ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2015 г. № 589

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 28 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА № 1108

Правительство области постановляет:
1. Внести в государственную программу "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Вологодской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1108, изменение, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

По поручению Губернатора области
первый заместитель Губернатора области
А.Н.ЛУЦЕНКО





Приложение
к Постановлению
Правительства области
от 13 июля 2015 г. № 589

"Утверждена
Постановлением
Правительства области
от 28 октября 2013 г. № 1108

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА
И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

Паспорт Государственной программы

Ответственный исполнитель Государственной программы
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области
Исполнители Государственной программы
Департамент труда и занятости населения области;
Департамент социальной защиты населения области;
Департамент образования области;
Департамент культуры и туризма области;
департамент здравоохранения области;
Департамент физической культуры и спорта области;
Департамент внутренней политики Правительства области;
управление информационной политики Правительства области
Подпрограммы Государственной программы
подпрограмма 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений";
подпрограмма 2 "Безопасность дорожного движения";
подпрограмма 3 "Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактика алкоголизма и наркомании";
подпрограмма 4 "Обеспечение реализации Государственной программы на 2014 - 2020 годы";
подпрограмма 5 "Профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних "Вектор будущего"
Цель Государственной программы
повышение уровня безопасности граждан на территории области
Задачи Государственной программы
повышение результативности профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних;
повышение безопасности дорожного движения;
создание системы эффективных мер и условий, обеспечивающих сокращение уровня потребления психоактивных веществ населением области
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы
уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения);
доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения области в возрасте от 14 до 18 лет;
тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших);
прирост (снижение) числа потребителей психоактивных веществ в области по отношению к предыдущему году
Сроки реализации Государственной программы
2014 - 2020 годы
Объем финансового обеспечения Государственной программы за счет средств областного бюджета
объем финансирования мероприятий Государственной программы составляет 691783.8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 96322.3 тыс. рублей;
2015 год - 89244.2 тыс. рублей;
2016 год - 72285.9 тыс. рублей;
2017 год - 74604.5 тыс. рублей;
2018 год - 123735.1 тыс. рублей;
2019 год - 120535.1 тыс. рублей;
2020 год - 115056.7 тыс. рублей,
из них:
за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 589101.7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 67362.1 тыс. рублей;
2015 год - 66203.2 тыс. рублей;
2016 год - 46361.7 тыс. рублей;
2017 год - 49847.8 тыс. рублей;
2018 год - 123735.1 тыс. рублей;
2019 год - 120535.1 тыс. рублей;
2020 год - 115056.7 тыс. рублей;
за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций - 102682.1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 28960.2 тыс. рублей;
2015 год - 23041.0 тыс. рублей;
2016 год - 25924.2 тыс. рублей;
2017 год - 24756.7 тыс. рублей;
2016 год - 0.0 рубля;
2017 год - 0.0 рубля.
Также прогнозируется привлечение средств:
федерального бюджета (субвенции) - 74270.1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2018 год - 24756.7 тыс. рублей;
2019 год - 24756.7 тыс. рублей;
2020 год - 24756.7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
снижение уровня преступности (количества зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения) в 2020 году по отношению к 2012 году на 34%;
снижение доли несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения области в возрасте от 14 до 18 лет в 2020 году по отношению к 2012 году на 5%;
снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших) в 2020 году по отношению к 2010 году на 8.7%;
снижение ежегодного прироста числа потребителей психоактивных веществ в области с 1.5% в 2012 году до 0.8% в 2020 году

1. Общая характеристика сферы
реализации Государственной программы

Государственная программа реализуется в сфере безопасности населения области по нескольким направлениям:
профилактика преступлений и иных правонарушений на территории области;
повышение безопасности дорожного движения;
противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактика алкоголизма и наркомании;
повышение эффективности региональной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних.
Правительством Вологодской области, органами исполнительной государственной власти области, органами местного самоуправления области совместно с органами внутренних дел и иными правоохранительными органами области осуществляется систематическая работа по развитию государственной системы профилактики правонарушений.
В области функционируют постоянно действующее Координационное совещание по обеспечению правопорядка в Вологодской области, антитеррористическая комиссия Вологодской области, антинаркотическая комиссия Вологодской области, областная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, областная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения, областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, консультативный совет по межнациональным и межконфессиональным отношениям.
Анализ статистических данных показывает, что на территории области сохраняется стойкая тенденция к сокращению числа зарегистрированных преступлений, в том числе совершенных несовершеннолетними, а также преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
За последние пять лет в Вологодской области сохраняется стойкая тенденция снижения преступных деяний. В сравнении с 2008 годом общий массив преступности снизился на 5937 преступлений с 29763 до 23826 (-20%); тяжкие и особо тяжкие составы - на 2736 преступлений с 7648 до 4912 (-23.5%), в сфере семейно-бытовых отношений - на 1242 преступления с 2996 до 1754 (-41.4%). Число имущественных преступлений сократилось на 1415 преступлений с 12169 до 10754 (-11.6%), в том числе краж с проникновением - с 4261 до 3191, из объектов торговли - с 507 до 319, из квартир - с 1184 до 698. Раскрываемость преступлений, которая является базовым критерием работы органов внутренних дел, улучшена практически по всем видам преступных деяний.
На положительные результаты повлияла реализация областных долгосрочных целевых программ правоохранительной направленности в 2009 - 2012 годах: "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Вологодской области", "Повышение безопасности дорожного движения в Вологодской области", "Комплексные меры по противодействию незаконному обороту наркотиков и снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактике алкоголизма и наркомании в Вологодской области на 2010 - 2012 годы", областной долгосрочной целевой программы по обеспечению социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы.
Данные программы соответствовали общей концепции, определенной решениями заседания Государственного Совета Российской Федерации от 29 июня 2007 года, и содержали мероприятия, направленные на профилактику правонарушений, совершаемых в общественных местах, несовершеннолетними, лицами, освободившимися из мест лишения свободы, противодействие алкоголизму и наркомании, способствовали внедрению комплекса технических средств в деятельность по охране правопорядка.
Вместе с тем по итогам 2012 года на фоне снижения количества зарегистрированных преступлений увеличилось количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения и лицами, ранее их совершавшими.
Лицами в состоянии опьянения в области совершается каждое пятое преступление, лицами, ранее их совершавшими, - каждое третье преступление.
Опасения вызывает рецидивная преступность. Количество преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, по итогам 2012 года составило 7681, в 2008 году - 4953.
Правовые меры в отношении этих лиц в обязательном порядке должны дополняться социально-бытовым устройством и квотированием рабочих мест.
Не ослабевает проблема с подростковой преступностью. Отсутствие внешкольной занятости, невовлеченность в учебу и другие общественно полезные процессы нередко приводят несовершеннолетних и молодых людей на преступный путь.
Несовершеннолетними и при их соучастии в Вологодской области за 2012 год совершено 1047 преступлений (для сравнения: в 2008 году несовершеннолетними совершено 1539 преступлений, в 2009 году - 1198 преступлений, в 2010 году - 1049 преступлений, в 2011 году - 1053 преступления).
Доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения области в возрасте от 14 до 18 лет уменьшилась с 2.4% в 2008 году до 1.9% в 2012 году.
Имеется тенденция к увеличению числа родителей, не исполняющих должным образом свои обязанности по содержанию, воспитанию и обучению детей и состоящих по этой причине на учете в подразделениях органов внутренних дел.
Основу работы по защите прав и интересов несовершеннолетних, борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью составляет организация досуга несовершеннолетних, являющаяся действенным методом предотвращения вовлечения их в противоправное поведение и группы деструктивной направленности. С этой целью в области реализуются мероприятия физкультурно-оздоровительного и спортивно-массового характера с несовершеннолетними, включая проведение товарищеских футбольных матчей, различных социальных конкурсов, антинаркотических массовых акций, введение в эксплуатацию новых спорткомплексов, стадионов, спортивных площадок, организацию работы кружков, клубов, спортивных секций.
В современных условиях важное значение имеет обеспечение доступности пользования указанными учреждениями и сооружениями для детей из семей с низким уровнем дохода.
Существенным сегментом преступности является массив преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах. Данные преступления являются ярким показателем состояния общественного порядка для населения. В целях профилактики уличной преступности в крупных населенных пунктах области активно внедряются системы видеонаблюдения АПК "Безопасный город", но в настоящее время их количества явно недостаточно.
К началу 2013 года в 27 территориальных ОВД области установлено 306 камер видеонаблюдения с выводом изображения на мониторы дежурных частей органов внутренних дел. В рамках программы профилактики преступлений и иных правонарушений на внедрение АПК "Безопасный город" в г. Вологде, Сокольском, Великоустюгском и Верховажском районах в 2012 году из областного бюджета было выделено 37207.7 тыс. рублей.
С использованием систем видеонаблюдения в 2012 году раскрыто 32 преступления (в 2011 году - 15), выявлено 6358 административных правонарушений (в 2011 году - 2135).
В области в 2006 - 2012 годах были реализованы мероприятия федеральной и областной долгосрочных целевых программ по повышению безопасности дорожного движения. Все денежные средства, выделенные в данный период из федерального (более 70 млн. рублей) и областного (более 160 млн. рублей) бюджетов, освоены в полном объеме.
В течение последних лет достигнута основная цель - снижение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий людей. Так, по сравнению с базовым 2004 годом количество погибших в 2012 году снизилось более чем в 1.5 раза, а в абсолютных показателях уменьшилось с 378 до 207.
В связи с тем что основной причиной аварийности на автодорогах области является превышение или несоответствие скоростного режима конкретным дорожным условиям, в 2012 году была проведена работа по созданию Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения (далее - ЦАФАП). 25 января 2013 года данный Центр приступил к работе. В настоящее время ЦАФАП обслуживает подразделения Госавтоинспекции области, имеющие комплексы автоматической фиксации административных правонарушений.
Принимаемые меры позволили по итогам 2012 года по сравнению с 2011 годом сократить число дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) на 27.4% (с 270 до 196) - по вине пешеходов, на 27.1% (со 129 до 94) - по причине выезда на полосу встречного движения, на 15.4% (с 52 до 44) - при осуществлении пассажирских перевозок по вине водителей автобусов.
Уменьшилось на 4.2% (с 239 до 229) количество ДТП с участием несовершеннолетних, в которых 8 (-27.3%) детей погибли и 239 (-10%) травмированы. По детской неосторожности зарегистрировано 65 (-4.4%) ДТП, в которых 4 ребенка погибли и 65 (-14.5%) травмированы.
Снизилось количество ДТП, зарегистрированных на федеральных автодорогах (-6.6%, с 242 до 226).
Вместе с тем, несмотря на снижение по области всех трех основных показателей аварийности: количества ДТП на 3.2% (с 2048 до 1986), числа погибших на 4.6% (с 217 до 207) и раненых на 5.3% (с 2617 до 2482), обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения остается сложной.
Основной причиной высокого уровня аварийности остается недисциплинированность водителей транспортных средств. Их доля составляет 88.7% (в 2012 году - 1756 ДТП) от всех происшествий.
По видам происшествий преобладают столкновения транспортных средств (736 ДТП, +1.5%), наезды на пешеходов (549 ДТП, -14.2%) и опрокидывания транспортных средств (284 ДТП, +3.3%).
Основными причинами ДТП по вине водителей являются:
превышение или несоответствие скоростного режима конкретным дорожным условиям - удельный вес таких ДТП составляет 30.9%;
несоблюдение очередности проезда - 14.4% (285 ДТП);
управление в состоянии алкогольного опьянения - удельный вес - 10.6% (186 ДТП);
выезд на полосу встречного движения - удельный вес - 4.7% (94 ДТП).
По итогам работы за 2 месяца 2013 года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года на территории Вологодской области количество погибших в ДТП людей уменьшилось на 20% (с 30 до 24). Тяжесть последствий ДТП уменьшилась с 9.2 до 7.1 погибшего на 100 пострадавших.
Современная наркоситуация характеризуется расширением масштабов незаконного оборота и немедицинского потребления наркотиков, таких как героин, кокаин, стимуляторов амфетаминового ряда, лекарственных препаратов, обладающих психотропным воздействием.
Масштаб распространения наркотиков за последние 5 лет позволяет сделать вывод о том, что наркомания проникла во все сферы общества, включая образовательные учреждения, что повлекло усиление негативных тенденций, таких как устойчивое сокращение численности молодого трудоспособного населения.
По данным Министерства здравоохранения Российской Федерации, уровень распространенности наркомании по всем возрастным группам остается стабильно высоким.
В Вологодской области наблюдаются недопустимо высокие темпы роста числа наркозависимых. Только с 2007 по 2012 годы количество лиц, потребляющих наркотики, увеличилось более чем в 2 раза. Количество официально зарегистрированных потребителей наркотиков по состоянию на 1 января 2013 года согласно официальным данным составило 3813, а число зарегистрированных потребителей наркотиков по состоянию на 1 января 2012 года составило 3368 (рост на 11.7%). Диагноз "наркомания" поставлен 2074 лицам при росте на 12.8%.
По показателям заболеваемости наркоманией Вологодская область входит в число регионов с уровнем ниже среднего по Российской Федерации, среди регионов Северо-Западного федерального округа занимает 5 место.
Доля молодежи, регулярно принимающей наркотики, согласно результатам социологического исследования составляет 0.1%, еще 2.2% употребляют наркотические вещества время от времени, 6% отмечают наличие интереса и желание попробовать наркотики.

