Решение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 26.02.2015 N 330 "Об утверждении Положения об организации библиотечного обслуживания населения, комплектовании и обеспечении сохранности библиотечных фондов"



МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
СОКОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2015 г. № 330

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, КОМПЛЕКТОВАНИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ
СОХРАННОСТИ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1, Федеральными законами от 29 декабря 1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле" и от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Вологодской области от 5 февраля 2009 года № 1955-ОЗ "О библиотечном обслуживании населения в Вологодской области" Муниципальное Собрание решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации библиотечного обслуживания населения, комплектовании и обеспечении сохранности библиотечных фондов.
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Сокольская правда" и размещению на официальном сайте Сокольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава района
В.В.ЗВОРЫКИН





Утверждено
Решением
Муниципального Собрания
Сокольского муниципального района
от 26 февраля 2015 г. № 330

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
КОМПЛЕКТОВАНИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ СОХРАННОСТИ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий Сокольского муниципального района в сфере библиотечного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством.
2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденными Верховным Советом Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1, Федеральными законами от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", законом Вологодской области от 5 февраля 2009 года № 1955-ОЗ "О библиотечном обслуживании населения в Вологодской области", иными правовыми актами.
3. Настоящее Положение является правовой базой организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов и библиотечных фондов сельских поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района.
4. Действие настоящего Положения распространяется на все библиотеки Сокольского муниципального района, финансируемые за счет средств бюджета Сокольского муниципального района.
5. Библиотечные фонды являются неотъемлемой частью муниципальной собственности Сокольского муниципального района и находятся в оперативном управлении муниципального бюджетного учреждения культуры Сокольского муниципального района, создаваемого в соответствии с муниципальными правовыми актами Сокольского муниципального района, полномочия учредителя которого исполняет Управление культуры, спорта, молодежной политики и туризма Сокольского муниципального района.
6. Муниципальное бюджетное учреждение культуры Сокольского муниципального района осуществляет следующие функции:
по комплектованию межпоселенческой библиотеки и библиотек сельских поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района;
по организации библиотечного обслуживания населения Сокольского муниципального района;
по комплектованию, учету и обеспечению сохранности библиотечного фонда, переданного в оперативное управление;
по информационному обслуживанию населения;
по научно-методическому обеспечению деятельности библиотек (филиалов), входящих в состав межпоселенческой библиотеки, библиотек сельских поселений, частных библиотек и индивидуальных книжных коллекций.
7. В настоящем Положении применяется следующее понятие:
межпоселенческая библиотека - библиотека, которая создается для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера в области организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов, учрежденная органами местного самоуправления муниципального района.
Иные понятия, используемые в настоящем Положении, употребляются в редакции Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле".

II. Основные принципы библиотечного обслуживания

Основными принципами библиотечного обслуживания являются:
обеспечение экологического и нравственного просвещения населения, формирование правовой культуры читателей, приобщение к художественным традициям национальной культуры;
идеологическое, политическое и культурное многообразие, соблюдение нейтралитета в отношении партий, общественных движений и религиозных конфессий;
координация вопросов библиотечного обслуживания с государственными, ведомственными, муниципальными и частными библиотеками, образовательными учреждениями, общественными объединениями и организациями;
рациональное использование фондов межпоселенческих библиотек, библиотек сельских поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района, с помощью создания условий для взаимоиспользования их ресурсов (межбиблиотечного абонемента, сводных каталогов, автоматизированных баз данных, депозитариев).

III. Права и ответственность пользователей библиотек

Права и ответственность пользователей библиотек (в том числе особых групп пользователей библиотек) установлены статьями 7, 8, 9 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле".

IV. Право на библиотечную деятельность

1. Любое юридическое или физическое лицо имеет право на создание библиотеки на территории Сокольского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
2. Граждане имеют право принимать участие в деятельности попечительских, читательских советов или иных объединений читателей, создаваемых по согласованию с руководителем межпоселенческой библиотеки, библиотеки сельского поселения, входящего в состав Сокольского муниципального района, или их учредителями.
3. Работники межпоселенческих библиотек, библиотек сельских поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района, имеют право создавать общественные объединения в целях содействия развитию библиотечного обслуживания, профессиональной консолидации, защиты своих социальных и профессиональных прав.

