МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ТОТЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 17 марта 2015 г. № 647

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ТОТЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, на основании ст. 61 Устава Тотемского муниципального района Вологодской области Муниципальное Собрание Тотемского муниципального района решило:
1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав Тотемского муниципального района Вологодской области, принятый на районном референдуме 6 октября 1996 года (с последующими изменениями и дополнениями).
2. Поручить Главе Тотемского муниципального района направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области в течение 15 дней со дня его принятия с приложением перечня документов, установленных Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
3. Положения пунктов 4, 5 части 2 статьи 6, абзацев 5, 6 части 2 статьи 33 вступают в силу с 1 января 2016 года.
4. Положения, предусмотренные частями 2, 6 статьи 20, пунктами 2 - 6 части 2 статьи 21, частями 1, 1.1 статьи 24, частью 2 статьи 28, частью 2 статьи 31, статьей 31.1, вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Собрания района, Главы района, избранных до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 № 3529-ОЗ "О некоторых вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления на территории Вологодской области".

5. Изменения в пункте 13 части 1, пункте 12 части 2 статьи 6, абзаце 20 части 1 статьи 33, абзаце 2 части 1.2 статьи 35.
6. Исключить пункт 2 части 1.1 статьи 30 после истечения срока полномочий Главы района, избранного в марте 2008 года.
7. Опубликовать в газете "Тотемские вести" зарегистрированные изменения и дополнения в Устав Тотемского муниципального района Вологодской области.

Председатель Муниципального
Собрания района
В.В.НОВОСЕЛОВ

Глава района
С.Л.СЕЛЯНИН





Зарегистрированы Управлением Минюста России по Вологодской области 24 апреля 2015 г. № RU353200002015001
------------------------------------------------------------------

Утверждены
Решением
Муниципального Собрания
Тотемского муниципального района
от 17 марта 2015 г. № 647

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ ТОТЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИНЯТЫЙ НА РАЙОННОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
6 ОКТЯБРЯ 1996 ГОДА (В РЕДАКЦИИ РЕШЕНИЙ
ТОТЕМСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ОТ 19.07.2005 № 101, ОТ 02.08.2005 № 124, РЕШЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СОБРАНИЯ ТОТЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОТ 21.11.2006 № 391, ОТ 25.12.2007 № 636,
ОТ 26.08.2008 № 804, ОТ 21.04.2009 № 111,
ОТ 23.03.2010 № 284, ОТ 21.12.2010 № 432,
ОТ 23.10.2012 № 133, ОТ 24.12.2013 № 369)

1. Статью 6 изложить в новой редакции:
"Статья 6. Вопросы местного значения Тотемского муниципального района
1. К вопросам местного значения Тотемского муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах Тотемского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тотемского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тотемского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Тотемского муниципального района;
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Тотемского муниципального района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Тотемского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
12) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Тотемского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Тотемского муниципального района для муниципальных нужд;
14) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Тотемского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Тотемского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Тотемского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тотемского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
24) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
25) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тотемского муниципального района;
30) осуществление муниципального лесного контроля;
31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Тотемского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
34) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
2. К вопросам местного значения городского поселения, не отнесенным к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решаемым органами местного самоуправления района на территориях сельских муниципальных образований района, относятся:
1) обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;
------------------------------------------------------------------
Пункт 4 части 2 статьи 6 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
------------------------------------------------------------------
Пункт 5 части 2 статьи 6 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;
11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;
12) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
13) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
14) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;
15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
18) осуществление муниципального лесного контроля;
19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
22) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
23) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
3. Органы местного самоуправления Тотемского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального Собрания района.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Муниципального Собрания района.".
