ж) достоверности раскрытой информации;
з) порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей товаров и услуг юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах рассмотрения.
1.9. Должностные лица РЭК области при проведении проверок вправе:
привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов и экспертные организации;
запрашивать и получать от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведения о соблюдении ими обязательных требований.
Должностные лица РЭК области при проведении проверок обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка в отношении которого проводится;
проводить проверку на основании приказа РЭК области о проведении проверки в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа о проведении проверки и копии документа о согласовании проверки в случае ее согласования прокуратурой Вологодской области;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
составлять акт проверки;
в случае проведения проверки членов саморегулируемой организации уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении проверки, а после проведения проверки уведомить о выявленных в результате проведения проверки нарушениях законодательства.
1.10. При проведении проверки должностные лица РЭК области не вправе:
проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям РЭК области;

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР, РСФСР и не соответствующих Российской Федерации;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;
требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.11. Руководитель, иное должностное лицо или представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при осуществлении мероприятий по государственному контролю имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от РЭК области, должностных лиц РЭК области информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц РЭК области;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц РЭК области;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Вологодской области к участию в проверке;
на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля (надзора).
1.12. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны:
предоставить должностным лицам РЭК области, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, относящимся к предмету проверки.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.13. При выявлении в результате проведенной проверки нарушений обязательных требований должностное лицо РЭК области, ответственное за исполнение государственной функции:
выдает предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;
принимает меры по возбуждению дела об административном правонарушении.
1.14. Результатом исполнения государственной функции является выявление:
факта нарушения совокупности предъявляемых обязательных требований;
отсутствия факта нарушения совокупности предъявляемых обязательных требований.

II. Требования к порядку исполнения
государственной функции по осуществлению
регионального государственного контроля (надзора)

2.1. Порядок информирования об исполнении
государственной функции по осуществлению
регионального государственного контроля (надзора)

2.1.1. Информация о местонахождении РЭК области, режиме работы, справочных телефонах, адресе электронной почты РЭК области, адресе официального сайта РЭК области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресе портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области указана в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
2.1.2. Способы и порядок получения информации о правилах исполнения государственной функции.
2.1.2.1. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется по следующим вопросам:
местонахождение РЭК области;
должностные лица РЭК области, уполномоченные исполнять государственную функцию, и номера контактных телефонов;
график работы РЭК области;
адрес электронной почты РЭК области;
нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции, в том числе настоящий Административный регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
ход исполнения государственной функции;
порядок приема обращения;
перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции;
адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
срок исполнения государственной функции;
порядок и формы контроля исполнения государственной функции;
досудебный и внесудебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц РЭК области, уполномоченных исполнять государственную функцию, а также решений, принятых в ходе исполнения государственной функции;
иная информация о деятельности РЭК области в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Основными требованиями к информированию о правилах исполнения государственной функции (далее - информирование) являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) удобство и доступность получения информации;
5) своевременность предоставления информации.
2.1.2.2. Информирование о правилах исполнения государственной функции проводится должностными лицами РЭК области, ответственными за информирование по исполнению государственной функции (далее - должностное лицо, ответственное за информирование).
Информирование проводится в форме индивидуального и публичного информирования.
Информирование осуществляется на русском языке.
2.1.2.3. Индивидуальное информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за информирование, при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Должностное лицо, ответственное за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц РЭК области. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, ответственное за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка заявителю для разъяснения.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственное за информирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения РЭК области.
Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, ответственное за информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
2.1.2.4. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется в письменном виде, электронной почтой - в зависимости от способа обращения заявителя за информацией и от указания в обращении на способ направления ответа.
Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона исполнителя и подписывается председателем РЭК области.
2.1.2.5. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации: радио, телевидения. Выступления должностного лица, ответственного за информирование, по радио и телевидению согласовываются с председателем РЭК области.
При этом для согласования должностным лицом, выступление которого предполагается, председателю РЭК области не позднее чем за пять дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления, и прилагается текст выступления.
2.1.2.6. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов о правилах исполнения государственной функции, а также настоящего Административного регламента и приказа о его утверждении:
на информационных стендах РЭК области;
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"):
на официальном сайте Правительства области: www.vologda-oblast.ru;
на официальном сайте РЭК области: www.vologdarec.ru;
в средствах массовой информации.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта - не менее № 18) без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
РЭК области могут создаваться буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о правилах исполнения государственной функции.
В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.
2.1.2.7. Настоящий Административный регламент и приказ о его утверждении размещаются на официальном сайте РЭК области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационном стенде РЭК области.
2.2. Срок проведения каждой документарной или выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц РЭК области, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем РЭК области, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
Срок проведения каждой документарной или выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