Проблема наркомании более характерна для жителей крупных городов региона: в г. Вологде доля не пробовавших наркотики составляет 84.2%, в г. Череповце - 88.9, в районах области - 94.9%.
Мужчины более, чем женщины, склонны к употреблению наркотиков. Доля пробовавших и употребляющих среди юношей составляет 13.9%, среди девушек - 9.1%.
Более половины населения региона (54%) считает, что наркомания распространена, но не больше, чем везде. На широкое распространение указывают 11% респондентов (в г. Череповце - 15%).
Основными мотивами употребления наркотических средств являются интерес и любопытство - 56%, а также влияние компании - 26%.
Основными причинами распространенности наркомании большинство опрошенных назвали моральную деградацию общества, вседозволенность (53%), а также влияние наркобизнеса и доступность наркотиков (51%).
Среди мотивов потребления наркотиков наиболее отчетливо выделяются такие побудители, как интерес, любопытство (56%). Каждый пятый потребляет наркотические вещества для получения удовольствия, а каждый четвертый - просто за компанию. Для трети учащихся ссузов в районах области и для каждого второго, получающего начальное профессиональное образование в области, таковым мотивом служит желание уйти от личных проблем.
Наиболее распространенными наркотиками среди употребляющих наркотики жителей Вологодской области являются препараты конопли (гашиш - 32%), которые наиболее популярны в Вологде (32%) и сельских районах области (56%).
Большинство населения области оценивает значительную степень доступности наркотиков (достать наркотики сравнительно легко и очень легко, считают в среднем 65% респондентов). Основными местами приобретения наркотиков являются ночные клубы (50%), дискотеки (32%), "квартиры" (25%) и сеть Интернет (21%).
Одним из самых распространенных способов вовлечения людей в наркотизацию, судя по исследованию, является "угощение наркотиком" (69%). Преобладание данного сценария свидетельствует о том, что в регионе активно проводится "работа" по вовлечению населения в наркотическую зависимость.
Население в основном недооценивает или недопонимает законодательной ответственности Российской Федерации за употребление, хранение и сбыт наркотиков: большинству людей данная проблема известна лишь в общих чертах (43%).
Наиболее эффективными мероприятиями для профилактики наркомании являются, по мнению опрошенных, выступления бывших наркоманов (60%), а также строительство реабилитационных центров для наркоманов (29%), расширение работы с молодежью, помощь им в социализации (28%), повышение доступности помощи психологов, психотерапевтов (21%).
Более всего населению известны такие формы профилактических мероприятий, направленных против потребления наркотиков, как антинаркотическая реклама в СМИ (39%) и лекции, беседы в учебном заведении (38%). А вот с такими методами, как специальные концерты, фестивали, выступления в СМИ известных людей - политиков, людей искусства, мероприятия по духовно-нравственному воспитанию, беседы с родителями учащихся, большинство людей за последние два года не сталкивалось (44%, 38%, 46% и 50% соответственно).
Распространенность наркомании среди молодежи ухудшает демографические показатели и криминализует общество, что создает угрозу национальной безопасности и социально-экономическому развитию страны.
Наркотизация населения приводит к росту преступности. Асоциальный образ жизни наркомана часто приводит его к нарушению закона. По данным правоохранительных органов, 46.6% лиц, совершивших в 2012 году преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, являются молодыми людьми в возрасте от 14 до 30 лет. По экспертным оценкам, каждое десятое преступление данной категории совершается в состоянии наркотического опьянения.
Уровень первичной заболеваемости наркоманией как среди всех категорий населения, так и в молодежной среде неуклонно растет.
При оценке сегодняшней наркологической ситуации в подростково-молодежной среде прослеживаются следующие тенденции:
устойчиво высокий уровень числа лиц подросткового возраста, злоупотребляющих наркотиками и психоактивными веществами;
снижение возраста начала наркопотребления;
стирание половых различий среди наркопотребителей за счет роста числа лиц женского пола, злоупотребляющих наркотиками и психотропными веществами;
расширение спектра потребляемых наркотиков.
Сложность мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков заключается в необходимости проведения целого комплекса мер, в том числе воздействия на факторы, способствующие их возникновению и развитию (экономические, культурные и социальные), развития системы технического оснащения государственных органов.
Вышеперечисленные проблемы по всем направлениям программы требуют комплексного подхода и соответствующего уровня финансирования.

2. Приоритеты социально-экономического развития
в сфере реализации программы, цели, задачи,
сроки реализации Государственной программы

В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности. В соответствии со статьей 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления осуществляют охрану общественного порядка.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по охране жизни и здоровья людей, участвуют в повышении безопасности дорожного движения путем осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537, главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией и экстремизмом, расширение международного сотрудничества в правоохранительной сфере.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, определены следующие приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности: снижение уровня преступности; укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних; повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов; обеспечение равной защиты прав собственности на объекты недвижимости; предотвращение и пресечение рейдерских захватов; сокращение количества контрольных и надзорных мероприятий, проводимых в отношении малого бизнеса; противодействие легализации (отмыванию) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем; борьба с коррупцией.
В соответствии с ее положениями в целях эффективного вовлечения заинтересованных субъектов в формирование и реализацию социально-экономической политики необходимо выстраивание новой модели развития общества, обеспечивающей эффективность механизмов защиты прав и свобод граждан, выявление и учет интересов каждой социальной группы при принятии решений на всех уровнях государственной и муниципальной власти, равноправный диалог общественных организаций и государства по ключевым вопросам общественного развития, высокое доверие граждан к государственным и общественным институтам.
Согласно данной Концепции одним из ключевых направлений отечественной государственной демографической политики является снижение смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий. Также сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях, уровня социального риска включено в состав общесоциальных итогов реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года № 1734-р.
В Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 14 ноября 2013 года № Пр-2685, определены основные источники угроз общественной безопасности в Российской Федерации, цели, задачи, принципы и основные направления деятельности уполномоченных государственных органов, а также органов местного самоуправления, иных органов и организаций, принимающих участие в обеспечении общественной безопасности на основании законодательства Российской Федерации.
В Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 года № Пр-2753, определены цель, задачи и основные направления государственной политики в сфере противодействия экстремизму с учетом стоящих перед Российской Федерацией вызовов и угроз, а также необходимость объединения усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в целях пресечения экстремистской деятельности, укрепления гражданского единства, достижения межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, сохранения этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, формирования в обществе обстановки нетерпимости к экстремистской деятельности и распространению экстремистских идей.
В Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690, приоритетами государственной политики определены: сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота; сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы; развитие и укрепление межведомственного сотрудничества в сфере контроля над наркотиками.
Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351 утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, которая нацелена на стабилизацию и рост численности населения, повышение общего коэффициента рождаемости в 1.5 раза и увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 75 лет.
Достижение таких показателей невозможно без принятия государством эффективных мер по противодействию злоупотреблению алкогольной продукцией, немедицинскому употреблению наркотиков, снижению смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.
В целях решения основных задач Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 2128-р, Государственной программой предусмотрены мероприятия, направленные на снижение объемов потребления алкогольной продукции, профилактику злоупотребления алкогольной продукцией и алкоголизма с учетом специфики области (доли сельского населения, обычаев и традиций) и в соответствии с мероприятиями, реализуемыми в сфере образования и здравоохранения. Принимаемые меры должны обеспечить сокращение уровня распространенности распития алкогольной продукции в общественных местах, особенно в местах проведения досуга и осуществления спортивных мероприятий, а также в семьях.
В целях реализации основных задач Концепции федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 года № 1995-р, Государственной программой планируются к выполнению за счет средств областного бюджета соответствующие мероприятия, в том числе направленные на снижение дорожно-транспортного травматизма, обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, эффективную организацию движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий, повышение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
В рамках участия в реализации государственной политики в сферах реализации Государственной программы Стратегией социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 28 июня 2010 года № 739, в качестве одного из приоритетов определено повышение уровня и качества жизни населения области, включающее в себя обеспечение благоприятных социальных условий для развития способностей каждого человека, улучшение условий и комфортности жизни людей.
При формировании Государственной программы учтены положения следующих Стратегий развития отраслей области:
Стратегии развития отрасли культуры в Вологодской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 26 ноября 2010 года № 1362 (производство и рассмотрение дел об административных правонарушениях в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), их территорий и зон охраны);
Стратегии развития сферы труда и социального развития Вологодской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 15 февраля 2010 года № 150 (предоставление социальных услуг лицам без определенного места жительства и гражданам, освободившимся из мест лишения свободы);
Стратегии развития здравоохранения Вологодской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 29 декабря 2008 года № 2573 (профилактика наркомании и алкоголизации населения, сокращение количества граждан, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, и снижение тяжести последствий от травм, полученных в дорожно-транспортных происшествиях);
Стратегии действий в интересах детей в Вологодской области на 2012 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 7 сентября 2012 года № 1052 (организация распространения и внедрения передового опыта в сфере профилактики жестокого обращения с детьми и реабилитации пострадавших, организация на межведомственной основе системы раннего выявления социального неблагополучия семей с детьми и комплексной работы с ними для предотвращения распада семьи и лишения родителей родительских прав);
Транспортной стратегии Вологодской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 18 апреля 2011 года № 390 (снижение аварийности, рисков и угроз безопасности по видам транспорта).
В целях реализации Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537, а также Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, постановлением Правительства Вологодской области от 17 декабря 2010 года № 1479 утвержден План мероприятий по участию органов исполнительной государственной власти области в реализации Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года.
Целью Государственной программы является повышение уровня безопасности граждан на территории области.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
повышение результативности профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних;
повышение безопасности дорожного движения;
создание системы эффективных мер и условий, обеспечивающих сокращение уровня потребления психоактивных веществ населением области.
Государственная программа рассчитана на период 2014 - 2020 годов.
Ответственный исполнитель и исполнители Государственной программы оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования и осуществляют правовое информирование граждан по вопросам реализации Государственной программы в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Основами государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденными Президентом Российской Федерации.
Мероприятия Государственной программы, на реализацию которых требуются энергоресурсы, осуществляются ответственным исполнителем и соисполнителями с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения.

