ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 30 апреля 2015 г. № 115-О

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ДЕПАРТАМЕНТОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИОННОМУ КОНТРОЛЮ
ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

В соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2008 года № 2496 "О Порядках разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (административных регламентов предоставления государственных услуг) органами исполнительной государственной власти Вологодской области" приказываю:
1. Утвердить административный регламент исполнения Департаментом экономического развития Вологодской области государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции.
2. Государственным гражданским служащим Департамента в соответствии с полномочиями обеспечить исполнение государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции в соответствии с административным регламентом.
3. Начальнику отдела организационной, кадровой и правовой работы Департамента экономического развития области А.В. Цешнатий обеспечить размещение текста административного регламента исполнения Департаментом экономического развития Вологодской области государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции на Официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области (www.pravo.gov35.ru).
4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Начальник Департамента
экономического развития области
К.С.ТОРОПОВ





Утвержден
Приказом
Департамента экономического развития области
от 30 апреля 2015 г. № 115-О
(приложение 1)

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ОБЛАСТИ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ИСПОЛНЕНИЕ
ДЕПАРТАМЕНТОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИОННОМУ КОНТРОЛЮ
ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

N
п/п
Наименование должности
1.
Начальник управления торговли
2.
Заместитель начальника управления торговли
3.
Главные специалисты управления торговли, в компетенцию которых входят вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции





Утвержден
Приказом
Департамента экономического развития
Вологодской области
от 30 апреля 2015 г. № 115-О

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИОННОМУ
КОНТРОЛЮ ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения Департаментом экономического развития Вологодской области (далее - Департамент) государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции (далее также - административный регламент, лицензионный контроль, государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Департамента, его должностными лицами, а также порядок взаимодействия Департамента с юридическими лицами, органами государственной власти.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Департаментом.
1.3. При исполнении государственной функции Департамент взаимодействует:
с органами прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, по месту нахождения юридического лица;
с экспертами, экспертными организациями, не состоящими в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами, в отношении которых проводится проверка, и не являющимися аффилированными лицами проверяемых лиц (далее также - эксперты);
с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (далее - Росалкогольрегулирование) по вопросам проверки подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ);
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ);
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей";
- постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
- постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации";
- постановление Правительства РФ от 27 декабря 2012 года № 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" (вместе с Правилами определения органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, Правилами определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции);
- постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года № 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания";
- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Закон Вологодской области от 26 сентября 2011 года № 2603-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти области в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
- постановление Правительства Вологодской области от 16 декабря 2013 года № 1314 "Об утверждении положения о Департаменте экономического развития области";
- постановление Правительства Вологодской области от 3 октября 2011 года № 1250 "О перечне должностных лиц, осуществляющих лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции, о Порядке организации и осуществления лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Вологодской области";
- постановление Правительства Вологодской области от 05.11.2014 № 979 "Об особых требованиях к организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции на территории Вологодской области".

1.4. Предметом контроля является соблюдение организацией в процессе осуществления деятельности в области розничной продажи алкогольной продукции обязательных требований.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля:
1.5.1. Должностные лица Департамента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) запрашивать у организации на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора) о назначении проверки посещать объекты и проводить обследования используемых организациями при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, технических устройств (автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, автоматических средств измерения и учета объема готовой продукции, технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, специальных технических средств регистрации в автоматическом режиме движения), оборудования, коммуникаций, сырья, вспомогательных материалов, полуфабрикатов и готовой продукции, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
3) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований.
1.5.2. Должностные лица Департамента при осуществлении лицензионного контроля в установленной сфере деятельности обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа начальника, заместителя начальника Департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника, заместителя начальника Департамента и в случае, предусмотренном законодательством и настоящим регламентом, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) выдавать организациям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по предотвращению вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по обеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
6) принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований;
7) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
8) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
9) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;
10) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц;
11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
12) соблюдать сроки проведения проверки;
13) не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
14) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
15) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.5.3. При проведении проверки должностные лица Департамента не вправе:
- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Департамента, от имени которого действуют эти должностные лица;
- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации <1>;
--------------------------------
<1> С изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015.

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением проведения такой проверки по факту причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки;
- осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от Департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
Юридические лица имеют право на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля.
1.6.2. Обязанности юридических лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по лицензионному контролю:
обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
обеспечить устранение выявленных недостатков;
предоставлять должностным лицам Департамента необходимую документацию;
руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны предоставить должностным лицам Департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
- вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение Федерального закона № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Департамента об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. При выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностное лицо Департамента:
- на основании акта проверки выдает предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (далее - предписание) по форме, приведенной в приложении 6 к настоящему административному регламенту;
- в случае невыполнения предписания готовит решение о приостановлении действия лицензии по форме, приведенной в приложении 7 к настоящему административному регламенту;
- направляет материалы в суд в случаях, предусмотренных законодательством;
- в случае, если основанием для исполнения государственной функции является поступление в Департамент обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от государственных органов, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - заявитель), по результатам проведения проверки заявителю направляется ответ в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.8. Результатом исполнения государственной функции является:
- выявление факта несоблюдения организацией обязательных требований (далее - нарушения);
- отсутствие факта несоблюдения организацией обязательных требований.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования
об исполнении государственной функции

2.1.1. Информация о месте нахождения Департамента
Место нахождения Департамента:
г. Вологда, ул. Герцена, д. 27.
Почтовый адрес: 160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27.
График работы Департамента

Понедельник
08.00 - 17.00 (перерыв - с 12.30 - 13.30)
Вторник
08.00 - 17.00 (перерыв - с 12.30 - 13.30)
Среда
08.00 - 17.00 (перерыв - с 12.30 - 13.30)
Четверг
08.00 - 17.00 (перерыв - с 12.30 - 13.30)

Пятница
08.00 - 17.00 (перерыв - с 12.30 - 13.30)
Суббота
выходной день
Воскресенье
выходной день
В предпраздничные дни рабочий день сокращается на 1 час - с 08.00 - 16.00 (перерыв - с 12.30 - 13.30)

Справочный телефон (факс) Департамента: тел.: 72-53-81, факс: 72-55-12.
Справочные телефоны (факс) управления торговли: 72-20-97, 72-94-29.
Официальный портал экономического развития области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.economy.gov35.ru.
Официальный портал Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.vologda-oblast.ru.

