Приказ Комитета гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области от 01.07.2015 N 51 "Об утверждении Порядка оказания методической помощи, осуществления информационного обеспечения и контроля за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов области"
КОМИТЕТ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 1 июля 2015 г. № 51
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ МЕТОДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ,
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ОБЛАСТИ
На основании пункта 6 статьи 6 закона области от 13 ноября 2014 года № 3480-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Вологодской области" приказываю:
1. Утвердить Порядок оказания методической помощи, осуществления информационного обеспечения и контроля за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов области согласно приложению.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Комитета
А.В.КОЛЫЧЕВ
Утвержден
Приказом
Комитета гражданской защиты
и социальной безопасности
Вологодской области
от 1 июля 2015 г. № 51
(приложение)
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ МЕТОДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации закона области от 13 ноября 2014 года № 3480-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Вологодской области".
1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру оказания методической помощи, осуществления информационного обеспечения и контроля за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов области (далее - муниципальные комиссии).
1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
методическая помощь муниципальным комиссиям - оперативное и перспективное реагирование областной комиссии на запросы и потребности муниципальных комиссий;
информационное обеспечение муниципальных комиссий - предоставление информации, необходимой для осуществления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оценки состояния данной работы, ее совершенствования;
контроль за деятельностью муниципальных комиссий - мероприятия, задачей которых является количественная и качественная оценка и учет результатов работы муниципальных комиссий.
2. Оказание методической помощи муниципальным комиссиям
2.1. Оказание методической помощи муниципальным комиссиям включает в себя:
консультирование в сферах: профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, административного производства, предупреждения деструктивных явлений в подростково-молодежной среде;
методическое руководство работой муниципальных комиссий;
методическое обеспечение деятельности муниципальных комиссий.
2.2. Муниципальные комиссии вправе обратиться за консультацией по телефону, лично либо направив письменное заявление.
При обращении по телефону консультация осуществляется специалистом Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области (далее - Комитет) в ходе телефонного разговора или оговариваются время и место ее проведения.
При личном обращении в Комитет консультация проводится в момент обращения (в соответствии со служебным распорядком Комитета) на рабочем месте специалиста. Если предмет консультации требует дополнительной подготовки (подготовка методических материалов и т.д.) срок проведения повторной консультации устанавливается по согласованию с муниципальной комиссией.
Консультирование может проводиться членами областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при проведении межведомственных выездов в муниципальные районы и городские округа области.
2.3. При осуществлении методического руководства работой муниципальных комиссий областная комиссия вправе:
проводить анализ справочных и статистических данных о работе муниципальных комиссий и готовить на его основе рекомендательные письма органам местного самоуправления по совершенствованию деятельности муниципальных комиссий;
разрабатывать и утверждать межведомственные программы, планы, порядки, соглашения, направленные на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
проводить мониторинг исполнения законодательства в деятельности муниципальных комиссий и на его основе готовить рекомендательные письма органам местного самоуправления;
организовывать и проводить межведомственные акции и операции, направленные на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий.
2.4. При осуществлении методического обеспечения деятельности муниципальных комиссий областная комиссия вправе:
изучать передовой опыт работы муниципальных комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав других субъектов Российской Федерации для обобщения и распространения;
направлять в адрес муниципальных комиссий рекомендации, информационные письма, методические разработки по актуальным вопросам их деятельности;
оказывать методическую помощь начинающим специалистам муниципальных комиссий, организовывать их стажировки на базе иных муниципальных комиссий и областной комиссии;
организовывать и проводить обучающие семинары для штатных специалистов муниципальных комиссий.
3. Осуществление информационного
обеспечения муниципальных комиссий
Информационное обеспечение деятельности муниципальных комиссий включает в себя направление в адрес муниципальных комиссий информации, необходимой для осуществления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оценки состояния данной работы, ее совершенствования.
4. Контроль за деятельностью муниципальных комиссий
4.1. При осуществлении контроля за деятельностью муниципальных комиссий областная комиссия вправе:
организовывать выезды межведомственных рабочих групп в муниципальные районы и городские округа области, где наблюдается рост преступности и правонарушений несовершеннолетних;
составлять справки с рекомендациями по совершенствованию деятельности муниципальных комиссий по итогам изучения деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального района/городского округа;
собирать и анализировать отчеты о деятельности муниципальных комиссий.