3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач Государственной программы, прогноз
конечных результатов реализации Государственной программы

Целевые показатели (индикаторы) Государственной программы приведены в приложении 1 к Государственной программе.
Основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы:
снижение уровня преступности (количества зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения) в 2020 году по отношению к 2012 году на 34%;
снижение доли несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения области в возрасте от 14 до 18 лет в 2020 году по отношению к 2012 году на 5%;
снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (число погибших на 100 пострадавших) в 2020 году по отношению к 2010 году на 8.7%;
снижение ежегодного прироста числа потребителей психоактивных веществ в области с 1.5% в 2012 году до 0.8% в 2020 году.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) Государственной программы приведены в приложении 2 к Государственной программе.

4. Финансовое обеспечение реализации
Государственной программы

Объем финансирования мероприятий Государственной программы составляет 691783.8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 96322.3 тыс. рублей;
2015 год - 89244.2 тыс. рублей;
2016 год - 72285.9 тыс. рублей;
2017 год - 74604.5 тыс. рублей;
2018 год - 123735.1 тыс. рублей;
2019 год - 120535.1 тыс. рублей;
2020 год - 115056.7 тыс. рублей,
из них:
за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 589101.7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 67362.1 тыс. рублей;
2015 год - 66203.2 тыс. рублей;
2016 год - 46361.7 тыс. рублей;
2017 год - 49847.8 тыс. рублей;
2018 год - 123735.1 тыс. рублей;
2019 год - 120535.1 тыс. рублей;
2020 год - 115056.7 тыс. рублей;
за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций - 102682.1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 28960.2 тыс. рублей;
2015 год - 23041.0 тыс. рублей;
2016 год - 25924.2 тыс. рублей;
2017 год - 24756.7 тыс. рублей;
2016 год - 0.0 рубля;
2017 год - 0.0 рубля.
Также прогнозируется привлечение средств:
федерального бюджета (субвенции) - 74270.1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2018 год - 24756.7 тыс. рублей;
2019 год - 24756.7 тыс. рублей;
2020 год - 24756.7 тыс. рублей.
Прогнозируется привлечение безвозмездных поступлений государственных внебюджетных фондов - 3918.0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 3918.0 тыс. рублей.
Кроме этого, в рамках федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года № 864, прогнозируется привлечение средств федерального бюджета в размере 37634.7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 7634.7 тыс. рублей;
2015 год - 5000.0 тыс. рублей;
2016 год - 5000.0 тыс. рублей;
2017 год - 5000.0 тыс. рублей;
2018 год - 5000.0 тыс. рублей;
2019 год - 5000.0 тыс. рублей;
2020 год - 5000.0 тыс. рублей.
Также в рамках реализации Государственной программы предполагается участие:
бюджетов муниципальных образований области - 6231.6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 284.2 тыс. рублей;
2015 год - 421.1 тыс. рублей;
2018 год - 1842.1 тыс. рублей;
2019 год - 1842.1 тыс. рублей;
2020 год - 1842.1 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в приложении 3 к Государственной программе.
Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов на реализацию целей Государственной программы приведена в приложении 4 к Государственной программе.
Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета определяется на основе решений Комиссии по повышению результативности бюджетных расходов и законов области:
от 20 декабря 2012 года № 2940-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов";
от 16 декабря 2013 года № 3246-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов";
от 22 декабря 2014 года № 3532-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".
При реализации Государственной программы учтены положения федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года № 864, на основе экономически выгодных механизмов софинансирования мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения за счет средств федерального бюджета и областного бюджета.
Также при определении объема финансовых средств учтены цены, сложившиеся на рынке, потребности в закупаемых товарах (работах, услугах), требования действующего законодательства, предъявляемые к оборудованию (системам) или их укомплектованности, закупка или создание которых предусмотрены Государственной программой.
Расходы органов местного самоуправления определены исходя из уровня софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области.

5. Обоснование выделения и включения в состав
Государственной программы подпрограмм

Для достижения целей и решения задач в обеспечении социальной безопасности населения области и в связи со сложностью и специфичностью направлений деятельности в структуре Государственной программы выделяются следующие подпрограммы:
подпрограмма 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений" (приложение 5 к Государственной программе) - направлена на реализацию комплекса мер по повышению уровня безопасности граждан, результативности борьбы с преступностью;
подпрограмма 2 "Безопасность дорожного движения" (приложение 6 к Государственной программе) - направлена на осуществление мер по повышению безопасности дорожного движения на территории области, сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий;
подпрограмма 3 "Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактика алкоголизма и наркомании" (приложение 7 к Государственной программе) - направлена на сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и злоупотребления алкогольной продукцией населением области;
подпрограмма 4 "Обеспечение реализации Государственной программы на 2014 - 2020 годы" (приложение 8 к Государственной программе) - направлена на обеспечение условий для эффективной реализации Государственной программы;
подпрограмма 5 "Профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних "Вектор будущего" (приложение 9 к Государственной программе) - направлена на повышение эффективности региональной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, а также защиты их прав.

6. Информация об участии общественных
организаций, государственных внебюджетных
фондов в реализации Государственной программы

В реализации Государственной программы принимают участие Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва), общественная организация - Благотворительный фонд "Дорога к дому" (г. Череповец), а также общественные организации, участвующие в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Общественные организации, участвующие в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" и законом области от 14 октября 2014 года № 3408-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка на территории Вологодской области" и участвуют в реализации отдельных мероприятий подпрограммы 1 Государственной программы за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва), и Благотворительный фонд "Дорога к дому" (г. Череповец) участвуют в реализации мероприятий подпрограммы 5 Государственной программы путем софинансирования мероприятий подпрограммы 5.

7. Основные мероприятия, реализуемые
органами местного самоуправления области

Органы местного самоуправления области участвуют в реализации мероприятий Государственной программы, исполняя отдельные государственные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и законом области от 28 ноября 2005 года № 1369-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений", а также в реализации мероприятий путем софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области по вопросам местного значения для достижения целей и конечных результатов Государственной программы.





Приложение 1
к Государственной программе

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ
(ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

N
п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Наименование индикатора (показателя)
Ед. измерения
Значения показателей по годам
отчетное
оценочное
плановое
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Повышение результативности профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних
уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения)
ед.
1983.8
1882.6
1786.6
1697.3
1609.0
1525.3
1449.1
1376.6
1309.2
доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения области в возрасте от 14 до 18 лет
%
1.9
1.89
1.88
1.87
1.86
1.85
1.84
1.83
1.8
2.
Повышение безопасности дорожного движения
тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших)
ед.
6.9 <1>
6.8
6.7
6.6
6.5
6.4
6.3
6.3
6.2
3.
Создание системы эффективных мер и условий, обеспечивающих сокращение уровня потребления психоактивных веществ населением области
прирост (снижение) числа потребителей психоактивных веществ в области по отношению к предыдущему году
%
1.5
1.5
1.4
1.3
1.2
1.0
1.0
0.9
0.8

--------------------------------
<1> Значение показателя в 2010 году.





Приложение 2
к Государственной программе

СВЕДЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

N
п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Определение целевого показателя (индикатора)
Временные характеристики целевого показателя (индикатора)
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле
Метод сбора информации, индекс формы отчетности <*>
Объект и единица наблюдения
Охват единиц совокупности <**>
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения)
ед.
количество зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения
за первое полугодие, год

- количество зарегистрированных преступлений в отчетном году
2
население области
1
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
- общее количество населения области в отчетном году
1
2.
Доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения области в возрасте от 14 до 18 лет
%
доля несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения области в возрасте от 14 до 18 лет
за первое полугодие, год

- количество несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления в отчетном году
2
население области в возрасте от 14 до 18 лет
3
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
- общее число населения области в возрасте от 14 до 18 лет в отчетном году
1
3.
Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших)
ед.
число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 пострадавших
за первое полугодие, год

- количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в отчетном году
3
население области
3
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
- количество лиц, раненных в результате дорожно-транспортных происшествий в отчетном году
3
4.
Прирост (снижение) числа потребителей психоактивных веществ в области по отношению к предыдущему году
%
прирост (снижение) числа потребителей психоактивных веществ в области по отношению к предыдущему году
за первое полугодие, год

- количество лиц, стоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания в отчетном году
4
лица, стоящие на учете в учреждениях здравоохранения
3
департамент здравоохранения области
- количество лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения в отчетном году
4
- количество лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм (алкоголизм и алкогольные психозы) в отчетном году
4
- количество лиц, употребляющих с вредными последствиями алкоголь, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения в отчетном году
4
- количество лиц, стоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом наркомания в предшествующем отчетному году
4
- количество лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения в предшествующем отчетному году
4
- количество лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом алкоголизм (алкоголизм и алкогольные психозы) в предшествующем отчетному году
- количество лиц, употребляющих с вредными последствиями алкоголь, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения в предшествующем отчетному году

--------------------------------
<*> 1 - официальная статистическая информация; 2 - статистические данные Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, формируемые в соответствии с совместным приказом Генеральной прокуратуры, МВД, МЧС, Минюста, ФСБ, Минэкономразвития, ФСКН России от 29 декабря 2005 года № 39/1070/1021/253/780/353/399; 3 - статистика Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Вологодской области, формируемая в соответствии с приказом МВД России от 18 июня 1996 года № 328; 4 - статистические данные департамента здравоохранения области, формируемые в соответствии с приказом департамента здравоохранения области от 25 сентября 2006 года № 546 и в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 13 августа 2009 года № 171.
<**> 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение.





Приложение 3
к Государственной программе

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель
Источник финансового обеспечения
Расходы по годам (тыс. руб.)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Итого по Государственной программе
всего, в том числе
96322.3
89244.2
72285.9
74604.5
123735.1
120535.1
115056.7
собственные доходы областного бюджета
67362.1
66203.2
46361.7
49847.8
123735.1
120535.1
115056.7
субвенции и субсидии федерального бюджета
28960.2
23041.0
25924.2
24756.7
0.0
0.0
0.0
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
всего, в том числе
95819.0
88694.2
72285.9
74604.5
98543.1
98133.1
91569.7
собственные доходы областного бюджета
66858.8
65653.2
46361.7
49847.8
98543.1
98133.1
91569.7
субвенции и субсидии федерального бюджета
28960.2
23041.0
25924.2
24756.7
0.0
0.0
0.0
Департамент труда и занятости населения области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
1682.0
1682.0
1682.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
1682.0
1682.0
1682.0
Департамент социальной защиты населения области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
2730.0
2070.0
2340.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
2730.0
2070.0
2340.0
Департамент образования области
всего, в том числе
358.3
0.0
0.0
0.0
5510.0
5645.0
5645.0
собственные доходы областного бюджета
358.3
0.0
0.0
0.0
5510.0
5645.0
5645.0
Департамент культуры и туризма области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
1735.0
1445.0
1605.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
1735.0
1445.0
1605.0
департамент здравоохранения области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
5620.0
3510.0
4080.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
5620.0
3510.0
4080.0
Департамент внутренней политики Правительства области
всего, в том числе
0.0
350.0
0.0
0.0
1570.0
1655.0
1690.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
350.0
0.0
0.0
1570.0
1655.0
1690.0
Управление информационной политики Правительства области
всего, в том числе
145.0
200.0
0.0
0.0
5745.0
5795.0
5845.0
собственные доходы областного бюджета
145.0
200.0
0.0
0.0
5745.0
5795.0
5845.0
Департамент физической культуры и спорта области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
600.0
600.0
600.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
600.0
600.0
600.0





Приложение 4
к Государственной программе

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,
БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ, БЮДЖЕТОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (ТЫС. РУБ.)


