Решение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 26.02.2015 N 333 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на право обслуживания маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом внутрирайонного сообщения на территории Сокольского муниципального района"



МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 333

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРАВО
ОБСЛУЖИВАНИЯ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ВНУТРИРАЙОННОГО СООБЩЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В целях повышения качества обслуживания пассажиров на внутрирайонных автобусных маршрутах, дальнейшего развития рынка транспортных услуг на основе формирования конкурентной среды, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральными законами от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Муниципальное Собрание решило:
1. Утвердить Положение о проведении конкурса на право обслуживания маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом внутрирайонного сообщения на территории Сокольского муниципального района (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Сокольская правда".

Глава района
В.В.ЗВОРЫКИН





Утверждено
Решением
Муниципального Собрания
Сокольского муниципального района
от 26 февраля 2015 г. № 333

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРАВО ОБСЛУЖИВАНИЯ МАРШРУТОВ
РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ ВНУТРИРАЙОННОГО СООБЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса на право обслуживания маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом внутрирайонного сообщения на территории Сокольского муниципального района (далее по тексту - конкурс).
2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", постановлением Администрации Сокольского муниципального района от 2 февраля 2012 года № 37 "Об организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Сокольского муниципального района".
3. Перечень маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом внутрирайонного сообщения, выставляемых на конкурс, вместе с требованиями по количеству подвижного состава, необходимого для обслуживания каждого маршрута, его вместимости, техническому состоянию, режиму работы утверждается Управлением промышленности, природопользования и сельского хозяйства Сокольского муниципального района.
4. Организатором конкурса является Управление промышленности, природопользования и сельского хозяйства Сокольского муниципального района (далее по тексту - Организатор конкурса).
5. Конкурс является открытым.
6. Конкурс проводится в целях повышения качества транспортного обслуживания населения, отбора перевозчиков независимо от организационно-правовых форм, способных обеспечить наиболее достойные, комфортные и безопасные условия перевозок пассажиров при уровне тарифов, доступном для населения района.

II. Основные требования к претендентам
для участия в конкурсе

1. В конкурсе могут принять участие юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие:
необходимое для обслуживания маршрута в соответствии с условиями конкурса количество автобусов, соответствующих категории маршрута (кроме задействованных на обслуживании маршрутов с учетом сроков действующих договоров);
лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, полученную в установленном федеральным законодательством порядке.
2. Не могут быть участниками конкурса юридические лица или индивидуальные предприниматели:
с которыми в течение двух лет до даты проведения конкурса был расторгнут договор на обслуживание маршрута регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по решению суда;
в отношении которых в соответствии с действующим законодательством возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве);
имеющие просроченную задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня.
Претендент считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.
3. К участию в конкурсе допускаются также объединения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В этом случае требования, предусмотренные настоящим разделом (за исключением абзаца второго пункта 1 настоящего раздела), применяются в отношении каждого участника такого объединения. Требования, предусмотренные абзацем вторым пункта 1 настоящего раздела, применяются к объединению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

III. Конкурсная комиссия

1. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом Управления промышленности, природопользования и сельского хозяйства Сокольского муниципального района. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется настоящим Положением.
Председатель комиссии утверждает регламент ее работы, определяет даты заседаний и повестку дня.
2. Конкурсная комиссия:
принимает решение о допуске (или об отказе к допуску) претендентов к участию в конкурсе;
проводит конкурс;
подводит итоги конкурса, определяет его победителей.
3. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании комиссии. Комиссия правомочна решать вопросы, относящиеся к ее компетенции, если на заседании присутствует более половины ее членов. Каждый член комиссии при голосовании имеет один голос. Если мнения членов комиссии разделятся поровну, то голос председателя комиссии является решающим.
4. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают все члены комиссии, участвовавшие в заседании.