III. Административные процедуры

3.1. Перечень административных процедур
при исполнении государственной функции

3.1.1. Организация проверки:
организация плановой проверки;
организация внеплановой проверки.
3.1.2. Проведение проверки и оформление результатов проверки:
документарной;
выездной.
3.1.3. Принятие мер в отношении фактов нарушения обязательных требований, установленных федеральными законами, стандартами раскрытия информации в регулируемых сферах деятельности, в том числе:
выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
возбуждение дела об административном правонарушении.
3.1.4. Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Организация проверки

3.2.1. Организация плановой проверки
3.2.1.1. Основанием проведения плановой проверки является наступление даты проведения проверки в соответствии с ежегодным планом проведения проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей (далее - план проверок).
3.2.1.2. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.2.1.3 Основанием для начала административной процедуры является наступление плановой даты - 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.1.4. Ответственным за составление ежегодного плана проверок является должностное лицо РЭК области, осуществляющее правовое обеспечение деятельности РЭК области.
3.2.1.5. Ответственное должностное лицо:
1) в срок до 1 августа текущего года запрашивает у начальника управления регулирования в электроэнергетической и газовой отраслях, начальника управления регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса и начальника отдела цен и тарифов на продукцию и услуги общего назначения информацию о планируемых проверках;
2) на основании полученной информации в течение 10 рабочих дней составляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
3) в срок до 1 сентября направляет ежегодный план проверок в прокуратуру области.
3.2.1.6. В ежегодном плане проверок указываются следующие сведения:
наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
цель и основания проведения каждой плановой проверки;
дата начала и срок проведения каждой плановой проверки;
наименование органа регионального государственного контроля (надзора) - РЭК области, а в случае проведения плановой проверки совместно с иными органами государственного контроля (надзора) - наименования всех участвующих в такой проверке органов.
3.2.1.7. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок при проведении контрольных мероприятий в сферах, подпадающих под действие Федерального закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях", является истечение одного года со дня:
государственной регистрации юридического лица, являющегося субъектом естественной монополии;
окончания проведения последней плановой проверки субъекта естественной монополии.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок при проведении контрольных мероприятий в сфере водоснабжения и водоотведения является истечение одного года с даты:
государственной регистрации юридического лица, являющегося организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
окончания проведения последней плановой проверки организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
3.2.1.8. После получения предложений прокуратуры Вологодской области о проведении совместных плановых проверок ответственное должностное лицо передает план проверок и поступившие предложения председателю РЭК области для принятия решения о проведении совместных плановых проверок. После рассмотрения предложений председатель РЭК области поручает ответственному должностному лицу доработать план проверок с учетом поступивших предложений и передать доработанный план проверок на утверждение председателю РЭК области.
3.2.1.9. Утверждение плана проверок председателем РЭК области оформляется грифом утверждения документа, состоящим из слова "Утверждаю", наименования должности лица, утверждающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения.
3.2.1.10. Ответственное должностное лицо направляет утвержденный план проверок в прокуратуру Вологодской области в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным отправлением с уведомлением о вручении.
3.2.1.11. Утвержденный ежегодный план проверок размещается на официальном сайте РЭК области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.2.1.12. Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.