Оценка расходов по годам (тыс. руб.)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
всего
36879.1
32380.1
30924.2
29756.7
31598.8
31598.8
31598.8
федеральный бюджет
36594.9
28041.0
30924.2
29756.7
29756.7
29756.7
29756.7
бюджеты муниципальных образований области
284.2
421.1
0.0
0.0
1842.1
1842.1
1842.1
государственные внебюджетные фонды
0.0
3918.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0





Приложение 5
к Государственной программе

ПОДПРОГРАММА 1
"ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ"
(ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА 1)

Паспорт подпрограммы 1

Ответственный исполнитель подпрограммы 1
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
Исполнители подпрограммы 1
Департамент образования области;
департамент здравоохранения области;
Департамент социальной защиты населения области;
Департамент труда и занятости населения области;
Департамент культуры и туризма области;
Департамент внутренней политики Правительства области
Цель подпрограммы 1
повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности
Задачи подпрограммы 1
повышение эффективности охраны общественного порядка, обеспечение общественной безопасности и государственной охраны имущества;
привлечение общественности к охране правопорядка;
повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1
прирост (снижение) количества зарегистрированных преступлений по отношению к 2012 году;
доля тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений;
прирост (снижение) количества преступлений, совершенных на бытовой почве, по отношению к 2012 году;
доля ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел;
прирост (снижение) количества зарегистрированных краж по
отношению к 2012 году;
прирост (снижение) количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности, по отношению к 2012 году;
прирост (снижение) количества зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах, по отношению к 2012 году;
прирост (снижение) количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, по отношению к 2012 году
Сроки реализации подпрограммы 1
2014 - 2020 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета
объем финансирования подпрограммы - 145091.2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 5550.0 тыс. рублей;
2015 год - 8200.0 тыс. рублей;
2016 год - 0.0 тыс. рублей;
2017 год - 0.0 тыс. рублей;
2018 год - 44623.2 тыс. рублей;
2019 год - 43218.2 тыс. рублей;
2020 год - 43499.8 тыс. рублей,
из них:
за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 145091.2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 5550.0 тыс. рублей;
2015 год - 8200.0 тыс. рублей;
2016 год - 0.0 тыс. рублей;
2017 год - 0.0 тыс. рублей;
2018 год - 44623.2 тыс. рублей;
2019 год - 43218.2 тыс. рублей;
2020 год - 43499.8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1
снижение количества зарегистрированных преступлений в 2020 году по отношению к 2012 году на 7%;
снижение доли тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений с 20.6% в 2012 году до 16.9% в 2020 году;
снижение количества преступлений, совершенных на бытовой почве, в 2020 году по отношению к 2012 году на 11.0%;
снижение доли ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел, с 55.9% в 2012 году до 55.4% в 2020 году;
снижение количества зарегистрированных краж в 2020 году по отношению к 2012 году на 14%;
увеличение количества выявленных с помощью общественности административных правонарушений в 2020 году по отношению к 2012 году на 8%;
снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах, в 2020 году по отношению к 2012 году на 9.0%;
снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, в 2020 году по отношению к 2012 году на 4.0%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные
проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Сферой реализации подпрограммы 1 является профилактика преступлений и иных правонарушений в Вологодской области.
Формирование единой государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений занимает одно из ключевых мест в числе национальных приоритетов современной России.
Ее целевым предназначением является нейтрализация негативных процессов, протекающих в обществе и способствующих созданию причин и условий для совершения правонарушений, а также упреждающее воздействие в отношении определенных категорий лиц, предрасположенных в силу ряда социальных, экономических, общественных и иных факторов к девиантному поведению.
К настоящему времени произошли видимые изменения оперативной обстановки, характеризующиеся снижением уровня преступности, чему в определенной степени способствовали мероприятия, проведенные с начала воссоздания целостной системы профилактики правонарушений.
В течение последних трех лет были достигнуты положительные результаты в сфере профилактики и предупреждения преступности: снизился уровень преступности, повысился уровень безопасности граждан на территории области.
В 2012 году в сравнении с 2008 годом на 30.5% уменьшилось количество зарегистрированных преступлений, на 5.2% возросла раскрываемость преступлений. На 3.9% уменьшилась доля преступлений, совершенных на бытовой почве. Количество административных правонарушений, выявленных с участием общественности, увеличилось на 850 единиц. Уменьшилось количество краж на 4206 единиц, из объектов торговли - на 333 единицы, зарегистрированных незаконных рубок леса (ст. 260 УК РФ) - на 140 единиц.
Повысилась оперативность реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах (доля зарегистрированных преступлений на улицах возросла с 8.1% до 19.0%).
К одним из важнейших направлений профилактики правонарушений относится информационно-разъяснительная и агитационно-пропагандистская деятельность, которую можно рассматривать в двух аспектах: как средство обеспечения эффективности основных профилактических мероприятий и как самостоятельный метод (способ) профилактики правонарушений.
Значимым направлением информационно-разъяснительной работы в сфере профилактики правонарушений является информирование населения о ходе и результатах деятельности органов внутренних дел и иных субъектов по профилактике правонарушений. Оно позволяет не только донести до населения объективные сведения о деятельности субъектов системы профилактики в соответствии с принципом гласности, но и обеспечить общественную поддержку проводимых профилактических мероприятий как одного из важнейших условий их эффективности.
Среди категорий граждан, совершающих преступления, один из самых высоких процентов участия в противоправной деятельности имеют ранее судимые лица, что предопределяет следующее принципиальное направление профилактической работы - с гражданами, ранее совершавшими преступления.
В определенной степени сложившаяся ситуация объясняется и тем, что многие из осужденных при освобождении не имеют жилья, документов, утратили родственные связи. Каждый третий из них нуждается в бытовом и трудовом устройстве. Однако у граждан, освобожденных из мест лишения свободы, отмечаются низкая мотивация к трудоустройству, отсутствие необходимых навыков самостоятельного поиска работы.
Социальное неблагополучие является одной из важных причин совершения бывшими осужденными новых преступлений. В целях профилактики рецидивной преступности необходимо создать условия, которые помогут данной категории граждан адаптироваться в жизни.
Необходимо обеспечить комплексное воздействие программных мероприятий, в том числе направленных на ресоциализацию лиц, освобожденных из мест лишения свободы, предусматривающих оказание им правовой, социальной, психолого-педагогической, медицинской и иной помощи. Необходимы проведение консультаций по профессиональной ориентации лиц, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, с целью содействия их трудоустройству, предоставление возможности лицам, освобожденным из мест лишения свободы, освоить новые профессии, организация их профессионального обучения по специальностям, пользующимся спросом на рынке труда.
Одним из передовых методов профилактической работы является квотирование рабочих мест и внедрение системы стимулирования работодателей, создающих рабочие места для устройства лиц, освобожденных из мест лишения свободы либо осужденных за совершение преступления к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества.
Значимым направлением деятельности в повышении общественной безопасности являются привлечение граждан к охране общественного порядка, возрождение общественных формирований правоохранительной направленности, таких как добровольные народные дружины, казачьи формирования, молодежные организации правоохранительной направленности (студенческие отряды охраны правопорядка, движения юных друзей полиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения), привлечение внештатных сотрудников полиции и помощников участковых уполномоченных полиции.
Необходимо продолжать практику материального и иных видов стимулирования участия граждан в охране общественного порядка, включая награждение денежными премиями, грамотами, ценными подарками.
Положительно зарекомендовало себя привлечение сотрудников частных охранных предприятий и служб безопасности к охране общественного порядка на улицах и в иных общественных местах, а также использование систем видеонаблюдения частных охранных предприятий в целях профилактики и раскрытия преступлений.
Так, в 2012 году в обеспечении общественного порядка было задействовано среднесуточно 106 сотрудников частных охранных организаций. В системе единой дислокации органов внутренних дел учтено 502 объекта постоянного нахождения сил и средств частных охранных организаций.
С участием сотрудников охранных предприятий, учтенных в системе единой дислокации, выявлено 2119 правонарушений, в целом задержано 2287 правонарушителей, в том числе 120 - по подозрению в совершении преступлений.
В сфере противодействия незаконному обороту оружия наиболее эффективным мероприятием является стимулирование добровольной возмездной сдачи гражданами оружия, патронов, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
В сфере предупреждения незаконной миграции преимущественно проводятся оперативно-профилактические мероприятия (рейды), направленные на выявление иностранных граждан, незаконно пребывающих и (или) осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации, их задержание, учет, дактилоскопирование и выдворение. Однако данному направлению деятельности уделяется недостаточное внимание.
Достаточно широко используется такая мера профилактического воздействия, как внесение представлений в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и учреждения различных форм собственности об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений.
Не менее важным направлением профилактики правонарушений, непосредственно связанным с вопросами укрепления материально-технической базы органов внутренних дел, является внедрение в правоохранительную деятельность аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", иных технических средств визуального контроля и наблюдения, сигнализации и связи.
В 2012 году в 27 территориальных ОВД области установлено 306 камер видеонаблюдения с выводом изображения на мониторы дежурных частей органов внутренних дел.
С использованием систем видеонаблюдения в 2012 году в области раскрыто 32 преступления (2011 год - 15), выявлено 6358 (2011 год - 2135) административных правонарушений.
Вместе с тем недостаточную оснащенность, особенно устройствами связи "гражданин - полиция", имеют места с массовым пребыванием людей в населенных пунктах области. Требуются дальнейшее внедрение систем видеоконтроля пассажиропотока на железнодорожных и автомобильных станциях и вокзалах, обеспечение объектов транспортной инфраструктуры техническими средствами обнаружения и обезвреживания оружия, взрывчатых веществ, досмотра ручной клади и багажа.
В условиях сокращения личного состава наружных служб именно технические средства объективного контроля состояния оперативной обстановки должны стать их действенной заменой, позволяющей обеспечить оперативное реагирование комплексных сил и средств органов внутренних дел на совершаемые правонарушения, и в первую очередь системы правоохранительного сегмента АПК "Безопасный город". Практика последних лет наглядно подтверждает эффективность их использования в охране общественного порядка.
Характерными проблемами в обеспечении профилактики преступлений и иных правонарушений на территории области являются:
недостаточная оснащенность системами видеонаблюдения мест с массовым пребыванием граждан, в особенности придворовых территорий в жилых массивах;
недостаточная работа с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, по их трудоустройству и социальной адаптации.
Комплекс мер, обеспечивающих профилактику преступлений и иных правонарушений в Вологодской области, включает:
усиление профилактического влияния на состояние преступности путем повышения правосознания граждан;
внедрение современных технических средств в обеспечение охраны общественного порядка и безопасности;
привлечение общественности к обеспечению правопорядка, предупреждению преступности;
мероприятия, направленные на борьбу с терроризмом и экстремизмом;
мероприятия по ресоциализации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы)
достижения цели и решения задач, основные ожидаемые
конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
повышение эффективности охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и государственной охраны имущества;
привлечение общественности к охране правопорядка;
повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1, в том числе в разрезе муниципальных образований, представлены в приложениях 1 и 2 к подпрограмме 1.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 приведены в приложении 3 к подпрограмме 1.
В результате реализации подпрограммы 1 будет обеспечено достижение следующих результатов:
снижение количества зарегистрированных преступлений в 2020 году по отношению к 2012 году на 7%;
снижение доли тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений с 20.6% в 2012 году до 16.9% в 2020 году;
снижение количества преступлений, совершенных на бытовой почве, в 2020 году по отношению к 2012 году на 11.0%;
снижение доли ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел, с 55.9% в 2012 году до 55.4% в 2020 году;
снижение количества зарегистрированных краж в 2020 году по отношению к 2012 году на 14%;
увеличение количества выявленных с помощью общественности административных правонарушений в 2020 году по отношению к 2012 году на 8%;
снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах, в 2020 году по отношению к 2012 году на 9.0%;
снижение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, в 2020 году по отношению к 2012 году на 4.0%.
Профилактика преступлений и иных правонарушений является сложным и трудоемким процессом. Уровень и объем задач по профилактике преступлений и иных правонарушений, предусмотренные мероприятиями подпрограммы 1, требуют решения на основе программно-целевого метода, рассчитанного на долгосрочный 7-летний период.
Программно-целевой метод позволит сконцентрироваться на решении назревших проблем, в указанные сроки комплексно решить задачи по профилактике преступлений и иных правонарушений, что позволит повысить общественную безопасность жителей области.
Сроки реализации подпрограммы 1: 2014 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Подпрограмма 1 направлена на осуществление мер по профилактике преступлений и иных правонарушений и включает в себя следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 1.1. Реализация профилактических и пропагандистских мер, направленных на культурное, спортивное, правовое, нравственное и военно-патриотическое воспитание граждан
Цель мероприятия: повышение уровня правосознания, пропаганда здорового и социально активного образа жизни, в том числе среди подростков и молодежи.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
развитие деятельности правовых информационных центров по проблемам детства и юношества на базе областных библиотек;
проведение областной просветительской программы по профилактике правонарушений несовершеннолетних "Дороги, которые мы выбираем";
приобретение прав публичного показа фильмов профилактической тематики;
проведение областных тематических агитационно-пропагандистских культурно-массовых мероприятий с несовершеннолетними;
организация проведения среди учащихся в образовательных учреждениях области олимпиад по вопросам правоведения;
организация и проведение профилактической акции "Ночной город";
организация и проведение специализированной смены в загородных оздоровительных учреждениях для детей и подростков "Юный спецназовец", "Служу России";
проведение мероприятий с детьми и подростками в образовательных учреждениях, направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику негативных явлений в подростковой среде.
Основное мероприятие 1.2. Предупреждение экстремизма и терроризма
Цель мероприятия: снижение количества экстремистских проявлений, недопущение террористических актов.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
проведение совместно со СМИ агитационных мероприятий, направленных на добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, в целях снижения количества незаконно хранящегося оружия, уменьшения количества преступлений, совершенных с применением оружия. Содействие в проведении мероприятий по добровольной сдаче оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
проведение лингвистических исследований, экспертиз материалов (видеоизображений) на предмет выявления в их содержании высказываний экстремистской направленности;
приобретение стационарных и переносных металлодетекторов для установки и использования в местах контроля доступа граждан при проведении областных массовых мероприятий;
приобретение специального инженерно-технического оборудования для обнаружения, транспортировки, обезвреживания и уничтожения взрывных устройств и взрывоопасных объектов в рамках мер по борьбе с терроризмом и экстремизмом при проведении областных массовых мероприятий;
организация социологических исследований, мониторингов среди различных групп молодежи по вопросам противодействия экстремизму;
обеспечение непрерывного мониторинга, включая сбор экспертной и иной информации по эффективности мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности, обстановке в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, политическим, социально-экономическим и иным процессам, оказывающим влияние на ситуацию в сфере противодействия экстремизму;
обеспечение предупредительно-профилактической работы на предприятиях транспортной инфраструктуры, розничных рынках по устранению причин и условий террористической и экстремистской деятельности;
приобретение наглядных материалов и пособий, обучение руководителей, сотрудников и персонала государственных учреждений здравоохранения, образования и культуры области, направленное на повышение степени готовности к противодействию террористическим актам, ликвидации вызванных ими последствий;
разработка и издание памятки, раздаточного материала об общественной опасности любых форм экстремизма, в том числе: проповедующих межнациональную и межрелигиозную вражду, правах и ответственности несовершеннолетних для образовательных учреждений области;
выявление и предупреждение фактов распространения на территории области пропагандистских печатных, аудио-, видео- и иных материалов, подстрекающих к совершению экстремистских действий или направленных на распространение идеологии экстремизма, в том числе размещенных в сети Интернет;
установка и ремонт ограждения, технических средств и систем антитеррористической безопасности, обеспечение физической охраны подведомственных учреждений культуры, а также образовательных учреждений сферы культуры и искусства области.
Основное мероприятие 1.3. Внедрение современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах
Цель мероприятия: повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий муниципальным образованиям области на внедрение и/или эксплуатацию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" для обеспечения общественного порядка, предупреждения терроризма и экстремизма, борьбы с преступностью.
Основное мероприятие 1.4. Предупреждение имущественных преступлений
Цель мероприятия: снижение количества зарегистрированных краж.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
обеспечение объектов культуры области сейфами-шкафами, установкой стальных дверей в целях защиты и предотвращения хищения экспонатов и культурных ценностей;
приобретение оборудования и технических средств для проведения исследований по выявлению контрафактной продукции в целях повышения эффективности борьбы с незаконным оборотом алкогольной продукции;
установка ограждений в учреждениях здравоохранения области в целях защиты, предотвращения хищения лекарственных средств и материальных ценностей.
Основное мероприятие 1.5. Формирование условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества. Предупреждение рецидивной преступности
Цель мероприятия: снижение доли ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
содействие трудоустройству граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества;
организация взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам изучения и внедрения имеющегося опыта стимулирования работодателей, предоставляющих рабочие места для лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к исправительным работам, использования и развития инновационных технологий социального сопровождения лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, на стадии их подготовки к освобождению;
обеспечение реализации мероприятий по приобретению оборудования, мягкого инвентаря, мебели для учреждений социального обслуживания населения, оказывающих социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий, в том числе освободившимся из мест лишения свободы, за счет субвенций из областного бюджета органам местного самоуправления;
установка в исправительных учреждениях информационных терминалов для оказания бесплатной юридической помощи лицам, отбывающим наказание, в том числе с размещением нормативно-правовых документов, регламентирующих порядок оказания социальной помощи лицам, освобождающимся из мест лишения свободы;
создание информационной системы, обеспечивающей мониторинг процесса социального сопровождения лиц, освобождающихся из мест лишения свободы (приобретение оборудования для ведения банка данных);
создание в исправительных учреждениях области электронных библиотек (приобретение электронных книг и программного обеспечения к ним);
создание в исправительных учреждениях видеостудий (приобретение цифровой видеокамеры, компьютера и лицензионного программного обеспечения, создание сетей кабельного телевидения);
приобретение спортивного инвентаря и оборудования для создания необходимых условий для занятия спортом и проведения соревнований среди осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях области;
создание в Вологодской области специализированного центра социальной адаптации для лиц, освобождаемых из мест лишения свободы.
Основное мероприятие 1.6. Привлечение общественности к охране общественного порядка
Цель мероприятия: повышение активности граждан, общественных объединений в участии в охране общественного порядка, оказание помощи полиции в предотвращении правонарушений
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
организация мероприятий по привлечению к охране общественного порядка, обеспечению безопасности граждан, активизации деятельности добровольных народных дружин, внештатных сотрудников полиции, юных помощников полиции и иных общественных объединений. Поощрение наиболее активных граждан, участвующих в охране общественного порядка, оказывающих помощь правоохранительным органам;
организация и проведение мероприятий (слетов, сборов, семинаров, обучающих конференций за пределами области) по развитию отрядов дружинников среди молодежи;
организация обучения членов добровольных народных дружин.
Основное мероприятие 1.7. Правовое информирование граждан
Цель мероприятия: повышение правовой культуры общества, доверия населения к деятельности полиции.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
организация социологического исследования по оценке эффективности деятельности органов исполнительной государственной власти области в сфере обеспечения безопасности и правопорядка;
организация информационно-пропагандистских акций, направленных на повышение авторитета участковых уполномоченных полиции среди населения области, укрепление связи населения и полиции, активизацию работы по предупреждению правонарушений по месту жительства;
организация проведения акций "Мой участковый", подготовка публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации с целью доведения до населения информации об участковых уполномоченных полиции, времени и месте приема граждан;
организация теле-, радио-, печатных программ (рубрик) по освещению деятельности в сфере профилактики правонарушений;
проведение областного конкурса журналистских работ в области профилактики преступлений и правонарушений в целях повышения правовой культуры общества, доверия населения к деятельности органов внутренних дел;
организация цикла передач в программах областного радио, публикации материалов в печатных СМИ области по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 1