2. Статью 6.1 изложить в новой редакции:
"Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Тотемского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
1. Органы местного самоуправления Тотемского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Тотемского муниципального района;
2) утратил силу;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Тотемского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Тотемского муниципального района;
6) утратил силу;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления Тотемского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
3. Статью 19 изложить в новой редакции:
"Статья 19. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Тотемского муниципального района составляют:
Муниципальное Собрание Тотемского муниципального района (далее - Муниципальное Собрание района);
Глава Тотемского муниципального района (далее - Глава района);
администрация Тотемского муниципального района (далее - администрация района);
финансовое управление Тотемского муниципального района (далее - финансовое управление района);
комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района (далее - комитет по экономике и управлению имуществом района);
Управление образования Тотемского муниципального района (далее - Управление образования района);
комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Тотемского муниципального района (далее - комитет по сельскому хозяйству и продовольствию района);
управление социальной защиты населения Тотемского муниципального района (далее - управление социальной защиты населения района);
Контрольно-счетная комиссия Тотемского муниципального района (далее - Контрольно-счетная комиссия района).
Перечисленные органы местного самоуправления Тотемского муниципального района настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Руководители исполнительных органов местного самоуправления Тотемского муниципального района являются лицами, замещающими высшую группу должностей муниципальной службы Тотемского муниципального района.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом Тотемского муниципального района в соответствии с законом Вологодской области.
3. Органы местного самоуправления Тотемского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Тотемского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Муниципального Собрания района об изменении структуры органов местного самоуправления Тотемского муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Муниципального Собрания района, принявшего указанное решение.
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Тотемского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Тотемского муниципального района.".
4. Статью 20 изложить в новой редакции:
"Статья 20. Муниципальное Собрание района
1. Муниципальное Собрание района - представительный орган Тотемского муниципального района, обладающий правом представлять интересы населения района и принимать от его имени решения, действующие на всей территории района. Муниципальное Собрание района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области, настоящим Уставом, Регламентом Муниципального Собрания района.
------------------------------------------------------------------
Часть 2 статьи 20 вступает в силу после истечения срока полномочий Муниципального Собрания района, Главы района, избранных до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 № 3529-ОЗ (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2. Муниципальное Собрание района состоит из глав муниципальных образований, входящих в состав Тотемского муниципального района, и из депутатов Советов указанных муниципальных образований района, избираемых Советами муниципальных образований района из своего состава по одному депутату от каждого муниципального образования района.
Глава Тотемского муниципального района избирается из состава Муниципального Собрания района и исполняет полномочия председателя Муниципального Собрания района с правом решающего голоса.
Общая численность депутатов Муниципального Собрания района с учетом Главы Тотемского муниципального района - 18 (восемнадцать) человек.
3. Советы (представительные органы) муниципальных образований района, входящих в состав Тотемского муниципального района, избирают депутатов не позднее чем через тридцать дней со дня избрания этих органов в правомочном составе.
4. Заседание Муниципального Собрания района является правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа депутатов, входящих в его состав, за исключением случаев, когда для принятия решения требуется присутствие не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Собрания района.
5. Вновь сформированное Муниципальное Собрание района собирается на первое заседание не позднее тридцати дней со дня формирования Муниципального Собрания района в правомочном составе.
------------------------------------------------------------------
Часть 6 статьи 20 вступает в силу после истечения срока полномочий Муниципального Собрания района, Главы района, избранных до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 № 3529-ОЗ (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
6. Муниципальное Собрание района правомочно, если его состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа депутатов.
7. Муниципальное Собрание района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тотемского муниципального района, об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Собрания района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, уставом муниципального образования.
8. Муниципальное Собрание района принимает Регламент Муниципального Собрания района, регулирующий вопросы его организации и деятельности.
9. Муниципальное Собрание района подотчетно и подконтрольно населению района.
10. Муниципальное Собрание района обязано ежегодно представлять отчет о своей деятельности населению района.
Муниципальное Собрание района не реже одного раза в год и не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, отчитывается перед населением.
Отчет проводится непосредственно перед населением Тотемского муниципального района гласно и открыто.
Информация о проведении отчета перед населением опубликовывается (обнародуется) не позднее 30 дней до проведения этого отчета.
11. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Собрания района предусматриваются в бюджете Тотемского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами бюджета Тотемского муниципального района в процессе его исполнения Муниципальным Собранием района или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств бюджета Тотемского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Муниципального Собрания района и депутатов.
12. Муниципальное Собрание района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.".
5. Статью 21 изложить в новой редакции:
"Статья 21. Полномочия Муниципального Собрания района
1. В исключительной компетенции Муниципального Собрания района находятся:
1) принятие Устава Тотемского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Тотемского муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
8) определение порядка участия Тотемского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.