3.2.1.13. Сведения о внесенных изменениях направляются ответственным должностным лицом в 10-дневный срок со дня их внесения в прокуратуру Вологодской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным письмом с уведомлением о вручении, а также размещаются на официальном сайте РЭК области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.2.1.14. Должностным лицом, ответственным за организацию проведения плановой проверки, является начальник управления регулирования в электроэнергетической и газовой отраслях (лицо, его замещающее), начальник управления регулирования в электроэнергетической и газовой отраслях (лицо, его замещающее) либо начальник отдела цен и тарифов общего назначения (лицо, его замещающее).
3.2.1.15. Ответственное должностное лицо направляет проект приказа председателю РЭК области на подпись.
3.2.1.16. Председатель РЭК области в течение двух рабочих дней подписывает приказ РЭК области о проведении плановой проверки.
3.2.1.17. При получении подписанного приказа РЭК области о проведении проверки должностное лицо РЭК области, ответственное за организацию проведения проверки, не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения плановой документарной (выездной) проверки уведомляет проверяемого о проведении проверки посредством направления заверенной в установленном порядке копии приказа РЭК области о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.2.1.18. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации РЭК области уведомляет саморегулируемую организацию о проведении проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
3.2.1.19. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры организации проведения проверки определяются в соответствии с основаниями для организации проведения проверки.
3.2.1.20. Контроль подготовки приказа РЭК области о проведении проверки осуществляется председателем РЭК области при подписании приказа о проведении проверки.
3.2.1.21. Результатом административной процедуры организации проведения проверки является приказ РЭК области о проведении плановой проверки.
3.2.2. Организация внеплановой проверки
3.2.2.1. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.2.2.2. Основанием для организации внеплановой проверки является наличие одного или нескольких оснований для проведения внеплановой проверки:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного РЭК области предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в РЭК области обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ РЭК области, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.2.2.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в РЭК области, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены), не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.2.2.4. Должностным лицом, ответственным за организацию проведения внеплановой проверки, является начальник управления регулирования в электроэнергетической и газовой отраслях (лицо, его замещающее), начальник управления регулирования в электроэнергетической и газовой отраслях (лицо, его замещающее) либо начальник отдела цен и тарифов на продукцию и услуги общего назначения (лицо, его замещающее).
3.2.2.5. Ответственное должностное лицо направляет проект приказа председателю РЭК области на подпись.
3.2.2.6. Председатель РЭК области в течение двух рабочих дней подписывает приказ РЭК области о проведении внеплановой проверки.
3.2.2.7. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется согласование проведения внеплановой выездной проверки органами прокуратуры, копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки с заявлением направляется в прокуратуру Вологодской области.
3.2.2.8. При получении из прокуратуры Вологодской области согласованного приказа РЭК области о проведении проверки должностное лицо РЭК области, ответственное за организацию проведения проверки, не позднее чем за 24 часа до ее проведения уведомляет проверяемого о проведении проверки любым доступным способом.
3.2.2.9. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации РЭК области уведомляет саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
3.3.2.10. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры организации проведения проверки определяются в соответствии с основаниями для организации проведения проверки.
3.3.2.11. Контроль подготовки приказа РЭК области о проведении проверки осуществляется председателем РЭК области при подписании приказа о проведении проверки.
3.3.2.12. Результатом административной процедуры организации проведения проверки является приказ РЭК области о проведении внеплановой проверки.