Объем финансирования подпрограммы 1 составляет 145091.2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 5550.0 тыс. рублей;
2015 год - 8200.0 тыс. рублей;
2016 год - 0.0 тыс. рублей;
2017 год - 0.0 тыс. рублей;
2018 год - 44623.2 тыс. рублей;
2019 год - 43218.2 тыс. рублей;
2020 год - 43499.8 тыс. рублей,
из них:
за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 145091.2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 5550.0 тыс. рублей;
2015 год - 8200.0 тыс. рублей;
2016 год - 0.0 тыс. рублей;
2017 год - 0.0 тыс. рублей;
2018 год - 44623.2 тыс. рублей;
2019 год - 43218.2 тыс. рублей;
2020 год - 43499.8 тыс. рублей.
Также в рамках реализации подпрограммы 1 предполагается участие:
бюджетов муниципальных образований области - 6231.6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 284.2 тыс. рублей;
2015 год - 421.1 тыс. рублей;
2018 год - 1842.1 тыс. рублей;
2019 год - 1842.1 тыс. рублей;
2020 год - 1842.1 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение подпрограммы 1 Государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к подпрограмме 1.
Прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию целей подпрограммы 1 представлена в приложении 5 к подпрограмме 1.

5. Информация об участии общественных
организаций в реализации подпрограммы 1

В реализации подпрограммы 1 принимают участие общественные организации, участвующие в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Общественные организации, участвующие в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" и законом области от 14 октября 2014 года № 3408-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка на территории Вологодской области" и участвуют в реализации отдельных мероприятий подпрограммы 1 за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

6. Мероприятия, реализуемые органами
местного самоуправления области

Органы местного самоуправления области участвуют в реализации основного мероприятия 1.4 подпрограммы 1 путем финансирования мероприятий по внедрению и/или эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". Для этого органам местного самоуправления предоставляются субсидии в целях достижения индикаторов (показателей) подпрограммы 1.
Субсидии органам местного самоуправления предоставляются в соответствии с Правилами предоставления и расходования субсидий на внедрение и/или эксплуатацию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (приложение 6 к подпрограмме 1).
В результате реализации мероприятия будет обеспечена бесперебойная и результативная работа аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
В целях эффективной реализации мероприятий подпрограммы 1 определены следующие меры по координации деятельности органов местного самоуправления: взаимное информирование о принимаемых нормативных правовых актах, проведение Комитетом гражданской защиты и социальной безопасности области консультаций по реализации подпрограммы 1.