4.2. Выезды межведомственных рабочих групп в муниципальные районы и городские округа области осуществляются в соответствии с ежеквартальной аналитической информацией УМВД России по Вологодской области "О состоянии ситуации с преступностью несовершеннолетних и в отношении них на территории области".
В состав межведомственных рабочих групп могут входить как члены областной комиссии, так и специалисты субъектов системы профилактики областного уровня по согласованию.
4.3. По итогам выезда межведомственной рабочей группы в муниципальные районы и городские округа области составляется справка с рекомендациями по совершенствованию деятельности муниципальных комиссий.
Справка по итогам выезда составляется ответственным секретарем областной комиссии на основе справок специалистов, принимавших участие в межведомственном выезде.
4.4. Справка по итогам выезда должна содержать следующие сведения:
дату и место проведения выезда;
фамилии, инициалы и должности специалистов, принимавших участие в межведомственном выезде;
порядок организации деятельности муниципальной комиссии;
состояние межведомственной деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального района/городского округа;
нарушения и недостатки, выявленные в ходе изучения (при их наличии);
предложения по устранению нарушений и недостатков;
рекомендации по совершенствованию деятельности муниципальных комиссий.
4.5. Справка по итогам выезда оформляется в двух экземплярах, подписывается ответственным секретарем областной КДН и ЗП и председателем муниципальной комиссии.
4.6. В случае несогласия со справкой либо содержащимися в справке отдельными данными, фактами, оценками, выводами или предложениями председатель муниципальной комиссии подписывает справку по итогам межведомственного выезда с возражениями (пояснениями) и возвращает ее в Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области.
4.7. Сбор отчетов о деятельности муниципальных комиссий осуществляется по форме и в срок, утвержденные приказом Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области от 24.12.2014 № 94 "Об утверждении формы и сроков предоставления отчетов о деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов области".
4.8. Анализ отчетов о деятельности муниципальных комиссий осуществляется ответственным секретарем областной комиссии ежегодно до 1 августа и 1 февраля.
4.9. По итогам анализа ответственным секретарем областной комиссии ежегодно до 15 февраля готовится информационная справка о деятельности муниципальных комиссий.
------------------------------------------------------------------
КОМИТЕТ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 1 июля 2015 г. № 51
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ МЕТОДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ,
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И КОНТРОЛЯ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ОБЛАСТИ
На основании пункта 6 статьи 6 закона области от 13 ноября 2014 года № 3480-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Вологодской области" приказываю:
1. Утвердить Порядок оказания методической помощи, осуществления информационного обеспечения и контроля за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов области согласно приложению.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Комитета
А.В.КОЛЫЧЕВ
Утвержден
Приказом
Комитета гражданской защиты
и социальной безопасности
Вологодской области
от 1 июля 2015 г. № 51
(приложение)
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ МЕТОДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации закона области от 13 ноября 2014 года № 3480-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Вологодской области".
1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру оказания методической помощи, осуществления информационного обеспечения и контроля за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов области (далее - муниципальные комиссии).
1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
методическая помощь муниципальным комиссиям - оперативное и перспективное реагирование областной комиссии на запросы и потребности муниципальных комиссий;
информационное обеспечение муниципальных комиссий - предоставление информации, необходимой для осуществления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оценки состояния данной работы, ее совершенствования;
контроль за деятельностью муниципальных комиссий - мероприятия, задачей которых является количественная и качественная оценка и учет результатов работы муниципальных комиссий.
2. Оказание методической помощи муниципальным комиссиям
2.1. Оказание методической помощи муниципальным комиссиям включает в себя:
консультирование в сферах: профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, административного производства, предупреждения деструктивных явлений в подростково-молодежной среде;
методическое руководство работой муниципальных комиссий;
методическое обеспечение деятельности муниципальных комиссий.
2.2. Муниципальные комиссии вправе обратиться за консультацией по телефону, лично либо направив письменное заявление.
При обращении по телефону консультация осуществляется специалистом Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области (далее - Комитет) в ходе телефонного разговора или оговариваются время и место ее проведения.
При личном обращении в Комитет консультация проводится в момент обращения (в соответствии со служебным распорядком Комитета) на рабочем месте специалиста. Если предмет консультации требует дополнительной подготовки (подготовка методических материалов и т.д.) срок проведения повторной консультации устанавливается по согласованию с муниципальной комиссией.
