Постановление Мэрии г. Череповца от 11.03.2015 N 1621 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 10.10.2013 N 4811"
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ
МЭРИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2015 г. № 1621
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МЭРИИ ГОРОДА ОТ 10.10.2013 № 4811
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Внести изменения в постановление мэрии города от 10.10.2013 № 4811 "О муниципальной программе "Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Череповца" на 2014 - 2018 годы" (в редакции постановления мэрии города от 19.12.2014 № 6917), изложив муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Череповца" на 2014 - 2018 годы, утвержденную вышеуказанным постановлением, в новой редакции (прилагается).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города, курирующего городское хозяйство.
3. Постановление подлежит размещению на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца.
Мэр города
Ю.А.КУЗИН
Утверждена
Постановлением
Мэрии г. Череповца
от 10 октября 2013 г. № 4811
(в редакции
Постановления
Мэрии г. Череповца
от 11 марта 2015 г. № 1621)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ГОРОДА ЧЕРЕПОВЦА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Ответственный исполнитель:
департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии.
Дата составления проекта программы: октябрь 2013 года.
Непосредственный исполнитель
Фамилия, имя, отчество
Телефон, электронный адрес
Начальник отдела по эксплуатации территорий и инженерных коммуникаций департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Суханов Артем Александрович
55-69-95,
Terr.djkh@cherepovetscity.ru
Главный специалист финансово-экономического отдела департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Булыгина Ольга Вениаминовна
57-70-60,
Econ.djkh@cherepovetscity.ru
Главный специалист отдела по эксплуатации жилищного фонда департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Баранова Наталия Викторовна
57-41-11,
NV_Baranova@cherepovetscity.ru
Паспорт муниципальной программы "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства города Череповца"
на 2014 - 2018 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Соисполнители муниципальной программы
Нет
Участники муниципальной программы
Нет
Подпрограммы муниципальной программы
1. "Развитие благоустройства города".
2. "Содержание и ремонт жилищного фонда"
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
Нет
Цели муниципальной программы
1. Комплексное решение проблем благоустройства, улучшение санитарного и эстетического состояния территории города.
2. Повышение комфортности проживания в городе.
3. Создание благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах города.
4. Обеспечение эффективного использования муниципального жилищного фонда, его соответствия установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам
Задачи муниципальной программы
1. Обеспечение безопасности движения на улицах города.
2. Повышение уровня благоустройства территорий общего пользования.
3. Организация и благоустройство мест отдыха.
4. Обеспечение украшения города при проведении праздничных и общественных мероприятий.
5. Обеспечение надлежащего санитарного состояния объектов благоустройства.
6. Исполнение норм действующего жилищного законодательства.
7. Улучшение технического состояния общего имущества многоквартирных домов города путем проведения его капитального ремонта.
8. Надлежащее содержание и ремонт временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
1. Оценка горожанами благоустроенности территорий города.
2. Доля дорог, не нуждающихся в капитальном и среднем ремонте.
3. Резерв мест захоронения.
4. Число аварий вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия.
5. Процент горения светильников наружного освещения.
6. Объем ямочного ремонта.
7. Площадь цветников.
8. Количество многоквартирных домов, общее имущество в которых капитально отремонтировано за счет дополнительных средств собственников за соответствующий период.
9. Доля многоквартирных домов с процентом износа основного фонда от 0 до 30%.
10. Уровень возмещения затрат на осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части долевого участия в проведении капитального ремонта жилищного фонда, выполняемого за счет дополнительных средств собственников за соответствующий период.
11. Уровень возмещения затрат на осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части внесения взносов в региональный фонд капитального ремонта.
12. Количество приобретенных и установленных детских игровых площадок.
13. Количество временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, отремонтированных за соответствующий период.
14. Уровень возмещения затрат на содержание временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда и коммунальные услуги.
15. Поступления в бюджет по неналоговым доходам, в том числе поступления по платежам за использование муниципального имущества, в том числе плата за наем муниципальных жилых помещений.
16. Выполнение плана по неналоговым доходам от использования имущества.
17. Процент поступлений по платежам за использование муниципального имущества, в том числе плата за наем муниципальных жилых помещений.
18. Выполнение плана деятельности департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2018 годы
Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы
Всего, 2014 - 2018 годы - 3487594.4 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2014 год - 770399.9 тыс. руб.,
2015 год - 800536.3 тыс. руб.,
2016 год - 646644.4 тыс. руб.,
2017 год - 636960.9 тыс. руб.,
2018 год - 633052.9 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет собственных средств городского бюджета
Всего, 2014 - 2018 годы - 2711121.1 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2014 год - 540679.4 тыс. руб.,
2015 год - 544001.6 тыс. руб.,
2016 год - 539555.8 тыс. руб.,
2017 год - 544417.4 тыс. руб.,
2018 год - 542466.9 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
1. Повышение оценки (свыше 50 баллов) горожанами благоустроенности территорий города путем:
- произведения посадки цветников площадью посадки более 11365.7 кв. м (570042 цветка),
- посадки 1000 деревьев различных пород, 10000 кустарников,
- проведения ремонта объектов благоустройства ежегодно не менее 200000 тыс. кв. м,
- ежегодного оборудования тротуаров и пляжей дополнительными урнами в количестве 187 шт. с нарастанием до 1364 шт. и скамейками в количестве 144 шт. с нарастанием до 314 шт.,
- ежегодного проведения ремонта тротуаров в количестве 1616 кв. м с нарастанием до 8080 кв. м,
- организации вывоза брошенного транспорта с территории города - 100% исполнения,
- вывоза самовольно установленных объектов с территории города - 100% исполнения.
2. Увеличение доли дорог, не нуждающихся в капитальном и среднем ремонте, - свыше 65% путем:
- проведения ремонта объектов благоустройства ежегодно не менее 200000 тыс. кв. м,
- надлежащего содержания территорий общего пользования - 100% исполнения.
3. Удержание на прежнем уровне резерва мест захоронения - 4 года.
4. Приведение к 0 единиц числа аварий, вызванных вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия.
5. Удержание на прежнем уровне (не менее 95%) процента горения светильников наружного освещения.
6. Уменьшение объема ямочного ремонта - менее 15000 кв. м.
7. Произведение посадки цветников площадью не менее 11000 кв. м.
8. Исполнение норм действующего жилищного законодательства Российской Федерации в части осуществления полномочий собственника муниципального жилищного фонда - 100% исполнения.
9. Обеспечение сохранности жилищного фонда - не менее 80%.
10. Улучшение внешнего облика придомовых территорий 4 многоквартирных домов.
11. Обеспечение эффективного использования муниципального жилищного фонда, соответствия жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам, обеспечение его 100% исполнения.
12. Получение доходов бюджета в размере 147257.2 тыс. руб. за период реализации Программы.
13. Выполнение плана деятельности департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии - 100% исполнения
Характеристика текущего состояния сферы
жилищно-коммунального хозяйства города,
основные проблемы и прогноз развития
Жилищно-коммунальное хозяйство - наиболее сложная и важная сфера городского хозяйства Череповца. Она включает жилищное хозяйство и эксплуатационное производство; водоснабжение и водоотведение; коммунальную энергетику; внешнее благоустройство, санитарную очистку, озеленение города и др.
Несмотря на достаточно высокие результаты в вопросах комплексной модернизации коммунальной инфраструктуры, реализации программ по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - МКД), благоустройства территорий и др., в сфере ЖКХ города Череповца, как и в других городах России, по-прежнему остается достаточно много проблем, требующих скорейшего разрешения: изношенность основных фондов, высокие издержки производства, отсутствие взвешенных и грамотных взаимоотношений между потребителями и поставщиками коммунальных услуг и пр.
На качество и удобство жизни в любом городе влияет степень благоустроенности городских территорий.
Площадь территорий общего пользования и земель резерва города Череповца, содержание которых осуществляется за счет средств городского бюджета по направлению расходов "Благоустройство" и "Дорожное хозяйство", составляет 8031355.4 кв. м. Общая протяженность улично-дорожной сети города составляет 219.651 км, в том числе с асфальтобетонным покрытием - 187.351 км. Протяженность мостов и путепроводов составляет 3.028 км.
За период с 2008 по 2013 годы в городе выполнена значительная работа по улучшению состояния улиц и отдельных тротуаров за счет их ремонта, реконструкции и строительства. Темпы развития улично-дорожной сети в настоящее время опережают темпы развития других объектов благоустройства.
В связи с увеличением количества личного транспорта горожан, созданием мест для парковки на дворовых территориях, парковкой автомашин на газонах, отсутствием площадок для выгула домашних животных, демонтажем скамеек изменился функционал придомовой территории как зоны отдыха.
Места кратковременного отдыха, прогулок востребованы горожанами. На сегодня благоустроенных парков, скверов в шаговой доступности от места проживания недостаточно.
Для исправления ситуации в целом требуется проведение комплекса мероприятий, связанных с ремонтом и реконструкцией зеленых насаждений, улично-дорожной сети, благоустройством скверов.
Безопасное состояние улично-дорожной сети, хорошее санитарное состояние, объем существующего цветочного оформления города, состояние зеленых насаждений недостаточны для удовлетворения потребностей развивающегося города. Назрела необходимость улучшения архитектурно-художественного облика города за счет локального тематического благоустройства территорий, цветочного оформления и ремонта газонов магистралей города, оформления туристических маршрутов, вечернего светового оформления и праздничного украшения города.
Площадь цветников на землях общего пользования составляет 11365.7 кв. м. В 2014 году в городе высажено 541359 цветов, высажено 100 деревьев и 2500 кустарников. Значительная часть зеленых насаждений города достигла состояния естественного старения, что требует особого ухода либо замены новыми насаждениями. Постоянно увеличивается площадь покоса травы по улицам города, производится выкос травы на тех улицах, на которых ранее данный вид работ не осуществлялся или производился частично.
Существующие объемные каркасные цветочные композиции со сроком эксплуатации более 10 лет неоднократно ремонтировались, требуют капитального ремонта или замены.
Таким образом, потребность в средствах, выделяемых из бюджета города на содержание зеленых насаждений, постоянно растет в связи с тем, что постоянно растет потребность жителей города в данных услугах и повышении их качества.
Важную роль в поддержании внешнего облика города играет своевременный ремонт объектов озеленения, который включает в себя комплекс работ: закладка газонов, омолаживающая обрезка деревьев и кустарников, посадка деревьев и кустарников в существующие газонные покрытия, реконструкция и формирование зеленых насаждений, ремонт, восстановление живых изгородей, газонных покрытий. Исходя из максимально возможного срока эксплуатации газонных покрытий 8 лет ежегодно необходимо проводить ремонт части газонов. На сегодня восстановление газонов осуществляется в основном при реконструкции и капитальном ремонте улиц города. Ежегодно по плану производятся омолаживание быстрорастущих деревьев (тополь), формовочная и санитарная обрезка деревьев с учетом возраста и породы деревьев.
Одновременно с работами по ремонту существующих зеленых насаждений городских улиц проводятся новые посадки деревьев, кустарника.
Кроме того, в настоящее время остро стоит вопрос обустройства наружного освещения на 29 улицах города.
Реализация вышеперечисленных мероприятий предлагается в рамках подпрограммы "Развитие благоустройства города" (подпрограмма 1).
Еще одним показателем, характеризующим благополучие и уровень социально-экономического развития города, является состояние его жилищного фонда.
В настоящее время в городе насчитывается 1689 многоквартирных и 1308 жилых домов (индивидуально определенных зданий), общая площадь помещений в которых составляет порядка 7376.7 тыс. кв. м.
В процессе их эксплуатации под воздействием различных факторов происходят постепенное увеличение степени износа жилищного фонда, ухудшение технического состояния общедомового имущества.
По данным Минрегионразвития, на сегодняшний день износ основных фондов жилищно-коммунального хозяйства в России составляет более 55%, более 25% уже полностью отслужили нормативные сроки.
В приведенной статистике город Череповец не исключение, т.к. основная масса МКД города были построены в период 1946 - 1995 годов.
Дальнейшее увеличение износа жилищного фонда города может привести к ухудшению облика города, росту потребления энергоресурсов и обострению социальной напряженности в обществе.
Сегодня горожане оценивают состояние жилищного фонда на 59 баллов из 100.
Для обеспечения сохранности жилищного фонда, его эффективного использования, соответствия жилых помещений установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам необходимо своевременно осуществлять соответствующие воспроизводственные мероприятия и исполнять все возложенные действующим жилищным законодательством Российской Федерации на собственника помещения в МКД обязательства.
Так, в период 2008 - 2012 годов за счет различных источников финансирования в городе было отремонтировано 572 многоквартирных дома (967.2 млн. руб.), из них в 2008 году - 265 (256.1 млн. руб.), в 2009 году - 122 (250.0 млн. руб.), в период 2010 - 2011 годов - 160 (295.0 млн. руб.), в 2012 году - 25 (166.1 млн. руб.).
Кроме того, в период 2009 - 2012 годов в рамках осуществления полномочий собственника муниципального жилищного фонда город принял участие в ремонте 145 МКД, выполненном за счет дополнительных средств собственников, из них в 2009 году - 22, в 2010 году - 48, в 2011 году - 38, в 2012 году - 37.
В целях обеспечения эффективного использования жилищного фонда и достижения соответствия жилых помещений установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам с 2008 года за счет средств городского бюджета также осуществляются содержание и ремонт временно не заселенных муниципальных жилых помещений.
Общая сумма денежных средств, направленная на возмещение указанных затрат за период 2008 - 2012 гг., составила порядка 19 млн. руб., из них на содержание - 9 млн. руб., на ремонт - порядка 10 млн. руб. (121 помещение).
С целью дальнейшего решения вышеперечисленных проблем в рамках Программы предлагается реализация подпрограммы "Содержание и ремонт жилищного фонда" (подпрограмма 2).
Приоритеты в сфере реализации Программы, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
Программы, сроки и этапы реализации Программы
Реализация настоящей Программы увязана с приоритетами раздела 8 Стратегии развития города Череповца до 2022 года "Череповец - город возможностей".
Цели Программы:
1) комплексное решение проблем благоустройства, улучшение санитарного и эстетического состояния территории города;
2) повышение комфортности проживания в городе;
3) создание благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах города;
4) обеспечение эффективного использования муниципального жилищного фонда, его соответствия установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам.
Задачи Программы:
1) обеспечение безопасности движения на улицах города;
2) повышение уровня благоустройства территорий общего пользования;
3) организация и благоустройство мест отдыха;
4) обеспечение украшения города при проведении праздничных и общественных мероприятий;
5) обеспечение надлежащего санитарного состояния объектов благоустройства;
6) исполнение норм действующего жилищного законодательства;
7) улучшение технического состояния общего имущества многоквартирных домов города путем проведения его капитального ремонта;
8) надлежащее содержание и ремонт временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда;
9) обеспечение неналоговых поступлений в бюджет от использования муниципального имущества в запланированном объеме.
В Программе предусмотрена система целевых индикаторов и показателей, отражающих целевую результативность ее мероприятий:
- развитие благоустройства города:
1. Оценка горожанами благоустроенности территорий города.
2. Доля дорог, не нуждающихся в капитальном и среднем ремонте.
3. Резерв мест захоронения.
4. Число аварий вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия.
5. Процент горения светильников наружного освещения.
6. Объем ямочного ремонта.
7. Площадь цветников;
- содержание и ремонт жилищного фонда:
8. Количество многоквартирных домов, общее имущество в которых капитально отремонтировано за счет дополнительных средств собственников за соответствующий период.
9. Доля многоквартирных домов с процентом износа основного фонда от 0 до 30%.
10. Уровень возмещения затрат на осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части долевого участия в проведении капитального ремонта жилищного фонда, выполняемого за счет дополнительных средств собственников за соответствующий период.
11. Уровень возмещения затрат на осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части внесения взносов в региональный фонд капитального ремонта.
12. Количество приобретенных и установленных детских игровых площадок.
13. Количество временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, отремонтированных за соответствующий период.
14. Уровень возмещения затрат на содержание временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда и коммунальные услуги.
15. Поступления в бюджет по неналоговым доходам, в том числе поступления по платежам за использование муниципального имущества, в том числе плата за наем муниципальных жилых помещений.
16. Выполнение плана по неналоговым доходам от использования имущества.
17. Процент поступлений по платежам за использование муниципального имущества, в том числе плата за наем муниципальных жилых помещений;
- организация работ по реализации целей, задач департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии, выполнению его функциональных обязанностей и реализации муниципальной программы:
18. Выполнение плана деятельности департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии.
Успешная реализация Программы позволит:
1. Повысить оценку (свыше 50 баллов) горожанами благоустроенности территорий города путем:
- произведения посадки цветников площадью посадки более 11365.7 кв. м (570042 цветка),
- посадки 1000 деревьев различных пород, 10000 кустарников,
- проведения ремонта объектов благоустройства ежегодно не менее 200000 тыс. кв. м,
- ежегодного оборудования тротуаров и пляжей дополнительными урнами в количестве 187 шт. с нарастанием до 1364 шт. и скамейками в количестве 144 шт. с нарастанием до 314 шт.,
- ежегодного проведения ремонта тротуаров в количестве 1616 кв. м с нарастанием до 8080 кв. м,
- организации вывоза брошенного транспорта с территории города - 100% исполнения,
- вывоза самовольно установленных объектов с территории города - 100% исполнения.
2. Увеличить долю дорог, не нуждающихся в капитальном и среднем ремонте, - свыше 65% путем:
- проведения ремонта объектов благоустройства ежегодно не менее 200000 тыс. кв. м,
- надлежащего содержания территорий общего пользования - 100% исполнения.
3. Удержать на прежнем уровне резерв мест захоронения - 4 года.
4. Привести к 0 единиц число аварий, вызванных вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия.
5. Удержать на прежнем уровне (не менее 95%) процент горения светильников наружного освещения.
6. Уменьшить объем ямочного ремонта - менее 15000 кв. м.
7. Произвести посадку цветников площадью не менее 11000 кв. м.
8. Обеспечить исполнение норм действующего жилищного законодательства Российской Федерации в части осуществления полномочий собственника муниципального жилищного фонда - 100%.
9. Обеспечить сохранность жилищного фонда - не менее 80%.
10. Улучшить внешний облик придомовых территорий 4 многоквартирных домов.
11. Обеспечить эффективное использование муниципального жилищного фонда, соответствие жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам, обеспечение его - 100%.
12. Получить доходы бюджета в размере 147257.2 тыс. руб. за период реализации Программы.
13. Выполнить план деятельности департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии - 100%.
Реализация Программы предусмотрена на период с 2014 по 2018 годы.
Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования
Основаниями для разработки и реализации настоящей Программы, обуславливающими объем полномочий, который предоставлен муниципальному образованию, явились:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
При этом с целью осуществления возложенных вышеуказанными нормами действующего законодательства Российской Федерации полномочий были утверждены:
- Положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца (утвержденное решением Череповецкой городской Думы от 31.03.2014 № 58);
- Городской бюджет на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов (утвержденный решением Череповецкой городской Думы от 10.12.2013 № 234);
- Положение о порядке долевого финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, осуществляемого за счет средств собственников (утвержденное постановлением мэра города от 12.12.2008 № 4421);
- Порядок осуществления контроля за незаселенными жилыми помещениями муниципального жилищного фонда (утвержденный постановлением мэрии города от 18.04.2013 № 1695);
- Перечень работ и услуг, финансируемых по статье "Благоустройство" (утвержденный решением Череповецкой городской Думы от 02.12.2008 № 140);
- Муниципальный дорожный фонд (утвержденный решением Череповецкой городской Думы от 29.10.2013 № 184);
- Положение о сносе самовольно установленных временных сооружений на территории города Череповца (утвержденное решением Череповецкой городской Думы от 28.10.2008 № 117);
- Положение о порядке вывоза самовольно установленных временных движимых сооружений, размещенных на территориях общего пользования и (или) на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (утв. постановлением мэрии города Череповца от 30.01.2009 № 309);
- Порядок выявления, признания бесхозяйными брошенных транспортных средств, их вывоза (эвакуации) с территории города Череповца и утилизации (утвержденный постановлением мэрии города Череповца от 24.02.2012 № 993);
- Об использовании субсидий Дорожного фонда Вологодской области на проведение капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования (утверждено постановлением мэрии города от 31.07.2013 № 3582);
- Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Череповец" (утвержденное постановлением Череповецкой городской Думы от 25.09.2007 № 94);
- Порядок управления, распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Череповца (утвержденный решением Череповецкой городской Думы от 25.04.2006 № 83);
- О наделении полномочиями по предоставлению за счет средств городского бюджета субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов (утверждено решением Череповецкой городской Думы от 26.04.2011 № 66).
Обобщенная характеристика, обоснование выделения
и включения в состав Программы реализуемых подпрограмм
В составе выделены следующие подпрограммы:
1. "Развитие благоустройства города"
Основной целью подпрограммы является повышение уровня благоустройства территории города.
2. "Содержание и ремонт жилищного фонда"
Основные мероприятия подпрограммы направлены на создание благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах города (снижение уровня износа и обеспечение сохранности жилищного фонда, улучшение внешнего облика придомовых территорий, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей при эксплуатации детского игрового оборудования), обеспечение соответствия жилых помещений установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам, обеспечение эффективного использования муниципального жилищного фонда.
Обобщенная характеристика, обоснование выделения и включения
в состав Программы реализуемого основного мероприятия
В составе Программы выделено основное мероприятие 3 "Организация работ по реализации целей, задач департамента, выполнению его функциональных обязанностей и реализации муниципальной программы".
Основной целью мероприятия является повышение качества в решении вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории города.
Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Программы
Финансирование программных мероприятий предусмотрено за счет средств областного и городского бюджетов.
Объемы финансового обеспечения Программы, всего, 2014 - 2018 годы - 3487594.4 тыс. руб., в т.ч.: средств городского бюджета - 2711121.1 тыс. руб., средств областного бюджета - 776473.3 тыс. руб.
Информация по ресурсному обеспечению Программы за счет средств городского бюджета и другим источникам финансирования представлена в приложениях 3, 4 к Программе.
Распределение объемов финансового обеспечения по годам представлено в нижерасположенной таблице.
Год
Сумма, тыс. руб.
В том числе, тыс. руб.
городского бюджета
областного бюджета
2014
770399.9
540679.4
229720.5
2015
800536.3
544001.6
256534.7
2016
646644.4
539555.8
107088.6
2017
636960.9
544417.4
92543.5
2018
633052.9
542466.9
90586.0
Прогноз конечных результатов реализации Программы
Реализация Программы позволит достичь:
1. Повышения оценки (свыше 50 баллов) горожанами благоустроенности территорий города путем:
- произведения посадки цветников площадью посадки более 11365.7 кв. м (570042 цветка),
- посадки 1000 деревьев различных пород, 10000 кустарников,
- проведения ремонта объектов благоустройства ежегодно не менее 200000 тыс. кв. м,
- ежегодного оборудования тротуаров и пляжей дополнительными урнами в количестве 187 шт. с нарастанием до 1364 шт. и скамейками в количестве 144 шт. с нарастанием до 314 шт.,
- ежегодного проведения ремонта тротуаров в количестве 1616 кв. м с нарастанием до 8080 кв. м,
- организации вывоза брошенного транспорта с территории города - 100% исполнения,
- вывоза самовольно установленных объектов с территории города - 100% исполнения.
2. Увеличения доли дорог, не нуждающихся в капитальном и среднем ремонте, - свыше 65% путем:
- проведения ремонта объектов благоустройства ежегодно не менее 200000 тыс. кв. м,
- надлежащего содержания содержание территорий общего пользования - 100% исполнения.
3. Удержания на прежнем уровне резерва мест захоронения - 4 года.
4. Приведения к 0 единиц числа аварий, вызванных вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия.
5. Удержания на прежнем уровне (не менее 95%) процента горения светильников наружного освещения.
6. Уменьшения объема ямочного ремонта - менее 15000 кв. м.
7. Произведения посадки цветников площадью не менее 11000 кв. м.
8. Исполнения норм действующего жилищного законодательства Российской Федерации в части осуществления полномочий собственника муниципального жилищного фонда - 100%.
9. Обеспечения сохранности жилищного фонда - не менее 80%.
10. Улучшения внешнего облика придомовых территорий 4 многоквартирных домов.
11. Обеспечения эффективного использования муниципального жилищного фонда, соответствия жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам - 100%.
12. Обеспечения поступлений в бюджет по неналоговым доходам в размере 147257.2 тыс. руб. за период реализации Программы.
13. Выполнения плана деятельности департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии - 100%.
В целом реализация Программы позволит обеспечить надежность и стабильность работы жилищно-коммунальной инфраструктуры города.
Анализ рисков реализации Программы и описание
мер управления рисками реализации Программы
Основные риски, способные оказать существенное влияние на реализацию настоящей Программы, подразделяются на внешние и внутренние.
К внешним не зависящим от действия ответственного исполнителя рискам относится риск недостаточного финансового обеспечения. Данный риск может возникнуть по причине значительной продолжительности муниципальной программы, что в свою очередь может привести к погрешности в планировании средств, необходимых на реализацию основных мероприятий Программы.
Внутренними рисками, относящимися к компетенции ответственного исполнителя, являются исполнительный и организационный риски. Данные риски могут возникать вследствие:
- недостаточной квалификации и (или) низкой исполнительной дисциплины ответственного исполнителя,
- несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Программы;
- задержки формирования соответствующих организационных систем.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматриваются:
- детальное планирование хода реализации Программы;
- регулярный анализ и мониторинг выполнения Программы, при необходимости корректировка показателей и мероприятий Программы.
Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов)
Расчет значений целевых показателей, достижение которых обеспечивается в результате реализации настоящей Программы, осуществляется следующим образом:
1
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Оценка горожанами благоустроенности территорий города"
Единицы измерения
-
балл
Определение (характеристика) содержания показателя
-
показатель, отражающий общую оценку состояния благоустроенности территории города с точки зрения горожан
Алгоритм (механизм) расчета показателя
-
данные одного из социологических исследований, проводимых МКУ ИМА "Череповец" в рамках ежегодного мониторинга системы сбалансированных целевых показателей города, критериев их оценки населением по утвержденному перечню
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
сведения социологического исследования МКУ ИМА "Череповец"
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
ежегодно, показатель за период (год)
2
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Доля дорог, не нуждающихся в капитальном и среднем ремонте"
Единицы измерения
-
%
Определение (характеристика) содержания показателя
-
показатель, отражающий общее состояние дорог города, удовлетворяющих нормативным требованиям и не требующих капитального и среднего ремонта
Алгоритм (механизм) расчета показателя
-
- значение показателя;
- площадь не нуждающихся в ремонте дорог;
- общая площадь дорог
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
информационные сведения (в произвольной форме) специалистов отдела эксплуатации территорий и инженерных коммуникаций департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии, полученные в результате произведения замеров площадей улично-дорожной сети, анализа состояния дорог и межремонтных сроков
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
2 раза в год, показатель за период (полгода)
3
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Резерв мест захоронения"
Единицы измерения
-
год
Определение (характеристика) содержания показателя
-
показатель, отражающий количество резервных мест под захоронения
Алгоритм (механизм) расчета показателя
-
отношение количества резервных мест под захоронения к количеству захоронений в год
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
данные МУП города Череповца "Специализированная ритуальная служба" по захоронениям за год и количество фактически оставшихся карт под захоронения
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
ежегодно, показатель за период (год)
4
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Число аварий вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия"
Единицы измерения
-
ед.
Определение (характеристика) содержания показателя
-
показатель, отражающий количество произошедших вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия аварий
Алгоритм (механизм) расчета показателя
-
фактические данные ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу о числе аварий, произошедших вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
фактические данные ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу о числе аварий, произошедших вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
2 раза в год, показатель за период (полгода)
5
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Процент горения светильников наружного освещения"
Единицы измерения
-
%
Определение (характеристика) содержания показателя
-
процентное соотношение горения светильников наружного освещения к общему количеству светильников в городе
Алгоритм (механизм) расчета показателя
-
- значение показателя;
- количество горения светильников наружного освещения;
- общее количество светильников наружного освещения
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
ежемесячные сведения специалистов МУП "Электросвет"
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
ежемесячно по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным
6
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Объем ямочного ремонта".
Единицы измерения
-
кв. м
Определение (характеристика) содержания показателя
-
показатель, отражающий фактический объем ямочного ремонта, выполненного в течение года
Алгоритм (механизм) расчета показателя
-
суммарный объем ямочного ремонта, фактически выполненного в течение года
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
информативные сведения (в произвольной форме) специалистов отдела эксплуатации территорий и инженерных коммуникаций департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии о фактических объемах выполненного ямочного ремонта
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
2 раза в год, показатель за период (полгода)
7
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Площадь цветников"
Единицы измерения
-
кв. м
Определение (характеристика) содержания показателя
-
показатель, отражающий фактические объемы высаженных в городе цветников
Алгоритм (механизм) расчета показателя
-
суммарный объем площадей фактически высаженных в городе цветников
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
информативные сведения (в произвольной форме) специалистов отдела эксплуатации территорий и инженерных коммуникаций департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии о фактических объемах цветников, высаженных в городе
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
2 раза в год, показатель за период (полгода)
8
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Количество МКД, общее имущество в которых капитально отремонтировано за счет дополнительных средств собственников за соответствующий период"
Единицы измерения
-
шт.
Определение (характеристика) содержания показателя
-
количество МКД, в которых за соответствующий период времени на основании решений общих собраний собственников выполнен капитальный ремонт их общего имущества
Алгоритм (механизм) расчета показателя
-
суммарное количество МКД, общее имущество в которых за соответствующий период времени капитально отремонтировано за счет дополнительных средств собственников
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
протоколы общих собраний собственников помещений МКД, согласованные с департаментом жилищно-коммунального хозяйства мэрии сметы расходов на проведение ремонтных работ, договоры с подрядными организациями на осуществление капитальных ремонтов, акты выполненных работ, подписанные собственниками помещений МКД либо уполномоченными ими лицами
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
ежемесячно по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным
9
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Доля МКД с процентом износа основного фонда от 0 до 30 %"
Единицы измерения
-
%
Определение (характеристика) содержания показателя
-
выраженная в процентах часть МКД города, износ основного фонда которых исчисляется в пределах от 0 до 30 %
Алгоритм (механизм) расчета показателя
-
- значение показателя;
- общая площадь жилых помещений домов, имеющих соответствующий процент износа (0 - 30%);
- общая площадь жилищного фонда
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
статистические сведения органов местного самоуправления (аналитического отдела департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии) о жилищном фонде по состоянию на 31 декабря расчетного года по Форме № 1, утвержденной приказом Росстата от 08.10.2013 № 393
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
ежегодно, показатель за период (год)
10
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Уровень возмещения затрат на осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части долевого участия в проведении капитального ремонта жилищного фонда, выполняемого за счет дополнительных средств собственников за соответствующий период"
Единицы измерения
-
%
Определение (характеристика) содержания показателя
-
выраженная в процентах доля денежных средств, направленных на возмещение собственником муниципального жилищного фонда затрат на капитальный ремонт общего имущества МКД, выполненного за счет дополнительных средств собственников помещений такого МКД
Алгоритм (механизм) расчета показателя
-
- значение показателя;
- сумма всех денежных средств, перечисленных в рамках исполнения постановления мэра города от 12.12.2008 № 4421 за капитальный ремонт жилищного фонда, осуществленный за счет средств собственников, за соответствующий период;
- сумма всех денежных средств, предъявленных муниципалитету к оплате за капитальный ремонт жилищного фонда, осуществленный за счет средств собственников, за соответствующий период
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
протоколы общих собраний собственников помещений МКД, согласованные с департаментом жилищно-коммунального хозяйства мэрии сметы расходов на проведение ремонтных работ, договоры с подрядными организациями на осуществление капитальных ремонтов, акты выполненных работ, подписанные собственниками помещений МКД либо уполномоченными ими лицами, платежные поручения
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
ежемесячно по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным
11
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Уровень возмещения затрат на осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части внесения взносов в региональный фонд капитального ремонта"
Единицы измерения
-
%
Определение (характеристика) содержания показателя
-
выраженная в процентах доля денежных средств, направляемых собственником муниципального жилищного фонда в качестве взносов в региональный фонд капитального ремонта
Алгоритм (механизм) расчета показателя
-
- значение показателя;
- сумма всех денежных средств, перечисленных в рамках исполнения полномочий собственника муниципального жилищного фонда в региональный фонд капитального ремонта;
- сумма всех денежных средств, предъявленных муниципалитету к оплате за капитальный ремонт жилищного фонда, осуществленный за счет средств собственников, за соответствующий период
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
сведения финансово-экономического отдела департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии, платежные поручения
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
ежемесячно по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным
12
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Количество приобретенных и установленных детских игровых площадок"
Единицы измерения
-
шт.
Определение (характеристика) содержания показателя
-
количество придомовых территорий, на которых за соответствующий период времени в рамках предоставления субсидий на капитальный ремонт придомовых территорий многоквартирных жилых домов (в части приобретения и сооружения детских площадок) такие площадки установлены
Алгоритм (механизм) расчета показателя
-
суммарное количество придомовых территорий многоквартирных жилых домов, на которых за соответствующий период времени в рамках предоставления субсидий на приобретение и сооружение детских площадок такие площадки установлены
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
протоколы общих собраний собственников помещений МКД, сметы расходов, договоры с подрядными организациями, договоры/счета на приобретение детского игрового оборудования, акты выполненных работ, подписанные собственниками помещений МКД либо уполномоченными ими лицами
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
ежегодно, показатель за период (год)
13
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Количество временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, отремонтированных за соответствующий период"
Единицы измерения
-
шт.
Определение (характеристика) содержания показателя
-
количество временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, в которых за соответствующий период времени на основании заявки на выполнение ремонтных работ выполнен текущий ремонт
Алгоритм (механизм) расчета показателя
-
суммарное количество временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, отремонтированных на основании заявки на выполнение ремонтных работ за соответствующий период
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
заявки жилищного управления мэрии на выполнение ремонтных работ, договоры с подрядными организациями на осуществление ремонтных работ, соответствующие муниципальные контракты, акты выполненных работ
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
ежемесячно по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным
14
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Уровень возмещения затрат на содержание временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда и коммунальные услуги"
Единицы измерения
-
%
Определение (характеристика) содержания показателя
-
выраженная в процентах доля денежных средств, направленных на содержание временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда и коммунальные услуги
Алгоритм (механизм) расчета показателя
-
- значение показателя;
- сумма всех денежных средств, перечисленных в рамках исполнения постановления мэрии города от 18.04.2013 № 1695 за содержание незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, коммунальные услуги за соответствующий период;
- сумма всех денежных средств, предъявленных муниципалитету к оплате за содержание незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, коммунальные услуги за соответствующий период
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
заявки жилищного управления мэрии на выполнение ремонтных работ, договоры с подрядными организациями на осуществление ремонтных работ, соответствующие муниципальные контракты, акты выполненных работ, платежные поручения
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
ежемесячно по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным
15
Наименование целевого показателя (индикатора)
"Поступления в бюджет по неналоговым доходам, в том числе поступления по платежам за использование муниципального имущества, в том числе плата за наем муниципальных жилых помещений"
Единицы измерения
тыс. руб.
Определение (характеристика) содержания показателя
статистический показатель, показывающий объем средств, формирующих доходную базу городского бюджета за счет неналоговых доходов. Включает в себя поступления по платежам за использование муниципального имущества (плата за наем)
Алгоритм (механизм) расчета показателя
значение определяется как общая сумма поступлений в бюджет по неналоговым доходам, администрируемым департаментом жилищно-коммунального хозяйства мэрии. Значение данного показателя включает в себя поступления по платежам за использование муниципального имущества
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
годовой отчет департамента жилищно-коммунального хозяйства об исполнении городского бюджета, справка о перечислении поступлений в бюджет. Источники прогнозных данных - отчет АИС ЗИК об общей площади муниципальных жилых помещений, сведения Росреестра о прекращении прав муниципальной собственности (ежемесячная справка в электронной форме, предоставляемая на основании Соглашения о взаимодействии и взаимном информационном обмене от 2010 г.), постановление мэрии города "Об установлении ставки платы за пользование жилыми помещениями" (действующее на период расчета)
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
на отчетную дату либо как прогнозируемый объем поступлений на плановую дату
16
Наименование целевого показателя (индикатора)
"Выполнение плана по неналоговым доходам от использования имущества"
Единицы измерения
%
Определение (характеристика) содержания показателя
расчетный показатель, отражающий соответствие поступлений в бюджет платежей по неналоговым доходам запланированным объемам таких поступлений
Алгоритм (механизм) расчета показателя
- выполнение плана по неналоговым доходам от использования имущества;
- общая сумма поступлений в бюджет по неналоговым доходам, администрируемым департаментом жилищно-коммунального хозяйства мэрии, на отчетную дату;
- плановый объем поступлений в соответствии с утвержденными сведениями о поквартальном распределении поступлений доходов в бюджет
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
сведения о поквартальном распределении поступлений доходов в бюджет, справка о перечислении поступлений в бюджет
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
ежеквартально, показатель за период
17
Наименование целевого показателя (индикатора)
"Процент поступлений по платежам за использование муниципального имущества, в том числе плата за наем муниципальных помещений"
Единицы измерения
%
Определение (характеристика) содержания показателя
расчетный показатель, отражающий соответствие поступлений в бюджет платежей по платежам за использование муниципального имущества запланированным объемам таких поступлений
Алгоритм (механизм) расчета показателя
- процент поступлений по платежам за использование муниципального имущества;
- фактический объем поступлений по платежам за использование муниципального имущества;
- плановый объем поступлений по платежам за использование муниципального имущества в соответствии с утвержденными сведениями о поквартальном распределении поступлений доходов в бюджет
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
сведения о поквартальном распределении поступлений доходов в бюджет, справка о перечислении поступлений в бюджет
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
ежеквартально, показатель за период
18
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Выполнение плана деятельности департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии"
Единицы измерения
-
%
Определение (характеристика) содержания показателя
-
выраженный в % уровень выполнения плана деятельности департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Алгоритм (механизм) расчета показателя
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
- значение показателя;
- количество фактически выполненных мероприятий плана деятельности департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии, ед.;
- общее количество мероприятий утвержденного плана деятельности департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии в рассматриваемом периоде, ед.;
- годовой отчет департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
Ежегодно на 1-е января следующего за отчетным года
Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно на основе оценки достижения целевых показателей реализации Программы, сравнения фактических сроков реализации мероприятий Программы с запланированными, а также с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Программы.
Оценка достижения показателей эффективности реализации Программы осуществляется по формуле:
Пэф - степень достижения показателей эффективности реализации Программы, %;
Пi - степень достижения i-того показателя эффективности реализации Программы, %;
n - количество показателей эффективности реализации Программы.
Степень достижения i-того показателя эффективности реализации Программы рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации Программы за отчетный период по следующим формулам:
- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:
Пi = Пфi / Пплi x 100%;
- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
Пi = Пплi / Пфi x 100%, где:
Пплi - плановое значение i-того показателя эффективности реализации Программы (в соответствующих единицах измерения);
Пфi - фактическое значение i-того показателя эффективности реализации Программы (в соответствующих единицах измерения).
Оценка сравнения фактических сроков реализации мероприятий Программы по конкретным объектам, утверждаемым в рамках Программы, с запланированными осуществляется по формуле:
Nвып = Nф / Nпл x 100%, где:
Nвып - уровень выполнения мероприятий Программы, %;
Nф - количество мероприятий Программы, выполненных в срок за отчетный период, на основе ежегодных отчетов об исполнении Программы, единиц;
Nпл - количество мероприятий Программы, запланированных к выполнению в отчетном периоде в плане реализации Программы, единиц.
Если мероприятие, включенное в Программу, является переходящим из одного отчетного периода в другой, оценка его выполнения осуществляется по окончании срока его реализации, указанного в Программе.
Оценка эффективности реализации Программы производится по формуле:
Эпр = (Пэф + Nвып) / 2, где:
Эпр - оценка эффективности реализации Программы, %;
Пэф - степень достижения показателей эффективности реализации Программы, %;
Nвып - уровень выполнения мероприятий Программы, %.
В целях оценки эффективности реализации Программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя Эпр равно 90 процентам и выше, то уровень эффективности реализации Программы оценивается как высокий;
если значение показателя Эпр от 60 до 90 процентов, то уровень эффективности реализации Программы оценивается как удовлетворительный;
если значение показателя Эпр ниже 60 процентов, то уровень эффективности реализации Программы оценивается как неудовлетворительный.
Подпрограмма "Развитие благоустройства города"
Паспорт подпрограммы "Развитие благоустройства города"
(далее - Подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Соисполнители Подпрограммы 1
Нет
Участники Подпрограммы 1
Нет
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 1
Нет
Цель Подпрограммы 1
Повышение уровня благоустройства территории города Череповца
Задачи Подпрограммы 1
1. Обеспечение безопасности движения на улицах города.
2. Повышение уровня благоустройства территорий общего пользования.
3. Организация и благоустройство мест отдыха.
4. Обеспечение украшения города при проведении праздничных и общественных мероприятий.
5. Обеспечение надлежащего санитарного состояния объектов благоустройства
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1
1. Оценка горожанами благоустроенности территорий города.
2. Доля дорог, не нуждающихся в капитальном и среднем ремонте.
3. Резерв мест захоронения.
4. Число аварий вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия.
5. Процент горения светильников наружного освещения.
6. Объем ямочного ремонта.
7. Площадь цветников
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1
2014 - 2018 годы
Общий объем финансового обеспечения Подпрограммы 1
Всего, 2014 - 2018 годы - 3195477.0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2014 год - 754618.2 тыс. руб.,
2015 год - 732244.1 тыс. руб.,
2016 год - 578228.5 тыс. руб.,
2017 год - 567147.1 тыс. руб.,
2018 год - 563239.1 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 за счет собственных средств городского бюджета
Всего, 2014 - 2018 годы - 2419003.7 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2014 год - 524897.7 тыс. руб.,
2015 год - 475709.4 тыс. руб.,
2016 год - 471139.9 тыс. руб.,
2017 год - 474603.6 тыс. руб.,
2018 год - 472653.1 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
Конечные результаты реализации Подпрограммы 1:
1. Повышение оценки (свыше 50 баллов) горожанами благоустроенности территорий города путем:
- произведения посадки цветников площадью посадки более 11365.7 кв. м (570042 цветка),
- посадки 1000 деревьев различных пород, 10000 кустарников,
- проведения ремонта объектов благоустройства ежегодно не менее 200000 тыс. кв. м,
- ежегодного оборудования тротуаров и пляжей дополнительными урнами в количестве 187 шт. с нарастанием до 1364 шт. и скамейками в количестве 144 шт. с нарастанием до 314 шт.,
- ежегодного проведения ремонта тротуаров в количестве 1616 кв. м с нарастанием до 8080 кв. м,
- организации вывоза брошенного транспорта с территории города - 100% исполнения,
- вывоза самовольно установленных объектов с территории города - 100% исполнения.
2. Увеличение доли дорог, не нуждающихся в капитальном и среднем ремонте, - свыше 65% путем:
- проведения ремонта объектов благоустройства ежегодно не менее 200000 тыс. кв. м,
- надлежащего содержания содержание территорий общего пользования - 100% исполнения.
3. Удержание на прежнем уровне резерва мест захоронения - 4 года.
4. Приведение к 0 единиц числа аварий, вызванных вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия.
5. Удержание на прежнем уровне (не менее 95%) процента горения светильников наружного освещения.
6. Уменьшение объема ямочного ремонта - менее 15000 кв. м.
7. Произведение посадки цветников площадью не менее 11000 кв. м
Характеристика текущего состояния сферы благоустройства,
основные проблемы и прогноз развития сферы
В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" мэрия города Череповца в лице департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии осуществляет полномочия в решении вопросов по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства.
Площадь территорий общего пользования и земель резерва города Череповца, содержание которых осуществляется за счет средств городского бюджета по направлению расходов "Благоустройство" и "Дорожное хозяйство", составляет 8031355.4 кв. м. Общая протяженность улично-дорожной сети города составляет 219.651 км, в том числе с асфальтобетонным покрытием - 187.351 км. Протяженность мостов и путепроводов составляет 3.028 км.
Развитие сети улиц с усовершенствованными покрытиями, увеличение интенсивности транспортного движения, рост жилищного строительства, повышение уровня жизни населения города требуют повышения оперативности и качества выполнения работ и оказания услуг по ремонту и содержанию территории города и своевременной санитарной уборке дорог и улиц.
Состав работ по ремонту и содержанию улично-дорожной сети определен приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения и обустройства дорог указаны в ГОСТ Р 50597-93.
Санитарное состояние территорий общего пользования должно соответствовать требованиям СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест". Требования к содержанию городской территории и внешнему облику города также определены Правилами благоустройства территории города Череповца, утвержденными решением Череповецкой городской Думы от 30.07.2014 № 144.
Содержание и ремонт территорий общего пользования города Череповца включает работы по летней и зимней уборке улиц.
Основными задачами летней уборки улиц являются сбор случайного мусора с газонов, посадочных площадок, удаление загрязнений, скапливающихся на покрытии дорог и тротуаров. Эти загрязнения ухудшают эстетический вид городских улиц, являются источником повышенной запыленности воздуха. Основными операциями по летней уборке улиц города являются подметание, мойка и поливка проезжей части дорог, очистка прибордюрной зоны, уборка мусора.
При зимней уборке дорог и улиц обеспечиваются три основных вида работ: борьба со снежно-ледяными образованиями путем своевременного удаления свежевыпавшего, а также уплотненного снега; погрузка и вывоз снега и скола; обеспечение мероприятий, направленных на борьбу с гололедом, в рамках которых производится посыпка дорог пескосоляной смесью и специальным химическим реагентом. Важнейшим условием качественного выполнения работ по зимней уборке городских дорог является ее своевременность. При несвоевременной уборке под воздействием колес автомобилей снег уплотняется, и образуются накаты, что значительно ухудшает условия проезда и осложняет обстановку на дорогах города и увеличивает риск возникновения ДТП.
Механизированная уборка городских дорог производится в целях поддержания чистоты и порядка дорожных покрытий. Летом выполняются работы, обеспечивающие максимальную чистоту. Зимой проводятся наиболее трудоемкие работы по предотвращению снежно-ледяных образований. Своевременное выполнение указанных работ позволяет поддерживать нормальное эксплуатационное состояние дорог без резкого снижения скоростей движения транспорта.
Особое внимание уделяется текущему ремонту дорог. На улицах города обеспечивается проведение ямочного ремонта, который позволяет сохранить дорожное полотно.
Качество работ по текущему содержанию и ремонту территорий общего пользования контролируется департаментом жилищно-коммунального хозяйства мэрии, контроль производится ежедневно в рабочие дни. Контроль за качеством осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы" и на основании Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 29.05.2012 № 103.
Содержание объектов благоустройства включает работы по содержанию малых архитектурных форм (далее - МАФ), в том числе: мемориалов на городских кладбищах, скамеек, лавок, урн, детских игровых комплексов, расположенных на площадях, пляжах, в скверах и парках города, и других объектов МАФ. Содержание МАФ входит в состав услуг по текущему содержанию и ремонту территорий общего пользования города.
По внешнему облику города оцениваются его статус и социально-экономическое развитие, поэтому вопрос содержания МАФ на территории города в надлежащем состоянии является одним из важнейших.
Ремонт объектов благоустройства включает комплекс работ по содержанию объектов, регулирующих безопасность дорожного движения. В городе функционирует 48 светофорных объектов.
Ежегодно в весенне-летний период производится обновление дорожной разметки, в том числе горизонтальной дорожной разметки со световозвращающими элементами, пешеходных переходов. Ежегодно проводится установка дорожных знаков и ограничивающих пешеходных ограждений.
Указанные мероприятия способствуют снижению количества и предупреждению ДТП, снижению аварийности на улицах города Череповца.
На территории города Череповца находится четыре городских кладбища. Содержание мест захоронения входит в задачи департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии.
Текущее содержание кладбищ производится в рамках муниципальных контрактов на текущее содержание и ремонт территорий общего пользования.
На территории города Череповца имеется 5 городских пляжей:
- "Зашекснинский" - 10750 кв. м,
- "Ломоносовский" - 21060 кв. м,
- "Строитель" - 8500 кв. м,
- "Первомайский 1" - 14460 кв. м,
- "Первомайский 2" - 7570 кв. м.
Для организации безопасного отдыха горожан ежегодно выполняются планировка песчаного покрытия, засыпка промоин песком, ежемесячно осуществляется производственный контроль качества воды и песка, устанавливаются новое оборудование и МАФ. За счет бюджетных средств выполнена проектно-сметная документация на благоустройство городских пляжей. Проектами предусмотрены расширение границ пляжей, установка нового пляжного оборудования. По мере реализации проектов благоустройство пляжей будет отвечать всем нормативно-техническим требованиям.
В пределах выделенных средств проводятся мероприятия по посадке цветов и уходу за ними, установке вертикальных цветочных композиций и цветочных каркасных фигур, по омолаживанию, обрезке деревьев, валке, посадке деревьев и кустарников.
Площадь цветников на землях общего пользования в 2013 году составляет 11365.7 кв. м, что на 4898.1 кв. м больше, чем в прошлом году. В 2013 году в городе высажено 570042 шт. цветов, что на 141042 шт. больше, чем в 2012 году. Значительная часть зеленых насаждений города достигла состояния естественного старения, что требует особого ухода либо замены новыми насаждениями. Постоянно увеличивается площадь покоса травы по улицам города, производится выкос травы на тех улицах, на которых ранее данный вид работ не осуществлялся или производился частично.
Наименование
Посадка цветов, шт.
Площадь цветников, кв. м
Посадка деревьев, шт.
Посадка кустарников, шт.
Стоимость работ, тыс. руб.
2012 г.
434000
6467.6
300
2000
15303.80
2013 г.
570042
11365.7
400
4000
20018.3
Таким образом, потребность в средствах, выделяемых из бюджета города на содержание зеленых насаждений, постоянно растет в связи с тем, что постоянно растет потребность жителей города в данных услугах и повышении их качества.
Наружное освещение имеется на 204 городских улицах. Процент горения светильников наружного освещения в городе Череповце составляет 98.43%. Общая протяженность воздушных и кабельных линий составляет 269.1 км. Количество светильников, находящихся на обслуживании, - 8696 шт. Ремонт объектов благоустройства включает комплекс работ по ремонту сетей наружного обеспечения. Проводится замена вышедших из строя проводов, светильников, осветительного оборудования. Освещение города включается и отключается с диспетчерского пульта предприятия в соответствии с утвержденным графиком. График включения и отключения наружного освещения направлен также заинтересованным муниципальным учреждениям, структурным подразделениям в электронном виде. Ежемесячно проводятся проверки работы сетей наружного освещения в темное время суток. По результатам проверки составляются акты.