Приложение 1
к подпрограмме 1

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 1

N
п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Наименование индикатора (показателя)
Ед. измерения
Значения показателей
отчетное
оценочное
плановое
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Задача 1:
повышение эффективности охраны общественного порядка, обеспечение общественной безопасности и государственной охраны имущества
количество зарегистрированных преступлений <*>
ед.
23826
23648
23470
23289
23088
22826
22601
22382
22158
прирост (снижение) количества зарегистрированных преступлений по отношению к 2012 году
%
0
-0.7
-1.5
-2.3
-3.1
-4.2
-5.1
-6.1
-7.0
доля тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений
%
20.6
19.7
18.9
18.5
17.9
17.9
17.5
17.0
16.9
количество преступлений, совершенных на бытовой почве <*>
ед.
1754
1728
1702
1676
1650
1624
1598
1572
1561
прирост (снижение) количества преступлений, совершенных на бытовой почве, по отношению к 2012 году
%
0
-1.5
-3.0
-4.4
-5.9
-7.4
-8.9
-10.4
-11.0
доля ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел
%
55.9
61.2
55.9
55.9
55.8
55.7
55.6
55.5
55.4
количество зарегистрированных краж <*>
ед.
10754
10566
10378
10180
9982
9786
9585
9392
9248
прирост (снижение) количества зарегистрированных краж по отношению к 2012 году
%
0
-1.7
-3.5
-5.3
-7.2
-9.0
-10.9
-12.7
-14.0
2.
Задача 2: привлечение общественности к охране правопорядка
количество административных правонарушений, выявленных с помощью общественности <*>
ед.
6923
6992
7061
7131
7200
7269
7342
7411
7476
прирост (снижение) количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности, по отношению к 2012 году
%
0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
3.
Задача 3: повышение эффективности работы по выявлению, предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах
количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах <*>
ед.
7902
7863
7824
7785
7719
7678
7647
7631
7585
прирост (снижение) количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, по отношению к 2012 году
%
0
-0.5
-1.0
-1.5
-2.3
-2.8
-3.2
-3.4
-4.0
количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах <*>
ед.
4533
4494
4434
4382
4326
4273
4215
4164
4125
прирост (снижение) количества зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах, по отношению к 2012 году
%
0
-0.9
-2.2
-3.3
-4.6
-5.7
-7.0
-8.1
-9.0

--------------------------------
<*> Справочно.





Приложение 2
к Подпрограмме 1

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 1
В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ

Наименование муниципальных образований
Значения показателей и их обоснование
отчетное
оценочное
плановое
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
ПРИРОСТ (СНИЖЕНИЕ) КОЛИЧЕСТВА ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШЕННЫХ В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ, ПО ОТНОШЕНИЮ К 2012 ГОДУ (%)
Бабаевский муниципальный район
0.0
0.0
148.5
112.1
127.3
97.0
66.7
21.2
0.0
муниципальное образование "Бабушкинский муниципальный район"
0.0
0.0
0.0
0.0
-9.1
-9.1
-18.2
-18.2
-27.3
Белозерский муниципальный район
0.0
-1.1
-2.2
-2.2
-3.4
-4.5
-4.5
-5.6
-6.7
Вашкинский муниципальный район
0.0
0.0
0.0
0.0
-7.7
-7.7
-15.4
-15.4
-23.1
сельское поселение Липиноборское
0.0
-16.7
0.0
0.0
-8.3
-8.3
-8.3
-16.7
-16.7
Великоустюгский муниципальный район
0.0
-0.7
7.7
2.6
-1.1
-3.7
-4.0
-4.4
-5.1
Верховажский муниципальный район
0.0
0.0
7.5
0.0
-2.5
-5.0
-7.5
-7.5
-10.0
сельское поселение Верховажское
0.0
-25.0
0.0
0.0
-3.6
-3.6
-7.1
-7.1
-10.7
Вожегодский муниципальный район
0.0
0.0
0.0
-2.6
-5.1
-7.7
-7.7
-7.7
-10.3
Вожегодское городское поселение
0.0
-17.9
-2.6
-2.6
-5.1
-7.7
-7.7
-7.7
-10.3
Вологодский муниципальный район
0.0
-0.7
24.5
19.0
15.6
8.8
2.0
-4.8
-7.5
Вытегорский муниципальный район
0.0
0.0
31.3
28.1
25.0
17.2
9.4
0.0
-7.8
муниципальное образование "Город Вытегра"
0.0
27.9
27.9
27.9
25.6
23.3
20.9
20.9
18.6
Грязовецкий муниципальный район
0.0
-1.2
42.2
34.9
26.5
20.5
14.5
2.4
-3.6
муниципальное образование Грязовецкое Грязовецкого муниципального района Вологодской области
0.0
21.0
37.1
37.1
37.1
35.5
35.5
32.3
29.0
Кадуйский муниципальный район
0.0
0.0
-1.6
-1.6
-3.2
-3.2
-4.8
-4.8
-6.3
Кирилловский муниципальный район
0.0
0.0
32.4
27.0
21.6
8.1
-5.4
-8.1
-10.8
город Кириллов
0.0
36.0
36.0
36.0
36.0
32.0
28.0
28.0
24.0
Кичменгско-Городецкий муниципальный район
0.0
0.0
7.1
0.0
0.0
0.0
0.0
-7.1
-14.3
сельское поселение Городецкое
0.0
-23.1
0.0
0.0
0.0
0.0
-7.7
-15.4
-23.1
Междуреченский муниципальный район
0.0
0.0
116.7
116.7
100.0
66.7
50.0
16.7
-33.3
Никольский муниципальный район
0.0
0.0
42.9
38.1
19.0
19.0
14.3
-4.8
-14.3
Нюксенский муниципальный район
0.0
0.0
17.9
14.3
10.7
7.1
3.6
0.0
-10.7
Сокольский муниципальный район
0.0
-0.7
-2.2
-2.2
-3.0
-4.1
-4.4
-4.8
-5.9
город Сокол
0.0
-10.7
-6.6
-6.6
-7.0
-7.8
-7.8
-7.8
-8.2
Сямженский муниципальный район
0.0
0.0
0.0
0.0
-4.8
-4.8
-9.5
-9.5
-14.3
муниципальное образование "Тарногский муниципальный район"
0.0
0.0
83.3
66.7
50.0
41.7
25.0
8.3
0.0
Тотемский муниципальный район
0.0
0.0
17.7
16.1
12.9
4.8
1.6
-3.2
-6.5
Усть-Кубинский муниципальный район
0.0
0.0
33.3
22.2
11.1
0.0
0.0
-11.1
-22.2
Устюженский муниципальный район
0.0
0.0
70.8
66.7
45.8
37.5
25.0
4.2
-16.7
Харовский муниципальный район
0.0
-1.5
-3.0
-3.0
-3.0
-4.5
-6.0
-6.0
-7.5
Чагодощенский муниципальный район
0.0
0.0
96.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
-12.0
муниципальное образование поселок Сазоново
0.0
12.5
112.5
100.0
87.5
50.0
12.5
12.5
0.0
Череповецкий муниципальный район
0.0
-1.0
16.0
10.0
0.0
-5.0
-6.0
-7.0
-9.0
Шекснинский муниципальный район
0.0
-0.6
9.8
4.3
1.2
-1.8
-4.9
-6.7
-8.0
городское поселение поселок Шексна
0.0
13.3
17.7
15.0
10.6
9.7
8.8
8.0
6.2
муниципальное образование "Город Вологда"
0.0
-0.4
6.7
4.6
3.9
1.0
-0.7
-2.0
-2.4
город Череповец
0.0
-0.6
-0.5
-0.9
-1.2
-2.1
-2.9
-3.0
-3.2
ПРИРОСТ (СНИЖЕНИЕ) КОЛИЧЕСТВА ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШЕННЫХ НА УЛИЦАХ, ПО ОТНОШЕНИЮ К 2012 ГОДУ (%)
Бабаевский муниципальный район
0.0
0.0
175.0
150.0
118.8
87.5
56.3
25.0
0.0
муниципальное образование "Бабушкинский муниципальный район"
0.0
0.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
0.0
-20.0
Белозерский муниципальный район
0.0
-1.9
1.9
0.0
-5.7
-9.4
-11.3
-11.3
-13.2
Вашкинский муниципальный район
0.0
0.0
100.0
66.7
33.3
33.3
0.0
0.0
-33.3
сельское поселение Липиноборское
0.0
33.3
66.7
66.7
33.3
0.0
0.0
-33.3
-33.3
Великоустюгский муниципальный район
0.0
-2.6
56.5
47.8
39.1
30.4
13.0
-13.0
-20.0
Верховажский муниципальный район
0.0
0.0
92.9
78.6
64.3
42.9
28.6
7.1
0.0
сельское поселение Верховажское
0.0
-40.0
70.0
70.0
60.0
60.0
50.0
50.0
40.0
Вожегодский муниципальный район
0.0
4.5
-4.5
-4.5
-9.1
-9.1
-13.6
-18.2
-22.7
Вожегодское городское поселение
0.0
4.5
0.0
-4.5
-9.1
-9.1
-13.6
-18.2
-22.7
Вологодский муниципальный район
0.0
-1.0
23.8
13.9
-1.0
-5.9
-7.9
-10.9
-14.9
Вытегорский муниципальный район
0.0
-3.2
-3.2
-3.2
-6.5
-9.7
-12.9
-16.1
-19.4
муниципальное образование "Город Вытегра"
0.0
10.5
10.5
5.3
5.3
0.0
-5.3
-5.3
-10.5
Грязовецкий муниципальный район
0.0
-1.8
16.4
14.5
9.1
0.0
-9.1
-12.7
-14.5
муниципальное образование Грязовецкое Грязовецкого муниципального района Вологодской области
0.0
-2.5
7.5
7.5
7.5
5.0
5.0
0.0
-2.5
Кадуйский муниципальный район
0.0
0.0
28.0
24.0
20.0
16.0
0.0
-8.0
-16.0
Кирилловский муниципальный район
0.0
0.0
-3.8
-3.8
-7.7
-7.7
-11.5
-11.5
-15.4
город Кириллов
0.0
0.0
12.5
12.5
12.5
6.3
6.3
0.0
-6.3
Кичменгско-Городецкий муниципальный район
0.0
40.0
60.0
40.0
20.0
20.0
0.0
-20.0
-40.0
сельское поселение Городецкое
0.0
40.0
40.0
40.0
20.0
20.0
0.0
-20.0
-40.0
Междуреченский муниципальный район
0.0
0.0
140.0
120.0
100.0
80.0
40.0
20.0
-40.0
Никольский муниципальный район
0.0
0.0
466.7
466.7
400.0
333.3
166.7
100.0
0.0
Нюксенский муниципальный район
0.0
0.0
36.4
27.3
18.2
9.1
0.0
-9.1
-27.3
Сокольский муниципальный район
0.0
-1.7
-1.7
-4.0
-6.8
-9.6
-12.4
-14.1
-15.3
город Сокол
0.0
-18.1
-9.4
-10.0
-10.6
-11.3
-11.3
-11.9
-12.5
Сямженский муниципальный район
0.0
0.0
0.0
0.0
-9.1
-9.1
-18.2
-18.2
-18.2
муниципальное образование "Тарногский муниципальный район"
0.0
0.0
37.5
25.0
12.5
12.5
0.0
0.0
-12.5
Тотемский муниципальный район
0.0
0.0
5.9
2.9
0.0
0.0
-2.9
-5.9
-11.8
Усть-Кубинский муниципальный район
0.0
0.0
100.0
100.0
66.7
66.7
33.3
0.0
-33.3
Устюженский муниципальный район
0.0
0.0
41.2
35.3
-5.9
-11.8
-11.8
-17.6
-17.6
Харовский муниципальный район
0.0
-2.4
-2.4
-4.8
-7.1
-11.9
-14.3
-16.7
-19.0
Чагодощенский муниципальный район
0.0
0.0
56.3
43.8
25.0
12.5
0.0
-12.5
-18.8
муниципальное образование поселок Сазоново
0.0
-14.3
71.4
57.1
42.9
14.3
0.0
-14.3
-28.6
Череповецкий муниципальный район
0.0
-1.6
18.0
14.8
6.6
3.3
-1.6
-9.8
-11.5
Шекснинский муниципальный район
0.0
-1.1
-4.4
-6.6
-7.7
-12.1
-17.6
-28.6
-30.8
городское поселение поселок Шексна
0.0
34.7
30.6
28.6
26.5
22.4
22.4
18.4
16.3
муниципальное образование "Город Вологда"
0.0
-0.7
13.6
11.4
8.3
5.2
-1.0
-4.1
-7.1
город Череповец
0.0
-0.7
-1.4
-1.9
-3.3
-4.1
-4.8
-5.7
-6.2