3.3. Проведение проверки и оформление результатов проверки

3.3.1. Проведение и оформление результатов документарной проверки
3.3.1.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала проведения документарной проверки, является приказ РЭК области о проведении документарной проверки.
3.3.1.2. Должностным лицом, ответственным за проведение документарной проверки, является должностное лицо РЭК области, уполномоченное приказом РЭК области на проведение документарной проверки (далее - проверяющий).
3.3.1.3. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний РЭК области.
Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований.
Предметом внеплановой проверки являются соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний РЭК области.
3.3.1.4. Документарная проверка проводится по месту нахождения РЭК области.
3.3.1.5. В процессе проведения документарной проверки должностным лицом в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении РЭК области, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора).
3.3.1.6. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении РЭК области, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, РЭК области направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа РЭК области о проведении документарной проверки.
3.3.1.7. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в РЭК области указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в РЭК области, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.3.1.8. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у РЭК области документах и (или) полученных в ходе осуществления государственного контроля документах, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.3.1.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в РЭК области пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" сведений, вправе представить дополнительно в РЭК области документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.3.1.10. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений РЭК области установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица РЭК области вправе провести выездную проверку.
3.3.1.11. При проведении документарной проверки должностные лица РЭК области не вправе требовать у проверяемого сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены РЭК области от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.3.1.12. Срок проведения документарной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
Срок проведения проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
3.3.1.13. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры проведения документарной проверки определяются обязательными требованиями.
3.3.1.14. Контроль проведения документарной проверки осуществляется председателем РЭК области.
3.3.1.15. Способом фиксации результатов проверки является акт проверки, составленный по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
К акту проверки прилагаются заключения проведенных экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.3.1.16. Акт проверки составляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле РЭК области.
3.3.1.17. В случае если для составления указанного акта необходимо получить заключения о результатах проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле РЭК области.
3.3.1.18. Юридическим фактом, служащим основанием для составления акта проверки, является завершение проверки.
3.3.1.19. Ответственным за составление акта проверки является должностное лицо, проводящее проверку.
3.3.1.20. Результаты проверки, содержащие информацию, содержащую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.3.1.21. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
В журнале учета проверок должностными лицами РЭК области осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
3.3.1.22. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки проверяющим делается соответствующая запись.
3.3.1.23. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в РЭК области в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в РЭК области.
3.3.1.24. Результатом административной процедуры является проведение проверки и оформление ее результатов актом проверки.
3.3.2 Проведение и оформление результатов выездной проверки
3.3.2.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала проведения выездной проверки, является приказ РЭК области о проведении выездной проверки.
3.3.2.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.3.2.3. Должностным лицом, ответственным за проведение выездной проверки, является должностное лицо РЭК области, уполномоченное приказом РЭК области на проведение выездной проверки (далее - проверяющий).
3.3.2.4. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований.
Предметом внеплановой проверки являются соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний РЭК области.

В сфере естественной монополии предметом проверки является соблюдение субъектом естественной монополии в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом от 7 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий.
В электроэнергетике предметом проверки является соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом "Об электроэнергетике", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, правильности использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации в электроэнергетике.
В коммунальном комплексе предметом проверок, проводимых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов и надбавок, являются правомерность и обоснованность применения тарифов и надбавок, предусмотренных Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", а также соблюдение стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса.
В сфере теплоснабжения предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения требований, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, соблюдение стандартов раскрытия информации, а также использование инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения.

В сфере водоснабжения и водоотведения предметом проверки является соблюдение организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, установленных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности фактического расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации.
3.3.2.5. Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении РЭК области документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.3.2.6. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами РЭК области, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом РЭК области о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.
3.3.2.7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам РЭК области, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
3.3.2.8. РЭК области привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.3.2.9. Контроль проведения выездной проверки осуществляется председателем РЭК области.
3.3.2.10. Способом фиксации результатов проверки является акт проверки, составленный по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
К акту проверки прилагаются заключения проведенных экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.3.2.11. Акт проверки составляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле РЭК области.
3.3.2.12. В случае если для составления указанного акта необходимо получить заключения о результатах проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле РЭК области.
3.3.2.13. Юридическим фактом, служащим основанием для составления акта проверки, является завершение проверки.
3.3.2.14. Ответственным за составление акта проверки является должностное лицо, проводящее проверку.
3.3.2.15. Результаты проверки, содержащие информацию, содержащую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.3.2.16. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
В журнале учета проверок должностными лицами РЭК области осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
3.3.2.17. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки проверяющим делается соответствующая запись.
3.3.2.18. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в РЭК области в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в РЭК области.
3.3.2.19. Результатом административной процедуры является проведение проверки и оформление ее результатов актом проверки.