В настоящее время наиболее остро стоит вопрос обустройства наружного освещения на 29 улицах города.
Эксплуатацию и техническое обслуживание сетей дождевой канализации города, обеспечивающей прием и транспортировку поверхностных сточных вод с территорий всех абонентов в сети дождевой канализации, а также с территорий общего пользования, осуществляет МУП "Водоканал". Количество дождеприемных колодцев - более 2300 шт. МУП "Водоканал" производит осмотр колодцев ливневой канализации магистральных сетей, ремонт поврежденных колодцев, совместно с дорожными организациями освобождает от снега и наледи все дождеприемные решетки колодцев улично-дорожной сети.
В целях улучшения экологического состояния территории города:
проводятся работы по вывозу твердых бытовых и крупногабаритных отходов с организованных контейнерных площадок в водоохранной зоне реки Ягорбы, ликвидация несанкционированных свалок;
на период проведения праздничных и общественных мероприятий на территориях общего пользования устанавливаются мобильные туалетные кабины;
осуществляется транспортировка тел (останков) умерших (погибших) на территории города людей;
для профилактики в городе осуществляются отлов безнадзорных животных, сбор трупов животных и птиц, дезинсекция территорий города против комаров и клещей, дератизация территорий кладбищ.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии организует работу межведомственной комиссии по вывозу самовольно установленных временных движимых сооружений, организацию сноса самовольно установленных временных движимых сооружений.
Для решения проблемы затруднения уборки территорий города от снега и мусора департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии на основании постановления мэрии города от 24.02.2012 № 993 "О Порядке выявления, признания бесхозяйными брошенных транспортных средств, их вывоза (эвакуации) с территории города Череповца и утилизации" производит эвакуацию брошенных автомобилей в установленном порядке.
В целях повышения привлекательности города при проведении торжественных, праздничных и общественных мероприятий осуществляется украшение городской территории флагами и флаговыми композициями, венками. На период новогодних праздников на площадях города устанавливаются искусственные новогодние ели и катальные горки.
Приоритеты в сфере реализации Подпрограммы 1, цель, задачи
и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов
Подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов
реализации Подпрограммы 1
Приоритетными в сфере реализации Подпрограммы 1 являются мероприятия, направленные на обеспечение соответствия требованиям нормативно-правовых и нормативно-технических актов в отношении объектов улично-дорожной сети и благоустройства города.
Целью Подпрограммы 1 является повышение уровня благоустройства территории города Череповца по содержанию улично-дорожной сети, озеленению, повышению качества и технической оснащенности выполняемых работ по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства в целях обеспечения наилучших условий и качества жизни жителей города.
Основными задачами Подпрограммы 1 являются:
1. Обеспечение безопасности движения на улицах города.
2. Повышение уровня благоустройства территорий общего пользования.
3. Организация и благоустройство мест отдыха.
4. Обеспечение украшения города при проведении праздничных и общественных мероприятий.
5. Обеспечение надлежащего санитарного состояния объектов благоустройства.
Успешная реализация данной Подпрограммы позволит достичь:
1. Повышения оценки (свыше 50 баллов) горожанами благоустроенности территорий города путем:
- произведения посадки цветников площадью посадки более 11365.7 кв. м (570042 цветка),
- посадки 1000 деревьев различных пород, 10000 кустарников,
- проведения ремонта объектов благоустройства ежегодно не менее 200000 тыс. кв. м,
- ежегодного оборудования тротуаров и пляжей дополнительными урнами в количестве 187 шт. с нарастанием до 1364 шт. и скамейками в количестве 144 шт. с нарастанием до 314 шт.,
- ежегодного проведения ремонта тротуаров - в количестве 1616 кв. м с нарастанием до 8080 кв. м,
- организации вывоза брошенного транспорта с территории города - 100% исполнения,
- вывоза самовольно установленных объектов с территории города - 100% исполнения.
2. Увеличения доли дорог, не нуждающихся в капитальном и среднем ремонте, - свыше 65% путем:
- проведения ремонта объектов благоустройства ежегодно не менее 200000 тыс. кв. м,
- надлежащего содержания содержание территорий общего пользования - 100% исполнения.
3. Удержания на прежнем уровне резерва мест захоронения - 4 года.
4. Приведения к 0 единиц числа аварий, вызванных вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия.
5. Удержания на прежнем уровне (не менее 95%) процента горения светильников наружного освещения.
6. Уменьшения объема ямочного ремонта - менее 15000 кв. м.
7. Произведения посадки цветников площадью не менее 11000 кв. м.
Основные целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к Программе.
Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1 представлен в приложении 2 к Программе.
Основные мероприятия Подпрограммы 1 сформированы в соответствии с целями и задачами Подпрограммы 1.
Основными мероприятиями Подпрограммы 1 являются:
1. Мероприятия по благоустройству и повышению внешней привлекательности города, включающие в себя:
- озеленение территорий общего пользования,
- благоустройство и содержание кладбищ,
- благоустройство и содержание пляжей,
- приобретение, изготовление и установку урн,
- ремонт тротуаров,
- содержание сетей наружного освещения и светофорных объектов,
- оплату за потребленную электроэнергию на наружное освещение и светофорные объекты,
- текущее содержание территорий общего пользования, кроме улично-дорожной сети,
- ремонт объектов благоустройства,
- украшение города,
- содержание сетей дождевой канализации,
- содержание хлораторных станций на кладбище № 4,
- вывоз тел умерших людей.
2. Мероприятия по содержанию и ремонту улично-дорожной сети, включающие в себя:
- текущее содержание и ремонт территорий, относимых к улично-дорожной сети,
- содержание МКУ "Спецавтотранс",
- содержание мостов через МКУ "Спецавтотранс".
3. Мероприятия по решению общегосударственных вопросов и вопросов в области национальной политики, включающие в себя:
- вывоз брошенного транспорта с территории города,
- вывоз самовольно установленных объектов с территории города.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения (областной дорожный фонд). Перечень объектов улично-дорожной сети, по которым осуществляется ремонт в 2014 - 2016 гг., представлен в приложении 6 к Программе.
Перечень объектов ремонта автомобильных дорог общего пользования, софинансируемых за счет средств Дорожного фонда Вологодской области, представлен в приложении 7 к Программе на 2014 год, в приложении 8 к Программе на 2015 год.
Осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с законом области от 15.01.2013 № 2966-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения".
Обоснование объемов финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы 1
Реализация Подпрограммы 1 осуществляется за счет средств городского и областного бюджетов, выделяемых на отдельные мероприятия. Средства бюджетов будут направлены в соответствии с законодательством о закупках согласно муниципальным контрактам, договорам, заключенным с юридическими и физическими лицами (индивидуальными предпринимателями).
Объемы финансового обеспечения Подпрограммы 1, всего, 2014 - 2018 годы - 3195477.0 тыс. руб., в т.ч.: средств городского бюджета - 2419003.7 тыс. руб., средств областного бюджета - 776473.3 тыс. руб.
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 1 представлена в приложениях 3, 4 к Программе.
Распределение объемов финансового обеспечения по годам:
Год
Сумма, тыс. руб.
В том числе, тыс. руб.
городского бюджета
областного бюджета
2014
754618.2
524897.7
229720.5
2015
732244.1
475709.4
256534.7
2016
578228.5
471139.9
107088.6
2017
567147.1
474603.6
92543.5
2018
563239.1
472653.1
90586.0
Подпрограмма "Содержание и ремонт жилищного фонда"
Паспорт подпрограммы "Содержание и ремонт
жилищного фонда" (далее - Подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Соисполнители Подпрограммы 2
Нет
Участники Подпрограммы 2
Нет
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 2
Нет
Цели Подпрограммы 2
1. Обеспечение сохранности жилищного фонда, снижение уровня его износа.
2. Улучшение внешнего облика придомовых территорий, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей при эксплуатации детского игрового оборудования.
3. Обеспечение эффективного использования муниципального жилищного фонда, соответствия жилых помещений установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам
Задачи Подпрограммы 2
1. Исполнение норм действующего жилищного законодательства.
2. Улучшение технического состояния общего имущества многоквартирных домов города путем проведения его капитального ремонта.
3. Надлежащее содержание и ремонт временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2
Показателями достижения целей подпрограммы являются:
1. Количество многоквартирных домов, общее имущество в которых капитально отремонтировано за счет дополнительных средств собственников за соответствующий период.
2. Доля многоквартирных домов с процентом износа основного фонда от 0 до 30%.
3. Уровень возмещения затрат на осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части долевого участия в проведении капитального ремонта жилищного фонда, выполняемого за счет дополнительных средств собственников за соответствующий период.
4. Уровень возмещения затрат на осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части внесения взносов в региональный фонд капитального ремонта.
5. Количество приобретенных и установленных детских игровых площадок.
6. Количество временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, отремонтированных за соответствующий период.
7. Уровень возмещения затрат на содержание временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда и коммунальные услуги.
8. Поступления в бюджет по неналоговым доходам, в том числе поступления по платежам за использование муниципального имущества, в том числе плата за наем муниципальных жилых помещений.
9. Выполнение плана по неналоговым доходам от использования имущества.
10. Процент поступлений по платежам за использование муниципального имущества, в том числе плата за наем муниципальных жилых помещений
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2
Всего, 2014 - 2018 годы
Общий объем финансового обеспечения Подпрограммы 2
Всего, 2014 - 2018 годы - 191577.4 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2014 год - 15781.7 тыс. руб.,
2015 год - 43236.4 тыс. руб.,
2016 год - 43254.5 тыс. руб.,
2017 год - 44652.4 тыс. руб.,
2018 год - 44652.4 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 за счет собственных средств городского бюджета
Всего, 2014 - 2018 годы - 191577.4 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2014 год - 15781.7 тыс. руб.,
2015 год - 43236.4 тыс. руб.,
2016 год - 43254.5 тыс. руб.,
2017 год - 44652.4 тыс. руб.,
2018 год - 44652.4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
1. Исполнение норм действующего жилищного законодательства Российской Федерации в части осуществления полномочий собственника муниципального жилищного фонда - 100%.
2. Обеспечение сохранности жилищного фонда, снижение уровня его износа - не менее 80%.
3. Улучшение внешнего облика придомовых территорий 4 многоквартирных домов.
4. Обеспечение эффективного использования муниципального жилищного фонда, соответствия жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам - 100%
5. Получение доходов бюджета в размере 147257.2 тыс. руб. за период реализации подпрограммы
Характеристика текущего состояния жилищного фонда,
основные проблемы и прогноз развития сферы
Жилищный фонд города Череповца в настоящее время насчитывает 1689 многоквартирных жилых домов. Наиболее проблемным жилищным фондом являются панельные дома 335 серии (110 шт.), 420 серии (365 шт.), 467 серии (124 шт.).
Для поддержания домов в технически исправном состоянии и улучшения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг требуется ежегодное проведение капитального ремонта и (или) реконструкции общего имущества в таких домах.
До 2008 года капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Череповце проводился только за счет средств городского бюджета.
В ходе проведения капитального ремонта выполнялись работы по замене внутридомовых инженерных систем, ремонту кровель, фасадов (в том числе ремонт балконов, козырьков, восстановление герметизации стыков наружных стеновых панелей (ремонт межпанельных швов), ремонту и замене лифтового оборудования. Объемы финансирования обозначенных работ за период с 2004 года по 2007 год составили: 2004 год - 158998.0 тыс. руб.; 2005 год - 126098.0 тыс. руб.; 2006 год - 138000.0 тыс. руб.; 2007 год - 138000.0 тыс. руб.
Принятие Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" позволило обеспечить проведение капитального ремонта многоквартирных домов не только за счет средств городского бюджета. Так, с привлечением средств Фонда в 2008 году было отремонтировано 265 многоквартирных домов, в 2009 году - 122, в период с 2010 года по 2011 год - 160, в 2012 году - 25. Всего из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на 1 января 2013 года получено 677824.0 тыс. руб., израсходовано 967149.0 тыс. руб., в том числе с учетом средств городского бюджета и средств собственников помещений соответствующих многоквартирных домов.
Более подробная информация об объемах финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за обозначенный период представлена в таблице 1.
Таблица 1
Информация об объемах финансирования капитального
ремонта многоквартирных домов за 2008 - 2012 годы
Объем финансирования, тыс. руб.
2008 год
2009 год
2010 - 2011 годы
2012 год
Итого
Всего
256065.0
249979.9
294964.0
166140.6
967149.5
Средства Фонда
123340.6
208483.3
246000.0
100000.0
677823.9
Средства ГБ
119921.1
28997.7
34215.8
57833.5
240968.1
Средства собственников
12803.3
12499.0
14748.2
8307.0
48357.5
Кол-во домов, шт.
265
122
160
25
572
Виды работ, выполняемые с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, определены частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства":
а) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
б) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
в) ремонт крыш;
г) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в МКД;
д) утепление и ремонт фасадов;
е) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); за исключением случаев, когда МКД оснащен такими приборами учета и узлами управления.
В период с 2008 по 2010 годы в основном выполнялись работы по ремонту внутридомовых инженерных систем и кровель; производились работы, влияющие на энергосбережение МКД: замена тепловых пунктов, установка приборов учета и систем автоматики на тепловых пунктах.
В 2011 году на средства, полученные в декабре 2010 года из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в 17 МКД были выполнены работы по замене 32 лифтов на сумму 47960.0 тыс. руб.; проведены ремонты дворовых территорий 120 домов на сумму порядка 130000.0 тыс. руб.
В 2012 году были выполнены работы по замене лифтового оборудования в 25 МКД (заменены 99 лифтов) на общую сумму 166140.0 тыс. руб., а также ремонт дворовых территорий 37 домов на сумму 58963.0 тыс. руб.
После прекращения финансирования Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства капитального ремонта многоквартирных домов проведение обозначенных мероприятий стало возможно только за счет дополнительных средств собственников помещений, в том числе поступающих в виде фиксированных взносов в фонд капитальных ремонтов, и выделяемых по возможности субсидий из городского бюджета.
Следует отметить, что согласно действующему жилищному законодательству Российской Федерации осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части оплаты доли муниципалитета капитального ремонта МКД является неотъемлемой обязанностью органов местного самоуправления. При этом решение о проведении соответствующих работ принимается собственниками в МКД на их общем собрании.
Так, в период с 2009 года по 2012 год за счет дополнительных средств собственников отремонтировано 145 МКД, объем финансирования вышеуказанных работ составил порядка 29241.8 тыс. руб., в том числе с учетом средств городского бюджета - 6734.6 тыс. руб. (таблица 2).
Таблица 2
Объем финансирования, тыс. руб.
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Средства собственников
4665.95
7215.80
7930.00
9430.00
в том числе средства городского бюджета
2603.66
2004.90
1190.00
936.00
Доля муниципалитета, %
55.80
27.78
15.00
9.93
Количество домов, шт.
22
48
38
37
В среднем для осуществления полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части долевого участия в проведении капитального ремонта общего имущества в МКД, выполняемого за счет дополнительных средств собственников помещений в таких МКД, требуется порядка 2288.30 тыс. руб.
С октября 2014 года взносы собственников помещений на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме также будут формировать Фонд капитальных ремонтов Вологодской области.
Минимальный размер таких взносов на 2014 год утвержден постановлением Правительства Вологодской области от 31.10.2013 № 1119 и составляет 6.6 руб. с 1 кв. м помещения собственника.
В дальнейшем планируется увеличение указанного размера взносов на следующие коэффициенты инфляции: 1.0671 на 2015 год, 1.1087 на 2016 год, 1.1497 на 2017 год.
В целях обеспечения эффективного использования жилищного фонда и достижения соответствия жилых помещений установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам с 2008 года за счет средств городского бюджета также осуществляются содержание и ремонт временно не заселенных жилых помещений, включенных в реестр муниципального имущества города и не предоставленных физическим и (или) юридическим лицам во владение и (или) в пользование.
При этом возмещению подлежат:
- затраты на оплату работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, где эти помещения расположены;
- затраты на оплату коммунальных услуг при их использовании;
- затраты на проведение текущего ремонта в жилом помещении в случае невозможности проведения такого ремонта за счет предыдущего нанимателя.
Ежегодная потребность в финансировании содержания и ремонта временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда и коммунальных услуг на сегодняшний день составляет в среднем порядка 5400.00 тыс. руб.
Приоритеты в сфере реализации Подпрограммы 2, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов
Подпрограммы 2, сроки и этапы реализации Подпрограммы 2
Целями Подпрограммы 2 являются:
1. Обеспечение сохранности жилищного фонда, снижение уровня его износа.
2. Улучшение внешнего облика придомовых территорий, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей при эксплуатации детского игрового оборудования.
3. Обеспечение эффективного использования муниципального жилищного фонда, соответствия жилых помещений установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам.
Для решения поставленных целей в рамках реализации Подпрограммы 2 планируется решение следующих задач:
1. Исполнение норм действующего жилищного законодательства.
2. Улучшение технического состояния общего имущества многоквартирных домов города путем проведения его капитального ремонта.
3. Надлежащее содержание и ремонт временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Информация о показателях Подпрограммы 2 представлена в приложении 1 к Программе.
Успешная реализация Подпрограммы 2 позволит:
1. Обеспечить исполнение норм действующего законодательства Российской Федерации в части осуществления полномочий собственника муниципального жилищного фонда - 100% исполнения.
2. Обеспечить сохранность жилищного фонда - не менее 80%.
3. Улучшить внешний облик придомовых территорий 4 многоквартирных домов.
4. Обеспечить эффективное использование муниципального жилищного фонда, соответствие жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам - 100% исполнения.
5. Получить доходы бюджета в размере 147257.2 тыс. руб. за период реализации подпрограммы.
Реализация Подпрограммы 2 предусмотрена на период с 2014 по 2018 годы.
Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2 представлен в приложении 2 к Программе.
Основные мероприятия Подпрограммы 2 сформированы в соответствии с целями и задачами Подпрограммы 2.
Основными мероприятиями Подпрограммы 2 являются:
1. Капитальный ремонт жилищного фонда. Цель - обеспечение исполнения норм действующего законодательства РФ, обеспечение сохранности жилищного фонда.
2. Содержание и ремонт временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда. Цель - обеспечение эффективного использования муниципального жилищного фонда, соответствия жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам.
3. Осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части внесения взносов в региональный фонд капитального ремонта. Цель - обеспечение исполнения норм действующего законодательства РФ.
4. Капитальный ремонт придомовых территорий многоквартирных жилых домов в части приобретения и сооружения детских площадок. Цель - улучшение внешнего облика придомовых территорий многоквартирных домов, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей при эксплуатации детского игрового оборудования.
5. Обеспечение поступлений в доход бюджета от использования муниципального имущества.
Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы 2
Финансирование Подпрограммы 2 предусмотрено за счет средств городского бюджета.
Объемы финансового обеспечения Подпрограммы 2 всего на 2014 - 2018 годы составляют 191577.4 тыс. руб., в т.ч.: средств городского бюджета - 191577.4 тыс. руб., средств областного бюджета - 0.0 тыс. руб.
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 2 представлена в приложениях 3, 4 к Программе.
Распределение объемов финансового обеспечения по годам:
Год
Сумма, тыс. руб.
В том числе, тыс. руб.
городского бюджета
областного бюджета
2014
15781.7
15781.7
0.0
2015
43236.4
43236.4
0.0
2016
43254.5
43254.5
0.0
2017
44652.4
44652.4
0.0
2018
44652.4
44652.4
0.0
Приложение 1
к Программе
ИНФОРМАЦИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА ЧЕРЕПОВЦА"
НА 2014 - 2018 ГОДЫ, ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
N
п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значение показателя
Взаимосвязь с городскими стратегическими показателями
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА ЧЕРЕПОВЦА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Подпрограмма 1 "Развитие благоустройства города"
1
Оценка горожанами благоустроенности территорий города
балл
41.2
45.0
47.0
50.0
60.0
65.0
67.0
Оценка горожанами благоустроенности территорий города
2
Доля дорог, не нуждающихся в капитальном и среднем ремонте
%
62.5
64.0
64.2
64.8
64.9
65.0
66.0
Доля дорог, не нуждающихся в капитальном ремонте
3
Резерв мест захоронения, более
год
4
4
4
4
4
4
4
x
4
Число аварий вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия
ед.
0
0
0
0
0
0
0
Доля дорог, не нуждающихся в капитальном ремонте
5
Процент горения светильников наружного освещения, не менее
%
95
95
95
95
95
95
95
Оценка горожанами благоустроенности территорий города
6
Объем ямочного ремонта
кв. м
17160
22700
26700
13500
13000
13000
12500
Объем ямочного ремонта
7
Площадь цветников
кв. м
6467.6
11365.7
11365.7
11365.7
11365.7
11365.7
11365.7
Оценка горожанами благоустроенности территорий города
Подпрограмма 2 "Содержание и ремонт жилищного фонда"
8
Количество МКД, общее имущество в которых капитально отремонтировано за счет дополнительных средств собственников за соответствующий период
шт.
37
38
37
20
20
20
20
Доля многоквартирных домов с процентом износа основного фонда от 0 до 30%, индекс реконструкции и капитального ремонта жилья
9
Доля МКД с процентом износа основного фонда от 0 до 30%
%
87.87
87.95
88.06
88.06
88.06
88.06
88.06
Доля многоквартирных домов с процентом износа основного фонда от 0 до 30%
10
Уровень возмещения затрат на осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части долевого участия в проведении капитального ремонта жилищного фонда, выполняемого за счет дополнительных средств собственников за соответствующий период
%
100
100
100
100
100
100
100
x
11
Уровень возмещения затрат на осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части внесения взносов в региональный фонд капитального ремонта
%
-
-
100
100
100
100
100
x
12
Количество приобретенных и установленных детских игровых площадок
шт.
-
-
-
4
-
-
-
Доля многоквартирных домов с процентом износа основного фонда от 0 до 30%, индекс реконструкции и капитального ремонта жилья
13
Количество временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, отремонтированных за соответствующий период
шт.
25
17
37
29
28
26
25
x
14
Уровень возмещения затрат на содержание временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда и коммунальные услуги за соответствующий период
%
100
100
100
100
100
100
100
x
15
Поступления в бюджет по неналоговым доходам, в т.ч. поступления по платежам за использование муниципального имущества (плата за наем)
тыс. руб.
-
-
-
36814.3
36814.3
36814.3
36814.3
Налоговые и неналоговые доходы городского бюджета
16
Выполнение плана по неналоговым доходам от использования имущества
%
-
-
-
100
100
100
100
17
Процент поступлений по платежам за использование муниципального имущества (плата за наем)
%
-
-
-
100
100
100
100
Основное мероприятие 1 "Организация работ по реализации целей, задач департамента, выполнению его функциональных обязанностей и реализации муниципальной программы"
18
Выполнение плана деятельности департамента ЖКХ мэрии
%
-
-
-
100
100
100
100
x
Приложение 2
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ,
ПОДПРОГРАММ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
N
п/п
Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия муниципальной программы (подпрограммы), мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Программы
начала реализации
окончания реализации
ПОДПРОГРАММА 1 "РАЗВИТИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА"
1
Основное мероприятие 1.1.
Мероприятия по благоустройству и повышению внешней привлекательности города
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Цветочное оформление города, снос аварийных деревьев. Установка дополнительных урн. Ремонт тротуаров. Обеспечение нормативной освещенности улиц, бесперебойной работы светофоров. Обеспечение санитарного благополучия на территории города. Выполнение работ по текущему содержанию территорий общего пользования, кроме улично-дорожной сети, по ремонту объектов благоустройства. Повышение внешней привлекательности города, комфортности проживания. Создание праздничного настроения путем украшения территорий города. Оплата услуг МУП "Водоканал" по транспортировке дождевых и поверхностных стоков с территорий общего пользования по сетям дождевой канализации. Возмещение затрат МУП города Череповца "Специализированная ритуальная служба" по содержанию двух хлораторных станций городского кладбища № 4
Отсутствие цветочного оформления города, наличие ветровальных деревьев, ухудшение внешнего облика города. Ненадлежащее санитарное состояние кладбищ, нарушение Правил благоустройства города, санитарных правил. Захламленность территорий бытовым мусором в период между уборками, нарушение СанПиН. Нарушение ГОСТа, снижение безопасности улично-дорожной сети, ухудшение внешнего облика города. Нарушение договорных отношений на поставку электрической энергии
Показатели 1, 3, 4, 5, 6, 7
2
Основное мероприятие 1.2.
Мероприятия по содержанию и ремонту улично-дорожной сети
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Летнее и зимнее содержание территорий улично-дорожной сети города. Обеспечение безопасности стратегических объектов. Обеспечение состояния дорог требованиям ГОСТа, увеличение пропускной способности дорог, увеличение межремонтного срока службы покрытий путем применения современных технологий устройства дорожных покрытий
Снижение уровня санитарного благополучия на территории города. Снижение уровня безопасности объектов. Снижение внешней привлекательности города и комфортности проживания. Снижение безопасности объектов, транспортной безопасности. Повышение аварийности на улично-дорожной сети города вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия, увеличение затрат на ямочный ремонт покрытий, снижение внешней привлекательности города, комфортности проживания и имиджа города
Показатели 1, 2, 4
3
Основное мероприятие 1.3.