Приложение 3
к Подпрограмме 1

СВЕДЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПОДПРОГРАММЫ 1

N
п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Определение целевого показателя (индикатора)
Временные характеристики целевого показателя (индикатора)
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле
Метод сбора информации, индекс формы отчетности <*>
Объект и единица наблюдения
Охват единиц совокупности <**>
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Прирост (снижение) количества зарегистрированных преступлений по отношению к 2012 году
%
прирост (снижение) количества зарегистрированных преступлений по отношению к 2012 году
за первое полугодие, год

- количество зарегистрированных преступлений в отчетном году
1
преступления
1
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
- количество зарегистрированных преступлений в 2012 году
1
2.
Доля тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений
%
доля тяжких и особо тяжких преступлений от общего количества зарегистрированных преступлений
за первое полугодие, год

- количество тяжких и особо тяжких преступлений в отчетном году
1
преступления
1
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
- количество зарегистрированных преступлений в отчетном году
1
3.
Прирост (снижение) количества преступлений, совершенных на бытовой почве, по отношению к 2012 году
%
прирост (снижение) количества преступлений, совершенных на бытовой почве, по отношению к 2012 году
за первое полугодие, год

- количество преступлений, совершенных на бытовой почве в отчетном году
1
преступления
3
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности
- количество преступлений совершенных на бытовой почве в 2012 году
4.
Доля ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел
%
доля ранее судимых лиц, совершивших преступления, от общего числа ранее судимых, состоящих на контроле в органах внутренних дел
за первое полугодие, год

- количество ранее судимых лиц, совершивших преступления в отчетном году
1
лица, ранее судимые
3
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
- общее число ранее судимых лиц, состоящих на контроле в органах внутренних дел в отчетном году
1
5.
Прирост (снижение) количества зарегистрированных краж по отношению к 2012 году
%
прирост (снижение) количества зарегистрированных краж по отношению к 2012 году
за первое полугодие, год

- количество зарегистрированных краж в отчетном году
1
преступления
3
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
- количество зарегистрированных краж в 2012 году
1
6.
Прирост (снижение) количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности, по отношению к 2012 году
%
прирост (снижение) количества административных правонарушений, выявленных с помощью общественности, по отношению к 2012 году
за первое полугодие, год

- количество административных правонарушений, выявленных с помощью общественности в отчетном году
1
правонарушения
3
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
- количество административных правонарушений, выявленных с помощью общественности в 2012 году
1

7.
Прирост (снижение) количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, по отношению к 2012 году
%
прирост (снижение) количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, по отношению к 2012 году
за первое полугодие, год

- количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах в отчетном году
1
преступления
3
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
- количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах в 2012 году
1
8.
Прирост (снижение) количества зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах, по отношению к 2012 году
%
прирост (снижение) количества зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах, по отношению к 2012 году
за первое полугодие, год

- количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах, в отчетном году
1
преступления
3
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
- количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах, в 2012 году
1

--------------------------------
<*> 1 - статистические данные Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, формируемые в соответствии с совместным приказом Генеральной прокуратуры, МВД, МЧС, Минюста, ФСБ, Минэкономразвития, ФСКН России от 29 декабря 2005 года № 39/1070/1021/253/780/353/399.
<**> 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение.





Приложение 4
к Подпрограмме 1

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ 1 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статус
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, исполнитель, орган государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 1

итого
всего, в том числе
5550.0
8200.0
0.0
0.0
44623.2
43218.2
43499.8
собственные доходы областного бюджета
5550.0
8200.0
0.0
0.0
44623.2
43218.2
43499.8
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
всего, в том числе
5550.0
8200.0
0.0
0.0
37763.4
37813.4
37640.0
собственные доходы областного бюджета
5550.0
8200.0
0.0
0.0
37763.4
37813.4
37640.0
Департамент труда и занятости населения области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
384.8
384.8
384.8
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
384.8
384.8
384.8
Департамент социальной защиты населения области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
505.0
145.0
115.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
505.0
145.0
115.0
Департамент образования области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
1450.0
1550.0
1550.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
1450.0
1550.0
1550.0
Департамент культуры и туризма области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
1040.0
650.0
1060.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
1040.0
650.0
1060.0
департамент здравоохранения области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
3440.0
2130.0
2700.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
3440.0
2130.0
2700.0
Департамент внутренней политики Правительства области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
40.0
545.0
50.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
40.0
545.0
50.0
Основное мероприятие 1.1
Реализация профилактических и пропагандистских мер, направленных на культурное, спортивное, правовое, нравственное и военно-патриотическое воспитание граждан
Департамент образования области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
1150.0
1250.0
1250.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
1150.0
1250.0
1250.0
Департамент культуры и туризма области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
390.0
150.0
410.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
390.0
150.0
410.0
Департамент внутренней политики Правительства области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
40.0
45.0
50.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
40.0
45.0
50.0
Основное мероприятие 1.2
Предупреждение экстремизма и терроризма
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
всего, в том числе
150.0
100.0
0.0
0.0
890.0
940.0
940.0
собственные доходы областного бюджета
150.0
100.0
0.0
0.0
890.0
940.0
940.0
Департамент образования области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
300.0
300.0
300.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
300.0
300.0
300.0
Департамент культуры и туризма области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
500.0
500.0
500.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
500.0
500.0
500.0
Департамент внутренней политики Правительства области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
500.0
0.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
500.0
0.0
Основное мероприятие 1.3
Внедрение современных технических средств, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
всего, в том числе
5400.0
8000.0
0.0
0.0
35000.0
35000.0
35000.0
собственные доходы областного бюджета
5400.0
8000.0
0.0
0.0
35000.0
35000.0
35000.0
Основное мероприятие 1.4
Предупреждение имущественных преступлений
Департамент культуры и туризма области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
150.0
0.0
150.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
150.0
0.0
150.0
департамент здравоохранения области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
3440.0
2130.0
2700.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
3440.0
2130.0
2700.0
Основное мероприятие 1.5
Формирование условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества. Предупреждение рецидивной преступности
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
273.4
273.4
100.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
273.4
273.4
100.0
Департамент труда и занятости населения области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
384.8
384.8
384.8
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
384.8
384.8
384.8
Департамент социальной защиты населения области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
505.0
145.0
115.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
505.0
145.0
115.0
Основное мероприятие 1.6
Привлечение общественности к охране общественного порядка
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
всего, в том числе
0.0
100.0
0.0
0.0
350.0
350.0
350.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
100.0
0.0
0.0
350.0
350.0
350.0
Основное мероприятие 1.7
Правовое информирование граждан
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
1250.0
1250.0
1250.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
1250.0
1250.0
1250.0





Приложение 5
к Подпрограмме 1

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 1


Оценка расходов по годам (тыс. руб.)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
всего
284.2
421.1
0.0
0.0
1842.1
1842.1
1842.1
бюджеты муниципальных образований
284.2
421.1
0.0
0.0
1842.1
1842.1
1842.1





Приложение 6
к Подпрограмме 1

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ НА ВНЕДРЕНИЕ
И/ИЛИ ЭКСПЛУАТАЦИЮ АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО КОМПЛЕКСА
"БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД" В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА
И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПРАВИЛА)

Для обеспечения общественного порядка и безопасности дорожного движения, предупреждения терроризма и экстремизма, борьбы с преступностью настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий муниципальными районами и городскими округами (далее - муниципальные образования области) на внедрение и/или эксплуатацию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее соответственно - мероприятие, субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, определяются основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является внедрение и/или эксплуатация аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", в том числе:
приобретение комплектов технических средств и лицензионного программного обеспечения систем видеонаблюдения и контроля мест массового пребывания граждан;
приобретение основных средств и материальных запасов для содержания и обеспечения эксплуатации технических средств и иного имущества аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";
составление проектно-сметной документации;
проведение работ по строительству, монтажу и модернизации волоконно-оптической транспортной сети, инженерных конструкций и сооружений, структурированной кабельной системы (локальной сети) и системы электроснабжения;
комплексное обслуживание, содержание и ремонт технических средств видеонаблюдения и иного имущества аппаратно-программных комплексов "Безопасный город".
Под аппаратно-программным комплексом "Безопасный город" в настоящих Правилах понимаются системы фото-, видеонаблюдения и мониторинга подвижных объектов, инженерные и иные материальные средства, ведомственная сеть передачи данных, центр оперативного управления, установки экстренной связи "гражданин - полиция" и информационно-аналитическая система, позволяющие отслеживать обстановку на улицах и основных автомобильных дорогах.
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.
1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при условии:
наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидии в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;
долевого финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета;
наличия соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Комитетом гражданской защиты и социальной безопасности области (далее - Комитет) и органами местного самоуправления муниципальных образований области, содержащих положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224 (с последующими изменениями).
2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии представления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований
области для предоставления субсидий

Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:
наличие на территории муниципального образования области технических средств видеонаблюдения и иного имущества аппаратно-программных комплексов "Безопасный город", но не обеспеченных комплексным обслуживанием и ремонтом;
потребность во внедрении и эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования области в целях обеспечения общественного порядка и безопасности дорожного движения, предупреждения терроризма и экстремизма, борьбы с преступностью.

4. Методика распределения субсидий

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:
потребность в средствах на выполнение расходных обязательств, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, на соответствующий финансовый год;
уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию на соответствующий финансовый год;
обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области по выполнению целевых индикаторов и достижению значений показателей эффективности использования субсидий в соответствии с пунктом 7.3 настоящих Правил.
4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Ci = Si x У, где:

Ci - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (рублей);
Si - расходы на выполнение мероприятий по внедрению и/или эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в i-м муниципальном образовании области;
У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию на соответствующий финансовый год (%).