Адрес электронной почты Департамента: www.DER@gov35.ru.
Официальный сайт Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://gosuslugi35.ru.
Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами управления торговли Департамента.
2.1.2. Способы и порядок получения информации о правилах исполнения государственной функции
Информацию о правилах исполнения государственной функции можно получить следующими способами:
лично;
посредством телефонной, факсимильной связи;
посредством электронной связи;
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях Департамента;
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"):
- на Официальном портале экономического развития области: www.economy.gov35.ru;
- на Официальном портале Правительства области: www.vologda-oblast.ru;
- на Официальном портале государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://gosuslugi35.ru.
Информация о правилах исполнения государственной функции, а также настоящий административный регламент и приказ о его утверждении размещаются на:
1) информационных стендах в помещениях Департамента;
2) в средствах массовой информации;
3) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
- на Официальном портале экономического развития области: www.economy.gov35.ru;
- на официальном сайте Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: http://gosuslugi35.ru.
2.1.3. Основными требованиями к информированию о правилах исполнения государственной функции (далее - информирование) являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) удобство и доступность получения информации;
5) своевременность предоставления информации.
2.1.4. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется по следующим вопросам:
- место нахождения Департамента, номера телефонов и Ф.И.О. должностных лиц Департамента, ответственных за исполнение государственной функции;
- график работы Департамента;
- адрес Официального портала экономического развития области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адрес электронной почты Департамента;
- нормативные правовые акты, устанавливающие требования к правилам исполнения государственной функции, в том числе настоящий административный регламент, приказ о его утверждении;
- перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции;
- ход исполнения государственной функции;
- административные процедуры при исполнении государственной функции;
- сроки исполнения государственной функции;
- порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;
- основания для отказа в исполнении государственной функции;
- досудебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных исполнять государственную функцию, а также решений, принятых в ходе исполнения государственной функции;
- иная информация о деятельности Департамента в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Информирование проводится на русском языке в форме индивидуального и публичного информирования.
2.1.5. Индивидуальное информирование осуществляется специалистами Департамента, ответственными за информирование, при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.
Должностное лицо Департамента, ответственное за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.
При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Департамента.
Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
2.1.6. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется в письменном виде, электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией.
Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается начальником Департамента.
2.1.7. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации: радио, телевидения. Выступления должностных лиц Департамента, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с начальником Департамента.
При этом для согласования должностным лицом, ответственным за информирование, выступление которого предполагается, начальнику Департамента не позднее чем за пять рабочих дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления, и прилагается текст выступления.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах исполнения государственной функции, а также настоящего административного регламента и приказа о его утверждении:
на информационных стендах;
в средствах массовой информации;
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
- на Официальном портале экономического развития области;
- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области.

2.2. Срок исполнения государственной
функции по осуществлению контроля

2.2.1. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцати рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
2.2.2. Плановые проверки в отношении одного субъекта проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур
при исполнении государственной функции

3.1.1. Организация проверки:
- организация плановой проверки;
- организация внеплановой проверки.
3.1.2. Проведение проверки и оформление результатов проверки:
- документарной;
- выездной.
3.1.3. Принятие мер в отношении фактов несоблюдения юридическим лицом обязательных требований законодательства, в том числе:
- выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
- выдача решения о приостановлении действия лицензии;
- направление документов в суд на аннулирование лицензии.
Перечень административных процедур при исполнении государственной функции отражен в блок-схеме (приложение 1 к настоящему административному регламенту).

3.2. Организация проверки

В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 19 и 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", лицензирующим органом проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.

3.2.1. Организация плановой проверки

3.2.1.1. Основанием проведения плановой проверки является наступление даты проведения проверки в соответствии с ежегодным планом проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным лицензирующим органом.
Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:
1) истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;
2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.
Включение лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок осуществляется с учетом проведенных за последние три года внеплановых проверок.
3.2.1.2. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.2.1.3. Основанием для начала административного действия "составление ежегодного плана проведения плановых проверок" (далее - план проверок) является наступление плановой даты - 1 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.1.4. В срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, должностное лицо управления торговли Департамента, ответственное за составление плана, разрабатывает, а в срок до 1 сентября направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок по форме, предусмотренной приложением к Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в прокуратуру области.
3.2.1.5. С момента получения из прокуратуры области предложений о проведении совместных плановых проверок должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение 10 рабочих дней рассматривает предложения и по итогам их рассмотрения передает проект плана проверок для утверждения руководителю Департамента.
3.2.1.6. Руководитель Департамента в течение трех рабочих дней со дня поступления к нему проекта плана проверок утверждает его и передает план проверок начальнику управления торговли для направления в прокуратуру области.
3.2.1.7. Должностное лицо управления торговли, ответственное за составление плана, в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет план проверок в орган прокуратуры.
3.2.1.8. Должностное лицо, ответственное за составление плана, размещает утвержденный руководителем Департамента ежегодный план проведения плановых проверок на Официальном портале экономического развития области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным доступным способом доводит до сведения заинтересованных лиц.
3.2.1.9. Внесение изменений в план проверок осуществляется в следующем порядке.
Внесение изменений в план проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки в связи с ликвидацией лицензиата, прекращением лицензиатом деятельности, подлежащей лицензированию, и осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
После получения информации о невозможности проведения плановой проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, готовит сведения для внесения изменений в ежегодный план проведения плановых проверок за подписью начальника Департамента и направляет их в прокуратуру области.
3.2.1.10. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, не позднее чем за 10 рабочих дней до проведения плановой проверки готовит в двух экземплярах приказ Департамента о начале проведения плановой проверки (далее - решение о начале проведения плановой проверки) по типовой форме, указанной в приложении 2 к настоящему административному регламенту, и передает его начальнику Департамента на подпись.
3.2.1.11. Начальник Департамента, заместитель начальника Департамента в течение двух рабочих дней со дня поступления к ним приказа о начале проведения плановой проверки подписывают его и передают должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
Приказ о проведении проверки оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр приказа подшивается в дело должностным лицом, ответственным за проведение проверки, второй экземпляр предъявляется при проверке руководителю или уполномоченному представителю лицензиата для ознакомления, после чего прикладывается к акту проверки.
3.2.1.12. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, уведомляет проверяемую организацию не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения плановой проверки посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки, заверенной печатью, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.2.1.13. Результатом выполнения данной административной процедуры являются издание приказа о проведении плановой проверки и направление копии приказа о проведении проверки.