Мероприятия по решению общегосударственных вопросов и вопросов в области национальной политики
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Организация вывоза брошенного транспорта; организация вывоза самовольно установленных объектов
Захламление территории города
Показатели 1, 4
4
Основное мероприятие 1.4.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения (областной дорожный фонд)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Обеспечение безопасности стратегических объектов. Обеспечение состояния дорог требованиям ГОСТа, увеличение пропускной способности дорог, увеличение межремонтного срока службы покрытий путем применения современных технологий устройства дорожных покрытий
Снижение уровня безопасности объектов. снижение внешней привлекательности города и комфортности проживания. Снижение безопасности объектов, транспортной безопасности. Повышение аварийности на улично-дорожной сети города вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия, увеличение затрат на ямочный ремонт покрытий, снижение внешней привлекательности города, комфортности проживания и имиджа города
Показатели 1, 2, 4
5
Основное мероприятие 1.5.
Осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с законом области от 15.01.2013 № 2966-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения" (за счет средств областного бюджета)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Снижение уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Показатель 1
ПОДПРОГРАММА 2 "СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
6
Основное мероприятие 2.1.
Капитальный ремонт жилищного фонда
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2017
Обеспечение исполнения норм действующего законодательства РФ, обеспечение сохранности жилищного фонда
Нарушение требований действующего законодательства. Повышение уровня износа жилищного фонда, ухудшение технического состояния МКД
Показатели 8 - 10
7
Основное мероприятие 2.2.
Содержание и ремонт временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Обеспечение соответствия жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам, обеспечение его эффективного использования
Нарушение требований ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, санитарно-гигиенических требований, технических правил и норм, неэффективное использование жилищного фонда
Показатели 13, 14
8
Основное мероприятие 2.3.
Осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части внесения взносов в региональный фонд капитального ремонта
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2017
Обеспечение исполнения норм действующего законодательства РФ
Нарушение требований действующего законодательства
Показатель 11
9
Основное мероприятие 2.4.
Капитальный ремонт придомовых территорий многоквартирных жилых домов в части приобретения и сооружения детских площадок
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2017
Улучшение внешнего облика придомовых территорий многоквартирных домов, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей при эксплуатации детского игрового оборудования
Ухудшение технического состояния оборудования детских игровых площадок, возникновение угрозы жизни и здоровью жителей
Показатель 12
10
Основное мероприятие 2.5.
Обеспечение поступлений в доход бюджета от использования муниципального имущества
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2015
2018
Пополнение доходной части бюджета на 147257.2 тыс. руб.
Снижение доходной части бюджета (неналоговые доходы)
Показатели 15, 16, 17
11
Основное мероприятие 1
"Организация работ по реализации целей, задач департамента, выполнению его функциональных обязанностей и реализации муниципальной программы"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2015
2018
Повышение качества в решении вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории города
Нарушение законодательства РФ, субъекта РФ, местных нормативно-правовых актов по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Показатель 18
Приложение 3
к Программе
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ
СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
N
п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Расходы (тыс. руб.), год
2014
2015
2016
2017
2018
1
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА ЧЕРЕПОВЦА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
540679.4
544001.6
539555.8
544417.4
542466.9
2
ПОДПРОГРАММА 1
"РАЗВИТИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
524897.7
475709.4
471139.9
474603.6
472653.1
3
Основное мероприятие 1.1.
Мероприятия по благоустройству и повышению внешней привлекательности города
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
137467.4
131707.5
134533.2
137981.5
136031.0
4
Основное мероприятие 1.2.
Мероприятия по содержанию и ремонту улично-дорожной сети города
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
387190.3
343561.9
336166.7
336182.1
336182.1
5
Основное мероприятие 1.3.
Мероприятия по решению общегосударственных вопросов и вопросов в области национальной политики
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
240.0
440.0
440.0
440.0
440.0
6
ПОДПРОГРАММА 2
"СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
15781.7
43236.4
43254.5
44652.4
44652.4
7
Основное мероприятие 2.1.
Капитальный ремонт жилищного фонда
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2288.3
500.0
500.0
500.0
500.0
8
Основное мероприятие 2.2.
Содержание и ремонт временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
4974.0
4974.0
4974.0
4974.0
4974.0
9
Основное мероприятие 2.3.
Осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части внесения взносов в региональный фонд капитального ремонта
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
8519.4
36362.4
37780.5
39178.4
39178.4
10
Основное мероприятие 2.4.
Капитальный ремонт придомовых территорий многоквартирных жилых домов в части приобретения и сооружения детских площадок
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
0.0
1400.0
0.0
0.0
0.0
11
ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1
"ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕЙ, ЗАДАЧ ДЕПАРТАМЕНТА, ВЫПОЛНЕНИЮ ЕГО ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
0.0
25055.8
25161.4
25161.4
25161.4
Приложение 4
к Программе
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА, ФЕДЕРАЛЬНОГО, ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТОВ, ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА
N
п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источник ресурсного обеспечения
Оценка расходов (тыс. руб.), год
2014
2015
2016
2017
2018
1
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА ЧЕРЕПОВЦА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
всего
770399.9
800536.3
646644.4
636960.9
633052.9
городской бюджет
540679.4
544001.6
539555.8
544417.4
542466.9
областной бюджет
229720.5
256534.7
107088.6
92543.5
90586.0
2
ПОДПРОГРАММА 1
"РАЗВИТИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА"
всего
754618.2
732244.1
578228.5
567147.1
563239.1
городской бюджет
524897.7
475709.4
471139.9
474603.6
472653.1
областной бюджет
229720.5
256534.7
107088.6
92543.5
90586.0
2.1
Основное мероприятие 1.1.
Мероприятия по благоустройству и повышению внешней привлекательности города
всего
137467.4
131707.5
134533.2
137981.5
136031.0
городской бюджет
137467.4
131707.5
134533.2
137981.5
136031.0
областной бюджет
-
-
-
-
-
2.2
Основное мероприятие 1.2.
Мероприятия по содержанию и ремонту улично-дорожной сети города
всего
387190.3
343561.9
336166.7
336182.1
336182.1
городской бюджет
387190.3
343561.9
336166.7
336182.1
336182.1
областной бюджет
-
-
-
-
-
2.3
Основное мероприятие 1.3.
Мероприятия по решению общегосударственных вопросов и вопросов в области национальной политики
всего
240.0
440.0
440.0
440.0
440.0
городской бюджет
240.0
440.0
440.0
440.0
440.0
областной бюджет
-
-
-
-
-
2.4
Основное мероприятие 1.4.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения (областной дорожный фонд)
всего
227763.0
254577.2
105131.1
90586.0
90586.0
городской бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
227763.0
254577.2
105131.1
90586.0
90586.0
2.5
Основное мероприятие 1.5.
Осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с законом области от 15.01.2013 № 2966-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения" (за счет средств областного бюджета)
всего
1957.5
1957.5
1957.5
1957.5
-
городской бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
1957.5
1957.5
1957.5
1957.5
-
3
ПОДПРОГРАММА 2
"СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
всего
15781.7
43236.4
43254.5
44652.4
44652.4
городской бюджет
15781.7
43236.4
43254.5
44652.4
44652.4
областной бюджет
-
-
-
-
-
3.1
Основное мероприятие 2.1.
Капитальный ремонт жилищного фонда
всего
2288.3
500.0
500.0
500.0
500.0
городской бюджет
2288.3
500.0
500.0
500.0
500.0
областной бюджет
-
-
-
-
-
3.2
Основное мероприятие 2.2.
Содержание и ремонт временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда
всего
4974.0
4974.0
4974.0
4974.0
4974.0
городской бюджет
4974.0
4974.0
4974.0
4974.0
4974.0
областной бюджет
-
-
-
-
-
3.3
Основное мероприятие 2.3.
Осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части внесения взносов в региональный фонд капитального ремонта
всего
8519.4
36362.4
37780.5
39178.4
39178.4
городской бюджет
8519.4
36362.4
37780.5
39178.4
39178.4
областной бюджет
-
-
-
-
-
3.4
Основное мероприятие 2.4.
Капитальный ремонт придомовых территорий многоквартирных жилых домов в части приобретения и сооружения детских площадок
всего
0.0
1400.0
0.0
0.0
0.0
городской бюджет
0.0
1400.0
0.0
0.0
0.0
областной бюджет
-
-
-
-
-
4
ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1
"ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕЙ, ЗАДАЧ ДЕПАРТАМЕНТА, ВЫПОЛНЕНИЮ ЕГО ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"
всего
0.00
25055.8
25161.4
25161.4
25161.4
городской бюджет
0.00
25055.8
25161.4
25161.4
25161.4
областной бюджет
-
-
-
-
-
Приложение 5
к Программе
ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
N
п/п
Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятия, реализуемого в рамках основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Финансирование (тыс. руб.)
начала реализации
окончания реализации
1
ПОДПРОГРАММА 1
"РАЗВИТИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА"
-
2014
2018
Площадь цветников - более 11365.7 кв. м (570042 цветка);
посадка 1000 деревьев различных пород, 10000 кустарников;
ремонт 1616 кв. м тротуаров ежегодно (с нарастанием - 8080 кв. м);
оборудование тротуаров, пляжей дополнительными урнами в количестве 43 шт. ежегодно (с нарастанием - 215 шт.);
содержание территорий общего пользования - 100%;
ремонт объектов благоустройства - 280 тыс. кв. м;
организация вывоза брошенного транспорта с территории города - 100% исполнения;
вывоз самовольно установленных объектов с территории города - 100% исполнения
3195477.0
2
Основное мероприятие 1.1.
Мероприятия по благоустройству и повышению внешней привлекательности города
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
-
677720.6
3
Мероприятие 1.1.1.
Озеленение территорий общего пользования
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Цветочное оформление города, снос аварийных деревьев
98023.2
4
Мероприятие 1.1.2.
Благоустройство и содержание кладбищ
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Обеспечение санитарного благополучия территорий города; содержание четырех кладбищ
35069.0
5
Мероприятие 1.1.3.
Благоустройство и содержание пляжей
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Обеспечение санитарного благополучия территории города
16187.9
6
Мероприятие 1.1.4.
Приобретение, изготовление и установка урн, скамеек
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Обеспечение надлежащего санитарного состояния территорий города; установка дополнительных урн, скамеек
5611.0
7
Мероприятие 1.1.5.
Ремонт тротуаров
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Ремонт тротуаров
9789.3
8
Мероприятие 1.1.6.
Возмещение затрат на содержание сетей наружного освещения и светофорных объектов
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Обеспечение нормативной освещенности улиц, бесперебойной работы светофоров
349888.4
9
Мероприятие 1.1.7.
Оплата электроэнергии на сетях наружного освещения
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Обеспечение электроэнергией сетей наружного освещения и светофорных объектов
10
Мероприятие 1.1.8.
Текущее содержание парков, скверов, газонов
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Выполнение работ по текущему содержанию территорий общего пользования, кроме улично-дорожной сети. Обеспечение соответствия санитарного состояния объектов требованиям СанПиН. Обеспечение санитарного благополучия территорий города
52715.0
11
Мероприятие 1.1.9.
Ремонт объектов благоустройства
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Выполнение работ по ремонту объектов благоустройства. Соответствие состояния объектов требованиям нормативных документов. Повышение внешней привлекательности города, комфортности проживания
709.9
12
Мероприятие 1.1.10.
Украшение города
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Создание праздничного настроения путем украшения территорий города
23813.5
13
Мероприятие 1.1.11.
Содержание сетей дождевой канализации
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Оплата услуг МУП "Водоканал" по транспортировке дождевых и поверхностных стоков с территорий общего пользования по сетям дождевой канализации. Обеспечение санитарного благополучия территорий города
60551.6
14
Мероприятие 1.1.12.
Возмещение затрат на содержание хлораторных станций на кладбище № 4
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Возмещение затрат МУП города Череповца "Специализированная ритуальная служба" по содержанию двух хлораторных станций городского кладбища № 4. Обеспечение санитарного благополучия территорий города
9388.0
15
Мероприятие 1.1.13.
Вывоз тел умерших людей
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Обеспечение санитарного благополучия на территории города
15223.8
16
Мероприятие 1.1.15.
Призовой фонд конкурса "Цветущий город"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Поощрение победителей конкурса "Цветущий город"
750.0
17
Основное мероприятие 1.2.
Мероприятия по содержанию и ремонту улично-дорожной сети города
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
-
1739283.1
18
Мероприятие 1.2.1.
Текущее содержание и ремонт улично-дорожной сети
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Летнее, зимнее содержание и ремонт территорий улично-дорожной сети города
1657731.3
19
Мероприятие 1.2.2.
Функционирование МКУ "Спецавтотранс"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Выполнение требований Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"
58551.8
20
Мероприятие 1.2.3.
Обслуживание мостовых сооружений через МКУ "Спецавтотранс"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Обеспечение безопасности стратегических объектов
23000.0
21
Основное мероприятие 1.3.
Мероприятия по решению общегосударственных вопросов и вопросов в области национальной политики
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
-
2000.0
22
Мероприятие 1.3.1.
Вывоз брошенного транспорта с территории города
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Организация вывоза брошенного транспорта
1600.0
23
Мероприятие 1.3.2.
Вывоз самовольно установленных объектов с территории города
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Организация вывоза самовольно установленных объектов
400.0
24
Основное мероприятие 1.4.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
-
768643.3
25
Мероприятие 1.4.1.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения (областной дорожный фонд)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Обеспечение состояния дорог требованиям ГОСТа, увеличение пропускной способности дорог, увеличение межремонтного срока службы покрытий путем применения современных технологий устройства дорожных покрытий
768643.3
26
Основное мероприятие 1.5.
Осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с законом Вологодской области от 15.01.2013 № 2966-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения
7830.0
27
ПОДПРОГРАММА 2
"СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
-
2014
2018
Обеспечение исполнения норм действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Обеспечение сохранности жилищного фонда, уменьшение аварийности в жилищно-коммунальном комплексе, повышение надежности и безопасности МКД. Улучшение внешнего облика придомовых территорий, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей при эксплуатации детского игрового оборудования.
Обеспечение соответствия жилых помещений установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам. Обеспечение эффективного использования жилищного фонда
191577.4
28
Основное мероприятие 2.1.
Капитальный ремонт жилищного фонда
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2017
Обеспечение исполнения норм действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Обеспечение сохранности жилищного фонда, уменьшение аварийности в жилищно-коммунальном комплексе, повышение надежности и безопасности МКД
4288.3
29
Основное мероприятие 2.2.
Содержание и ремонт временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Обеспечение исполнения норм действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления; обеспечение соответствия жилых помещений установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам; обеспечение эффективного использования жилищного фонда
24870.0
30
Мероприятие 2.2.1.
Содержание временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда (в том числе оплата коммунальных услуг)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Соблюдение норм действующего законодательства Российской Федерации и требований нормативных правовых актов муниципального образования "Город Череповец"
7500.0
31
Мероприятие 2.2.2.
Ремонт временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Соблюдение норм действующего законодательства Российской Федерации и требований нормативных правовых актов муниципального образования "Город Череповец". Обеспечение соответствия жилых помещений установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам, обеспечение эффективного использования жилищного фонда
17370.0
32
Основное мероприятие 2.3.
Осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части внесения взносов в региональный фонд капитального ремонта
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2017
Обеспечение исполнения норм действующего законодательства Российской Федерации
161019.1
33
Основное мероприятие 2.4.
Капитальный ремонт придомовых территорий многоквартирных жилых домов в части приобретения и сооружения детских площадок
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2015
2015
Улучшение внешнего облика придомовых территорий, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей при эксплуатации детского игрового оборудования
1400.0
34
ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1
"ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕЙ, ЗАДАЧ ДЕПАРТАМЕНТА, ВЫПОЛНЕНИЮ ЕГО ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2015
2018
Повышение качества в решении вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории города
100540.0
ИТОГО
3487594.4
Приложение 6
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ,
КОТОРЫЕ ПОДЛЕЖАТ РЕМОНТУ (ТЫС. РУБ.)
N
п/п
Наименование объекта (вид ремонта)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Всего
В том числе Дорожный фонд Вологодской области
Всего
В том числе Дорожный фонд Вологодской области
Всего
В том числе Дорожный фонд Вологодской области
Всего
В том числе Дорожный фонд Вологодской области
Всего
В том числе Дорожный фонд Вологодской области
Итого, в т.ч.
323938.1
227763.0
282863.6
254577.2
125521.5
105131.1
110976.4
90586.0
110976.4
90586.0
1
Ремонт проезжей части проспекта Победы на участке от улицы Ломоносова до улицы Олимпийской
161500.0
161500.0
163389.5
163389.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2
Ремонт проезжей части улицы Архангельской на участке проспект Победы - улица Моченкова
36453.0
36453.0
35790.9
35790.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
3
Ремонт проезжей части улицы Краснодонцев на участке от улицы Гоголя до улицы Олимпийской
29800.0
29800.0
20447.6
20447.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
4
Ремонт улично-дорожной сети города Череповца
96185.1
10.0
63235.6
34949.2
125521.5
105131.1
110976.4
90586.0
110976.4
90586.0
Приложение 7
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ РЕМОНТА УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ С ФИНАНСОВЫМ
ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ЗА СЧЕТ ДОРОЖНОГО ФОНДА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
И ДОЛИ ГОРОДА НА 2014 ГОД, ТЫС. РУБ.
N
п/п
Наименование объекта (вид ремонта)
Мощность по проектно-сметной документации, км
Расходы, всего
В том числе за счет средств:
Дорожного фонда Вологодской области
городского бюджета
Итого, в т.ч.
16.45 км
253070.0
227763.0
25307.0
1
Ремонт проезжей части проспекта Победы на участке от улицы Ломоносова до улицы Олимпийской
2.9 км
161500.0
161500.0
0.0
2
Ремонт проезжей части улицы Архангельской на участке проспект Победы - улица Моченкова
0.9 км
36453.0
36453.0
0.0
3
Ремонт проезжей части улицы Краснодонцев на участке от улицы Гоголя до улицы Олимпийской
0.95 км
29800.0
29800.0
0.0
4
Ремонт улично-дорожной сети города Череповца
11.7 км
25317.0
10.0
25307.0
Приложение 8
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ РЕМОНТА УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ С ФИНАНСОВЫМ
ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ЗА СЧЕТ ДОРОЖНОГО ФОНДА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
И ДОЛИ ГОРОДА НА 2015 ГОД, ТЫС. РУБ.
N
п/п
Наименование объекта (вид ремонта)
Мощность по проектно-сметной документации, км
Расходы, всего
В том числе за счет средств:
Дорожного фонда Вологодской области
городского бюджета
Итого, в т.ч.
282863.6
254577.2
28286.4
1
Ремонт проезжей части проспекта Победы на участке от улицы Ломоносова до улицы Олимпийской
2.9 км
163389.5
163389.5
0.0
2
Ремонт проезжей части улицы Архангельской на участке проспект Победы - улица Моченкова
0.9 км
35790.9
35790.9
0.0
3
Ремонт проезжей части улицы Краснодонцев на участке от улицы Гоголя до улицы Олимпийской
0.65 км
20447.6
20447.6
0.0
4
Ремонт улично-дорожной сети города Череповца
-
63235.6
34949.2
28286.4
Приложение 9
к Программе
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
N
п/п
Вид муниципального правового акта
Основные положения муниципального правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнитель
Ожидаемый срок принятия
ПОДПРОГРАММА 1 "РАЗВИТИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА"
1
Основное мероприятие 1.1. Мероприятия по благоустройству и повышению внешней привлекательности города
Решение Череповецкой городской Думы от 02.12.2008 № 140 "О перечне работ и услуг, финансируемых по статье "Благоустройство"
Пункт 1 решения "Организация освещения улиц".
Пункт 2 решения "Текущее содержание территорий".
Пункт 4 решения "Озеленение городских территорий".
Пункт 5 решения "Содержание городских кладбищ"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2
Основное мероприятие 1.2. Мероприятия по содержанию и ремонту улично-дорожной сети города
Решение Череповецкой городской Думы от 02.12.2008 № 140 "О перечне работ и услуг, финансируемых по статье "Благоустройство"
Пункт 2 решения "Текущее содержание территорий".
Пункт 3 решения "Ремонт объектов благоустройства"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Решение Череповецкой городской Думы от 29.10.2013 № 184 "О муниципальном дорожном фонде города Череповца"
В решении Череповецкой городской Думы определен порядок формирования и использования муниципального дорожного фонда города Череповца
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
3
Основное мероприятие 1.3. Мероприятия по решению общегосударственных вопросов и вопросов в области национальной политики
Решение Череповецкой городской Думы от 28.10.2008 № 117 "Об утверждении положения о сносе самовольно установленных временных сооружений на территории города Череповца"
Положение регулирует правоотношения, возникшие в связи с самовольным размещением временных сооружений на территориях общего пользования и (или) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, если указанные участки не переданы в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также в связи с неисполнением решений суда о демонтаже временных сооружений
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Постановление мэрии города от 30.01.2009 № 309 "Об утверждении Положения о порядке вывоза самовольно установленных временных движимых сооружений, размещенных на территориях общего пользования и (или) на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена"
Положение устанавливает порядок вывоза самовольно установленных временных движимых сооружений, размещенных на территориях общего пользования и (или) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе брошенных собственником или иным образом оставленных с целью отказа от права собственности на них, а также порядок вывоза временных движимых сооружений, в отношении которых принято решение суда о демонтаже
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Постановление мэрии города от 24.02.2012 № 993 "О Порядке выявления, признания бесхозяйными брошенных транспортных средств, их вывоза (эвакуации) с территории города Череповца и утилизации"
Порядок определяет процедуру выявления, признания бесхозяйными брошенных транспортных средств, их вывоза (эвакуации) с территории города Череповца и утилизации в целях исключения помех движению специального и иного транспорта, затруднения уборки городской дорожной сети и дворовых территорий, угрозы безопасности дорожного движения, нарушения архитектурного облика города, препятствий его благоустройству и озеленению, а также исключения потенциальной террористической угрозы, обеспечения первичных мер пожарной безопасности
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
4
Основное мероприятие 1.4. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения (областной дорожный фонд)
Решение Череповецкой городской Думы от 10.12.2013 № 234 "О городском бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов"
В приложении 15 к решению Череповецкой городской Думы отражен объем средств на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет субсидий из областного бюджета
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Решение Череповецкой городской Думы от 31.03.2014 № 58 "О Положении о департаменте жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца"
Положением определены основные задачи, функции и организация работы департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Постановление мэрии города от 31.07.2013 № 3582 "Об использовании субсидий Дорожного фонда Вологодской области на проведение капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования"
Пункт 1 постановления определяет уполномоченным органом по использованию субсидий на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
ПОДПРОГРАММА 2 "СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
5
Основное мероприятие 2.1. Капитальный ремонт жилищного фонда
Постановление Череповецкой городской Думы от 25.09.2007 № 94 "О Положении о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Череповец"
Положение определяет порядок управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности города Череповца (далее - муниципальный жилищный фонд), и разграничивает полномочия органов городского самоуправления в сфере жилищных правоотношений
Комитет по управлению имуществом города. Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Решение Череповецкой городской Думы от 25.04.2006 № 83 "О порядке управления, распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Череповца
Положение устанавливает основные принципы, определяющие порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Череповца
Комитет по управлению имуществом города. Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Постановление мэра города от 12.12.2008 № 4421 "Об утверждении Положения о порядке долевого финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, осуществляемого за счет средств собственников"
Положение определяет порядок финансирования из городского бюджета капитального ремонта муниципальной доли имущества, находящейся в многоквартирном доме, при условии проведения капитального ремонта за счет средств собственников помещений многоквартирного дома
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
6
Основное мероприятие 2.2. Содержание и ремонт временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда
Постановление Череповецкой городской Думы от 25.09.2007 № 94 "О Положении о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Череповец"
Положение определяет порядок управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности города Череповца (далее - муниципальный жилищный фонд), и разграничивает полномочия органов городского самоуправления в сфере жилищных правоотношений
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Постановление мэрии города от 18.04.2013 № 1695 "О порядке осуществления контроля за незаселенными жилыми помещениями муниципального жилищного фонда"
Положение определяет порядок принятия к учету освобождающихся жилых помещений, оплаты работ (услуг) за счет средств городского бюджета, затрат на коммунальные услуги и содержание жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Череповца до их заселения в установленном порядке, а также порядок осуществления затрат на проведение текущего ремонта освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
7
Основное мероприятие 2.4. Капитальный ремонт придомовых территорий многоквартирных жилых домов в части приобретения и сооружения детских площадок
Решение Череповецкой городской Думы от 26.04.2011 № 66 "О наделении полномочиями по предоставлению за счет средств городского бюджета субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов"
Мэрия города наделяется полномочиями на предоставление из городского бюджета субсидий на возмещение затрат (части затрат) управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Постановление Череповецкой городской Думы от 25.09.2007 № 94 "О Положении о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Череповец"
Положение определяет порядок управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности города Череповца (далее - муниципальный жилищный фонд), и разграничивает полномочия органов городского самоуправления в сфере жилищных правоотношений
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
8
Основное мероприятие 1 "Организация работ по реализации целей, задач департамента, выполнению его функциональных обязанностей и реализации муниципальной программы"
Решение Череповецкой городской Думы от 31.03.2014 № 58 "О Положении о департаменте жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца"
Положением определены основные задачи, функции и организация работы департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
------------------------------------------------------------------
ВОЛОГОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД ЧЕРЕПОВЕЦ
МЭРИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2015 г. № 1621
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МЭРИИ ГОРОДА ОТ 10.10.2013 № 4811
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Внести изменения в постановление мэрии города от 10.10.2013 № 4811 "О муниципальной программе "Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Череповца" на 2014 - 2018 годы" (в редакции постановления мэрии города от 19.12.2014 № 6917), изложив муниципальную программу "Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Череповца" на 2014 - 2018 годы, утвержденную вышеуказанным постановлением, в новой редакции (прилагается).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города, курирующего городское хозяйство.