3.4. Принятие мер в отношении фактов нарушения обязательных
требований, установленных федеральными законами, стандартами
раскрытия информации в регулируемых сферах деятельности

3.4.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица РЭК области, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.4.2. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений
3.4.2.1. Юридическим фактом, служащим основанием для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений, являются выявленные в ходе проведения и зафиксированные в акте проверки нарушения совокупности обязательных требований, требований к соблюдению стандартов раскрытия информации.
3.4.2.2. Ответственным за выдачу предписания является должностное лицо, проводящее проверку.
3.4.2.3. Предписание подписывается председателем РЭК области или проверяющим в случае проведения выездной проверки.
3.4.2.4. После подписания один экземпляр предписания вместе с актом проверки вручается проверяющим руководителю или иному должностному лицу проверяемого, его уполномоченному представителю, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении.
3.4.2.5. В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица проверяемого, его уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя предписание направляется проверяемому заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.4.2.6. Второй экземпляр предписания приобщается к материалам проверки, хранящимся в РЭК области.
3.4.2.7. Проверяющий в течение 3 рабочих дней со дня выдачи предписания уведомляет в письменной форме заявителей, обращения которых стали основанием для проведения внеплановой документарной (выездной) проверки, о вынесении данного предписания.
3.4.2.8. Проверяющий принимает меры по контролю за устранением проверяемым выявленных нарушений обязательных требований и требований к соблюдению стандартов раскрытия информации, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.4.2.9. Критерии принятия решений в рамках административного действия выдачи предписания определяются в соответствии с основаниями для выдачи предписаний, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
3.4.2.10. Способом фиксации результата административного действия является предписание.
3.4.2.11. Контроль выдачи предписания осуществляется председателем РЭК области при подписании предписания либо при последующем ознакомлении с материалами проверки.
3.4.2.12. Результатом настоящей административной процедуры является выдача проверяемому предписания с указанием сроков устранения нарушений обязательных требований и требований к соблюдению стандартов раскрытия информации, выявленных в результате проведения проверки.
3.4.3. Возбуждение дела об административном правонарушении
3.4.3.1. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.
Юридическим фактом, служащим основанием для составления по результатам проверки протокола об административном правонарушении, является:
выявление в ходе проведения проверки нарушения обязательных требований и требований к соблюдению стандартов раскрытия информации;
невыполнение проверяемым в установленный срок выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) требований к соблюдению стандартов раскрытия информации.
3.4.3.2. Срок составления протокола - немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
3.4.3.3. В случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства о естественных монополиях, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
3.4.3.4. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено.
3.4.3.5. Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению председателя РЭК области или его заместителя - другим должностным лицом РЭК области, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.
3.4.3.6. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением председателя РЭК области или его заместителя на срок не более одного месяца.
3.4.3.7. Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. Копия определения в течение суток вручается под расписку либо высылается законному представителю юридического лица, в отношении которого проводится административное расследование.
3.4.3.8. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
3.4.3.9. Перечень должностных лиц РЭК области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утверждается приказом РЭК области.
3.4.3.10. Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.4.3.11. Контроль составления протокола об административном правонарушении осуществляется председателем РЭК области.
3.4.3.12. Результатом административного действия является протокол об административном правонарушении.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции по осуществлению
регионального государственного надзора

4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами РЭК области положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений включает в себя общий и текущий контроль.
4.2. Общий контроль над полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляет председатель РЭК области.
4.3. Текущий контроль осуществляется начальником управления регулирования в электроэнергетической и газовой отраслях, начальником управления регулирования в сфере жилищно-коммунального комплекса либо начальником отдела цен и тарифов на продукцию и услуги общего назначения.
Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения должностными лицами РЭК области положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Вологодской области, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
4.4. Периодичность проверок: плановые - 1 раз в год, внеплановые - по конкретному обращению заявителя.
4.5. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются приказом РЭК области о проведении проверки с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок - 2 раза в год.
4.6. По результатам текущего контроля составляется справка о результатах текущего контроля и выявленных нарушениях, которая представляется председателю РЭК области в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.
4.7. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.
4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений законодательства и настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц РЭК области к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.9. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по исполнению государственной функции возлагается на государственных гражданских служащих РЭК области в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
действий (бездействия) РЭК области,
а также должностных лиц РЭК области