IV. Информационное обеспечение
и порядок представления документов

1. Организатор конкурса разрабатывает и утверждает приказом конкурсную документацию, включающую извещение о проведении конкурса, формы документов (заявки на участие в конкурсе, сведения о претенденте, описи представленных документов), проект договора на обслуживание маршрута регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом внутрирайонного сообщения. Конкурсная документация утверждается приказом Управления промышленности, природопользования и сельского хозяйства Сокольского муниципального района.
Организатор конкурса не менее чем за 30 дней до даты окончания подачи заявок размещает на официальном сайте Сокольского муниципального района конкурсную документацию в полном объеме и публикует в средствах массовой информации извещение о проведении конкурса, которое должно содержать следующую информацию:
адрес, где можно получить информацию об условиях конкурса и представляемой документации;
характеристику маршрута;
форму заявки на участие в конкурсе;
сроки подачи заявок на участие в конкурсе;
требования к претендентам;
перечень документов, представляемых вместе с заявкой на участие в конкурсе;
адрес и дату рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
адрес и дату подведения итогов конкурса.
Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются на официальном сайте Сокольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в течение семи рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Сокольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" опубликовываются в средствах массовой информации. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
2. Для участия в конкурсе претенденты представляют организатору конкурса:
заявку установленной формы, которая является документальным подтверждением согласия претендента участвовать в конкурсе на условиях, определенных настоящим Положением;
нотариально заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц), нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);
копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом;
копии документов, подтверждающих право собственности (владения либо пользования) на транспортные средства;
копии регистрационных документов на подвижной состав с отметками органов ГИБДД о последнем государственном техническом осмотре;
справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 21 июля 2014 г. № ММВ-7-8/378@;
справку об отсутствии возбужденных в отношении претендента дел о несостоятельности (банкротстве);
сведения о претенденте, о квалификации руководителей и специалистов юридических лиц, отвечающих за безопасность дорожного движения, и индивидуальных предпринимателей, о наличии и оснащенности ремонтно-технической базы или договора на выполнение работ по техническому обслуживанию, ремонту, хранению подвижного состава, заключенного со сторонней организацией;
опись представленных документов;
транспортные средства для осмотра.
Претенденты несут ответственность за достоверность представленной информации.
3. Документы на участие в конкурсе, отправленные почтой, принимаются ответственным лицом, регистрирующим представленные материалы, с указанием даты и времени их получения.
4. Прием заявок заканчивается в день, объявленный в условиях проведения конкурса.
5. Заявки, поступившие по истечении установленного для их подачи срока, или не подкрепленные всеми требуемыми документами, или поданные неуполномоченным лицом, не принимаются. Отметка об отказе в принятии заявки с указанием причин делается ответственным лицом, регистрирующим документы, на описи документов. Такие заявки и документы вместе с описью возвращаются претенденту или его уполномоченному представителю в день подачи под расписку или направляются заказным письмом по почте.
Претендент вправе отозвать уже зарегистрированную заявку посредством письменного уведомления организатора конкурса.

V. Порядок проведения конкурса и определения победителей

1. Конкурсная комиссия в течении 15 дней с даты окончания приема заявок согласно пункту 2 раздела IV настоящего Положения рассматривает представленные документы и принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе.
При рассмотрении заявок на участие в конкурсе претендент не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случаях:
- непредставления определенных пунктом 2 раздела IV настоящего Положения документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
- несоответствия претендента требованиям, установленным разделом II настоящего Положения;
- несоответствия заявки на участие в конкурсе установленной настоящим Положением форме.
Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям не допускается.
2. Решение комиссии о допуске претендентов к участию в конкурсе принимается в 5-дневный срок после рассмотрения представленных документов и оформляется протоколом рассмотрения заявок и документов на участие в конкурсе, в котором указываются претенденты, признанные участниками конкурса, а также организации и индивидуальные предприниматели, которым отказано в участии в конкурсе (с обоснованием причин отказа). Претендент получает статус участника конкурса с момента подписания членами комиссии протокола рассмотрения заявок и документов на участие в конкурсе. Решение о допуске претендентов к участию в конкурсе или об отказе в участии в конкурсе (с обоснованием причин отказа) направляется претенденту по почте заказным письмом с уведомлением не позднее дня, следующего за днем подписания конкурсной комиссией протокола рассмотрения заявок и документов на участие в конкурсе.
3. Для определения победителя конкурса в течение 30 дней после принятия решения о допуске претендентов к участию в конкурсе конкурсной комиссией происходят изучение и оценка документов, осмотр транспортных средств, предоставленных участниками конкурса, и подведение итогов.
4. Конкурсная комиссия оценивает всех участников по критериям, утвержденным приказом Управления промышленности, природопользования и сельского хозяйства Сокольского муниципального района.
Конкурс признается несостоявшимся, если участие в конкурсе принял один участник.
5. Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов. В случае равенства набранных баллов победителем конкурса признается участник, который будет осуществлять перевозки пассажиров по стоимости ниже тарифа, установленного решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района.
6. Протокол результатов конкурса подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день подведения итогов.
7. В течение десяти дней с момента подписания протокола победитель конкурса утверждает в Управлении промышленности, природопользования и сельского хозяйства Сокольского муниципального района расписание и заключает с ним договор на обслуживание маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом внутрирайонного сообщения на территории Сокольского муниципального района.
Если в течение десяти дней с момента подписания протокола результатов конкурса победитель конкурса не заключил договор на обслуживание маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом внутрирайонного сообщения на территории Сокольского муниципального района, договор на обслуживание маршрута заключается с участником конкурса, набравшим наибольшее после победителя конкурса количество баллов.
8. Договор на обслуживание маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом внутрирайонного сообщения заключается с победителем конкурса на пять лет.
В случае если конкурс признан несостоявшимся, Организатор конкурса размещает на официальном сайте Сокольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о признании конкурса несостоявшимся.


------------------------------------------------------------------