2. К полномочиям Муниципального Собрания района относятся:
1) назначение главы администрации Тотемского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса и освобождение его от должности;
------------------------------------------------------------------
Пункт 2 части 2 статьи 21 вступает в силу после истечения срока полномочий Муниципального Собрания района, Главы района, избранных до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 № 3529-ОЗ (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2) утверждение условий контракта для главы администрации района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
------------------------------------------------------------------
Пункт 3 части 2 статьи 21 вступает в силу после истечения срока полномочий Муниципального Собрания района, Главы района, избранных до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 № 3529-ОЗ (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3) установление Порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации района;
------------------------------------------------------------------
Пункт 4 части 2 статьи 21 вступает в силу после истечения срока полномочий Муниципального Собрания района, Главы района, избранных до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 № 3529-ОЗ (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4) утверждение структуры администрации Тотемского муниципального района по представлению главы администрации района;
------------------------------------------------------------------
Пункт 5 части 2 статьи 21 вступает в силу после истечения срока полномочий Муниципального Собрания района, Главы района, избранных до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 № 3529-ОЗ (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5) формирование избирательной комиссии Тотемского муниципального района в соответствии с федеральным законом и законом области;
------------------------------------------------------------------
Пункт 6 части 2 статьи 21 вступает в силу после истечения срока полномочий Муниципального Собрания района, Главы района, избранных до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 № 3529-ОЗ (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
6) утверждение схем территориального планирования муниципального района;
7) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде решений Муниципального Собрания Тотемского муниципального района об изменении границ Тотемского муниципального района, преобразовании Тотемского муниципального района;
8) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законодательством;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) принятие решений по установлению отличных от федеральных оснований и условий предоставления инвестиционного налогового кредита, включая сроки действия инвестиционного налогового кредита и ставки процентов на сумму кредита;
11) утверждение положений о трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии с законом области;
12) получение от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Тотемского муниципального района;
13) получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении и вынесение оценки их деятельности;
14) утверждение и опубликование схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение;
15) утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета Тотемского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством;
16) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;
17) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
18) назначение председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной комиссии района;
19) утверждение структуры и штатной численности Контрольно-счетной комиссии района;
20) утверждение перечня органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, перечня должностных лиц органов муниципального контроля; принятие решения об организации и осуществлении муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области;
21) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительных органов федеральным законодательством и законами Вологодской области, настоящим Уставом.
2.1. Муниципальное Собрание района заслушивает ежегодные отчеты Главы района, главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Собранием района.
3. Муниципальное Собрание района как представительный орган Тотемского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами области, в том числе осуществляет распределение между органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, отнесенных федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципальных районов.".
6. Статью 24 изложить в новой редакции:
"Статья 24. Статус депутата Муниципального Собрания района, условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности
------------------------------------------------------------------
Часть 1 статьи 24 вступает в силу после истечения срока полномочий Муниципального Собрания района, Главы района, избранных до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 № 3529-ОЗ (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1. Депутат Муниципального Собрания района представляет интересы населения Тотемского муниципального района в целом и населения муниципального образования, от которого депутат избран (делегирован).
------------------------------------------------------------------
Часть 1.1 статьи 24 вступает в силу после истечения срока полномочий Муниципального Собрания района, Главы района, избранных до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 № 3529-ОЗ (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.1. Депутат Совета муниципального образования района приобретает статус депутата Муниципального Собрания района в результате его избрания Советом муниципального образования района из своего состава. Указанное избрание оформляется решением Совета муниципального образования района.
2. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Депутат Муниципального Собрания района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия, которые он осуществляет в течение срока депутатской деятельности. Образец удостоверения утверждается Муниципальным Собранием района.
3. Депутаты Муниципального Собрания района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы, а также муниципальные должности муниципальной службы.
Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
4. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Муниципальным Собранием района в соответствии с федеральным законодательством и законами Вологодской области.
5. Формами депутатской деятельности являются:
- участие в заседаниях Муниципального Собрания района;
- участие в работе комиссий Муниципального Собрания района;
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Муниципального Собрания района;
- выполнение поручений Муниципального Собрания района.
6. Депутат Муниципального Собрания района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Муниципального Собрания района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.