5.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при исполнении государственной функции.
Обжалование юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть неправомерные решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) при исполнении государственной функции.
5.3. В досудебном (внесудебном) порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения должностных лиц, государственных гражданских служащих РЭК области - председателю РЭК области, председателя РЭК области и РЭК области - в Правительство области.
5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с официального интернет-сайта РЭК области, на электронную почту РЭК области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в письменной форме, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель имеют право на получение информации и документов, предоставляемых РЭК области, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации, а также на представление дополнительных материалов.
5.6. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа РЭК области, должностного лица РЭК области либо государственного гражданского служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
а) отсутствие нарушения порядка исполнения государственной функции;
б) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.8. Жалоба оставляется без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего РЭК области, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать текст жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес лица, указанные в жалобе.
В вышеуказанных случаях заявителю не позднее трех рабочих дней со дня регистрации жалобы направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
об удовлетворении жалобы;
об отказе в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.





Приложение 1
к Административному регламенту

ИНФОРМАЦИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, ГРАФИКЕ РАБОТЫ, СПРАВОЧНЫХ
ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСАХ ИНТЕРНЕТ-САЙТА, ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказа
Региональной энергетической комиссии Вологодской области
от 11.08.2015 № 317-07)

Региональная энергетическая комиссия Вологодской области располагается по адресу:
г. Череповец, ул. Сталеваров, д. 49б.
Почтовый адрес:
162606, Россия, Вологодская область, г. Череповец, ул. Сталеваров, д. 49б.
Контактный телефон, факс: (8202) 25-35-01.
(в ред. приказа Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 11.08.2015 № 317-07)
Адрес электронной почты РЭК области (e-mail):
REC@gov35.ru.
Официальный сайт РЭК области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
www.vologdarec.ru.
Официальный портал Правительства Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.vologda-oblast.ru.
Портал государственных услуг (функций) Вологодской области: http://gosuslugi35.ru.
Единый Портал государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
Прием заявителей должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, осуществляется ежедневно в соответствии с режимом работы РЭК области.
График личного приема председателем РЭК области (заместителем председателя РЭК области):
с 15.00 до 17.00 первый и третий четверг каждого месяца.
Режим работы Региональной энергетической комиссии Вологодской области:

Понедельник
08.00 - 17.00, перерыв - с 12.30 до 13.30
Вторник
08.00 - 17.00, перерыв - с 12.30 до 13.30
Среда
08.00 - 17.00, перерыв - с 12.30 до 13.30
Четверг
08.00 - 17.00, перерыв - с 12.30 до 13.30
Пятница
08.00 - 17.00, перерыв - с 12.30 до 13.30
Суббота
выходной день
Воскресенье
выходной день

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Прокуратура Вологодской области:
160600, г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 17.
Официальный интернет-сайт: www.prokvologda.ru.





Приложение 2
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР


Организация проверки:

Плановой (п. 3.2.1) Внеплановой (п. 3.2.2)

v

Проведение проверки и оформление результатов проверки:

Документарной - не более Выездной - не более 20
20 рабочих дней (п. 3.3.1) рабочих дней (п. 3.3.2)

v
Выявлены нарушения

v

Принятие мер в отношении фактов нарушения обязательных
требований, установленных федеральными законами,
стандартами раскрытия информации в регулируемых сферах
деятельности:

Выдача предписания об устранении выявленных нарушений
непосредственно после выявления нарушений (п. 3.4.2)

v
При наличии оснований

v

Возбуждение дела об административном правонарушении
немедленно после выявления совершения
административного правонарушения (п. 3.4.3)



------------------------------------------------------------------