3.2.2. Организация внеплановой проверки

3.2.2.1. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.2.2.2. Основанием административной процедуры является наличие одного или нескольких оснований для проведения внеплановой проверки:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;
3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ;
4) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
5) наличие приказа Департамента в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
6) представление в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии либо заявления о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии.
3.2.2.3. Организация внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1, 3, 6 пункта 3.2.2.2 настоящего административного регламента:
должностное лицо, ответственное за проведение проверки, не позднее чем за 7 рабочих дней до проведения внеплановой проверки готовит в двух экземплярах приказ Департамента о начале проведения внеплановой проверки (далее - приказ о начале проведения внеплановой проверки) по типовой форме, указанной в приложении 2 к настоящему административному регламенту, и передает указанные документы начальнику Департамента, заместителю начальника Департамента на подпись;
начальник Департамента, заместитель начальника Департамента в течение двух рабочих дней со дня поступления к ним указанных документов подписывают их и передают должностному лицу, ответственному за проведение проверки;
должностное лицо, ответственное за проведение проверки, уведомляет о проведении внеплановой выездной проверки проверяемую организацию не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Копия приказа о проведении внеплановой проверки лицензиату направляется по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения.
3.2.2.4. При организации внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.2.2.2 настоящего административного регламента, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного рабочего дня со дня поступления в Департамент обращения заявителя о фактах, указанных в подпункте, готовит в двух экземплярах приказ Департамента о начале проведения внеплановой выездной проверки (далее - приказ о начале проведения внеплановой выездной проверки) по типовой форме, указанной в приложении 2 к настоящему административному регламенту, и передает его руководителю на подпись;
начальник Департамента, заместитель начальника Департамента в течение одного рабочего дня со дня поступления к ним указанного документа подписывают его и передают должностному лицу, ответственному за проведение проверки;
должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в день подписания приказа о начале проведения внеплановой выездной проверки готовит заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (далее - заявление) по типовой форме (приложение 3 к настоящему административному регламенту) с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица и передает его начальнику Департамента, заместителю начальника Департамента на подпись;
начальник Департамента, заместитель начальника Департамента в течение одного рабочего дня со дня поступления к ним заявления подписывают его и передают должностному лицу, ответственному за проведение проверки;
должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в день подписания начальником Департамента, заместителем начальника Департамента заявления направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица заявление, копию решения о проведении внеплановой выездной проверки, заверенную печатью, и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.2.2.5. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является выявление фактов нарушений лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме оборота алкогольной продукции, должностное лицо вправе приступить к проведению проверки лицензиата незамедлительно с извещением прокуратуры Вологодской области о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании проверки и обращения заявителя с приложенными документами в течение двадцати четырех часов.
3.2.2.6. Результатом выполнения административной процедуры по организации проведения внеплановой проверки являются издание приказа о проведении внеплановой проверки и уведомление о проведении проверки субъекта проверки.

3.3. Проведение проверки и оформление результатов проверки

3.3.1. Проведение и оформление
результатов документарной проверки

3.3.1.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала проведения документарной проверки, являются основания, предусмотренные подпунктами 3.2.1.1, 3.2.2.2 настоящего административного регламента.
3.3.1.2. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении им деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений.
3.3.1.3. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Департамента.
3.3.1.4. Основанием для начала административной процедуры по проведению документарной проверки является приказ Департамента о проведении документарной проверки.
3.3.1.5. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, рассматривает документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении Департамента, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах контроля, осуществленного Департаментом в отношении проверяемого юридического лица.
3.3.1.6. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного рабочего дня готовит мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, прилагает к нему заверенную печатью копию приказа начальника, заместителя начальника Департамента о проведении документарной (плановой или внеплановой) проверки и передает начальнику Департамента, заместителю начальника Департамента на подпись.
Начальник Департамента, заместитель начальника Департамента в течение одного рабочего дня со дня поступления к ним указанных документов рассматривают их, подписывают и передают должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему указанных документов от начальника Департамента, заместителя начальника Департамента направляет мотивированный запрос в адрес проверяемого лица.
3.3.1.7. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля Департаментом, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного рабочего дня готовит информацию об этом и передает на подпись начальнику Департамента, заместителю начальника Департамента.
Начальник Департамента, заместитель начальника Департамента в течение одного рабочего дня со дня поступления к ним информации рассматривают ее, подписывают и передают должностному лицу, ответственному за проведение проверки.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему информации за подписью начальника Департамента, заместителя начальника Департамента направляет ее проверяемой организации.
3.3.1.8. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение пяти рабочих дней со дня поступления в Департамент представленных проверяемой организацией пояснений и документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, рассматривает их.
3.3.1.9. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, после рассмотрения документов при установлении признаков нарушения обязательных требований готовит служебную записку об изменении формы проверки и приказ о проведении выездной проверки в соответствии с пунктами 3.2.2.3 - 3.2.2.5 настоящего административного регламента.
3.3.1.10. По результатам документарной проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, непосредственно после завершения проверки составляет акт проведения проверки (приложение 4 к настоящему административному регламенту) в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации, а также в случае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется должностным лицом, ответственным за проведение проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, составляет акт проверки в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации под расписку либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в журнале учета проверок осуществляет запись о проведенной проверке в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, делает соответствующую запись.
3.3.1.11. Результатом административной процедуры являются проведение документарной проверки и оформление ее результатов актом проверки.