Депутат обязан принимать участие в заседаниях Муниципального Собрания района, постоянной комиссии, в состав которой он входит.
7. Депутаты Муниципального Собрания района подотчетны и подконтрольны населению района и Муниципальному Собранию района.
Депутат информирует о своей деятельности Муниципальное Собрание района, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.
8. Для реализации своих полномочий на заседаниях Муниципального Собрания района депутат имеет право:
а) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Муниципального Собрания района, в том числе:
- о заслушивании информации (отчетов) должностных лиц местного самоуправления района и органов местного самоуправления района, подотчетных Муниципальному Собранию района;
- об обращениях граждан, имеющих общественное значение;
б) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
в) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
г) участвовать в заседаниях Муниципального Собрания района: принимать участие в прениях, задавать вопросы выступающим и председательствующему на заседании;
д) вносить проекты решений и поправки к проектам решений Муниципального Собрания района;
е) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Муниципального Собрания района.
9. Депутат имеет право:
1) в соответствии с положением о порядке внесения и рассмотрения депутатских запросов обращаться с депутатским запросом к расположенным на территории Тотемского муниципального района органам государственной власти, организациям по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;
2) на обеспечение необходимыми документами, информационными и справочными материалами в порядке, определенном Регламентом Муниципального Собрания района;
3) на материально-техническое обеспечение деятельности в порядке, определенном Регламентом Муниципального Собрания района.
10. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий депутатов Муниципального Собрания района применяется только к депутатам Муниципального Собрания района, избранным после вступления в силу соответствующего решения.".
7. Статью 28 изложить в новой редакции:
"Статья 28. Глава района
1. Глава района является высшим должностным лицом Тотемского муниципального района.
------------------------------------------------------------------
Часть 2 статьи 28 вступает в силу после истечения срока полномочий Муниципального Собрания района, Главы района, избранных до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 № 3529-ОЗ (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2. Глава района избирается Муниципальным Собранием района из своего состава.
Глава района вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов избрания Главы района из состава Муниципального Собрания района. Об избрании Главы района издается решение Муниципального Собрания района.
3. Днем вступления Главы района в должность считается день публичного принесения им присяги, но не позднее 10 дней с момента официального опубликования результатов избрания.
3.1. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.
4. Глава района исполняет полномочия председателя Муниципального Собрания района.
5. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному Собранию района. Глава района ежегодно отчитывается перед жителями Тотемского муниципального района и Муниципальным Собранием района.
Глава района не реже одного раза в год и не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, отчитывается перед населением и Муниципальным Собранием Тотемского муниципального района о своей деятельности.
Отчет проводится непосредственно перед населением и Муниципальным Собранием Тотемского муниципального района гласно и открыто.
В Муниципальное Собрание Тотемского муниципального района текст отчета направляется не позднее 10 рабочих дней до дня его заседания, на котором будет заслушиваться отчет.
Информация о проведении отчета перед населением опубликовывается (обнародуется) не позднее 30 дней до проведения этого отчета.
7. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы, а также муниципальные должности муниципальной службы.
Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Иные ограничения, налагаемые на Главу района, связанные с занимаемой им муниципальной должностью, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
7.1. Глава района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7.2. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Гарантии неприкосновенности Главы района установлены федеральным законодательством.
9. Главе района устанавливается доплата к пенсии в размере 55% от заработной платы (оплаты труда) в соответствии с законом Вологодской области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ "О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области".".
8. Статью 29 изложить в новой редакции:
"Статья 29. Полномочия Главы района
1. Глава района как высшее должностное лицо Тотемского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Тотемский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Собранием района;
3) издает в пределах полномочий постановления, распоряжения Главы района;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Собрания района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.
2. Глава района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области и решениями Муниципального Собрания района.".
9. Статью 30 изложить в новой редакции:
"Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы района
1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;
11) преобразования Тотемского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей Тотемского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тотемского муниципального района;
13) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения Главой района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы района.
1.2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Муниципальным Собранием района по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Собранием района, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение Главой района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
Процедура удаления Главы района в отставку осуществляется в соответствии с требованиями статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва Главы района являются нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, в том числе нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
Под нарушением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, являющимся основанием для отзыва Главы района, понимается как однократное, так и систематическое совершение Главой района правонарушений при исполнении своих должностных обязанностей, а также издание им муниципальных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, Вологодской области, Уставу, иным муниципальным правовым актам.