3. Постановление подлежит размещению на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца.
Мэр города
Ю.А.КУЗИН
Утверждена
Постановлением
Мэрии г. Череповца
от 10 октября 2013 г. № 4811
(в редакции
Постановления
Мэрии г. Череповца
от 11 марта 2015 г. № 1621)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ГОРОДА ЧЕРЕПОВЦА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Ответственный исполнитель:
департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии.
Дата составления проекта программы: октябрь 2013 года.
Непосредственный исполнитель
Фамилия, имя, отчество
Телефон, электронный адрес
Начальник отдела по эксплуатации территорий и инженерных коммуникаций департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Суханов Артем Александрович
55-69-95,
Terr.djkh@cherepovetscity.ru
Главный специалист финансово-экономического отдела департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Булыгина Ольга Вениаминовна
57-70-60,
Econ.djkh@cherepovetscity.ru
Главный специалист отдела по эксплуатации жилищного фонда департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Баранова Наталия Викторовна
57-41-11,
NV_Baranova@cherepovetscity.ru
Паспорт муниципальной программы "Развитие
жилищно-коммунального хозяйства города Череповца"
на 2014 - 2018 годы (далее - Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Соисполнители муниципальной программы
Нет
Участники муниципальной программы
Нет
Подпрограммы муниципальной программы
1. "Развитие благоустройства города".
2. "Содержание и ремонт жилищного фонда"
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
Нет
Цели муниципальной программы
1. Комплексное решение проблем благоустройства, улучшение санитарного и эстетического состояния территории города.
2. Повышение комфортности проживания в городе.
3. Создание благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах города.
4. Обеспечение эффективного использования муниципального жилищного фонда, его соответствия установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам
Задачи муниципальной программы
1. Обеспечение безопасности движения на улицах города.
2. Повышение уровня благоустройства территорий общего пользования.
3. Организация и благоустройство мест отдыха.
4. Обеспечение украшения города при проведении праздничных и общественных мероприятий.
5. Обеспечение надлежащего санитарного состояния объектов благоустройства.
6. Исполнение норм действующего жилищного законодательства.
7. Улучшение технического состояния общего имущества многоквартирных домов города путем проведения его капитального ремонта.
8. Надлежащее содержание и ремонт временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
1. Оценка горожанами благоустроенности территорий города.
2. Доля дорог, не нуждающихся в капитальном и среднем ремонте.
3. Резерв мест захоронения.
4. Число аварий вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия.
5. Процент горения светильников наружного освещения.
6. Объем ямочного ремонта.
7. Площадь цветников.
8. Количество многоквартирных домов, общее имущество в которых капитально отремонтировано за счет дополнительных средств собственников за соответствующий период.
9. Доля многоквартирных домов с процентом износа основного фонда от 0 до 30%.
10. Уровень возмещения затрат на осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части долевого участия в проведении капитального ремонта жилищного фонда, выполняемого за счет дополнительных средств собственников за соответствующий период.
11. Уровень возмещения затрат на осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части внесения взносов в региональный фонд капитального ремонта.
12. Количество приобретенных и установленных детских игровых площадок.
13. Количество временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, отремонтированных за соответствующий период.
14. Уровень возмещения затрат на содержание временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда и коммунальные услуги.
15. Поступления в бюджет по неналоговым доходам, в том числе поступления по платежам за использование муниципального имущества, в том числе плата за наем муниципальных жилых помещений.
16. Выполнение плана по неналоговым доходам от использования имущества.
17. Процент поступлений по платежам за использование муниципального имущества, в том числе плата за наем муниципальных жилых помещений.
18. Выполнение плана деятельности департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2018 годы
Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы
Всего, 2014 - 2018 годы - 3487594.4 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2014 год - 770399.9 тыс. руб.,
2015 год - 800536.3 тыс. руб.,
2016 год - 646644.4 тыс. руб.,
2017 год - 636960.9 тыс. руб.,
2018 год - 633052.9 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет собственных средств городского бюджета
Всего, 2014 - 2018 годы - 2711121.1 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2014 год - 540679.4 тыс. руб.,
2015 год - 544001.6 тыс. руб.,
2016 год - 539555.8 тыс. руб.,
2017 год - 544417.4 тыс. руб.,
2018 год - 542466.9 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
1. Повышение оценки (свыше 50 баллов) горожанами благоустроенности территорий города путем:
- произведения посадки цветников площадью посадки более 11365.7 кв. м (570042 цветка),
- посадки 1000 деревьев различных пород, 10000 кустарников,
- проведения ремонта объектов благоустройства ежегодно не менее 200000 тыс. кв. м,
- ежегодного оборудования тротуаров и пляжей дополнительными урнами в количестве 187 шт. с нарастанием до 1364 шт. и скамейками в количестве 144 шт. с нарастанием до 314 шт.,
- ежегодного проведения ремонта тротуаров в количестве 1616 кв. м с нарастанием до 8080 кв. м,
- организации вывоза брошенного транспорта с территории города - 100% исполнения,
- вывоза самовольно установленных объектов с территории города - 100% исполнения.
2. Увеличение доли дорог, не нуждающихся в капитальном и среднем ремонте, - свыше 65% путем:
- проведения ремонта объектов благоустройства ежегодно не менее 200000 тыс. кв. м,
- надлежащего содержания территорий общего пользования - 100% исполнения.
3. Удержание на прежнем уровне резерва мест захоронения - 4 года.
4. Приведение к 0 единиц числа аварий, вызванных вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия.
5. Удержание на прежнем уровне (не менее 95%) процента горения светильников наружного освещения.
6. Уменьшение объема ямочного ремонта - менее 15000 кв. м.
7. Произведение посадки цветников площадью не менее 11000 кв. м.
8. Исполнение норм действующего жилищного законодательства Российской Федерации в части осуществления полномочий собственника муниципального жилищного фонда - 100% исполнения.
9. Обеспечение сохранности жилищного фонда - не менее 80%.
10. Улучшение внешнего облика придомовых территорий 4 многоквартирных домов.
11. Обеспечение эффективного использования муниципального жилищного фонда, соответствия жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам, обеспечение его 100% исполнения.
12. Получение доходов бюджета в размере 147257.2 тыс. руб. за период реализации Программы.
13. Выполнение плана деятельности департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии - 100% исполнения
Характеристика текущего состояния сферы
жилищно-коммунального хозяйства города,
основные проблемы и прогноз развития
Жилищно-коммунальное хозяйство - наиболее сложная и важная сфера городского хозяйства Череповца. Она включает жилищное хозяйство и эксплуатационное производство; водоснабжение и водоотведение; коммунальную энергетику; внешнее благоустройство, санитарную очистку, озеленение города и др.
Несмотря на достаточно высокие результаты в вопросах комплексной модернизации коммунальной инфраструктуры, реализации программ по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - МКД), благоустройства территорий и др., в сфере ЖКХ города Череповца, как и в других городах России, по-прежнему остается достаточно много проблем, требующих скорейшего разрешения: изношенность основных фондов, высокие издержки производства, отсутствие взвешенных и грамотных взаимоотношений между потребителями и поставщиками коммунальных услуг и пр.
На качество и удобство жизни в любом городе влияет степень благоустроенности городских территорий.
Площадь территорий общего пользования и земель резерва города Череповца, содержание которых осуществляется за счет средств городского бюджета по направлению расходов "Благоустройство" и "Дорожное хозяйство", составляет 8031355.4 кв. м. Общая протяженность улично-дорожной сети города составляет 219.651 км, в том числе с асфальтобетонным покрытием - 187.351 км. Протяженность мостов и путепроводов составляет 3.028 км.
За период с 2008 по 2013 годы в городе выполнена значительная работа по улучшению состояния улиц и отдельных тротуаров за счет их ремонта, реконструкции и строительства. Темпы развития улично-дорожной сети в настоящее время опережают темпы развития других объектов благоустройства.
В связи с увеличением количества личного транспорта горожан, созданием мест для парковки на дворовых территориях, парковкой автомашин на газонах, отсутствием площадок для выгула домашних животных, демонтажем скамеек изменился функционал придомовой территории как зоны отдыха.
Места кратковременного отдыха, прогулок востребованы горожанами. На сегодня благоустроенных парков, скверов в шаговой доступности от места проживания недостаточно.
Для исправления ситуации в целом требуется проведение комплекса мероприятий, связанных с ремонтом и реконструкцией зеленых насаждений, улично-дорожной сети, благоустройством скверов.
Безопасное состояние улично-дорожной сети, хорошее санитарное состояние, объем существующего цветочного оформления города, состояние зеленых насаждений недостаточны для удовлетворения потребностей развивающегося города. Назрела необходимость улучшения архитектурно-художественного облика города за счет локального тематического благоустройства территорий, цветочного оформления и ремонта газонов магистралей города, оформления туристических маршрутов, вечернего светового оформления и праздничного украшения города.
Площадь цветников на землях общего пользования составляет 11365.7 кв. м. В 2014 году в городе высажено 541359 цветов, высажено 100 деревьев и 2500 кустарников. Значительная часть зеленых насаждений города достигла состояния естественного старения, что требует особого ухода либо замены новыми насаждениями. Постоянно увеличивается площадь покоса травы по улицам города, производится выкос травы на тех улицах, на которых ранее данный вид работ не осуществлялся или производился частично.
Существующие объемные каркасные цветочные композиции со сроком эксплуатации более 10 лет неоднократно ремонтировались, требуют капитального ремонта или замены.
Таким образом, потребность в средствах, выделяемых из бюджета города на содержание зеленых насаждений, постоянно растет в связи с тем, что постоянно растет потребность жителей города в данных услугах и повышении их качества.
Важную роль в поддержании внешнего облика города играет своевременный ремонт объектов озеленения, который включает в себя комплекс работ: закладка газонов, омолаживающая обрезка деревьев и кустарников, посадка деревьев и кустарников в существующие газонные покрытия, реконструкция и формирование зеленых насаждений, ремонт, восстановление живых изгородей, газонных покрытий. Исходя из максимально возможного срока эксплуатации газонных покрытий 8 лет ежегодно необходимо проводить ремонт части газонов. На сегодня восстановление газонов осуществляется в основном при реконструкции и капитальном ремонте улиц города. Ежегодно по плану производятся омолаживание быстрорастущих деревьев (тополь), формовочная и санитарная обрезка деревьев с учетом возраста и породы деревьев.
Одновременно с работами по ремонту существующих зеленых насаждений городских улиц проводятся новые посадки деревьев, кустарника.
Кроме того, в настоящее время остро стоит вопрос обустройства наружного освещения на 29 улицах города.
Реализация вышеперечисленных мероприятий предлагается в рамках подпрограммы "Развитие благоустройства города" (подпрограмма 1).
Еще одним показателем, характеризующим благополучие и уровень социально-экономического развития города, является состояние его жилищного фонда.
В настоящее время в городе насчитывается 1689 многоквартирных и 1308 жилых домов (индивидуально определенных зданий), общая площадь помещений в которых составляет порядка 7376.7 тыс. кв. м.
В процессе их эксплуатации под воздействием различных факторов происходят постепенное увеличение степени износа жилищного фонда, ухудшение технического состояния общедомового имущества.
По данным Минрегионразвития, на сегодняшний день износ основных фондов жилищно-коммунального хозяйства в России составляет более 55%, более 25% уже полностью отслужили нормативные сроки.
В приведенной статистике город Череповец не исключение, т.к. основная масса МКД города были построены в период 1946 - 1995 годов.
Дальнейшее увеличение износа жилищного фонда города может привести к ухудшению облика города, росту потребления энергоресурсов и обострению социальной напряженности в обществе.
Сегодня горожане оценивают состояние жилищного фонда на 59 баллов из 100.
Для обеспечения сохранности жилищного фонда, его эффективного использования, соответствия жилых помещений установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам необходимо своевременно осуществлять соответствующие воспроизводственные мероприятия и исполнять все возложенные действующим жилищным законодательством Российской Федерации на собственника помещения в МКД обязательства.
Так, в период 2008 - 2012 годов за счет различных источников финансирования в городе было отремонтировано 572 многоквартирных дома (967.2 млн. руб.), из них в 2008 году - 265 (256.1 млн. руб.), в 2009 году - 122 (250.0 млн. руб.), в период 2010 - 2011 годов - 160 (295.0 млн. руб.), в 2012 году - 25 (166.1 млн. руб.).
Кроме того, в период 2009 - 2012 годов в рамках осуществления полномочий собственника муниципального жилищного фонда город принял участие в ремонте 145 МКД, выполненном за счет дополнительных средств собственников, из них в 2009 году - 22, в 2010 году - 48, в 2011 году - 38, в 2012 году - 37.
В целях обеспечения эффективного использования жилищного фонда и достижения соответствия жилых помещений установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам с 2008 года за счет средств городского бюджета также осуществляются содержание и ремонт временно не заселенных муниципальных жилых помещений.
Общая сумма денежных средств, направленная на возмещение указанных затрат за период 2008 - 2012 гг., составила порядка 19 млн. руб., из них на содержание - 9 млн. руб., на ремонт - порядка 10 млн. руб. (121 помещение).
С целью дальнейшего решения вышеперечисленных проблем в рамках Программы предлагается реализация подпрограммы "Содержание и ремонт жилищного фонда" (подпрограмма 2).
Приоритеты в сфере реализации Программы, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
Программы, сроки и этапы реализации Программы
Реализация настоящей Программы увязана с приоритетами раздела 8 Стратегии развития города Череповца до 2022 года "Череповец - город возможностей".
Цели Программы:
1) комплексное решение проблем благоустройства, улучшение санитарного и эстетического состояния территории города;
2) повышение комфортности проживания в городе;
3) создание благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах города;
4) обеспечение эффективного использования муниципального жилищного фонда, его соответствия установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам.
Задачи Программы:
1) обеспечение безопасности движения на улицах города;
2) повышение уровня благоустройства территорий общего пользования;
3) организация и благоустройство мест отдыха;
4) обеспечение украшения города при проведении праздничных и общественных мероприятий;
5) обеспечение надлежащего санитарного состояния объектов благоустройства;
6) исполнение норм действующего жилищного законодательства;
7) улучшение технического состояния общего имущества многоквартирных домов города путем проведения его капитального ремонта;
8) надлежащее содержание и ремонт временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда;
9) обеспечение неналоговых поступлений в бюджет от использования муниципального имущества в запланированном объеме.
В Программе предусмотрена система целевых индикаторов и показателей, отражающих целевую результативность ее мероприятий:
- развитие благоустройства города:
1. Оценка горожанами благоустроенности территорий города.
2. Доля дорог, не нуждающихся в капитальном и среднем ремонте.
3. Резерв мест захоронения.
4. Число аварий вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия.
5. Процент горения светильников наружного освещения.
6. Объем ямочного ремонта.
7. Площадь цветников;
- содержание и ремонт жилищного фонда:
8. Количество многоквартирных домов, общее имущество в которых капитально отремонтировано за счет дополнительных средств собственников за соответствующий период.
9. Доля многоквартирных домов с процентом износа основного фонда от 0 до 30%.
10. Уровень возмещения затрат на осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части долевого участия в проведении капитального ремонта жилищного фонда, выполняемого за счет дополнительных средств собственников за соответствующий период.
11. Уровень возмещения затрат на осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части внесения взносов в региональный фонд капитального ремонта.
12. Количество приобретенных и установленных детских игровых площадок.
13. Количество временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, отремонтированных за соответствующий период.
14. Уровень возмещения затрат на содержание временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда и коммунальные услуги.
15. Поступления в бюджет по неналоговым доходам, в том числе поступления по платежам за использование муниципального имущества, в том числе плата за наем муниципальных жилых помещений.
16. Выполнение плана по неналоговым доходам от использования имущества.
17. Процент поступлений по платежам за использование муниципального имущества, в том числе плата за наем муниципальных жилых помещений;
- организация работ по реализации целей, задач департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии, выполнению его функциональных обязанностей и реализации муниципальной программы:
18. Выполнение плана деятельности департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии.
Успешная реализация Программы позволит:
1. Повысить оценку (свыше 50 баллов) горожанами благоустроенности территорий города путем:
- произведения посадки цветников площадью посадки более 11365.7 кв. м (570042 цветка),
- посадки 1000 деревьев различных пород, 10000 кустарников,
- проведения ремонта объектов благоустройства ежегодно не менее 200000 тыс. кв. м,
- ежегодного оборудования тротуаров и пляжей дополнительными урнами в количестве 187 шт. с нарастанием до 1364 шт. и скамейками в количестве 144 шт. с нарастанием до 314 шт.,
- ежегодного проведения ремонта тротуаров в количестве 1616 кв. м с нарастанием до 8080 кв. м,
- организации вывоза брошенного транспорта с территории города - 100% исполнения,
- вывоза самовольно установленных объектов с территории города - 100% исполнения.
2. Увеличить долю дорог, не нуждающихся в капитальном и среднем ремонте, - свыше 65% путем:
- проведения ремонта объектов благоустройства ежегодно не менее 200000 тыс. кв. м,
- надлежащего содержания территорий общего пользования - 100% исполнения.
3. Удержать на прежнем уровне резерв мест захоронения - 4 года.
4. Привести к 0 единиц число аварий, вызванных вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия.
5. Удержать на прежнем уровне (не менее 95%) процент горения светильников наружного освещения.
6. Уменьшить объем ямочного ремонта - менее 15000 кв. м.
7. Произвести посадку цветников площадью не менее 11000 кв. м.
8. Обеспечить исполнение норм действующего жилищного законодательства Российской Федерации в части осуществления полномочий собственника муниципального жилищного фонда - 100%.
9. Обеспечить сохранность жилищного фонда - не менее 80%.
10. Улучшить внешний облик придомовых территорий 4 многоквартирных домов.
11. Обеспечить эффективное использование муниципального жилищного фонда, соответствие жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам, обеспечение его - 100%.
12. Получить доходы бюджета в размере 147257.2 тыс. руб. за период реализации Программы.
13. Выполнить план деятельности департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии - 100%.
Реализация Программы предусмотрена на период с 2014 по 2018 годы.
Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования
Основаниями для разработки и реализации настоящей Программы, обуславливающими объем полномочий, который предоставлен муниципальному образованию, явились:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
При этом с целью осуществления возложенных вышеуказанными нормами действующего законодательства Российской Федерации полномочий были утверждены:
- Положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца (утвержденное решением Череповецкой городской Думы от 31.03.2014 № 58);
- Городской бюджет на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов (утвержденный решением Череповецкой городской Думы от 10.12.2013 № 234);
- Положение о порядке долевого финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, осуществляемого за счет средств собственников (утвержденное постановлением мэра города от 12.12.2008 № 4421);
- Порядок осуществления контроля за незаселенными жилыми помещениями муниципального жилищного фонда (утвержденный постановлением мэрии города от 18.04.2013 № 1695);
- Перечень работ и услуг, финансируемых по статье "Благоустройство" (утвержденный решением Череповецкой городской Думы от 02.12.2008 № 140);
- Муниципальный дорожный фонд (утвержденный решением Череповецкой городской Думы от 29.10.2013 № 184);
- Положение о сносе самовольно установленных временных сооружений на территории города Череповца (утвержденное решением Череповецкой городской Думы от 28.10.2008 № 117);
- Положение о порядке вывоза самовольно установленных временных движимых сооружений, размещенных на территориях общего пользования и (или) на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (утв. постановлением мэрии города Череповца от 30.01.2009 № 309);
- Порядок выявления, признания бесхозяйными брошенных транспортных средств, их вывоза (эвакуации) с территории города Череповца и утилизации (утвержденный постановлением мэрии города Череповца от 24.02.2012 № 993);
- Об использовании субсидий Дорожного фонда Вологодской области на проведение капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования (утверждено постановлением мэрии города от 31.07.2013 № 3582);
- Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Череповец" (утвержденное постановлением Череповецкой городской Думы от 25.09.2007 № 94);
- Порядок управления, распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Череповца (утвержденный решением Череповецкой городской Думы от 25.04.2006 № 83);
- О наделении полномочиями по предоставлению за счет средств городского бюджета субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов (утверждено решением Череповецкой городской Думы от 26.04.2011 № 66).
Обобщенная характеристика, обоснование выделения
и включения в состав Программы реализуемых подпрограмм
В составе выделены следующие подпрограммы:
1. "Развитие благоустройства города"
Основной целью подпрограммы является повышение уровня благоустройства территории города.
2. "Содержание и ремонт жилищного фонда"
Основные мероприятия подпрограммы направлены на создание благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах города (снижение уровня износа и обеспечение сохранности жилищного фонда, улучшение внешнего облика придомовых территорий, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей при эксплуатации детского игрового оборудования), обеспечение соответствия жилых помещений установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам, обеспечение эффективного использования муниципального жилищного фонда.
Обобщенная характеристика, обоснование выделения и включения
в состав Программы реализуемого основного мероприятия
В составе Программы выделено основное мероприятие 3 "Организация работ по реализации целей, задач департамента, выполнению его функциональных обязанностей и реализации муниципальной программы".
Основной целью мероприятия является повышение качества в решении вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории города.
Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Программы
Финансирование программных мероприятий предусмотрено за счет средств областного и городского бюджетов.
Объемы финансового обеспечения Программы, всего, 2014 - 2018 годы - 3487594.4 тыс. руб., в т.ч.: средств городского бюджета - 2711121.1 тыс. руб., средств областного бюджета - 776473.3 тыс. руб.
Информация по ресурсному обеспечению Программы за счет средств городского бюджета и другим источникам финансирования представлена в приложениях 3, 4 к Программе.
Распределение объемов финансового обеспечения по годам представлено в нижерасположенной таблице.
Год
Сумма, тыс. руб.
В том числе, тыс. руб.
городского бюджета
областного бюджета
2014
770399.9
540679.4
229720.5
2015
800536.3
544001.6
256534.7
2016
646644.4
539555.8
107088.6
2017
636960.9
544417.4
92543.5
2018
633052.9
542466.9
90586.0
Прогноз конечных результатов реализации Программы
Реализация Программы позволит достичь:
1. Повышения оценки (свыше 50 баллов) горожанами благоустроенности территорий города путем:
- произведения посадки цветников площадью посадки более 11365.7 кв. м (570042 цветка),
- посадки 1000 деревьев различных пород, 10000 кустарников,
- проведения ремонта объектов благоустройства ежегодно не менее 200000 тыс. кв. м,
- ежегодного оборудования тротуаров и пляжей дополнительными урнами в количестве 187 шт. с нарастанием до 1364 шт. и скамейками в количестве 144 шт. с нарастанием до 314 шт.,
- ежегодного проведения ремонта тротуаров в количестве 1616 кв. м с нарастанием до 8080 кв. м,
- организации вывоза брошенного транспорта с территории города - 100% исполнения,
- вывоза самовольно установленных объектов с территории города - 100% исполнения.
2. Увеличения доли дорог, не нуждающихся в капитальном и среднем ремонте, - свыше 65% путем:
- проведения ремонта объектов благоустройства ежегодно не менее 200000 тыс. кв. м,
- надлежащего содержания содержание территорий общего пользования - 100% исполнения.
3. Удержания на прежнем уровне резерва мест захоронения - 4 года.
4. Приведения к 0 единиц числа аварий, вызванных вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия.
5. Удержания на прежнем уровне (не менее 95%) процента горения светильников наружного освещения.
6. Уменьшения объема ямочного ремонта - менее 15000 кв. м.
7. Произведения посадки цветников площадью не менее 11000 кв. м.
8. Исполнения норм действующего жилищного законодательства Российской Федерации в части осуществления полномочий собственника муниципального жилищного фонда - 100%.
9. Обеспечения сохранности жилищного фонда - не менее 80%.
10. Улучшения внешнего облика придомовых территорий 4 многоквартирных домов.
11. Обеспечения эффективного использования муниципального жилищного фонда, соответствия жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам - 100%.
12. Обеспечения поступлений в бюджет по неналоговым доходам в размере 147257.2 тыс. руб. за период реализации Программы.
13. Выполнения плана деятельности департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии - 100%.
В целом реализация Программы позволит обеспечить надежность и стабильность работы жилищно-коммунальной инфраструктуры города.
Анализ рисков реализации Программы и описание
мер управления рисками реализации Программы
Основные риски, способные оказать существенное влияние на реализацию настоящей Программы, подразделяются на внешние и внутренние.
К внешним не зависящим от действия ответственного исполнителя рискам относится риск недостаточного финансового обеспечения. Данный риск может возникнуть по причине значительной продолжительности муниципальной программы, что в свою очередь может привести к погрешности в планировании средств, необходимых на реализацию основных мероприятий Программы.
Внутренними рисками, относящимися к компетенции ответственного исполнителя, являются исполнительный и организационный риски. Данные риски могут возникать вследствие:
- недостаточной квалификации и (или) низкой исполнительной дисциплины ответственного исполнителя,
- несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Программы;
- задержки формирования соответствующих организационных систем.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматриваются:
- детальное планирование хода реализации Программы;
- регулярный анализ и мониторинг выполнения Программы, при необходимости корректировка показателей и мероприятий Программы.
Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов)
Расчет значений целевых показателей, достижение которых обеспечивается в результате реализации настоящей Программы, осуществляется следующим образом:
1
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Оценка горожанами благоустроенности территорий города"
Единицы измерения
-
балл
Определение (характеристика) содержания показателя
-
показатель, отражающий общую оценку состояния благоустроенности территории города с точки зрения горожан
Алгоритм (механизм) расчета показателя
-
данные одного из социологических исследований, проводимых МКУ ИМА "Череповец" в рамках ежегодного мониторинга системы сбалансированных целевых показателей города, критериев их оценки населением по утвержденному перечню
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
сведения социологического исследования МКУ ИМА "Череповец"
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
ежегодно, показатель за период (год)
2
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Доля дорог, не нуждающихся в капитальном и среднем ремонте"
Единицы измерения
-
%
Определение (характеристика) содержания показателя
-
показатель, отражающий общее состояние дорог города, удовлетворяющих нормативным требованиям и не требующих капитального и среднего ремонта
Алгоритм (механизм) расчета показателя
-
- значение показателя;
- площадь не нуждающихся в ремонте дорог;
- общая площадь дорог
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
информационные сведения (в произвольной форме) специалистов отдела эксплуатации территорий и инженерных коммуникаций департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии, полученные в результате произведения замеров площадей улично-дорожной сети, анализа состояния дорог и межремонтных сроков
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
2 раза в год, показатель за период (полгода)
3
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Резерв мест захоронения"
Единицы измерения
-
год
Определение (характеристика) содержания показателя
-
показатель, отражающий количество резервных мест под захоронения
Алгоритм (механизм) расчета показателя
-
отношение количества резервных мест под захоронения к количеству захоронений в год
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
данные МУП города Череповца "Специализированная ритуальная служба" по захоронениям за год и количество фактически оставшихся карт под захоронения
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
ежегодно, показатель за период (год)
4
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Число аварий вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия"
Единицы измерения
-
ед.
Определение (характеристика) содержания показателя
-
показатель, отражающий количество произошедших вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия аварий
Алгоритм (механизм) расчета показателя
-
фактические данные ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу о числе аварий, произошедших вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
фактические данные ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу о числе аварий, произошедших вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
2 раза в год, показатель за период (полгода)
5
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Процент горения светильников наружного освещения"
Единицы измерения
-
%
Определение (характеристика) содержания показателя
-
процентное соотношение горения светильников наружного освещения к общему количеству светильников в городе
Алгоритм (механизм) расчета показателя
-
- значение показателя;
- количество горения светильников наружного освещения;
- общее количество светильников наружного освещения
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
ежемесячные сведения специалистов МУП "Электросвет"
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
ежемесячно по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным
6
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Объем ямочного ремонта".
Единицы измерения
-
кв. м
Определение (характеристика) содержания показателя
-
показатель, отражающий фактический объем ямочного ремонта, выполненного в течение года
Алгоритм (механизм) расчета показателя
-
суммарный объем ямочного ремонта, фактически выполненного в течение года
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
информативные сведения (в произвольной форме) специалистов отдела эксплуатации территорий и инженерных коммуникаций департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии о фактических объемах выполненного ямочного ремонта
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
2 раза в год, показатель за период (полгода)
7
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Площадь цветников"
Единицы измерения
-
кв. м
Определение (характеристика) содержания показателя
-
показатель, отражающий фактические объемы высаженных в городе цветников
Алгоритм (механизм) расчета показателя
-
суммарный объем площадей фактически высаженных в городе цветников
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
информативные сведения (в произвольной форме) специалистов отдела эксплуатации территорий и инженерных коммуникаций департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии о фактических объемах цветников, высаженных в городе
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
2 раза в год, показатель за период (полгода)
8
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Количество МКД, общее имущество в которых капитально отремонтировано за счет дополнительных средств собственников за соответствующий период"
Единицы измерения
-
шт.
Определение (характеристика) содержания показателя
-
количество МКД, в которых за соответствующий период времени на основании решений общих собраний собственников выполнен капитальный ремонт их общего имущества
Алгоритм (механизм) расчета показателя
-
суммарное количество МКД, общее имущество в которых за соответствующий период времени капитально отремонтировано за счет дополнительных средств собственников
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
протоколы общих собраний собственников помещений МКД, согласованные с департаментом жилищно-коммунального хозяйства мэрии сметы расходов на проведение ремонтных работ, договоры с подрядными организациями на осуществление капитальных ремонтов, акты выполненных работ, подписанные собственниками помещений МКД либо уполномоченными ими лицами
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
ежемесячно по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным
9
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Доля МКД с процентом износа основного фонда от 0 до 30 %"
Единицы измерения
-
%
Определение (характеристика) содержания показателя
-
выраженная в процентах часть МКД города, износ основного фонда которых исчисляется в пределах от 0 до 30 %
Алгоритм (механизм) расчета показателя
-
- значение показателя;
- общая площадь жилых помещений домов, имеющих соответствующий процент износа (0 - 30%);
- общая площадь жилищного фонда
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
статистические сведения органов местного самоуправления (аналитического отдела департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии) о жилищном фонде по состоянию на 31 декабря расчетного года по Форме № 1, утвержденной приказом Росстата от 08.10.2013 № 393
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
ежегодно, показатель за период (год)
10
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Уровень возмещения затрат на осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части долевого участия в проведении капитального ремонта жилищного фонда, выполняемого за счет дополнительных средств собственников за соответствующий период"
Единицы измерения
-
%
Определение (характеристика) содержания показателя
-
выраженная в процентах доля денежных средств, направленных на возмещение собственником муниципального жилищного фонда затрат на капитальный ремонт общего имущества МКД, выполненного за счет дополнительных средств собственников помещений такого МКД
Алгоритм (механизм) расчета показателя
-
- значение показателя;
- сумма всех денежных средств, перечисленных в рамках исполнения постановления мэра города от 12.12.2008 № 4421 за капитальный ремонт жилищного фонда, осуществленный за счет средств собственников, за соответствующий период;
- сумма всех денежных средств, предъявленных муниципалитету к оплате за капитальный ремонт жилищного фонда, осуществленный за счет средств собственников, за соответствующий период
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
протоколы общих собраний собственников помещений МКД, согласованные с департаментом жилищно-коммунального хозяйства мэрии сметы расходов на проведение ремонтных работ, договоры с подрядными организациями на осуществление капитальных ремонтов, акты выполненных работ, подписанные собственниками помещений МКД либо уполномоченными ими лицами, платежные поручения
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
ежемесячно по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным
11
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Уровень возмещения затрат на осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части внесения взносов в региональный фонд капитального ремонта"
Единицы измерения
-
%
Определение (характеристика) содержания показателя
-
выраженная в процентах доля денежных средств, направляемых собственником муниципального жилищного фонда в качестве взносов в региональный фонд капитального ремонта
Алгоритм (механизм) расчета показателя
-
- значение показателя;
- сумма всех денежных средств, перечисленных в рамках исполнения полномочий собственника муниципального жилищного фонда в региональный фонд капитального ремонта;
- сумма всех денежных средств, предъявленных муниципалитету к оплате за капитальный ремонт жилищного фонда, осуществленный за счет средств собственников, за соответствующий период
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
сведения финансово-экономического отдела департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии, платежные поручения
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
ежемесячно по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным
12
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Количество приобретенных и установленных детских игровых площадок"
Единицы измерения
-
шт.
Определение (характеристика) содержания показателя
-
количество придомовых территорий, на которых за соответствующий период времени в рамках предоставления субсидий на капитальный ремонт придомовых территорий многоквартирных жилых домов (в части приобретения и сооружения детских площадок) такие площадки установлены
Алгоритм (механизм) расчета показателя
-
суммарное количество придомовых территорий многоквартирных жилых домов, на которых за соответствующий период времени в рамках предоставления субсидий на приобретение и сооружение детских площадок такие площадки установлены
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
протоколы общих собраний собственников помещений МКД, сметы расходов, договоры с подрядными организациями, договоры/счета на приобретение детского игрового оборудования, акты выполненных работ, подписанные собственниками помещений МКД либо уполномоченными ими лицами
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
ежегодно, показатель за период (год)
13
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Количество временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, отремонтированных за соответствующий период"
Единицы измерения
-
шт.
Определение (характеристика) содержания показателя
-
количество временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, в которых за соответствующий период времени на основании заявки на выполнение ремонтных работ выполнен текущий ремонт
Алгоритм (механизм) расчета показателя
-
суммарное количество временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, отремонтированных на основании заявки на выполнение ремонтных работ за соответствующий период
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
заявки жилищного управления мэрии на выполнение ремонтных работ, договоры с подрядными организациями на осуществление ремонтных работ, соответствующие муниципальные контракты, акты выполненных работ
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
ежемесячно по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным
14
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Уровень возмещения затрат на содержание временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда и коммунальные услуги"
Единицы измерения
-
%
Определение (характеристика) содержания показателя
-
выраженная в процентах доля денежных средств, направленных на содержание временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда и коммунальные услуги
Алгоритм (механизм) расчета показателя
-
- значение показателя;
- сумма всех денежных средств, перечисленных в рамках исполнения постановления мэрии города от 18.04.2013 № 1695 за содержание незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, коммунальные услуги за соответствующий период;
- сумма всех денежных средств, предъявленных муниципалитету к оплате за содержание незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, коммунальные услуги за соответствующий период
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
заявки жилищного управления мэрии на выполнение ремонтных работ, договоры с подрядными организациями на осуществление ремонтных работ, соответствующие муниципальные контракты, акты выполненных работ, платежные поручения
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
ежемесячно по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчетным
15
Наименование целевого показателя (индикатора)
"Поступления в бюджет по неналоговым доходам, в том числе поступления по платежам за использование муниципального имущества, в том числе плата за наем муниципальных жилых помещений"
Единицы измерения
тыс. руб.
Определение (характеристика) содержания показателя
статистический показатель, показывающий объем средств, формирующих доходную базу городского бюджета за счет неналоговых доходов. Включает в себя поступления по платежам за использование муниципального имущества (плата за наем)
Алгоритм (механизм) расчета показателя
значение определяется как общая сумма поступлений в бюджет по неналоговым доходам, администрируемым департаментом жилищно-коммунального хозяйства мэрии. Значение данного показателя включает в себя поступления по платежам за использование муниципального имущества
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
годовой отчет департамента жилищно-коммунального хозяйства об исполнении городского бюджета, справка о перечислении поступлений в бюджет. Источники прогнозных данных - отчет АИС ЗИК об общей площади муниципальных жилых помещений, сведения Росреестра о прекращении прав муниципальной собственности (ежемесячная справка в электронной форме, предоставляемая на основании Соглашения о взаимодействии и взаимном информационном обмене от 2010 г.), постановление мэрии города "Об установлении ставки платы за пользование жилыми помещениями" (действующее на период расчета)
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
на отчетную дату либо как прогнозируемый объем поступлений на плановую дату
16
Наименование целевого показателя (индикатора)
"Выполнение плана по неналоговым доходам от использования имущества"
Единицы измерения
%
Определение (характеристика) содержания показателя
расчетный показатель, отражающий соответствие поступлений в бюджет платежей по неналоговым доходам запланированным объемам таких поступлений
Алгоритм (механизм) расчета показателя
- выполнение плана по неналоговым доходам от использования имущества;
- общая сумма поступлений в бюджет по неналоговым доходам, администрируемым департаментом жилищно-коммунального хозяйства мэрии, на отчетную дату;
- плановый объем поступлений в соответствии с утвержденными сведениями о поквартальном распределении поступлений доходов в бюджет
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
сведения о поквартальном распределении поступлений доходов в бюджет, справка о перечислении поступлений в бюджет
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
ежеквартально, показатель за период
17
Наименование целевого показателя (индикатора)
"Процент поступлений по платежам за использование муниципального имущества, в том числе плата за наем муниципальных помещений"
Единицы измерения
%
Определение (характеристика) содержания показателя
расчетный показатель, отражающий соответствие поступлений в бюджет платежей по платежам за использование муниципального имущества запланированным объемам таких поступлений
Алгоритм (механизм) расчета показателя
- процент поступлений по платежам за использование муниципального имущества;
- фактический объем поступлений по платежам за использование муниципального имущества;
- плановый объем поступлений по платежам за использование муниципального имущества в соответствии с утвержденными сведениями о поквартальном распределении поступлений доходов в бюджет
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
сведения о поквартальном распределении поступлений доходов в бюджет, справка о перечислении поступлений в бюджет
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
ежеквартально, показатель за период
18
Наименование целевого показателя (индикатора)
-
"Выполнение плана деятельности департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии"
Единицы измерения
-
%
Определение (характеристика) содержания показателя
-
выраженный в % уровень выполнения плана деятельности департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Алгоритм (механизм) расчета показателя
Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
-
- значение показателя;
- количество фактически выполненных мероприятий плана деятельности департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии, ед.;
- общее количество мероприятий утвержденного плана деятельности департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии в рассматриваемом периоде, ед.;
- годовой отчет департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Периодичность сбора данных и вид временной характеристики
-
Ежегодно на 1-е января следующего за отчетным года
Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно на основе оценки достижения целевых показателей реализации Программы, сравнения фактических сроков реализации мероприятий Программы с запланированными, а также с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Программы.
Оценка достижения показателей эффективности реализации Программы осуществляется по формуле:
Пэф - степень достижения показателей эффективности реализации Программы, %;
Пi - степень достижения i-того показателя эффективности реализации Программы, %;
n - количество показателей эффективности реализации Программы.
Степень достижения i-того показателя эффективности реализации Программы рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации Программы за отчетный период по следующим формулам:
- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:
Пi = Пфi / Пплi x 100%;
- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
Пi = Пплi / Пфi x 100%, где:
Пплi - плановое значение i-того показателя эффективности реализации Программы (в соответствующих единицах измерения);
Пфi - фактическое значение i-того показателя эффективности реализации Программы (в соответствующих единицах измерения).
Оценка сравнения фактических сроков реализации мероприятий Программы по конкретным объектам, утверждаемым в рамках Программы, с запланированными осуществляется по формуле:
Nвып = Nф / Nпл x 100%, где:
Nвып - уровень выполнения мероприятий Программы, %;
Nф - количество мероприятий Программы, выполненных в срок за отчетный период, на основе ежегодных отчетов об исполнении Программы, единиц;
Nпл - количество мероприятий Программы, запланированных к выполнению в отчетном периоде в плане реализации Программы, единиц.
Если мероприятие, включенное в Программу, является переходящим из одного отчетного периода в другой, оценка его выполнения осуществляется по окончании срока его реализации, указанного в Программе.
Оценка эффективности реализации Программы производится по формуле:
Эпр = (Пэф + Nвып) / 2, где:
Эпр - оценка эффективности реализации Программы, %;
Пэф - степень достижения показателей эффективности реализации Программы, %;
Nвып - уровень выполнения мероприятий Программы, %.
В целях оценки эффективности реализации Программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя Эпр равно 90 процентам и выше, то уровень эффективности реализации Программы оценивается как высокий;
если значение показателя Эпр от 60 до 90 процентов, то уровень эффективности реализации Программы оценивается как удовлетворительный;
если значение показателя Эпр ниже 60 процентов, то уровень эффективности реализации Программы оценивается как неудовлетворительный.
Подпрограмма "Развитие благоустройства города"
Паспорт подпрограммы "Развитие благоустройства города"
(далее - Подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Соисполнители Подпрограммы 1
Нет
Участники Подпрограммы 1
Нет
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 1
Нет
Цель Подпрограммы 1
Повышение уровня благоустройства территории города Череповца
Задачи Подпрограммы 1
1. Обеспечение безопасности движения на улицах города.
2. Повышение уровня благоустройства территорий общего пользования.
3. Организация и благоустройство мест отдыха.
4. Обеспечение украшения города при проведении праздничных и общественных мероприятий.
5. Обеспечение надлежащего санитарного состояния объектов благоустройства
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1
1. Оценка горожанами благоустроенности территорий города.
2. Доля дорог, не нуждающихся в капитальном и среднем ремонте.
3. Резерв мест захоронения.
4. Число аварий вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия.
5. Процент горения светильников наружного освещения.
6. Объем ямочного ремонта.
7. Площадь цветников
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1
2014 - 2018 годы
Общий объем финансового обеспечения Подпрограммы 1
Всего, 2014 - 2018 годы - 3195477.0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2014 год - 754618.2 тыс. руб.,
2015 год - 732244.1 тыс. руб.,
2016 год - 578228.5 тыс. руб.,
2017 год - 567147.1 тыс. руб.,
2018 год - 563239.1 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 за счет собственных средств городского бюджета
Всего, 2014 - 2018 годы - 2419003.7 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2014 год - 524897.7 тыс. руб.,
2015 год - 475709.4 тыс. руб.,
2016 год - 471139.9 тыс. руб.,
2017 год - 474603.6 тыс. руб.,
2018 год - 472653.1 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
Конечные результаты реализации Подпрограммы 1:
1. Повышение оценки (свыше 50 баллов) горожанами благоустроенности территорий города путем:
- произведения посадки цветников площадью посадки более 11365.7 кв. м (570042 цветка),
- посадки 1000 деревьев различных пород, 10000 кустарников,
- проведения ремонта объектов благоустройства ежегодно не менее 200000 тыс. кв. м,
- ежегодного оборудования тротуаров и пляжей дополнительными урнами в количестве 187 шт. с нарастанием до 1364 шт. и скамейками в количестве 144 шт. с нарастанием до 314 шт.,
- ежегодного проведения ремонта тротуаров в количестве 1616 кв. м с нарастанием до 8080 кв. м,
- организации вывоза брошенного транспорта с территории города - 100% исполнения,
- вывоза самовольно установленных объектов с территории города - 100% исполнения.
2. Увеличение доли дорог, не нуждающихся в капитальном и среднем ремонте, - свыше 65% путем:
- проведения ремонта объектов благоустройства ежегодно не менее 200000 тыс. кв. м,
- надлежащего содержания содержание территорий общего пользования - 100% исполнения.
3. Удержание на прежнем уровне резерва мест захоронения - 4 года.
4. Приведение к 0 единиц числа аварий, вызванных вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия.
5. Удержание на прежнем уровне (не менее 95%) процента горения светильников наружного освещения.
6. Уменьшение объема ямочного ремонта - менее 15000 кв. м.
7. Произведение посадки цветников площадью не менее 11000 кв. м
Характеристика текущего состояния сферы благоустройства,
основные проблемы и прогноз развития сферы
В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" мэрия города Череповца в лице департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии осуществляет полномочия в решении вопросов по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства.
Площадь территорий общего пользования и земель резерва города Череповца, содержание которых осуществляется за счет средств городского бюджета по направлению расходов "Благоустройство" и "Дорожное хозяйство", составляет 8031355.4 кв. м. Общая протяженность улично-дорожной сети города составляет 219.651 км, в том числе с асфальтобетонным покрытием - 187.351 км. Протяженность мостов и путепроводов составляет 3.028 км.
Развитие сети улиц с усовершенствованными покрытиями, увеличение интенсивности транспортного движения, рост жилищного строительства, повышение уровня жизни населения города требуют повышения оперативности и качества выполнения работ и оказания услуг по ремонту и содержанию территории города и своевременной санитарной уборке дорог и улиц.
Состав работ по ремонту и содержанию улично-дорожной сети определен приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения и обустройства дорог указаны в ГОСТ Р 50597-93.
Санитарное состояние территорий общего пользования должно соответствовать требованиям СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест". Требования к содержанию городской территории и внешнему облику города также определены Правилами благоустройства территории города Череповца, утвержденными решением Череповецкой городской Думы от 30.07.2014 № 144.
Содержание и ремонт территорий общего пользования города Череповца включает работы по летней и зимней уборке улиц.
Основными задачами летней уборки улиц являются сбор случайного мусора с газонов, посадочных площадок, удаление загрязнений, скапливающихся на покрытии дорог и тротуаров. Эти загрязнения ухудшают эстетический вид городских улиц, являются источником повышенной запыленности воздуха. Основными операциями по летней уборке улиц города являются подметание, мойка и поливка проезжей части дорог, очистка прибордюрной зоны, уборка мусора.
При зимней уборке дорог и улиц обеспечиваются три основных вида работ: борьба со снежно-ледяными образованиями путем своевременного удаления свежевыпавшего, а также уплотненного снега; погрузка и вывоз снега и скола; обеспечение мероприятий, направленных на борьбу с гололедом, в рамках которых производится посыпка дорог пескосоляной смесью и специальным химическим реагентом. Важнейшим условием качественного выполнения работ по зимней уборке городских дорог является ее своевременность. При несвоевременной уборке под воздействием колес автомобилей снег уплотняется, и образуются накаты, что значительно ухудшает условия проезда и осложняет обстановку на дорогах города и увеличивает риск возникновения ДТП.
Механизированная уборка городских дорог производится в целях поддержания чистоты и порядка дорожных покрытий. Летом выполняются работы, обеспечивающие максимальную чистоту. Зимой проводятся наиболее трудоемкие работы по предотвращению снежно-ледяных образований. Своевременное выполнение указанных работ позволяет поддерживать нормальное эксплуатационное состояние дорог без резкого снижения скоростей движения транспорта.
Особое внимание уделяется текущему ремонту дорог. На улицах города обеспечивается проведение ямочного ремонта, который позволяет сохранить дорожное полотно.
Качество работ по текущему содержанию и ремонту территорий общего пользования контролируется департаментом жилищно-коммунального хозяйства мэрии, контроль производится ежедневно в рабочие дни. Контроль за качеством осуществляется в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы" и на основании Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 29.05.2012 № 103.
Содержание объектов благоустройства включает работы по содержанию малых архитектурных форм (далее - МАФ), в том числе: мемориалов на городских кладбищах, скамеек, лавок, урн, детских игровых комплексов, расположенных на площадях, пляжах, в скверах и парках города, и других объектов МАФ. Содержание МАФ входит в состав услуг по текущему содержанию и ремонту территорий общего пользования города.
По внешнему облику города оцениваются его статус и социально-экономическое развитие, поэтому вопрос содержания МАФ на территории города в надлежащем состоянии является одним из важнейших.
Ремонт объектов благоустройства включает комплекс работ по содержанию объектов, регулирующих безопасность дорожного движения. В городе функционирует 48 светофорных объектов.
Ежегодно в весенне-летний период производится обновление дорожной разметки, в том числе горизонтальной дорожной разметки со световозвращающими элементами, пешеходных переходов. Ежегодно проводится установка дорожных знаков и ограничивающих пешеходных ограждений.
Указанные мероприятия способствуют снижению количества и предупреждению ДТП, снижению аварийности на улицах города Череповца.
На территории города Череповца находится четыре городских кладбища. Содержание мест захоронения входит в задачи департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии.
Текущее содержание кладбищ производится в рамках муниципальных контрактов на текущее содержание и ремонт территорий общего пользования.
На территории города Череповца имеется 5 городских пляжей:
- "Зашекснинский" - 10750 кв. м,
- "Ломоносовский" - 21060 кв. м,
- "Строитель" - 8500 кв. м,
- "Первомайский 1" - 14460 кв. м,
- "Первомайский 2" - 7570 кв. м.
Для организации безопасного отдыха горожан ежегодно выполняются планировка песчаного покрытия, засыпка промоин песком, ежемесячно осуществляется производственный контроль качества воды и песка, устанавливаются новое оборудование и МАФ. За счет бюджетных средств выполнена проектно-сметная документация на благоустройство городских пляжей. Проектами предусмотрены расширение границ пляжей, установка нового пляжного оборудования. По мере реализации проектов благоустройство пляжей будет отвечать всем нормативно-техническим требованиям.
В пределах выделенных средств проводятся мероприятия по посадке цветов и уходу за ними, установке вертикальных цветочных композиций и цветочных каркасных фигур, по омолаживанию, обрезке деревьев, валке, посадке деревьев и кустарников.
Площадь цветников на землях общего пользования в 2013 году составляет 11365.7 кв. м, что на 4898.1 кв. м больше, чем в прошлом году. В 2013 году в городе высажено 570042 шт. цветов, что на 141042 шт. больше, чем в 2012 году. Значительная часть зеленых насаждений города достигла состояния естественного старения, что требует особого ухода либо замены новыми насаждениями. Постоянно увеличивается площадь покоса травы по улицам города, производится выкос травы на тех улицах, на которых ранее данный вид работ не осуществлялся или производился частично.
Наименование
Посадка цветов, шт.
Площадь цветников, кв. м
Посадка деревьев, шт.
Посадка кустарников, шт.
Стоимость работ, тыс. руб.
2012 г.
434000
6467.6
300
2000
15303.80
2013 г.
570042
11365.7
400
4000
20018.3
Таким образом, потребность в средствах, выделяемых из бюджета города на содержание зеленых насаждений, постоянно растет в связи с тем, что постоянно растет потребность жителей города в данных услугах и повышении их качества.
Наружное освещение имеется на 204 городских улицах. Процент горения светильников наружного освещения в городе Череповце составляет 98.43%. Общая протяженность воздушных и кабельных линий составляет 269.1 км. Количество светильников, находящихся на обслуживании, - 8696 шт. Ремонт объектов благоустройства включает комплекс работ по ремонту сетей наружного обеспечения. Проводится замена вышедших из строя проводов, светильников, осветительного оборудования. Освещение города включается и отключается с диспетчерского пульта предприятия в соответствии с утвержденным графиком. График включения и отключения наружного освещения направлен также заинтересованным муниципальным учреждениям, структурным подразделениям в электронном виде. Ежемесячно проводятся проверки работы сетей наружного освещения в темное время суток. По результатам проверки составляются акты.