3.3.2. Проведение и оформление результатов выездной проверки

3.3.2.1. Юридическим фактом, служащим основанием для начала проведения выездной проверки, являются основания, предусмотренные подпунктами 3.2.1.1, 3.2.2.2 настоящего административного регламента.
3.3.2.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.
3.3.2.3. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица сведения, соответствие его работников, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, реализуемых юридическим лицом товаров и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности юридического лица обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Основанием для начала административной процедуры по проведению выездной проверки является приказ о проведении выездной проверки, а в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 3.2.2.2 настоящего административного регламента, - приказ о проведении выездной проверки и решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
3.3.2.4. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, выезжает на место нахождения юридического лица и (или) на место фактического осуществления его деятельности.
3.3.2.5. Выездная проверка начинается с предъявления должностным лицом, ответственным за проведением проверки, служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки с приказом Департамента о назначении выездной проверки, решением прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 3.2.2.2 настоящего административного регламента) и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.3.2.6. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, знакомится с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, при проведении выездной проверки:
а) знакомится с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
б) проводит обследование используемых юридическим лицом при осуществлении деятельности зданий, сооружений, помещений, оборудования, технических средств, иных объектов, используемых при розничной продаже алкогольной продукции, на предмет:
- соответствия площадей торговых и складских помещений лицензионным требованиям;
- наличия зарегистрированной в установленном порядке контрольно-кассовой техники;
- размещения на вывеске организации информации о фирменном наименовании (полном или сокращенном наименовании) лицензиата, месте его нахождения (юридическом адресе) и режиме работы;
- наличия книги отзывов и предложений;
- наличия Правил продажи алкогольной продукции;
- наличия копии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
- соблюдения условий хранения, складирования алкогольной продукции;
в) проводит визуальный осмотр товаров на соответствие обязательным требованиям, в том числе выборочную проверку:
- наличия и правильности заполнения сопроводительных документов;
- маркировки в установленном законодательством Российской Федерации порядке специальной маркой (для алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации) или акцизной маркой (для импортируемой алкогольной продукции);
- наличия на потребительской таре единицы продукции предупреждающей надписи о вреде чрезмерного употребления алкогольной продукции для здоровья человека, а также информации о противопоказаниях к ее употреблению, содержание которой устанавливает Министерство здравоохранения Российской Федерации;
- подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти;
- соблюдения установленных законодательством минимальных розничных цен;
- правильности оформления прейскуранта на алкогольную продукцию в организациях общественного питания;
- правильности оформления ценников;
г) проводит проверку документов, подтверждающих:
- наличие оплаченного уставного капитала;
- наличие документов на право собственности или иного законного основания пользования помещением по каждому территориально обособленному объекту;
д) проводит выборочную проверку документов, подтверждающих сведения, указанные в декларациях;
е) проводит проверку режима продажи алкогольной продукции;
ж) проводит проверку учредительных документов.
При осуществлении лицензионного контроля лицензиатов, подавших заявление о переоформлении лицензии в связи с увеличением территориально обособленных объектов, требования, предусмотренные подпунктами "в", "д", "е", "ж", не проверяются.
3.3.2.7. Результатом исполнения административного действия по проведению проверки является выявление факта нарушений или отсутствия факта нарушений.
3.3.2.8. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия по оформлению результатов проверки, является окончание проверки.
3.3.2.9. По результатам выездной проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, составляет акт проверки (приложение 4 к настоящему административному регламенту, а в случае проведения проверки по заявлению лицензиата или соискателя лицензии - приложение 5 к настоящему административному регламенту) в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется должностным лицом, ответственным за проведение проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, составляет акт проверки в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации под расписку либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в журнале учета проверок осуществляет запись о проведенной проверке в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, делает соответствующую запись.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в случае проведения внеплановой выездной проверки, для проведения которой требовалось согласование с органом прокуратуры, направляет в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки.
В случае если основанием для проведения выездной проверки послужили обращения заявителей, указанные в подпункте 2 пункта 3.2.2.2 настоящего административного регламента, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение пяти рабочих дней со дня проведения выездной проверки готовит и направляет ответ заявителю, основанный на фактах, изложенных в акте проверки.
3.3.2.10. Акт проверки с прилагаемыми к нему документами представляется должностным лицом начальнику управления торговли Департамента, заместителю начальника управления торговли Департамента. Начальник управления торговли Департамента, заместитель начальника управления торговли Департамента ставят на акте проверки дату и подпись.
Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.
В случаях, если для разъяснения возникающих при осуществлении лицензионного контроля вопросов требуются специальные познания, лицензирующие органы назначают экспертизу, включающую в себя организацию и проведение исследований экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями для решения задач в области лицензионного контроля.
Такая экспертиза проводится экспертами лицензирующего органа, а также иными экспертами, аккредитованными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, только в случае невозможности проведения такой экспертизы экспертами лицензирующего органа.
Порядок проведения такой экспертизы устанавливается Правительством Российской Федерации.