Указанные нарушения должны быть выражены в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) Главы района и подтверждены в судебном порядке.
Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Глава района вправе подать в отставку по собственному желанию путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Муниципальное Собрание района. Заявление может быть подано без указания причин отставки.
Решение Муниципального Собрания района о досрочном прекращении полномочий Главы района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Собрания района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Заявление не может быть отозвано после принятия Муниципальным Собранием района решения об удовлетворении заявления Главы района.
4. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы района подлежит обязательному официальному опубликованию.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Тотемского муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Муниципального Собрания района.".
10. Статью 31 изложить в новой редакции:
"Статья 31. Администрация района
1. Администрация района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Тотемского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тотемского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.
------------------------------------------------------------------
Часть 2 статьи 31 вступает в силу после истечения срока полномочий Муниципального Собрания района, Главы района, избранных до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 № 3529-ОЗ (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2. Администрацией района руководит глава администрации на принципах единоначалия.
3. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.".
11. Дополнить статьей 31.1:
------------------------------------------------------------------
Статья 31.1 вступает в силу после истечения срока полномочий Муниципального Собрания района, Главы района, избранных до дня вступления в силу закона Вологодской области от 10.12.2014 № 3529-ОЗ (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
"Статья 31.1. Глава администрации Тотемского муниципального района
1. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
2. Контракт с главой администрации заключается Главой района сроком на 5 лет.
Наименование должности главы администрации района определяется в соответствии с законом области от 09.10.2007 № 1663-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области".
3. Глава администрации района:
1) подконтролен и подотчетен Муниципальному Собранию района;
2) представляет Муниципальному Собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Собранием района;
3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.
4. Глава администрации района:
1) возглавляет администрацию района;
2) формирует администрацию района в соответствии с настоящим Уставом;
3) вносит на рассмотрение Муниципального Собрания района проекты решений Муниципального Собрания района, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;
4) в рамках своих полномочий обеспечивает выполнение нормативных правовых актов Муниципального Собрания района;
5) обладает правом правотворческой инициативы в Муниципальном Собрании района;
6) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации района;
7) принимает меры по защите интересов администрации Тотемского муниципального района в суде, а также соответствующих органах государственной власти;
8) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;
9) назначает на основе трудовых договоров и освобождает от занимаемых должностей руководителей муниципальных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация района;
10) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
5. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Глава администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Полномочия главы администрации района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Тотемского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей Тотемского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тотемского муниципального района.
8. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Муниципального Собрания района или Главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) высшего должностного лица Вологодской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) главы администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Вологодской области.".
12. Статью 32 изложить в новой редакции:
"Статья 32. Структура администрации района
1. Администрация района формируется главой администрации района в соответствии с настоящим Уставом.
2. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы (структурные подразделения администрации).
3. Структурные подразделения администрации района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых постановлением администрации района.
Руководители структурных подразделений по доверенности главы администрации района могут заключать договоры, соглашения.
4. Глава администрации района имеет первого заместителя главы администрации и заместителя главы администрации района. Первый заместитель главы администрации и заместитель главы администрации района замещают высшую группу должностей муниципальной службы Тотемского муниципального района. Полномочия и статус первого заместителя главы администрации и заместителя главы администрации района определяются муниципальными правовыми актами Тотемского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Вологодской области от 09.10.2007 № 1663-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области".
В случае временного отсутствия главы администрации района его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации или заместитель главы администрации района.
В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации района его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации района.
5. Глава администрации района может поручить исполнение отдельных функций в пределах компетенции главы администрации района первому заместителю главы администрации района и заместителю главы администрации района.
6. Главой администрации района могут создаваться совещательные органы (консультативные общественные советы, комиссии и др.).
7. Администрация района подотчетна населению и Муниципальному Собранию района, подконтрольна населению, Муниципальному Собранию района, Главе района, а также Контрольно-счетной комиссии района в пределах ее компетенции, а в части исполнения отдельных переданных государственных полномочий - уполномоченным органам государственной власти. При этом отчет администрации района является составной частью отчета Главы района.