Консультирование может проводиться членами областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при проведении межведомственных выездов в муниципальные районы и городские округа области.
2.3. При осуществлении методического руководства работой муниципальных комиссий областная комиссия вправе:
проводить анализ справочных и статистических данных о работе муниципальных комиссий и готовить на его основе рекомендательные письма органам местного самоуправления по совершенствованию деятельности муниципальных комиссий;
разрабатывать и утверждать межведомственные программы, планы, порядки, соглашения, направленные на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
проводить мониторинг исполнения законодательства в деятельности муниципальных комиссий и на его основе готовить рекомендательные письма органам местного самоуправления;
организовывать и проводить межведомственные акции и операции, направленные на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий.
2.4. При осуществлении методического обеспечения деятельности муниципальных комиссий областная комиссия вправе:
изучать передовой опыт работы муниципальных комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав других субъектов Российской Федерации для обобщения и распространения;
направлять в адрес муниципальных комиссий рекомендации, информационные письма, методические разработки по актуальным вопросам их деятельности;
оказывать методическую помощь начинающим специалистам муниципальных комиссий, организовывать их стажировки на базе иных муниципальных комиссий и областной комиссии;
организовывать и проводить обучающие семинары для штатных специалистов муниципальных комиссий.
3. Осуществление информационного
обеспечения муниципальных комиссий
Информационное обеспечение деятельности муниципальных комиссий включает в себя направление в адрес муниципальных комиссий информации, необходимой для осуществления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оценки состояния данной работы, ее совершенствования.
4. Контроль за деятельностью муниципальных комиссий
4.1. При осуществлении контроля за деятельностью муниципальных комиссий областная комиссия вправе:
организовывать выезды межведомственных рабочих групп в муниципальные районы и городские округа области, где наблюдается рост преступности и правонарушений несовершеннолетних;
составлять справки с рекомендациями по совершенствованию деятельности муниципальных комиссий по итогам изучения деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального района/городского округа;
собирать и анализировать отчеты о деятельности муниципальных комиссий.
4.2. Выезды межведомственных рабочих групп в муниципальные районы и городские округа области осуществляются в соответствии с ежеквартальной аналитической информацией УМВД России по Вологодской области "О состоянии ситуации с преступностью несовершеннолетних и в отношении них на территории области".
В состав межведомственных рабочих групп могут входить как члены областной комиссии, так и специалисты субъектов системы профилактики областного уровня по согласованию.
4.3. По итогам выезда межведомственной рабочей группы в муниципальные районы и городские округа области составляется справка с рекомендациями по совершенствованию деятельности муниципальных комиссий.
Справка по итогам выезда составляется ответственным секретарем областной комиссии на основе справок специалистов, принимавших участие в межведомственном выезде.
4.4. Справка по итогам выезда должна содержать следующие сведения:
дату и место проведения выезда;
фамилии, инициалы и должности специалистов, принимавших участие в межведомственном выезде;
порядок организации деятельности муниципальной комиссии;
состояние межведомственной деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального района/городского округа;
нарушения и недостатки, выявленные в ходе изучения (при их наличии);
предложения по устранению нарушений и недостатков;
рекомендации по совершенствованию деятельности муниципальных комиссий.
4.5. Справка по итогам выезда оформляется в двух экземплярах, подписывается ответственным секретарем областной КДН и ЗП и председателем муниципальной комиссии.
4.6. В случае несогласия со справкой либо содержащимися в справке отдельными данными, фактами, оценками, выводами или предложениями председатель муниципальной комиссии подписывает справку по итогам межведомственного выезда с возражениями (пояснениями) и возвращает ее в Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области.
4.7. Сбор отчетов о деятельности муниципальных комиссий осуществляется по форме и в срок, утвержденные приказом Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области от 24.12.2014 № 94 "Об утверждении формы и сроков предоставления отчетов о деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов области".
4.8. Анализ отчетов о деятельности муниципальных комиссий осуществляется ответственным секретарем областной комиссии ежегодно до 1 августа и 1 февраля.
4.9. По итогам анализа ответственным секретарем областной комиссии ежегодно до 15 февраля готовится информационная справка о деятельности муниципальных комиссий.
------------------------------------------------------------------