3.3.2.10. В связи с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований должностное лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект приказа Департамента о проведении исследований, испытаний, специальных экспертиз или расследований (далее - экспертиза) с привлечением соответствующих экспертов (экспертных организаций), а также о продлении сроков проведения проверки и передает его начальнику Департамента для принятия решения.
3.3.2.11. Начальник Департамента проверяет обоснованность проведения экспертизы и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) и обоснованности проведения экспертизы, а также о продлении сроков проведения проверки (подписывает приказ Департамента в случае целесообразности и обоснованности экспертизы и продления срока проверки).
3.3.2.12. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки:
1) уведомляет руководителя или иное уполномоченное лицо проверяемой организации о проведении экспертизы и продлении срока проведения проверки под роспись или направляет уведомление о проведении экспертизы проверяемой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
2) организует проведение экспертизы.
3.3.2.13. При поступлении результатов экспертизы должностное лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в двух экземплярах (приложение 4 к настоящему административному регламенту) в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятия по контролю.
3.3.2.14. Должностным лицом, ответственным за проведение проверки, в акте проверки дается заключение о нарушении либо отсутствии нарушения.
3.3.2.15. В случае согласования выездной внеплановой проверки с областной прокуратурой в течение пяти дней со дня окончания проверки должностным лицом, ответственным за проведение проверки, заверенная копия акта проверки направляется в областную прокуратуру.
3.3.2.16. Результатом административной процедуры являются проведение выездной проверки и оформление ее результатов актом проверки.

3.4. Принятие мер в отношении фактов несоблюдения
юридическим лицом обязательных требований законодательства

3.4.1. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений
3.4.1.1. Юридическим фактом, служащим основанием для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений, являются выявленные в ходе проведения и зафиксированные в акте проверки нарушения требований, предусмотренных законодательством.
3.4.1.2. Срок оформления предписания не должен превышать 3 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче предписания.
3.4.1.3. Один экземпляр предписания вместе с актом проверки вручается должностным лицом, ответственным за проведение проверки, руководителю или иному должностному лицу проверяемой организации, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении.
В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица проверяемой организации, его уполномоченного представителя предписание направляется проверяемой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Второй экземпляр предписания приобщается к материалам проверки, хранящимся в Департаменте.
3.4.1.4. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение 3 рабочих дней со дня выдачи предписания уведомляет в письменной форме заявителей, обращения которых стали основанием для проведения внеплановой документарной (выездной) проверки, о вынесении данного предписания.
3.4.1.5. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, принимает меры по контролю за устранением проверяемой организацией выявленных нарушений требований, предусмотренных законодательством, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.4.1.6. Результатом настоящего административного действия является выдача проверяемой организации предписания по форме согласно приложению 6 настоящего административного регламента с указанием сроков устранения нарушений требований, предусмотренных законодательством, выявленных в результате проведения проверки.
3.4.2. Составление протокола об административном правонарушении
3.4.2.1. Основанием для составления протокола об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами управления торговли Департамента, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
3.4.2.2. С момента составления протокола об административном правонарушении либо вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования дело об административном правонарушении считается возбужденным.
3.4.2.3. Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом управления торговли Департамента немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Оформляется протокол об административном правонарушении не более двух часов.
3.4.2.4. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о должностном лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
3.4.2.5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом управления торговли Департамента, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, его составившим, должностным лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае их неявки в нем делается соответствующая запись.
В протоколе об административном правонарушении указываются сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.
3.4.2.6. При составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо управления торговли Департамента, составившее протокол, разъясняет лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, или его законному представителю, а также иным участникам производства по делу их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе об административном правонарушении.
3.4.2.7. Должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении, которые прилагаются к протоколу об административном правонарушении.
3.4.2.8. Протокол об административном правонарушении в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ составляется в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
В случае неявки должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, для составления протокола об административном правонарушении должностное лицо управления торговли Департамента, составившее протокол, делает соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении.
3.4.2.9. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 23.50 КоАП РФ, направляются начальнику Департамента (заместителю начальника Департамента) для рассмотрения в порядке, установленном КоАП РФ.
3.4.3. Принятие решения о приостановлении действия лицензии
3.4.3.1. Юридическим фактом, служащим основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии, является невыполнение проверяемой организацией предписания.

3.4.3.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, готовит проект решения о приостановлении действия лицензии (приложение 7 к настоящему административному регламенту) и передает его вместе с материалами дела (актом проверки, копией решения о проведении внеплановой проверки, заверенной печатью, предписанием) начальнику Департамента, заместителю начальника Департамента на подпись. Срок подготовки проекта предписания не должен превышать 10 рабочих дней с момента установления факта о невыполнении предписания проверяемым лицом.
3.4.3.3. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение 3 рабочих дней со дня подписания решения о приостановлении действия лицензии направляет его проверяемой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.4.3.4. Результатом настоящего административного действия является направление проверяемой организации решения о приостановлении действия лицензии.
3.4.4. Направление материалов в суд, если Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено аннулирование деятельности лицензии
3.4.4.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление фактов нарушения законодательства, предусматривающее аннулирование деятельности лицензии.
3.4.4.2. Должностное лицо управления торговли Департамента в течение десяти рабочих дней со дня получения от должностного лица, ответственного за проведение проверки, акта проверки готовит проект искового заявления в суд в соответствии с правилами о подсудности, прилагает заверенные копии материалов проверки и иных документов, необходимых для рассмотрения дела в суде, и передает начальнику Департамента.
3.4.4.3. Начальник Департамента в день получения проекта искового заявления в суд подписывает его и передает с приложениями специалисту, ответственному за делопроизводство, для направления в соответствующий суд заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным предусмотренным законом способом.
3.4.4.4. Результатом исполнения административного действия является направление искового заявления в суд.
3.4.4.5. Максимальный срок выполнения указанного административного действия составляет 12 рабочих дней.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции по осуществлению лицензионного
контроля за розничной продажей алкогольной продукции

4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, а также за принятием ими решений включает в себя общий и текущий контроль.
Общий контроль над полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляет начальник Департамента.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений настоящего административного регламента, а также иных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, осуществляется начальником управления торговли Департамента, заместителем начальника управления торговли Департамента.
Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.
4.2. Проверки осуществляются по решению начальника Департамента. Проведение проверок может носить плановый характер и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованного лица).
Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается начальником управления торговли Департамента, его заместителем.
Текущий контроль осуществляется постоянно в отношении каждого из должностных лиц Департамента, осуществляющих исполнение государственной функции.
По результатам текущего контроля составляется справка один раз в квартал о результатах текущего контроля и выявленных нарушениях, которая представляется начальнику Департамента до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
4.3. Должностные лица, ответственные за проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и качество проверки.