8. Администрация района имеет обособленное имущество, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может выступать истцом, ответчиком в судах, имеет печать и штамп со своим наименованием, бланки, расчетные и иные счета в банковских и кредитных учреждениях.
9. Объем финансового обеспечения деятельности администрации района, в том числе ее органов, определяется отдельной строкой в бюджете Тотемского муниципального района.".
13. Статью 33 изложить в новой редакции:
"Статья 33. Полномочия администрации района
К полномочиям администрации района относятся:
1. Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами и решениями Муниципального Собрания района, постановлениями и распоряжениями администрации района, в том числе:
- осуществление полномочий по подписанию договоров на осуществление от имени района муниципальных заимствований;
- обеспечение исполнения бюджета Тотемского муниципального района;
- представление на рассмотрение Муниципального Собрания района проекта бюджета Тотемского муниципального района и отчета о его исполнении;
- осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, за исключением муниципальных образовательных учреждений района и муниципальных учреждений социальной защиты населения района;
- утверждение муниципальных программ в установленном администрацией района порядке;
- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального Собрания района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;
- организация в границах Тотемского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тотемского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тотемского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Тотемского муниципального района;
- разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
- организация охраны общественного порядка на территории Тотемского муниципального района муниципальной милицией;
- предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
- до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
- создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Тотемского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Тотемского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Тотемского муниципального района для муниципальных нужд;
- утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Тотемского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Тотемского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
- формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Тотемского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тотемского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
- содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
- обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тотемского муниципального района;
- осуществление муниципального лесного контроля;
- осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
- управление муниципальным долгом района;
- оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
- организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы района, депутатов Муниципального Собрания района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
- осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- разработка программ комплексного социально-экономического развития Тотемского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тотемского муниципального района;
- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тотемского муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
- осуществление полномочий по реализации Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
- иные полномочия в соответствии с федеральным, областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Муниципального Собрания района.

2. Исполнение полномочий по вопросам местного значения городского поселения, не отнесенным к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решаемым органами местного самоуправления района на территориях сельских муниципальных образований района, относится:
- обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;
------------------------------------------------------------------
Абзац 5 части 2 статьи 33 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
------------------------------------------------------------------
Абзац 6 части 2 статьи 33 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;
- организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;
- утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
- осуществление муниципального лесного контроля;
- предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
- до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
- оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
3. Защита государственной тайны и исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Муниципального Собрания района, постановлениями и распоряжениями администрации района.".
14. Статью 34 изложить в новой редакции:
"Статья 34. Финансовое управление района
1. Финансовое управление района - орган местного самоуправления, наделенный собственными полномочиями:
- составление проекта бюджета района;
- организация исполнения бюджета района;
- формирование, представление бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета района.

2. Финансовое управление вправе проводить проверки бюджетов
поселений, входящих
в состав Тотемского муниципального района, - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета района.
3. Муниципальное Собрание района принимает решение о создании финансового управления района. Финансовое управление района осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого администрацией района. В своей деятельности финансовое управление района подчиняется Главе района, администрации района.
4. Руководителем финансового управления района (начальником финансового управления района) является лицо, замещающее высшую группу должностей муниципальной службы Тотемского муниципального района, назначаемое Главой района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Полномочия и статус начальника финансового управления района определяются муниципальными правовыми актами Тотемского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Вологодской области от 09.10.2007 № 1663-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области".
Начальник финансового управления района осуществляет руководство финансовым управлением района на принципах единоначалия.
5. Финансовое управление района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, подотчетно и подконтрольно Главе района, Муниципальному Собранию района, администрации района, а также Контрольно-счетной комиссии района.
6. Объем финансового обеспечения деятельности финансового управления района определяется отдельной строкой в бюджете Тотемского муниципального района.".
15. Статью 35 изложить в новой редакции:
"Статья 35. Комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом района
1. Комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом района - орган местного самоуправления района, наделенный собственными полномочиями:
1.1. По решению следующих вопросов местного значения района:
- присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
- организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
1.2. По решению вопросов местного значения городского поселения, решаемых органами местного самоуправления района на территориях сельских муниципальных образований района:
- резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования;
- участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
1.3. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Тотемского муниципального района.