В настоящее время наиболее остро стоит вопрос обустройства наружного освещения на 29 улицах города.
Эксплуатацию и техническое обслуживание сетей дождевой канализации города, обеспечивающей прием и транспортировку поверхностных сточных вод с территорий всех абонентов в сети дождевой канализации, а также с территорий общего пользования, осуществляет МУП "Водоканал". Количество дождеприемных колодцев - более 2300 шт. МУП "Водоканал" производит осмотр колодцев ливневой канализации магистральных сетей, ремонт поврежденных колодцев, совместно с дорожными организациями освобождает от снега и наледи все дождеприемные решетки колодцев улично-дорожной сети.
В целях улучшения экологического состояния территории города:
проводятся работы по вывозу твердых бытовых и крупногабаритных отходов с организованных контейнерных площадок в водоохранной зоне реки Ягорбы, ликвидация несанкционированных свалок;
на период проведения праздничных и общественных мероприятий на территориях общего пользования устанавливаются мобильные туалетные кабины;
осуществляется транспортировка тел (останков) умерших (погибших) на территории города людей;
для профилактики в городе осуществляются отлов безнадзорных животных, сбор трупов животных и птиц, дезинсекция территорий города против комаров и клещей, дератизация территорий кладбищ.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии организует работу межведомственной комиссии по вывозу самовольно установленных временных движимых сооружений, организацию сноса самовольно установленных временных движимых сооружений.
Для решения проблемы затруднения уборки территорий города от снега и мусора департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии на основании постановления мэрии города от 24.02.2012 № 993 "О Порядке выявления, признания бесхозяйными брошенных транспортных средств, их вывоза (эвакуации) с территории города Череповца и утилизации" производит эвакуацию брошенных автомобилей в установленном порядке.
В целях повышения привлекательности города при проведении торжественных, праздничных и общественных мероприятий осуществляется украшение городской территории флагами и флаговыми композициями, венками. На период новогодних праздников на площадях города устанавливаются искусственные новогодние ели и катальные горки.
Приоритеты в сфере реализации Подпрограммы 1, цель, задачи
и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов
Подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов
реализации Подпрограммы 1
Приоритетными в сфере реализации Подпрограммы 1 являются мероприятия, направленные на обеспечение соответствия требованиям нормативно-правовых и нормативно-технических актов в отношении объектов улично-дорожной сети и благоустройства города.
Целью Подпрограммы 1 является повышение уровня благоустройства территории города Череповца по содержанию улично-дорожной сети, озеленению, повышению качества и технической оснащенности выполняемых работ по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства в целях обеспечения наилучших условий и качества жизни жителей города.
Основными задачами Подпрограммы 1 являются:
1. Обеспечение безопасности движения на улицах города.
2. Повышение уровня благоустройства территорий общего пользования.
3. Организация и благоустройство мест отдыха.
4. Обеспечение украшения города при проведении праздничных и общественных мероприятий.
5. Обеспечение надлежащего санитарного состояния объектов благоустройства.
Успешная реализация данной Подпрограммы позволит достичь:
1. Повышения оценки (свыше 50 баллов) горожанами благоустроенности территорий города путем:
- произведения посадки цветников площадью посадки более 11365.7 кв. м (570042 цветка),
- посадки 1000 деревьев различных пород, 10000 кустарников,
- проведения ремонта объектов благоустройства ежегодно не менее 200000 тыс. кв. м,
- ежегодного оборудования тротуаров и пляжей дополнительными урнами в количестве 187 шт. с нарастанием до 1364 шт. и скамейками в количестве 144 шт. с нарастанием до 314 шт.,
- ежегодного проведения ремонта тротуаров - в количестве 1616 кв. м с нарастанием до 8080 кв. м,
- организации вывоза брошенного транспорта с территории города - 100% исполнения,
- вывоза самовольно установленных объектов с территории города - 100% исполнения.
2. Увеличения доли дорог, не нуждающихся в капитальном и среднем ремонте, - свыше 65% путем:
- проведения ремонта объектов благоустройства ежегодно не менее 200000 тыс. кв. м,
- надлежащего содержания содержание территорий общего пользования - 100% исполнения.
3. Удержания на прежнем уровне резерва мест захоронения - 4 года.
4. Приведения к 0 единиц числа аварий, вызванных вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия.
5. Удержания на прежнем уровне (не менее 95%) процента горения светильников наружного освещения.
6. Уменьшения объема ямочного ремонта - менее 15000 кв. м.
7. Произведения посадки цветников площадью не менее 11000 кв. м.
Основные целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к Программе.
Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1 представлен в приложении 2 к Программе.
Основные мероприятия Подпрограммы 1 сформированы в соответствии с целями и задачами Подпрограммы 1.
Основными мероприятиями Подпрограммы 1 являются:
1. Мероприятия по благоустройству и повышению внешней привлекательности города, включающие в себя:
- озеленение территорий общего пользования,
- благоустройство и содержание кладбищ,
- благоустройство и содержание пляжей,
- приобретение, изготовление и установку урн,
- ремонт тротуаров,
- содержание сетей наружного освещения и светофорных объектов,
- оплату за потребленную электроэнергию на наружное освещение и светофорные объекты,
- текущее содержание территорий общего пользования, кроме улично-дорожной сети,
- ремонт объектов благоустройства,
- украшение города,
- содержание сетей дождевой канализации,
- содержание хлораторных станций на кладбище № 4,
- вывоз тел умерших людей.
2. Мероприятия по содержанию и ремонту улично-дорожной сети, включающие в себя:
- текущее содержание и ремонт территорий, относимых к улично-дорожной сети,
- содержание МКУ "Спецавтотранс",
- содержание мостов через МКУ "Спецавтотранс".
3. Мероприятия по решению общегосударственных вопросов и вопросов в области национальной политики, включающие в себя:
- вывоз брошенного транспорта с территории города,
- вывоз самовольно установленных объектов с территории города.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения (областной дорожный фонд). Перечень объектов улично-дорожной сети, по которым осуществляется ремонт в 2014 - 2016 гг., представлен в приложении 6 к Программе.
Перечень объектов ремонта автомобильных дорог общего пользования, софинансируемых за счет средств Дорожного фонда Вологодской области, представлен в приложении 7 к Программе на 2014 год, в приложении 8 к Программе на 2015 год.
Осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с законом области от 15.01.2013 № 2966-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения".
Обоснование объемов финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы 1
Реализация Подпрограммы 1 осуществляется за счет средств городского и областного бюджетов, выделяемых на отдельные мероприятия. Средства бюджетов будут направлены в соответствии с законодательством о закупках согласно муниципальным контрактам, договорам, заключенным с юридическими и физическими лицами (индивидуальными предпринимателями).
Объемы финансового обеспечения Подпрограммы 1, всего, 2014 - 2018 годы - 3195477.0 тыс. руб., в т.ч.: средств городского бюджета - 2419003.7 тыс. руб., средств областного бюджета - 776473.3 тыс. руб.
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 1 представлена в приложениях 3, 4 к Программе.
Распределение объемов финансового обеспечения по годам:
Год
Сумма, тыс. руб.
В том числе, тыс. руб.
городского бюджета
областного бюджета
2014
754618.2
524897.7
229720.5
2015
732244.1
475709.4
256534.7
2016
578228.5
471139.9
107088.6
2017
567147.1
474603.6
92543.5
2018
563239.1
472653.1
90586.0
Подпрограмма "Содержание и ремонт жилищного фонда"
Паспорт подпрограммы "Содержание и ремонт
жилищного фонда" (далее - Подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Соисполнители Подпрограммы 2
Нет
Участники Подпрограммы 2
Нет
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 2
Нет
Цели Подпрограммы 2
1. Обеспечение сохранности жилищного фонда, снижение уровня его износа.
2. Улучшение внешнего облика придомовых территорий, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей при эксплуатации детского игрового оборудования.
3. Обеспечение эффективного использования муниципального жилищного фонда, соответствия жилых помещений установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам
Задачи Подпрограммы 2
1. Исполнение норм действующего жилищного законодательства.
2. Улучшение технического состояния общего имущества многоквартирных домов города путем проведения его капитального ремонта.
3. Надлежащее содержание и ремонт временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2
Показателями достижения целей подпрограммы являются:
1. Количество многоквартирных домов, общее имущество в которых капитально отремонтировано за счет дополнительных средств собственников за соответствующий период.
2. Доля многоквартирных домов с процентом износа основного фонда от 0 до 30%.
3. Уровень возмещения затрат на осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части долевого участия в проведении капитального ремонта жилищного фонда, выполняемого за счет дополнительных средств собственников за соответствующий период.
4. Уровень возмещения затрат на осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части внесения взносов в региональный фонд капитального ремонта.
5. Количество приобретенных и установленных детских игровых площадок.
6. Количество временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, отремонтированных за соответствующий период.
7. Уровень возмещения затрат на содержание временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда и коммунальные услуги.
8. Поступления в бюджет по неналоговым доходам, в том числе поступления по платежам за использование муниципального имущества, в том числе плата за наем муниципальных жилых помещений.
9. Выполнение плана по неналоговым доходам от использования имущества.
10. Процент поступлений по платежам за использование муниципального имущества, в том числе плата за наем муниципальных жилых помещений
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2
Всего, 2014 - 2018 годы
Общий объем финансового обеспечения Подпрограммы 2
Всего, 2014 - 2018 годы - 191577.4 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2014 год - 15781.7 тыс. руб.,
2015 год - 43236.4 тыс. руб.,
2016 год - 43254.5 тыс. руб.,
2017 год - 44652.4 тыс. руб.,
2018 год - 44652.4 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 за счет собственных средств городского бюджета
Всего, 2014 - 2018 годы - 191577.4 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2014 год - 15781.7 тыс. руб.,
2015 год - 43236.4 тыс. руб.,
2016 год - 43254.5 тыс. руб.,
2017 год - 44652.4 тыс. руб.,
2018 год - 44652.4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
1. Исполнение норм действующего жилищного законодательства Российской Федерации в части осуществления полномочий собственника муниципального жилищного фонда - 100%.
2. Обеспечение сохранности жилищного фонда, снижение уровня его износа - не менее 80%.
3. Улучшение внешнего облика придомовых территорий 4 многоквартирных домов.
4. Обеспечение эффективного использования муниципального жилищного фонда, соответствия жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам - 100%
5. Получение доходов бюджета в размере 147257.2 тыс. руб. за период реализации подпрограммы
Характеристика текущего состояния жилищного фонда,
основные проблемы и прогноз развития сферы
Жилищный фонд города Череповца в настоящее время насчитывает 1689 многоквартирных жилых домов. Наиболее проблемным жилищным фондом являются панельные дома 335 серии (110 шт.), 420 серии (365 шт.), 467 серии (124 шт.).
Для поддержания домов в технически исправном состоянии и улучшения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг требуется ежегодное проведение капитального ремонта и (или) реконструкции общего имущества в таких домах.
До 2008 года капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Череповце проводился только за счет средств городского бюджета.
В ходе проведения капитального ремонта выполнялись работы по замене внутридомовых инженерных систем, ремонту кровель, фасадов (в том числе ремонт балконов, козырьков, восстановление герметизации стыков наружных стеновых панелей (ремонт межпанельных швов), ремонту и замене лифтового оборудования. Объемы финансирования обозначенных работ за период с 2004 года по 2007 год составили: 2004 год - 158998.0 тыс. руб.; 2005 год - 126098.0 тыс. руб.; 2006 год - 138000.0 тыс. руб.; 2007 год - 138000.0 тыс. руб.
Принятие Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" позволило обеспечить проведение капитального ремонта многоквартирных домов не только за счет средств городского бюджета. Так, с привлечением средств Фонда в 2008 году было отремонтировано 265 многоквартирных домов, в 2009 году - 122, в период с 2010 года по 2011 год - 160, в 2012 году - 25. Всего из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на 1 января 2013 года получено 677824.0 тыс. руб., израсходовано 967149.0 тыс. руб., в том числе с учетом средств городского бюджета и средств собственников помещений соответствующих многоквартирных домов.
Более подробная информация об объемах финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за обозначенный период представлена в таблице 1.
Таблица 1
Информация об объемах финансирования капитального
ремонта многоквартирных домов за 2008 - 2012 годы
Объем финансирования, тыс. руб.
2008 год
2009 год
2010 - 2011 годы
2012 год
Итого
Всего
256065.0
249979.9
294964.0
166140.6
967149.5
Средства Фонда
123340.6
208483.3
246000.0
100000.0
677823.9
Средства ГБ
119921.1
28997.7
34215.8
57833.5
240968.1
Средства собственников
12803.3
12499.0
14748.2
8307.0
48357.5
Кол-во домов, шт.
265
122
160
25
572
Виды работ, выполняемые с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, определены частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства":
а) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
б) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
в) ремонт крыш;
г) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в МКД;
д) утепление и ремонт фасадов;
е) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); за исключением случаев, когда МКД оснащен такими приборами учета и узлами управления.
В период с 2008 по 2010 годы в основном выполнялись работы по ремонту внутридомовых инженерных систем и кровель; производились работы, влияющие на энергосбережение МКД: замена тепловых пунктов, установка приборов учета и систем автоматики на тепловых пунктах.
В 2011 году на средства, полученные в декабре 2010 года из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в 17 МКД были выполнены работы по замене 32 лифтов на сумму 47960.0 тыс. руб.; проведены ремонты дворовых территорий 120 домов на сумму порядка 130000.0 тыс. руб.
В 2012 году были выполнены работы по замене лифтового оборудования в 25 МКД (заменены 99 лифтов) на общую сумму 166140.0 тыс. руб., а также ремонт дворовых территорий 37 домов на сумму 58963.0 тыс. руб.
После прекращения финансирования Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства капитального ремонта многоквартирных домов проведение обозначенных мероприятий стало возможно только за счет дополнительных средств собственников помещений, в том числе поступающих в виде фиксированных взносов в фонд капитальных ремонтов, и выделяемых по возможности субсидий из городского бюджета.
Следует отметить, что согласно действующему жилищному законодательству Российской Федерации осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части оплаты доли муниципалитета капитального ремонта МКД является неотъемлемой обязанностью органов местного самоуправления. При этом решение о проведении соответствующих работ принимается собственниками в МКД на их общем собрании.
Так, в период с 2009 года по 2012 год за счет дополнительных средств собственников отремонтировано 145 МКД, объем финансирования вышеуказанных работ составил порядка 29241.8 тыс. руб., в том числе с учетом средств городского бюджета - 6734.6 тыс. руб. (таблица 2).
Таблица 2
Объем финансирования, тыс. руб.
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Средства собственников
4665.95
7215.80
7930.00
9430.00
в том числе средства городского бюджета
2603.66
2004.90
1190.00
936.00
Доля муниципалитета, %
55.80
27.78
15.00
9.93
Количество домов, шт.
22
48
38
37
В среднем для осуществления полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части долевого участия в проведении капитального ремонта общего имущества в МКД, выполняемого за счет дополнительных средств собственников помещений в таких МКД, требуется порядка 2288.30 тыс. руб.
С октября 2014 года взносы собственников помещений на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме также будут формировать Фонд капитальных ремонтов Вологодской области.
Минимальный размер таких взносов на 2014 год утвержден постановлением Правительства Вологодской области от 31.10.2013 № 1119 и составляет 6.6 руб. с 1 кв. м помещения собственника.
В дальнейшем планируется увеличение указанного размера взносов на следующие коэффициенты инфляции: 1.0671 на 2015 год, 1.1087 на 2016 год, 1.1497 на 2017 год.
В целях обеспечения эффективного использования жилищного фонда и достижения соответствия жилых помещений установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам с 2008 года за счет средств городского бюджета также осуществляются содержание и ремонт временно не заселенных жилых помещений, включенных в реестр муниципального имущества города и не предоставленных физическим и (или) юридическим лицам во владение и (или) в пользование.
При этом возмещению подлежат:
- затраты на оплату работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, где эти помещения расположены;
- затраты на оплату коммунальных услуг при их использовании;
- затраты на проведение текущего ремонта в жилом помещении в случае невозможности проведения такого ремонта за счет предыдущего нанимателя.
Ежегодная потребность в финансировании содержания и ремонта временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда и коммунальных услуг на сегодняшний день составляет в среднем порядка 5400.00 тыс. руб.
Приоритеты в сфере реализации Подпрограммы 2, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов
Подпрограммы 2, сроки и этапы реализации Подпрограммы 2
Целями Подпрограммы 2 являются:
1. Обеспечение сохранности жилищного фонда, снижение уровня его износа.
2. Улучшение внешнего облика придомовых территорий, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей при эксплуатации детского игрового оборудования.
3. Обеспечение эффективного использования муниципального жилищного фонда, соответствия жилых помещений установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам.
Для решения поставленных целей в рамках реализации Подпрограммы 2 планируется решение следующих задач:
1. Исполнение норм действующего жилищного законодательства.
2. Улучшение технического состояния общего имущества многоквартирных домов города путем проведения его капитального ремонта.
3. Надлежащее содержание и ремонт временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Информация о показателях Подпрограммы 2 представлена в приложении 1 к Программе.
Успешная реализация Подпрограммы 2 позволит:
1. Обеспечить исполнение норм действующего законодательства Российской Федерации в части осуществления полномочий собственника муниципального жилищного фонда - 100% исполнения.
2. Обеспечить сохранность жилищного фонда - не менее 80%.
3. Улучшить внешний облик придомовых территорий 4 многоквартирных домов.
4. Обеспечить эффективное использование муниципального жилищного фонда, соответствие жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам - 100% исполнения.
5. Получить доходы бюджета в размере 147257.2 тыс. руб. за период реализации подпрограммы.
Реализация Подпрограммы 2 предусмотрена на период с 2014 по 2018 годы.
Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2 представлен в приложении 2 к Программе.
Основные мероприятия Подпрограммы 2 сформированы в соответствии с целями и задачами Подпрограммы 2.
Основными мероприятиями Подпрограммы 2 являются:
1. Капитальный ремонт жилищного фонда. Цель - обеспечение исполнения норм действующего законодательства РФ, обеспечение сохранности жилищного фонда.
2. Содержание и ремонт временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда. Цель - обеспечение эффективного использования муниципального жилищного фонда, соответствия жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам.
3. Осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части внесения взносов в региональный фонд капитального ремонта. Цель - обеспечение исполнения норм действующего законодательства РФ.
4. Капитальный ремонт придомовых территорий многоквартирных жилых домов в части приобретения и сооружения детских площадок. Цель - улучшение внешнего облика придомовых территорий многоквартирных домов, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей при эксплуатации детского игрового оборудования.
5. Обеспечение поступлений в доход бюджета от использования муниципального имущества.
Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы 2
Финансирование Подпрограммы 2 предусмотрено за счет средств городского бюджета.
Объемы финансового обеспечения Подпрограммы 2 всего на 2014 - 2018 годы составляют 191577.4 тыс. руб., в т.ч.: средств городского бюджета - 191577.4 тыс. руб., средств областного бюджета - 0.0 тыс. руб.
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 2 представлена в приложениях 3, 4 к Программе.
Распределение объемов финансового обеспечения по годам:
Год
Сумма, тыс. руб.
В том числе, тыс. руб.
городского бюджета
областного бюджета
2014
15781.7
15781.7
0.0
2015
43236.4
43236.4
0.0
2016
43254.5
43254.5
0.0
2017
44652.4
44652.4
0.0
2018
44652.4
44652.4
0.0
Приложение 1
к Программе
ИНФОРМАЦИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА ЧЕРЕПОВЦА"
НА 2014 - 2018 ГОДЫ, ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
N
п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значение показателя
Взаимосвязь с городскими стратегическими показателями
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА ЧЕРЕПОВЦА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Подпрограмма 1 "Развитие благоустройства города"
1
Оценка горожанами благоустроенности территорий города
балл
41.2
45.0
47.0
50.0
60.0
65.0
67.0
Оценка горожанами благоустроенности территорий города
2
Доля дорог, не нуждающихся в капитальном и среднем ремонте
%
62.5
64.0
64.2
64.8
64.9
65.0
66.0
Доля дорог, не нуждающихся в капитальном ремонте
3
Резерв мест захоронения, более
год
4
4
4
4
4
4
4
x
4
Число аварий вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия
ед.
0
0
0
0
0
0
0
Доля дорог, не нуждающихся в капитальном ремонте
5
Процент горения светильников наружного освещения, не менее
%
95
95
95
95
95
95
95
Оценка горожанами благоустроенности территорий города
6
Объем ямочного ремонта
кв. м
17160
22700
26700
13500
13000
13000
12500
Объем ямочного ремонта
7
Площадь цветников
кв. м
6467.6
11365.7
11365.7
11365.7
11365.7
11365.7
11365.7
Оценка горожанами благоустроенности территорий города
Подпрограмма 2 "Содержание и ремонт жилищного фонда"
8
Количество МКД, общее имущество в которых капитально отремонтировано за счет дополнительных средств собственников за соответствующий период
шт.
37
38
37
20
20
20
20
Доля многоквартирных домов с процентом износа основного фонда от 0 до 30%, индекс реконструкции и капитального ремонта жилья
9
Доля МКД с процентом износа основного фонда от 0 до 30%
%
87.87
87.95
88.06
88.06
88.06
88.06
88.06
Доля многоквартирных домов с процентом износа основного фонда от 0 до 30%
10
Уровень возмещения затрат на осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части долевого участия в проведении капитального ремонта жилищного фонда, выполняемого за счет дополнительных средств собственников за соответствующий период
%
100
100
100
100
100
100
100
x
11
Уровень возмещения затрат на осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части внесения взносов в региональный фонд капитального ремонта
%
-
-
100
100
100
100
100
x
12
Количество приобретенных и установленных детских игровых площадок
шт.
-
-
-
4
-
-
-
Доля многоквартирных домов с процентом износа основного фонда от 0 до 30%, индекс реконструкции и капитального ремонта жилья
13
Количество временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, отремонтированных за соответствующий период
шт.
25
17
37
29
28
26
25
x
14
Уровень возмещения затрат на содержание временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда и коммунальные услуги за соответствующий период
%
100
100
100
100
100
100
100
x
15
Поступления в бюджет по неналоговым доходам, в т.ч. поступления по платежам за использование муниципального имущества (плата за наем)
тыс. руб.
-
-
-
36814.3
36814.3
36814.3
36814.3
Налоговые и неналоговые доходы городского бюджета
16
Выполнение плана по неналоговым доходам от использования имущества
%
-
-
-
100
100
100
100
17
Процент поступлений по платежам за использование муниципального имущества (плата за наем)
%
-
-
-
100
100
100
100
Основное мероприятие 1 "Организация работ по реализации целей, задач департамента, выполнению его функциональных обязанностей и реализации муниципальной программы"
18
Выполнение плана деятельности департамента ЖКХ мэрии
%
-
-
-
100
100
100
100
x
Приложение 2
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ,
ПОДПРОГРАММ И ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
N
п/п
Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия муниципальной программы (подпрограммы), мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Программы
начала реализации
окончания реализации
ПОДПРОГРАММА 1 "РАЗВИТИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА"
1
Основное мероприятие 1.1.
Мероприятия по благоустройству и повышению внешней привлекательности города
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Цветочное оформление города, снос аварийных деревьев. Установка дополнительных урн. Ремонт тротуаров. Обеспечение нормативной освещенности улиц, бесперебойной работы светофоров. Обеспечение санитарного благополучия на территории города. Выполнение работ по текущему содержанию территорий общего пользования, кроме улично-дорожной сети, по ремонту объектов благоустройства. Повышение внешней привлекательности города, комфортности проживания. Создание праздничного настроения путем украшения территорий города. Оплата услуг МУП "Водоканал" по транспортировке дождевых и поверхностных стоков с территорий общего пользования по сетям дождевой канализации. Возмещение затрат МУП города Череповца "Специализированная ритуальная служба" по содержанию двух хлораторных станций городского кладбища № 4
Отсутствие цветочного оформления города, наличие ветровальных деревьев, ухудшение внешнего облика города. Ненадлежащее санитарное состояние кладбищ, нарушение Правил благоустройства города, санитарных правил. Захламленность территорий бытовым мусором в период между уборками, нарушение СанПиН. Нарушение ГОСТа, снижение безопасности улично-дорожной сети, ухудшение внешнего облика города. Нарушение договорных отношений на поставку электрической энергии
Показатели 1, 3, 4, 5, 6, 7
2
Основное мероприятие 1.2.
Мероприятия по содержанию и ремонту улично-дорожной сети
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Летнее и зимнее содержание территорий улично-дорожной сети города. Обеспечение безопасности стратегических объектов. Обеспечение состояния дорог требованиям ГОСТа, увеличение пропускной способности дорог, увеличение межремонтного срока службы покрытий путем применения современных технологий устройства дорожных покрытий
Снижение уровня санитарного благополучия на территории города. Снижение уровня безопасности объектов. Снижение внешней привлекательности города и комфортности проживания. Снижение безопасности объектов, транспортной безопасности. Повышение аварийности на улично-дорожной сети города вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия, увеличение затрат на ямочный ремонт покрытий, снижение внешней привлекательности города, комфортности проживания и имиджа города
Показатели 1, 2, 4
3
Основное мероприятие 1.3.