По результатам проведенных служебных проверок в случае выявления нарушений законодательства и настоящего административного регламента к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по исполнению государственной функции возлагается на государственных гражданских служащих Департамента в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с последующими изменениями) и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с последующими изменениями).

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Департамента, а также должностных
лиц, государственных гражданских служащих Департамента

5.1. Действия (бездействие) Департамента, а также должностных лиц Департамента в связи с исполнением государственной функции могут быть обжалованы в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде, в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе исполнения государственной функции.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения:
в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
жалобы на действия (бездействие), решения должностных лиц, по которым принято к рассмотрению в судебном порядке заявление о том же предмете;
текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связью, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);
жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
В обращении гражданин в обязательном порядке указывает: свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
В жалобе, направленной юридическим лицом, должны быть указаны:
1) в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя или других лиц;
2) наименование, место нахождения заявителя.
Жалоба, направленная юридическим лицом, должна быть подписана руководителем юридического лица или представителем, уполномоченным в установленном порядке, с приложением документа, подтверждающего полномочия представителя.
В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения жалобы.
5.5. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
5.6. Жалоба на действия (бездействие), решения Департамента, начальника Департамента может быть подана Губернатору области, в Правительство области в порядке, установленном Правительством области.
5.7. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Департамента может быть подана начальнику Департамента.
5.8. Жалоба должна быть рассмотрена по существу не позднее 20 календарных дней со дня ее регистрации.
Срок рассмотрения жалобы может быть продлен по следующим основаниям:
заявитель, просивший о рассмотрении жалобы в его присутствии, не явился на ее рассмотрение по уважительным причинам, а рассмотрение жалобы в его отсутствие невозможно;
заявителем или руководителем органа исполнительной государственной власти области, действия (бездействие), решения которого обжалуются, не предоставлены необходимые для рассмотрения жалобы по существу документы.
Рассмотрение жалобы откладывается на срок, необходимый для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению жалобы. При этом общий срок рассмотрения жалобы не должен превышать 25 календарных дней со дня ее регистрации.
Срок рассмотрения жалобы также может быть продлен Губернатором области (уполномоченным им лицом) в исключительных случаях, а также в случае направления запроса в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", с уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) об оставлении жалобы без рассмотрения по существу;
б) о возвращении жалобы заявителю;
в) об отложении рассмотрения жалобы при наличии оснований, указанных в пункте 5.8 настоящего административного регламента;
г) о прекращении рассмотрения жалобы;
д) по результатам рассмотрения жалобы по существу:
рекомендовать признать действия (бездействие), решения органа исполнительной государственной власти области и (или) его руководителя не соответствующими требованиям действующего законодательства, повлекшими нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя и обязать руководителя соответствующего органа исполнительной государственной власти области совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя в установленный срок;
рекомендовать признать действия (бездействие), решения органа исполнительной государственной власти области и (или) его руководителя соответствующими требованиям законодательства.
Действия по реализации решения об удовлетворении жалобы на действия должностных лиц должны быть совершены в течение 10 дней со дня принятия такого решения.
Если ответ по существу поставленного вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленных в ней вопросов в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.10. Заявитель вправе оспорить действия (бездействие) и решения, принятые в ходе осуществления государственной функции, в соответствии с действующим законодательством.






Приложение 1
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по лицензионному контролю
за розничной продажей алкогольной продукции
Департаментом экономического развития области

БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕЙ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
ДЕПАРТАМЕНТОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Лицензионный контроль


Организация проверок



Плановые проверки Внеплановые проверки
(п. 3.2.1.1 - 3.2.1.14) (п. 3.2.2.1 - 3.2.2.6)




Документарная проверка Проведение проверки, Выездная проверка
(п. 3.3.1.1 - 3.3.1.11) оформление ее результатов (п. 3.3.2.1 - 3.3.2.16)


Принятие мер в отношении
фактов нарушений,
выявленных при проведении
проверки



Предписание об Решение о Направление материалов
устранении выявленных приостановлении на аннулирование
нарушений действия лицензии лицензии
(п. 3.4.1.1 - 3.4.1.6) (п. 3.4.2.1 - 3.4.2.4) (п. 3.4.3.1 - 3.4.3.4)







Приложение 2
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по лицензионному контролю
за розничной продажей алкогольной продукции
Департаментом экономического развития области

Департамент экономического развития
Вологодской области
______________________________________________
(наименование органа государственного контроля
(надзора)

ПРИКАЗ
Департамента экономического развития
Вологодской области о проведении
_______________________ проверки
(плановой/внеплановой,
документарной/выездной)