1.4. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным Собранием района.
1.5. Осуществление полномочий в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2. Муниципальное Собрание района принимает решение о создании комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района. Комитет по экономике и управлению имуществом района осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого администрацией района. В своей деятельности комитет по экономике и управлению имуществом района подчиняется Главе района.
3. Руководителем комитета по экономике и управлению имуществом района (председателем комитета по экономике и управлению имуществом района) является лицо, замещающее высшую группу должностей муниципальной службы Тотемского муниципального района, назначаемое Главой района. Полномочия и статус председателя комитета по экономике и управлению имуществом района определяются муниципальными правовыми актами Тотемского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Вологодской области от 09.10.2007 № 1663-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области".
Председатель комитета осуществляет руководство комитетом по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района на принципах единоначалия.
Председатель комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом района назначает на основе трудовых договоров и освобождает от занимаемых должностей руководителей муниципальных предприятий.
4. Комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, подотчетен и подконтролен Главе района и Муниципальному Собранию, а также Контрольно-счетной комиссии района.
5. Объем финансового обеспечения деятельности комитета по экономике и управлению имуществом района определяется отдельной строкой в бюджете Тотемского муниципального района.".
16. Статью 36 изложить в новой редакции:
"Статья 36. Управление образования района
1. Управление образования района - орган местного самоуправления района, наделенный собственными полномочиями по решению вопроса местного значения района:
- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
2. Муниципальное Собрание района принимает решение о создании Управления образования района. Управление образования района осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого администрацией района. В своей деятельности Управление образования района подчиняется Главе района.
3. Руководителем Управления образования района (начальником Управления образования района) является лицо, замещающее высшую группу должностей муниципальной службы Тотемского муниципального района, назначаемое Главой района. Полномочия и статус начальника Управления образования района определяются муниципальными правовыми актами Тотемского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Вологодской области от 09.10.2007 № 1663-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области".
Начальник Управления образования района осуществляет руководство Управлением образования района на принципах единоначалия.
4. Управление образования района осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных образовательных организаций, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.
5. Начальник Управления образования района назначает на основе трудовых договоров и освобождает от занимаемых должностей руководителей муниципальных образовательных организаций, в отношении которых Управление образования района осуществляет функции и полномочия учредителя.
6. Управление образования района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, подотчетен и подконтролен Главе района и Муниципальному Собранию, а также Контрольно-счетной комиссии района.
7. Объем финансового обеспечения деятельности Управления образования района определяется отдельной строкой в бюджете Тотемского муниципального района.".
17. Статью 38 изложить в новой редакции:
"Статья 38. Управление социальной защиты населения района
1. Управление социальной защиты населения района - орган местного самоуправления, наделенный собственными полномочиями по решению следующих вопросов:
- осуществление единой политики в сфере социальной защиты населения, обеспечивающей поддержку семьи, материнства, детства, пожилых граждан, ветеранов и инвалидов;
- организация социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, малообеспеченных семей с несовершеннолетними детьми;
- организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- координация деятельности учреждений социального обслуживания населения, находящихся на территории района.

1.2. Управление социальной защиты населения района осуществляет отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан с выполнением функций по опеке и попечительству.
2. Решение о создании управления социальной защиты населения района принимается Муниципальным Собранием района.
3. Управление социальной защиты населения района осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного администрацией района. В своей деятельности управление социальной защиты населения района подчиняется Главе района.
4. Руководителем управления социальной защиты населения района является должностное лицо местного самоуправления - начальник управления социальной защиты населения района, назначаемый Главой района. Начальник осуществляет руководство управлением социальной защиты населения района на принципах единоначалия.
5. Управление социальной защиты населения района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, подотчетно и подконтрольно Главе района и Муниципальному Собранию района, а также Контрольно-счетной комиссии района в пределах ее компетенции.
6. Управление социальной защиты населения района осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений социальной защиты, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.
7. Начальник управления социальной защиты населения района назначает на основе трудовых договоров и освобождает от занимаемых должностей руководителей муниципальных учреждений социальной защиты населения района.
8. Объем финансового обеспечения деятельности управления социальной защиты населения района определяется отдельной строкой в бюджете Тотемского муниципального района.".