V. Полномочия органов местного самоуправления
в области библиотечного дела

1. Уполномоченным органом местного самоуправления Сокольского муниципального района по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, библиотеками сельских поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района, комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов является Управление культуры, спорта, молодежной политики и туризма Сокольского муниципального района.
2. К полномочиям Управления культуры, спорта, молодежной политики и туризма Сокольского муниципального района по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, библиотеками сельских поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района, комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов относятся:
обеспечение прав и свобод всех субъектов библиотечной деятельности и отсутствие вмешательства в профессиональную деятельность библиотек, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
обеспечение реализации прав граждан на бесплатное библиотечное обслуживание в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;
организация работы по реализации нормативов библиотечного обслуживания и реализации программ развития библиотечного дела;
подготовка проектов и исполнение муниципальных правовых актов в сфере библиотечного обслуживания населения;
разработка и реализация программ развития библиотечного дела на территории Сокольского муниципального района;
организация и финансирование деятельности межпоселенческих библиотек;
осуществление полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения культуры в сфере библиотечного обслуживания населения Сокольского муниципального района;
назначение на должность руководителя муниципального бюджетного учреждения культуры в сфере библиотечного обслуживания населения Сокольского муниципального района;
обеспечение финансирования комплектования и сохранности фондов межпоселенческих библиотек, библиотек сельских поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района;
создание и развитие системы стимулирования подготовки и переподготовки библиотечных кадров, оплаты труда, социальных гарантий, льгот по материальному обеспечению работников библиотек;
содействие организации и финансированию научной деятельности работников библиотек.

VI. Основные задачи и предмет деятельности муниципального
бюджетного учреждения культуры в сфере библиотечного
обслуживания населения Сокольского муниципального района

1. Основными задачами деятельности муниципального бюджетного учреждения культуры в сфере библиотечного обслуживания населения Сокольского муниципального района являются:
организация межбиблиотечного взаимодействия;
стратегическое планирование, правовое регулирование, методическое и информационное обеспечение;
обеспечение доступности библиотечных услуг и библиотечного фонда для жителей Сокольского муниципального района;
формирование библиотечного фонда с учетом образовательных потребностей и культурных запросов населения, обеспечение его сохранности;
обеспечение оперативного доступа к информационным ресурсам других библиотек и информационных систем;
расширение контингента пользователей библиотек, совершенствование методов работы с различными категориями читателей;
содействие образованию и воспитанию населения, повышение его культурного уровня;
привитие читателям навыков информационной культуры;
удовлетворение библиотечно-библиографических и информационных запросов пользователей, учреждений, организаций;
организация и обеспечение сохранности книжных фондов;
оказание справочно-информационной и методической помощи библиотекам поселений;
исследовательская и библиографическая деятельность в области библиотековедения, библиографоведения и краеведения.
2. Для решения указанных задач муниципальное бюджетное учреждение культуры в сфере библиотечного обслуживания населения Сокольского муниципального района осуществляет следующие виды деятельности:
организация библиотечного обслуживания населения Сокольского муниципального района;
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов межпоселенческих библиотек, библиотек сельских поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района;
формирование свободного заказа на литературу;