от "__"__________ ____ г. № ______

1. Провести проверку в отношении:
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование юридического
лица, ИНН, ОГРН организации, территориально обособленные объекты,
подлежащие проверке)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц),
___________________________________________________________________________
уполномоченного(ых) на проведение проверки)
3. Установить, что настоящая проверка проводится с целью:
Предупреждения, выявления и пресечения нарушений лицензионных требований.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Задачами настоящей проверки являются:
Выявление, предотвращение нарушений законодательства в области розничного оборота алкогольной продукции.
5. Предметом настоящей проверки является (выбрать нужное):
соблюдение обязательных требований;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора);
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
6. Проверку провести в период с "__"_________ 201_ года по "__"_________ 201_ года включительно.
п. 1 ст. 6; ст. 23.2
7. Правовые основания проведения проверки: ----------------------------
Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О
---------------------------------------------------------------------------
государственном регулировании производства и оборота этилового
---------------------------------------------------------------------------
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
---------------------------------------------------------------------------
потребления (распития) алкогольной продукции".
----------------------------------------------
(ссылка на положение нормативного правового
акта, в соответствии с которым осуществляется
проверка; ссылка на положения (нормативных)
правовых актов, устанавливающих требования,
которые являются предметом проверки)
8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (выбрать нужное):
1) обследование торговых объектов и складских помещений, технических средств, используемых юридическим лицом при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, на предмет:
- соответствия площадей стационарных торговых объектов и складских помещений требованиям законодательства;
- наличия зарегистрированной в установленном порядке контрольно-кассовой техники;
- размещения на вывеске организации информации о фирменном наименовании (полном или сокращенном наименовании) лицензиата, месте его нахождения (юридическом адресе) и режиме работы;
- наличия книги отзывов и предложений;
- наличия Правил продажи алкогольной продукции;
- наличия копии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
- проверки условий хранения, складирования алкогольной продукции;
2) визуальный осмотр товаров на соответствие обязательным требованиям, в том числе выборочная проверка:
- наличия и правильности заполнения сопроводительных документов;
- маркировки в установленном законодательством Российской Федерации порядке специальной маркой (для алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации) или акцизной маркой (для импортируемой алкогольной продукции);
- наличия на потребительской таре единицы продукции предупреждающей надписи о вреде чрезмерного употребления алкогольной продукции для здоровья человека, а также информации о противопоказаниях к ее употреблению, содержание которой устанавливает Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
- подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти;
- соблюдения установленных законодательством минимальных розничных цен;
- правильности оформления прейскуранта на алкогольную продукцию в организациях общественного питания;
- правильности оформления ценников;
3) проверка документов, подтверждающих:
- наличие оплаченного уставного капитала;
- наличие документов на право собственности или иного законного основания пользования помещением по каждому территориально обособленному объекту;
4) проверка учредительных документов;
5) проверка документов, подтверждающих наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой составляет 1 год и более;
6) проверка документов, подтверждающих правильное и своевременное представление деклараций о розничной продаже алкогольной продукции, пива и пивных напитков.

____________________________________ _____________________________________
(должность руководителя, заместителя (фамилия, инициалы руководителя,
руководителя органа государственного заместителя руководителя органа
контроля (надзора), издавшего приказ государственного контроля (надзора),
о проведении проверки) издавшего приказ о проведении
проверки)

Ф.И.О. исполнителя
телефон:






Приложение 3
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по лицензионному контролю
за розничной продажей алкогольной продукции
Департаментом экономического развития области

В Прокуратуру Вологодской области

   ---------------------------------

(наименование органа прокуратуры)

Департамента экономического развития
Вологодской области,
160000, г. Вологда, ул. Герцена, 27

   -----------------------------------

(наименование органа
государственного контроля (надзора)

(Типовая форма)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного
контроля (надзора) с органом прокуратуры
проведения внеплановой выездной
проверки юридического лица

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в
отношении
__________________________________________________________________________,
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица,
идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего деятельность по адресу:
___________________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный
закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ имеет точное название "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
------------------------------------------------------------------
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора)

3. Дата начала проведения проверки: "__"_________ 20__ года.

4. Время начала проведения проверки:
"__"_________ 20__ года

---
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть
12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Приложения:
___________________________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля
о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения,
послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

____________________________________ _____________________________________
(должность руководителя, заместителя (фамилия, инициалы руководителя,
руководителя органа государственного заместителя руководителя органа
контроля (надзора), издавшего приказ государственного контроля (надзора),
о проведении проверки) издавшего приказ о проведении
проверки)

Дата и время составления документа:
"__"__________ 20__ года;
__ час. __ мин.






Приложение 4
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по лицензионному контролю
за розничной продажей алкогольной продукции
Департаментом экономического развития области

________________________ "__"___________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
________________________
(время составления акта)

АКТ
проверки Департаментом экономического развития
Вологодской области юридического лица
№ _______

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования юридического
лица, ИНН организации, территориально обособленные объекты, подлежащие
проверке)
На основании:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(приказ о проведении проверки с указанием реквизитов (номер, дата),
фамилии, имени, отчества, должности руководителя, заместителя руководителя)
была проведена проверка в отношении: ______________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе
фирменное наименование юридического лица)
Акт составлен Департаментом экономического развития Вологодской области
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен:
(заполняется при проведении выездной проверки) ____________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки: _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или
среднего предпринимательства)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества, должности руководителя, иного должностного лица
(должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица,
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

Дата и время проведения проверки:

"__"_________ 20__ г. с __ час. __ мин. до __час. __ мин. Продолжительность
_____________
"__"_________ 20__ г. с __ час. __ мин. до __час. __ мин. Продолжительность
_____________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица по нескольким
адресам)

Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)
Лицо(а), проводившее проверку:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),
проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке
экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества,
должности экспертов и/или наименования экспертных организаций)
___________________________________________________________________________
В ходе проведения проверки:
проверено:
- документы, подтверждающие наличие стационарных торговых объектов и
складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном
управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один
год и более (ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ
"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции"
Представлено: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
- проведен визуальный осмотр помещений
- соответствие площадей стационарных торговых объектов и складских
помещений лицензионным требованиям.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

соответствуют
(не соответствуют)

- наличие зарегистрированной в установленном порядке контрольно-кассовой
техники:
(заводской N, регистрационная карточка ККМ, уведомление ЕНВД, постановление
Правительства области) ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
- размещение на вывеске организации информации о фирменном наименовании
лицензиата, месте нахождения юридического лица и режиме работы:

имеется
отсутствует
неполная информация

- наличие книги отзывов и предложений

имеется
отсутствует

- наличие Правил продажи алкогольной продукции

имеются
отсутствуют

- наличие правил продажи отдельных видов товаров

имеются
отсутствуют

- документы, подтверждающие наличие оплаченного уставного капитала
(бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату) _________________________
Подтверждение наличия уплаченного уставного капитала не требуется в
соответствии со статьей 16 № 171-ФЗ от 22.11.1995. ________________________
___________________________________________________________________________
- документы, подтверждающие правильное и своевременное представление
деклараций о розничной продаже алкогольной продукции, пива и пивных
напитков: _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Выборочно проведена проверка алкогольной продукции:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
- сопроводительные документы на алкогольную продукцию