Мероприятия по решению общегосударственных вопросов и вопросов в области национальной политики
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Организация вывоза брошенного транспорта; организация вывоза самовольно установленных объектов
Захламление территории города
Показатели 1, 4
4
Основное мероприятие 1.4.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения (областной дорожный фонд)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Обеспечение безопасности стратегических объектов. Обеспечение состояния дорог требованиям ГОСТа, увеличение пропускной способности дорог, увеличение межремонтного срока службы покрытий путем применения современных технологий устройства дорожных покрытий
Снижение уровня безопасности объектов. снижение внешней привлекательности города и комфортности проживания. Снижение безопасности объектов, транспортной безопасности. Повышение аварийности на улично-дорожной сети города вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия, увеличение затрат на ямочный ремонт покрытий, снижение внешней привлекательности города, комфортности проживания и имиджа города
Показатели 1, 2, 4
5
Основное мероприятие 1.5.
Осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с законом области от 15.01.2013 № 2966-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения" (за счет средств областного бюджета)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Снижение уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Показатель 1
ПОДПРОГРАММА 2 "СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
6
Основное мероприятие 2.1.
Капитальный ремонт жилищного фонда
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2017
Обеспечение исполнения норм действующего законодательства РФ, обеспечение сохранности жилищного фонда
Нарушение требований действующего законодательства. Повышение уровня износа жилищного фонда, ухудшение технического состояния МКД
Показатели 8 - 10
7
Основное мероприятие 2.2.
Содержание и ремонт временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Обеспечение соответствия жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам, обеспечение его эффективного использования
Нарушение требований ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, санитарно-гигиенических требований, технических правил и норм, неэффективное использование жилищного фонда
Показатели 13, 14
8
Основное мероприятие 2.3.
Осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части внесения взносов в региональный фонд капитального ремонта
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2017
Обеспечение исполнения норм действующего законодательства РФ
Нарушение требований действующего законодательства
Показатель 11
9
Основное мероприятие 2.4.
Капитальный ремонт придомовых территорий многоквартирных жилых домов в части приобретения и сооружения детских площадок
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2017
Улучшение внешнего облика придомовых территорий многоквартирных домов, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей при эксплуатации детского игрового оборудования
Ухудшение технического состояния оборудования детских игровых площадок, возникновение угрозы жизни и здоровью жителей
Показатель 12
10
Основное мероприятие 2.5.
Обеспечение поступлений в доход бюджета от использования муниципального имущества
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2015
2018
Пополнение доходной части бюджета на 147257.2 тыс. руб.
Снижение доходной части бюджета (неналоговые доходы)
Показатели 15, 16, 17
11
Основное мероприятие 1
"Организация работ по реализации целей, задач департамента, выполнению его функциональных обязанностей и реализации муниципальной программы"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2015
2018
Повышение качества в решении вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории города
Нарушение законодательства РФ, субъекта РФ, местных нормативно-правовых актов по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Показатель 18
Приложение 3
к Программе
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ
СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
N
п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Расходы (тыс. руб.), год
2014
2015
2016
2017
2018
1
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА ЧЕРЕПОВЦА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
540679.4
544001.6
539555.8
544417.4
542466.9
2
ПОДПРОГРАММА 1
"РАЗВИТИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
524897.7
475709.4
471139.9
474603.6
472653.1
3
Основное мероприятие 1.1.
Мероприятия по благоустройству и повышению внешней привлекательности города
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
137467.4
131707.5
134533.2
137981.5
136031.0
4
Основное мероприятие 1.2.
Мероприятия по содержанию и ремонту улично-дорожной сети города
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
387190.3
343561.9
336166.7
336182.1
336182.1
5
Основное мероприятие 1.3.
Мероприятия по решению общегосударственных вопросов и вопросов в области национальной политики
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
240.0
440.0
440.0
440.0
440.0
6
ПОДПРОГРАММА 2
"СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
15781.7
43236.4
43254.5
44652.4
44652.4
7
Основное мероприятие 2.1.
Капитальный ремонт жилищного фонда
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2288.3
500.0
500.0
500.0
500.0
8
Основное мероприятие 2.2.
Содержание и ремонт временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
4974.0
4974.0
4974.0
4974.0
4974.0
9
Основное мероприятие 2.3.
Осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части внесения взносов в региональный фонд капитального ремонта
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
8519.4
36362.4
37780.5
39178.4
39178.4
10
Основное мероприятие 2.4.
Капитальный ремонт придомовых территорий многоквартирных жилых домов в части приобретения и сооружения детских площадок
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
0.0
1400.0
0.0
0.0
0.0
11
ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1
"ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕЙ, ЗАДАЧ ДЕПАРТАМЕНТА, ВЫПОЛНЕНИЮ ЕГО ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
0.0
25055.8
25161.4
25161.4
25161.4
Приложение 4
к Программе
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА, ФЕДЕРАЛЬНОГО, ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТОВ, ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА
N
п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источник ресурсного обеспечения
Оценка расходов (тыс. руб.), год
2014
2015
2016
2017
2018
1
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА ЧЕРЕПОВЦА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ
всего
770399.9
800536.3
646644.4
636960.9
633052.9
городской бюджет
540679.4
544001.6
539555.8
544417.4
542466.9
областной бюджет
229720.5
256534.7
107088.6
92543.5
90586.0
2
ПОДПРОГРАММА 1
"РАЗВИТИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА"
всего
754618.2
732244.1
578228.5
567147.1
563239.1
городской бюджет
524897.7
475709.4
471139.9
474603.6
472653.1
областной бюджет
229720.5
256534.7
107088.6
92543.5
90586.0
2.1
Основное мероприятие 1.1.
Мероприятия по благоустройству и повышению внешней привлекательности города
всего
137467.4
131707.5
134533.2
137981.5
136031.0
городской бюджет
137467.4
131707.5
134533.2
137981.5
136031.0
областной бюджет
-
-
-
-
-
2.2
Основное мероприятие 1.2.
Мероприятия по содержанию и ремонту улично-дорожной сети города
всего
387190.3
343561.9
336166.7
336182.1
336182.1
городской бюджет
387190.3
343561.9
336166.7
336182.1
336182.1
областной бюджет
-
-
-
-
-
2.3
Основное мероприятие 1.3.
Мероприятия по решению общегосударственных вопросов и вопросов в области национальной политики
всего
240.0
440.0
440.0
440.0
440.0
городской бюджет
240.0
440.0
440.0
440.0
440.0
областной бюджет
-
-
-
-
-
2.4
Основное мероприятие 1.4.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения (областной дорожный фонд)
всего
227763.0
254577.2
105131.1
90586.0
90586.0
городской бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
227763.0
254577.2
105131.1
90586.0
90586.0
2.5
Основное мероприятие 1.5.
Осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с законом области от 15.01.2013 № 2966-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения" (за счет средств областного бюджета)
всего
1957.5
1957.5
1957.5
1957.5
-
городской бюджет
-
-
-
-
-
областной бюджет
1957.5
1957.5
1957.5
1957.5
-
3
ПОДПРОГРАММА 2
"СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
всего
15781.7
43236.4
43254.5
44652.4
44652.4
городской бюджет
15781.7
43236.4
43254.5
44652.4
44652.4
областной бюджет
-
-
-
-
-
3.1
Основное мероприятие 2.1.
Капитальный ремонт жилищного фонда
всего
2288.3
500.0
500.0
500.0
500.0
городской бюджет
2288.3
500.0
500.0
500.0
500.0
областной бюджет
-
-
-
-
-
3.2
Основное мероприятие 2.2.
Содержание и ремонт временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда
всего
4974.0
4974.0
4974.0
4974.0
4974.0
городской бюджет
4974.0
4974.0
4974.0
4974.0
4974.0
областной бюджет
-
-
-
-
-
3.3
Основное мероприятие 2.3.
Осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части внесения взносов в региональный фонд капитального ремонта
всего
8519.4
36362.4
37780.5
39178.4
39178.4
городской бюджет
8519.4
36362.4
37780.5
39178.4
39178.4
областной бюджет
-
-
-
-
-
3.4
Основное мероприятие 2.4.
Капитальный ремонт придомовых территорий многоквартирных жилых домов в части приобретения и сооружения детских площадок
всего
0.0
1400.0
0.0
0.0
0.0
городской бюджет
0.0
1400.0
0.0
0.0
0.0
областной бюджет
-
-
-
-
-
4
ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1
"ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕЙ, ЗАДАЧ ДЕПАРТАМЕНТА, ВЫПОЛНЕНИЮ ЕГО ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"
всего
0.00
25055.8
25161.4
25161.4
25161.4
городской бюджет
0.00
25055.8
25161.4
25161.4
25161.4
областной бюджет
-
-
-
-
-
Приложение 5
к Программе
ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
N
п/п
Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятия, реализуемого в рамках основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Финансирование (тыс. руб.)
начала реализации
окончания реализации
1
ПОДПРОГРАММА 1
"РАЗВИТИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА"
-
2014
2018
Площадь цветников - более 11365.7 кв. м (570042 цветка);
посадка 1000 деревьев различных пород, 10000 кустарников;
ремонт 1616 кв. м тротуаров ежегодно (с нарастанием - 8080 кв. м);
оборудование тротуаров, пляжей дополнительными урнами в количестве 43 шт. ежегодно (с нарастанием - 215 шт.);
содержание территорий общего пользования - 100%;
ремонт объектов благоустройства - 280 тыс. кв. м;
организация вывоза брошенного транспорта с территории города - 100% исполнения;
вывоз самовольно установленных объектов с территории города - 100% исполнения
3195477.0
2
Основное мероприятие 1.1.
Мероприятия по благоустройству и повышению внешней привлекательности города
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
-
677720.6
3
Мероприятие 1.1.1.
Озеленение территорий общего пользования
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Цветочное оформление города, снос аварийных деревьев
98023.2
4
Мероприятие 1.1.2.
Благоустройство и содержание кладбищ
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Обеспечение санитарного благополучия территорий города; содержание четырех кладбищ
35069.0
5
Мероприятие 1.1.3.
Благоустройство и содержание пляжей
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Обеспечение санитарного благополучия территории города
16187.9
6
Мероприятие 1.1.4.
Приобретение, изготовление и установка урн, скамеек
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Обеспечение надлежащего санитарного состояния территорий города; установка дополнительных урн, скамеек
5611.0
7
Мероприятие 1.1.5.
Ремонт тротуаров
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Ремонт тротуаров
9789.3
8
Мероприятие 1.1.6.
Возмещение затрат на содержание сетей наружного освещения и светофорных объектов
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Обеспечение нормативной освещенности улиц, бесперебойной работы светофоров
349888.4
9
Мероприятие 1.1.7.
Оплата электроэнергии на сетях наружного освещения
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Обеспечение электроэнергией сетей наружного освещения и светофорных объектов
10
Мероприятие 1.1.8.
Текущее содержание парков, скверов, газонов
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Выполнение работ по текущему содержанию территорий общего пользования, кроме улично-дорожной сети. Обеспечение соответствия санитарного состояния объектов требованиям СанПиН. Обеспечение санитарного благополучия территорий города
52715.0
11
Мероприятие 1.1.9.
Ремонт объектов благоустройства
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Выполнение работ по ремонту объектов благоустройства. Соответствие состояния объектов требованиям нормативных документов. Повышение внешней привлекательности города, комфортности проживания
709.9
12
Мероприятие 1.1.10.
Украшение города
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Создание праздничного настроения путем украшения территорий города
23813.5
13
Мероприятие 1.1.11.
Содержание сетей дождевой канализации
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Оплата услуг МУП "Водоканал" по транспортировке дождевых и поверхностных стоков с территорий общего пользования по сетям дождевой канализации. Обеспечение санитарного благополучия территорий города
60551.6
14
Мероприятие 1.1.12.
Возмещение затрат на содержание хлораторных станций на кладбище № 4
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Возмещение затрат МУП города Череповца "Специализированная ритуальная служба" по содержанию двух хлораторных станций городского кладбища № 4. Обеспечение санитарного благополучия территорий города
9388.0
15
Мероприятие 1.1.13.
Вывоз тел умерших людей
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Обеспечение санитарного благополучия на территории города
15223.8
16
Мероприятие 1.1.15.
Призовой фонд конкурса "Цветущий город"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Поощрение победителей конкурса "Цветущий город"
750.0
17
Основное мероприятие 1.2.
Мероприятия по содержанию и ремонту улично-дорожной сети города
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
-
1739283.1
18
Мероприятие 1.2.1.
Текущее содержание и ремонт улично-дорожной сети
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Летнее, зимнее содержание и ремонт территорий улично-дорожной сети города
1657731.3
19
Мероприятие 1.2.2.
Функционирование МКУ "Спецавтотранс"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Выполнение требований Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"
58551.8
20
Мероприятие 1.2.3.
Обслуживание мостовых сооружений через МКУ "Спецавтотранс"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Обеспечение безопасности стратегических объектов
23000.0
21
Основное мероприятие 1.3.
Мероприятия по решению общегосударственных вопросов и вопросов в области национальной политики
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
-
2000.0
22
Мероприятие 1.3.1.
Вывоз брошенного транспорта с территории города
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Организация вывоза брошенного транспорта
1600.0
23
Мероприятие 1.3.2.
Вывоз самовольно установленных объектов с территории города
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Организация вывоза самовольно установленных объектов
400.0
24
Основное мероприятие 1.4.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
-
768643.3
25
Мероприятие 1.4.1.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения (областной дорожный фонд)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Обеспечение состояния дорог требованиям ГОСТа, увеличение пропускной способности дорог, увеличение межремонтного срока службы покрытий путем применения современных технологий устройства дорожных покрытий
768643.3
26
Основное мероприятие 1.5.
Осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с законом Вологодской области от 15.01.2013 № 2966-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения
7830.0
27
ПОДПРОГРАММА 2
"СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
-
2014
2018
Обеспечение исполнения норм действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Обеспечение сохранности жилищного фонда, уменьшение аварийности в жилищно-коммунальном комплексе, повышение надежности и безопасности МКД. Улучшение внешнего облика придомовых территорий, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей при эксплуатации детского игрового оборудования.
Обеспечение соответствия жилых помещений установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам. Обеспечение эффективного использования жилищного фонда
191577.4
28
Основное мероприятие 2.1.
Капитальный ремонт жилищного фонда
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2017
Обеспечение исполнения норм действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Обеспечение сохранности жилищного фонда, уменьшение аварийности в жилищно-коммунальном комплексе, повышение надежности и безопасности МКД
4288.3
29
Основное мероприятие 2.2.
Содержание и ремонт временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Обеспечение исполнения норм действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления; обеспечение соответствия жилых помещений установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам; обеспечение эффективного использования жилищного фонда
24870.0
30
Мероприятие 2.2.1.
Содержание временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда (в том числе оплата коммунальных услуг)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Соблюдение норм действующего законодательства Российской Федерации и требований нормативных правовых актов муниципального образования "Город Череповец"
7500.0
31
Мероприятие 2.2.2.
Ремонт временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2018
Соблюдение норм действующего законодательства Российской Федерации и требований нормативных правовых актов муниципального образования "Город Череповец". Обеспечение соответствия жилых помещений установленным санитарно-гигиеническим требованиям, техническим правилам и нормам, обеспечение эффективного использования жилищного фонда
17370.0
32
Основное мероприятие 2.3.
Осуществление полномочий собственника муниципального жилищного фонда в части внесения взносов в региональный фонд капитального ремонта
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2014
2017
Обеспечение исполнения норм действующего законодательства Российской Федерации
161019.1
33
Основное мероприятие 2.4.
Капитальный ремонт придомовых территорий многоквартирных жилых домов в части приобретения и сооружения детских площадок
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2015
2015
Улучшение внешнего облика придомовых территорий, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей при эксплуатации детского игрового оборудования
1400.0
34
ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1
"ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕЙ, ЗАДАЧ ДЕПАРТАМЕНТА, ВЫПОЛНЕНИЮ ЕГО ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2015
2018
Повышение качества в решении вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории города
100540.0
ИТОГО
3487594.4
Приложение 6
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ,
КОТОРЫЕ ПОДЛЕЖАТ РЕМОНТУ (ТЫС. РУБ.)
N
п/п
Наименование объекта (вид ремонта)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Всего
В том числе Дорожный фонд Вологодской области
Всего
В том числе Дорожный фонд Вологодской области
Всего
В том числе Дорожный фонд Вологодской области
Всего
В том числе Дорожный фонд Вологодской области
Всего
В том числе Дорожный фонд Вологодской области
Итого, в т.ч.
323938.1
227763.0
282863.6
254577.2
125521.5
105131.1
110976.4
90586.0
110976.4
90586.0
1
Ремонт проезжей части проспекта Победы на участке от улицы Ломоносова до улицы Олимпийской
161500.0
161500.0
163389.5
163389.5
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
2
Ремонт проезжей части улицы Архангельской на участке проспект Победы - улица Моченкова
36453.0
36453.0
35790.9
35790.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
3
Ремонт проезжей части улицы Краснодонцев на участке от улицы Гоголя до улицы Олимпийской
29800.0
29800.0
20447.6
20447.6
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
4
Ремонт улично-дорожной сети города Череповца
96185.1
10.0
63235.6
34949.2
125521.5
105131.1
110976.4
90586.0
110976.4
90586.0
Приложение 7
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ РЕМОНТА УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ С ФИНАНСОВЫМ
ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ЗА СЧЕТ ДОРОЖНОГО ФОНДА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
И ДОЛИ ГОРОДА НА 2014 ГОД, ТЫС. РУБ.
N
п/п
Наименование объекта (вид ремонта)
Мощность по проектно-сметной документации, км
Расходы, всего
В том числе за счет средств:
Дорожного фонда Вологодской области
городского бюджета
Итого, в т.ч.
16.45 км
253070.0
227763.0
25307.0
1
Ремонт проезжей части проспекта Победы на участке от улицы Ломоносова до улицы Олимпийской
2.9 км
161500.0
161500.0
0.0
2
Ремонт проезжей части улицы Архангельской на участке проспект Победы - улица Моченкова
0.9 км
36453.0
36453.0
0.0
3
Ремонт проезжей части улицы Краснодонцев на участке от улицы Гоголя до улицы Олимпийской
0.95 км
29800.0
29800.0
0.0
4
Ремонт улично-дорожной сети города Череповца
11.7 км
25317.0
10.0
25307.0
Приложение 8
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ РЕМОНТА УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ С ФИНАНСОВЫМ
ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ЗА СЧЕТ ДОРОЖНОГО ФОНДА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
И ДОЛИ ГОРОДА НА 2015 ГОД, ТЫС. РУБ.
N
п/п
Наименование объекта (вид ремонта)
Мощность по проектно-сметной документации, км
Расходы, всего
В том числе за счет средств:
Дорожного фонда Вологодской области
городского бюджета
Итого, в т.ч.
282863.6
254577.2
28286.4
1
Ремонт проезжей части проспекта Победы на участке от улицы Ломоносова до улицы Олимпийской
2.9 км
163389.5
163389.5
0.0
2
Ремонт проезжей части улицы Архангельской на участке проспект Победы - улица Моченкова
0.9 км
35790.9
35790.9
0.0
3
Ремонт проезжей части улицы Краснодонцев на участке от улицы Гоголя до улицы Олимпийской
0.65 км
20447.6
20447.6
0.0
4
Ремонт улично-дорожной сети города Череповца
-
63235.6
34949.2
28286.4
Приложение 9
к Программе
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
N
п/п
Вид муниципального правового акта
Основные положения муниципального правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнитель
Ожидаемый срок принятия
ПОДПРОГРАММА 1 "РАЗВИТИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА"
1
Основное мероприятие 1.1. Мероприятия по благоустройству и повышению внешней привлекательности города
Решение Череповецкой городской Думы от 02.12.2008 № 140 "О перечне работ и услуг, финансируемых по статье "Благоустройство"
Пункт 1 решения "Организация освещения улиц".
Пункт 2 решения "Текущее содержание территорий".
Пункт 4 решения "Озеленение городских территорий".
Пункт 5 решения "Содержание городских кладбищ"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
2
Основное мероприятие 1.2. Мероприятия по содержанию и ремонту улично-дорожной сети города
Решение Череповецкой городской Думы от 02.12.2008 № 140 "О перечне работ и услуг, финансируемых по статье "Благоустройство"
Пункт 2 решения "Текущее содержание территорий".
Пункт 3 решения "Ремонт объектов благоустройства"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Решение Череповецкой городской Думы от 29.10.2013 № 184 "О муниципальном дорожном фонде города Череповца"
В решении Череповецкой городской Думы определен порядок формирования и использования муниципального дорожного фонда города Череповца
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
3
Основное мероприятие 1.3. Мероприятия по решению общегосударственных вопросов и вопросов в области национальной политики
Решение Череповецкой городской Думы от 28.10.2008 № 117 "Об утверждении положения о сносе самовольно установленных временных сооружений на территории города Череповца"
Положение регулирует правоотношения, возникшие в связи с самовольным размещением временных сооружений на территориях общего пользования и (или) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, если указанные участки не переданы в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также в связи с неисполнением решений суда о демонтаже временных сооружений
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Постановление мэрии города от 30.01.2009 № 309 "Об утверждении Положения о порядке вывоза самовольно установленных временных движимых сооружений, размещенных на территориях общего пользования и (или) на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена"
Положение устанавливает порядок вывоза самовольно установленных временных движимых сооружений, размещенных на территориях общего пользования и (или) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе брошенных собственником или иным образом оставленных с целью отказа от права собственности на них, а также порядок вывоза временных движимых сооружений, в отношении которых принято решение суда о демонтаже
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Постановление мэрии города от 24.02.2012 № 993 "О Порядке выявления, признания бесхозяйными брошенных транспортных средств, их вывоза (эвакуации) с территории города Череповца и утилизации"
Порядок определяет процедуру выявления, признания бесхозяйными брошенных транспортных средств, их вывоза (эвакуации) с территории города Череповца и утилизации в целях исключения помех движению специального и иного транспорта, затруднения уборки городской дорожной сети и дворовых территорий, угрозы безопасности дорожного движения, нарушения архитектурного облика города, препятствий его благоустройству и озеленению, а также исключения потенциальной террористической угрозы, обеспечения первичных мер пожарной безопасности
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
4
Основное мероприятие 1.4. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения (областной дорожный фонд)
Решение Череповецкой городской Думы от 10.12.2013 № 234 "О городском бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов"
В приложении 15 к решению Череповецкой городской Думы отражен объем средств на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет субсидий из областного бюджета
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Решение Череповецкой городской Думы от 31.03.2014 № 58 "О Положении о департаменте жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца"
Положением определены основные задачи, функции и организация работы департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Постановление мэрии города от 31.07.2013 № 3582 "Об использовании субсидий Дорожного фонда Вологодской области на проведение капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования"
Пункт 1 постановления определяет уполномоченным органом по использованию субсидий на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
ПОДПРОГРАММА 2 "СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА"
5
Основное мероприятие 2.1. Капитальный ремонт жилищного фонда
Постановление Череповецкой городской Думы от 25.09.2007 № 94 "О Положении о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Череповец"
Положение определяет порядок управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности города Череповца (далее - муниципальный жилищный фонд), и разграничивает полномочия органов городского самоуправления в сфере жилищных правоотношений
Комитет по управлению имуществом города. Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Решение Череповецкой городской Думы от 25.04.2006 № 83 "О порядке управления, распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Череповца
Положение устанавливает основные принципы, определяющие порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Череповца
Комитет по управлению имуществом города. Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Постановление мэра города от 12.12.2008 № 4421 "Об утверждении Положения о порядке долевого финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, осуществляемого за счет средств собственников"
Положение определяет порядок финансирования из городского бюджета капитального ремонта муниципальной доли имущества, находящейся в многоквартирном доме, при условии проведения капитального ремонта за счет средств собственников помещений многоквартирного дома
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
6
Основное мероприятие 2.2. Содержание и ремонт временно не заселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда
Постановление Череповецкой городской Думы от 25.09.2007 № 94 "О Положении о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Череповец"
Положение определяет порядок управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности города Череповца (далее - муниципальный жилищный фонд), и разграничивает полномочия органов городского самоуправления в сфере жилищных правоотношений
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Постановление мэрии города от 18.04.2013 № 1695 "О порядке осуществления контроля за незаселенными жилыми помещениями муниципального жилищного фонда"
Положение определяет порядок принятия к учету освобождающихся жилых помещений, оплаты работ (услуг) за счет средств городского бюджета, затрат на коммунальные услуги и содержание жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Череповца до их заселения в установленном порядке, а также порядок осуществления затрат на проведение текущего ремонта освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
7
Основное мероприятие 2.4. Капитальный ремонт придомовых территорий многоквартирных жилых домов в части приобретения и сооружения детских площадок
Решение Череповецкой городской Думы от 26.04.2011 № 66 "О наделении полномочиями по предоставлению за счет средств городского бюджета субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов"
Мэрия города наделяется полномочиями на предоставление из городского бюджета субсидий на возмещение затрат (части затрат) управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Постановление Череповецкой городской Думы от 25.09.2007 № 94 "О Положении о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Череповец"
Положение определяет порядок управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности города Череповца (далее - муниципальный жилищный фонд), и разграничивает полномочия органов городского самоуправления в сфере жилищных правоотношений
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
8
Основное мероприятие 1 "Организация работ по реализации целей, задач департамента, выполнению его функциональных обязанностей и реализации муниципальной программы"
Решение Череповецкой городской Думы от 31.03.2014 № 58 "О Положении о департаменте жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца"
Положением определены основные задачи, функции и организация работы департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
------------------------------------------------------------------