систематизация и катализация;
предоставление пользователям информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
оказание консультативной помощи в поиске и выборе источников информации, выдача во временное пользование любого документа библиотечного фонда;
сотрудничество с другими библиотеками, развитие системы межбиблиотечного абонемента;
компьютеризация и информатизация библиотечных процессов;
предоставление пользователям доступа в корпоративные и глобальные информационные сети, обслуживание пользователей в режиме локального и удаленного доступа;
внедрение современных форм обслуживания читателей (организация центров правовой, экологической и иной информации, центров чтения, медиатек и т.д.);
мониторинг потребностей пользователей;
методическое руководство библиотечным делом в районе;
оказание консультационно-библиографической помощи библиотекам, в том числе в комплектовании и обеспечении сохранности их фондов;
закупка документов и распределение их по библиотекам (филиалам);
снабжение библиотек предметами библиотечной техники;
поддержка технического (в том числе компьютерного) и программного обеспечения;
техническая обработка изданий;
формирование и регулярное обновление межбиблиотечного абонемента, сводных каталогов, автоматизированных баз данных;
составление финансовой, статистической отчетности и документации;
иные действия, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.
3. Муниципальное бюджетное учреждение культуры в сфере библиотечного обслуживания населения Сокольского муниципального района осуществляет стратегическое планирование развития, методическое, кадровое и информационное обеспечение библиотек, входящих в его структуру, библиотек сельских поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района.
4. Муниципальное бюджетное учреждение культуры в сфере библиотечного обслуживания населения имеет право оказывать дополнительные услуги библиотекам сельских поселений, не являющимся его филиалами, на договорной основе.
5. Муниципальному бюджетному учреждению культуры в сфере библиотечного обслуживания населения Сокольского муниципального района предоставляется обязательный платный экземпляр местных изданий.
6. Муниципальное бюджетное учреждение культуры в сфере библиотечного обслуживания населения Сокольского муниципального района является составной частью информационной системы Вологодской области. В целях обеспечения рационального использования информационных ресурсов муниципальное бюджетное учреждение культуры в сфере библиотечного обслуживания населения Сокольского муниципального района взаимодействует с органами научно-технической информации, архивами, базами данных разных уровней. Содержание и характер этих взаимодействий определяются действующим законодательством, государственными и другими целевыми программами, а также заключенными договорами.
7. В целях содействия материальному обеспечению деятельности библиотек района муниципальное бюджетное учреждение культуры в сфере библиотечного обслуживания населения Сокольского муниципального района может выступать инициатором создания негосударственных фондов развития библиотек. Источником их формирования могут являться взносы учредителей, поступления и благотворительные взносы юридических и физических лиц, доходы от коммерческих мероприятий и другие источники.

VII. Основные права библиотек

Основные права библиотек установлены статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле".

VIII. Комплектование и обеспечение
сохранности библиотечных фондов

1. Комплектование библиотечных фондов на территории Сокольского муниципального района осуществляется:
на основе получения обязательных экземпляров в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Вологодской области, муниципальными нормативно-правовыми актами Сокольского муниципального района;
путем подписки на периодические издания;
путем книгообмена;
на основе договорной деятельности с учреждениями, предприятиями и организациями всех форм собственности;
путем безвозмездной передачи и дарения;
иными способами, не противоречащими действующему законодательству.
2. Учет, хранение и отчуждение библиотечного фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами в сфере библиотечного дела.
3. Продажа или иное отчуждение библиотечного фонда не могут осуществляться без согласия учредителя.
4. Муниципальное бюджетное учреждение культуры в сфере библиотечного обслуживания населения Сокольского муниципального района обеспечивает рациональный режим взаимоиспользования фондов, контроль над соблюдением правил хранения документов, отнесенных к памятникам культуры и истории.
5. Для формирования библиотечного фонда, предназначенного для обслуживания особых групп потребителей библиотечных услуг (слепые и слабовидящие, лица преклонного возраста, инвалиды, дети и юношество), муниципальное бюджетное учреждение культуры в сфере библиотечного обслуживания населения Сокольского муниципального района имеет право от имени библиотек, расположенных на территории Сокольского района и входящих в его структуру, принимать участие в федеральных и областных программах развития библиотечного дела.
6. Муниципальное бюджетное учреждение культуры в сфере библиотечного обслуживания населения Сокольского муниципального района обеспечивает учет, комплектование, хранение и использование документов, входящих в состав библиотечных фондов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры. Рукописные документы, входящие в библиотечные фонды, являются составной частью Архивного фонда Российской Федерации.
7. Работники библиотек несут ответственность за сохранность библиотечного фонда в соответствии с действующим законодательством.

IX. Финансирование деятельности межпоселенческих библиотек

Деятельность межпоселенческих библиотек, библиотек сельских поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района, финансируется из бюджета Сокольского муниципального района и иных источников, установленных действующим законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------