имеются
отсутствуют

- сопроводительные документы на алкогольную продукцию оформлены

правильно
с нарушениями

- маркировка, предупреждающая о вреде чрезмерного употребления алкоголя

имеется
отсутствует

- минимальные розничные цены

соблюдаются
не соблюдаются

- ценники на товар оформлены

правильно
с нарушениями

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований _____
___________________________________________________________________________
(с указанием положений (нормативных) правовых актов; характера нарушений;
лиц, допустивших нарушения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Выполнение предписаний Департамента экономического развития Вологодской
области (с указанием реквизитов выданных предписаний):

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами
государственного контроля (надзора), внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):

__________________________ ___________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись представителя юридического лица)

Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами
государственного контроля (надзора), отсутствует (заполняется при
проведении выездной проверки):
__________________________ ___________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного лица)
___________________________________________________________________________
Прилагаемые документы: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица)
"__"__________ 20__ года _____________________
(подпись)
отметка об отказе от ознакомления с актом проверки: ________________________
(подпись
уполномоченного
должностного лица,
проводившего проверку)






Приложение 5
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по лицензионному контролю
за розничной продажей алкогольной продукции
Департаментом экономического развития области

г. Вологда

АКТ
внеплановой выездной проверки
(обследования лицензионного объекта)
Департаментом экономического развития
Вологодской области

"__"_________ 20__ г. по адресу: __________________________________________
(место проведения проверки)
На основании:
___________________________________________________________________________
(приказ о проведении проверки с указанием реквизитов (номер, дата),
фамилии, имени, отчества, должности
___________________________________________________________________________
руководителя, заместителя руководителя)
___________________________________________________________________________
была проведена проверка в отношении: ______________________________________
(полное и (в случае, если имеется)
сокращенное наименования,
___________________________________________________________________________
в том числе фирменное наименование юридического лица)
Продолжительность проверки: _______________________________________________
Акт составлен Департаментом экономического развития Вологодской области
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен:
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества, подписи, дата, время)
___________________________________________________________________________
Лицо(а), проводившее проверку:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),
проводившего(их) проверку)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

При проведении проверки присутствовали:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица
___________________________________________________________________________
(должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица,
___________________________________________________________________________
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проверки проведены следующие мероприятия:
1) визуальный осмотр помещений, занимаемых организацией, осуществляющей
розничную продажу алкогольной продукции, на предмет:
- соответствия площадей стационарных торговых объектов и складских
помещений требованиям законодательства:

соответствуют
не соответствуют

- документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых
объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении,
оперативном управлении, аренде)
(№ и дата выдачи свидетельства собственности, договора аренды,
хозяйственного ведения и т.д.) ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
- наличия зарегистрированной в установленном порядке контрольно-кассовой
техники:
(заводской N, регистрационная карточка ККМ, уведомление ЕНВД, постановление
Правительства области) ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
- размещения на вывеске организации информации о фирменном наименовании
(наименовании) лицензиата, месте нахождения юридического лица и режиме
работы:

имеется
отсутствует
неполная информация

- наличия книги отзывов и предложений:

имеется
отсутствует

- наличия правил продажи алкогольной продукции:

имеются
отсутствуют

выявлены нарушения лицензионных требований:

да
нет

(в случае выявления указываются конкретные нарушения лицензионных
требований) _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами
государственного контроля (надзора), внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Текст дан в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
______________________ ____________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического
лица, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами
государственного контроля (надзора), отсутствует (заполняется при
проведении выездной проверки):

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Текст дан в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
______________________ ____________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического
лица, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:
___________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта получил(а):
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица)

"__"_________ 201_ года
_______________________
(подпись)

Пометка об отказе от ознакомления с актом проверки: _______________________
(подпись
уполномоченного
должностного лица
(лиц), проводившего
проверку)






Приложение 6
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по лицензионному контролю
за розничной продажей алкогольной продукции
Департаментом экономического развития области

Директору
________________________________
________________________________
Адрес:
________________________________
________________________________

ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений
лицензионных требований

В соответствии с Правилами представления деклараций об объеме
производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 9 августа 2012 года № 815, организации обязаны
представлять полные и достоверные декларации о розничной продаже
алкогольной продукции, пива и пивных напитков.
По информации Межрегионального управления Федеральной службы по
регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу
№ _____ от "__"__________ 201_ года, представленные Вами декларации за ____
квартал 201_ года содержат искаженные данные.
Статьей 15.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за
искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании
производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции.
Департамент экономического развития Вологодской области

ПРЕДПИСЫВАЕТ:
- в срок до "__"__________________ 201_ года представить корректирующие
декларации;
- в срок до "__"_____________________ 201_ года направить в Департамент
экономического развития Вологодской области информацию о выполнении
предписания.
В случае невыполнения предписания Департаментом экономического развития
Вологодской области будет приостановлено действие лицензии.

____________________________________ ___________________________________
(должность руководителя, заместителя (фамилия, инициалы руководителя,
руководителя органа государственного заместителя руководителя органа
контроля (надзора) государственного контроля (надзора)






Приложение 7
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по лицензионному контролю
за розничной продажей алкогольной продукции
Департаментом экономического развития области

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ
от ____________ 20__ года

В связи с невыполнением предписания Департамента экономического
развития Вологодской области от ________________ 20__ года и в соответствии
с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции" Департамент экономического развития Вологодской
области

РЕШИЛ:
приостановить действие лицензии серии ___________________ № ______________,
действующей с "__"__________ ____ года по "__"___________ ____ года
___________________________________________________________________________
(наименование юрид. лица)
Юр. адрес: ____________________________
ИНН ___________________________________
на розничную продажу алкогольной продукции по территориально обособленным
объектам:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на срок ___________________________________________________________________
____________________________________ ___________________________________
(должность руководителя, заместителя (фамилия, инициалы руководителя,
руководителя органа государственного заместителя руководителя органа
контроля (надзора) государственного контроля (надзора)


------------------------------------------------------------------