18. Статью 42 изложить в новой редакции:
"Статья 42. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения населением Тотемского муниципального района непосредственно, и (или) органами местного самоуправления района, и должностными лицами местного самоуправления района принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тотемского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области, принимаются муниципальные правовые акты в соответствии с федеральными законами и (или) законами Вологодской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Тотемского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Муниципального Собрания района;
3) постановления и распоряжения администрации района;
4) постановления и распоряжения Главы района;
5) распоряжения финансового управления района, комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом района, Управления образования района, комитета по сельскому хозяйству и продовольствию района, управления социальной защиты населения района, Контрольно-счетной комиссии района.
4. Устав Тотемского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Тотемского муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Тотемского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального Собрания района, Главой района, главой администрации района, главами поселений Тотемского муниципального района, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, прокурором района.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
7. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета Тотемского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального Собрания района только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района.
8. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания либо в указанный в правовом акте срок, если иное не установлено федеральными законами и (или) законами Вологодской области, настоящим Уставом.
Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).
11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в течение десяти дней со дня их подписания.
Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта района считается первая публикация его полного текста в районной газете "Тотемские вести" или "Деловая среда" - приложении к газете "Тотемские вести".
Муниципальные нормативные правовые акты района могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям. Муниципальные правовые акты района размещаются на официальном сайте администрации Тотемского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При публикации муниципального правового акта указываются его наименование, принявший его орган или должностное лицо, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.
12. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.
13. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории Тотемского муниципального района.
14. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.
15. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
16. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.".

17. Статью 43 изложить в новой редакции:
"Статья 43. Порядок принятия правовых актов Муниципального Собрания района
1. Муниципальное Собрание Тотемского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тотемского муниципального района, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Собрания района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом.
2. Решения Муниципального Собрания района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Двумя третями от установленного числа депутатов принимаются решения:
1) о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) о самороспуске;
3) об удалении Главы района в отставку.
3. Нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Собранием района, направляются Главе Тотемского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
4. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Собранием района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальное Собрание района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Муниципальным Собранием района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Собрания района, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и опубликованию.
5. Глава района обеспечивает опубликование (обнародование) нормативных правовых актов, принятых Муниципальным Собранием района, не позднее 10 дней со дня их подписания.".
18. Статью 45 изложить в новой редакции:
"Статья 45. Муниципальное имущество Тотемского муниципального района
1. В собственности Тотемского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тотемского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Тотемского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Собрания района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Тотемского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у Тотемского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".
19. Статью 47 изложить в новой редакции:
"Статья 47. Бюджет Тотемского муниципального района
1. Тотемский муниципальный район имеет собственный бюджет - бюджет Тотемского муниципального района (далее по тексту - бюджет района).
2. Бюджет района разрабатывается финансовым управлением района, вносится на рассмотрение Муниципального Собрания района Главой района и принимается решением Муниципального Собрания района.
3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета района в соответствии с требованиями федерального законодательства определяется Положением о бюджетном процессе в Тотемском муниципальном районе, утверждаемым Муниципальным Собранием района.
4. Бюджет района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Тотемского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Тотемского муниципального района.
5. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. Финансовое управление района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в органы государственной власти Вологодской области отчет об исполнении консолидированного бюджета района.
8. Проект бюджета района и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.
9. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".
20. Статью 48 изложить в новой редакции:
"Статья 48. Доходы бюджета района
Формирование доходов бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".
21. Статью 50 признать утратившей силу.
22. Статью 52 изложить в новой редакции:
"Статья 52. Расходы бюджета района
1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Тотемского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Тотемского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Тотемского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
23. Статью 53 изложить в новой редакции:
"Статья 53. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета субъекта Российской Федерации или из бюджета муниципального района в случае наделения законом субъекта Российской Федерации органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Вологодской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области и нормативными правовыми актами Муниципального Собрания района.".
24. Статью 54 изложить в новой редакции:
"Статья 54. Исполнение бюджета района
1. Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе.
2. Организация исполнения бюджета района возлагается на финансовое управление района.".
25. Статью 56 изложить в новой редакции:
"Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета района.".


------------------------------------------------------------------