5. Уровень софинансирования за счет средств
областного бюджета расходного обязательства
муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по внедрению и/или эксплуатации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" устанавливается в размере 95%.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
6.2. Для осуществления финансирования Комитет представляет в ГКУ ВО "Областное казначейство" заверенные Комитетом копии соглашений о предоставлении субсидий, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил.
6.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежемесячно в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Комитет заявку-расчет потребности в субсидии на месяц, следующий за текущим, по форме, установленной Комитетом, а также заверенные администрацией муниципального образования копии:
муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области, иным получателем средств местных бюджетов от имени муниципального образования области или бюджетным учреждением, на внедрение и/или эксплуатацию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в соответствии с законодательством;
товарных накладных;
счетов-фактур;
бухгалтерских справок, подтверждающих произведенные затраты.
6.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Комитету в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Комитетом.
7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.
7.3. Для оценки применяются следующие целевые показатели результативности предоставления субсидий:
прирост (снижение) количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, по отношению к 2012 году (%);
прирост (снижение) количества зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах, по отношению к 2012 году (%).
7.4. Результаты оценки оформляются аналитической запиской Комитета, которая представляется до 1 февраля года, следующего за отчетным, в Департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности
об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области составляют на 1 число первого месяца каждого полугодия отчеты об использовании субсидий и до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представляют в Комитет отчеты об использовании субсидий по форме, установленной Комитетом.
8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области до 20 января года, следующего за отчетным, представляют в Комитет информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме, установленной Комитетом.
8.3. Комитет представляет в Департамент финансов области:
до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, - отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;
до 1 февраля года, следующего за отчетным, - информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения
и перераспределения субсидий в случае невыполнения
муниципальными образованиями области условий
предоставления субсидий

9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (далее - сокращение объема субсидий), производится в случае, если муниципальным образованием области не достигнут качественный показатель эффективности использования субсидий, предусмотренный подпунктом 7.3.2 настоящих Правил, и (или) отклонение количественного показателя эффективности использования субсидий, предусмотренного подпунктом 7.3.1 настоящих Правил, составляет более 20% от среднеобластного уровня.
В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления и расходования субсидий, установленных разделом 2 настоящих Правил, Департамент финансов области по предложению Комитета принимает решение о приостановлении предоставления субсидий (сокращении объема предоставляемых межбюджетных трансфертов) соответствующим местным бюджетам до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления предоставления субсидии, в порядке, установленном Департаментом финансов области.
9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Комитетом по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном Департаментом финансов области.
9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил, либо направляются на иные мероприятия Государственной программы.
9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
9.5. Перераспределение субсидий на иные мероприятия Государственной программы осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и в постановление Правительства области, которым утверждена Государственная программа.





Приложение
к Правилам

Форма 1

ОТЧЕТ
об использовании субсидий на внедрение
и/или эксплуатацию аппаратно-программного
комплекса "Безопасный город" за _________ 20__ года

Муниципальное образование области
Предусмотрено средств на 20__ год (тыс. рублей)
Получено субсидий нарастающим итогом с начала года (тыс. рублей)
Кассовые расходы (тыс. рублей)
Перечень выполненных мероприятий
всего
в том числе за счет
всего
в том числе за счет
субсидии
средств местного бюджета
субсидии
средств местного бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9














































________________________________ _______________ __________________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__"_________ 20__ года



Форма 2

ИНФОРМАЦИЯ
о выполнении показателей эффективности
использования субсидий на внедрение и/или эксплуатацию
аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"

Наименование муниципального образования области
Наименования и значения целевых показателей результативности предоставления субсидий на внедрение и/или эксплуатацию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в 20__ году
прирост (снижение) количества зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, по отношению к 2012 году (%)
прирост (снижение) количества зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах, по отношению к 2012 году (%)
план
факт
план
факт
1
2
3
4
5





Среднеобластной уровень показателя эффективности использования субсидий





________________________________ _______________ __________________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__"_________ 20__ г.





Приложение 6
к Государственной программе

ПОДПРОГРАММА 2
"БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА 2)

Паспорт подпрограммы 2

Ответственный исполнитель подпрограммы 2
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
Исполнители подпрограммы 2
Департамент образования области;
Департамент культуры и туризма области;
Департамент дорожного хозяйства и транспорта области; Департамент социальной защиты населения области;
управление информационной политики Правительства области
Цели подпрограммы 2
сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий;
повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения
Задачи подпрограммы 2
предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2
прирост (снижение) числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к 2010 году;
прирост (снижение) числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к 2010 году;
социальный риск (число погибших на 100 тыс. человек);
транспортный риск (число погибших на 10 тыс. транспортных средств)
Сроки реализации подпрограммы 2
2014 - 2020 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета
объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 составляет 207096.1 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 32255.4 тыс. рублей;
2015 год - 26566.5 тыс. рублей;
2016 год - 19277.7 тыс. рублей;
2017 год - 21566.5 тыс. рублей;
2018 год - 38160.0 тыс. рублей;
2019 год - 37835.0 тыс. рублей;
2020 год - 31435.0 тыс. рублей,
из них:
за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 207096.1 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 32255.4 тыс. рублей;
2015 год - 26566.5 тыс. рублей;
2016 год - 19277.7 тыс. рублей;
2017 год - 21566.5 тыс. рублей;
2018 год - 38160.0 тыс. рублей;
2019 год - 37835.0 тыс. рублей;
2020 год - 31435.0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
снижение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, в 2020 году по отношению к 2010 году на 25%;
снижение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, в 2020 году по отношению к 2010 году на 28.6%;
снижение социального риска (число погибших на 100 тыс. человек) в 2020 году по отношению к 2010 году на 25.4%;
снижение транспортного риска (число погибших на 10 тыс. транспортных средств) в 2020 году по отношению к 2010 году на 35.4%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные
проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
За период с 2004 по 2012 годы в области сократилось количество граждан, погибших в результате ДТП, с 378 до 207.
Кроме этого, в 2012 году по сравнению с 2004 годом сократились:
транспортный риск (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств) - на 63.8 процента, составив 4.6 погибшего на 10 тыс. транспортных средств;
социальный риск (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения) - на 44.2 процента, составив 17.3 погибшего на 100 тыс. населения;
состояние аварийности (количество дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. транспортных средств) - на 35.9 процента, составив 44.5 происшествия на 10 тыс. транспортных средств;
количество детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, - на 52.9 процента;
количество дорожно-транспортных происшествий с участием водителей, стаж управления транспортным средством которых не превышает 3 лет, - на 8.5 процента.
Вместе с тем обстановка с аварийностью на территории Вологодской области остается сложной.
Основной причиной дорожно-транспортных происшествий является недисциплинированность водителей транспортных средств. Их доля в 2012 году составила 88.7% от всех происшествий.
По видам происшествий преобладают столкновения транспортных средств, наезды на пешеходов и опрокидывания.
Основными нарушениями ПДД, допущенными водителями и ставшими причинами дорожно-транспортных происшествий, являются:
превышение или несоответствие скоростного режима конкретным дорожным условиям - удельный вес таких ДТП в 2012 году составил 34.8%;
несоблюдение очередности проезда - удельный вес - 16.2%;
управление в состоянии алкогольного опьянения - удельный вес - 10.6%;
выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, - удельный вес - 5.4%.
В 2012 году зарегистрировано 229 ДТП (уменьшение на 4.2 процента по отношению к уровню 2011 года) с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет, в которых погибли 8 детей (уменьшение на 27.3 процента) и получили ранения 239 детей (уменьшение на 9.8 процента), 40.9 процента всех пострадавших и погибших в дорожно-транспортных происшествиях детей являлись пассажирами транспортных средств, 37.2 процента - пешеходами, 15.4 процента - велосипедистами, 6.1 процента - водителями транспортных средств.
Сопутствующей причиной совершения каждого четвертого ДТП являются недостатки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети.
С учетом изложенного возникает необходимость продолжения решения задач по обеспечению безопасности дорожного движения в Вологодской области с использованием программно-целевого метода.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)
достижения цели и решения задач, основные ожидаемые
конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2

Внедрение программ повышения безопасности на дорогах России Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации на 2013 год назвал одной из актуальных задач развития страны.
Целями подпрограммы 2 являются сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий, повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
- развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
- совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 представлены в приложении 1 к подпрограмме 2.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 приведены в приложении 2 к подпрограмме 2.
В результате реализации подпрограммы 2 будет обеспечено достижение в 2020 году к 2010 году следующих результатов:
снижение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, в 2020 году по отношению к 2010 году на 25%;
снижение числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, в 2020 году по отношению к 2010 году на 28.6%;
снижение социального риска (число погибших на 100 тыс. человек) в 2020 году по отношению к 2010 году на 25.4%;
снижение транспортного риска (число погибших на 10 тыс. транспортных средств) в 2020 году по отношению к 2010 году на 35.4%.
Сроки реализации подпрограммы 2: 2014 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Подпрограмма 2 направлена на осуществление мер по повышению безопасности дорожного движения на территории области, сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий и включает в себя следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 1.1. Развитие системы автоматического контроля и выявления нарушений ПДД
Цель мероприятия: создание условий для предупреждения опасного поведения участников дорожного движения путем развития на территории области системы автоматического контроля и выявления административных правонарушений в области дорожного движения.
Деятельность по данному направлению предусматривает обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований ПДД, в том числе с применением систем фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
обеспечение деятельности специализированного подразделения, реализующего функции по проведению мероприятий, связанных с развитием и текущим обслуживанием технических средств системы автоматического контроля и выявления нарушений ПДД;
строительство (реконструкция), техническое перевооружение объектов системы автоматического контроля и выявления нарушений ПДД;
совершенствование системы сбора информации о состоянии безопасности дорожного движения, модернизация центра фото-, видеофиксации нарушений.
Основное мероприятие 1.2. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем организации и проведения профилактических мероприятий и их информационно-пропагандистское сопровождение
Цель мероприятия: повышение правосознания участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, ответственности и культуры безопасного поведения на дороге.
Деятельность по данному направлению предусматривает формирование знаний и навыков по безопасному дорожному движению, информирование о ситуациях, потенциально приводящих к дорожно-транспортным происшествиям, повышение культуры на дорогах, создание в обществе нетерпимости к фактам пренебрежения социально-правовыми нормами и правового нигилизма на дороге, совершенствование и развитие систем подготовки водителей транспортных средств.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
подготовка и создание информационно-пропагандистских программ, в том числе детских, обучающих и познавательных теле- и радиопрограмм, с последующим размещением на федеральных, региональных и кабельных телевизионных каналах, сетевых и региональных радиостанциях, создание и выпуск программ по безопасности дорожного движения, в том числе детских;
организация изготовления и размещения социальной рекламы, направленной на профилактику безопасности дорожного движения;
организация конкурсов тематических проектов СМИ, представляющих общественный интерес, направленных на профилактику безопасности дорожного движения, культуру поведения на дорогах;
создание наглядных агитационных материалов для проведения информационно-пропагандистских компаний, направленных на снижение аварийности, смертности и травматизма на дорогах;
проведение областных тематических, информационно-пропагандистских и профилактических мероприятий, фестивалей, соревнований, конкурсов, выставок с несовершеннолетними участниками дорожного движения, в том числе с юными инспекторами дорожного движения;
организация и проведение областных конкурсов, соревнований и иных мероприятий по безопасности дорожного движения, участие команды области в межрегиональных, всероссийских фестивалях, соревнованиях, конкурсах и других мероприятиях по безопасности дорожного движения;
изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных учреждений;
организация и проведение тематических занятий, конкурсов, ролевых игр для воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, направленных на обучение Правилам дорожного движения, безопасному поведению на улице;
организация и проведение концертов, театрализованных представлений, тематических конкурсов, бесед, книжных выставок по профилактике безопасности дорожного движения в областных учреждениях культуры;
комплектование фонда областных библиотек изданиями по пропаганде безопасного дорожного движения;
издание методических материалов, буклетов, компьютерных программ по профилактике дорожно-транспортного травматизма, на знание Правил дорожного движения, размещение их в сети Интернет.
Основное мероприятие 1.3. Совершенствование материально-технической базы образовательных организаций, реализующих образовательные программы с изучением Правил дорожного движения
Цель мероприятия: повышение качества образовательного процесса в образовательных учреждениях области по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
обеспечение образовательных организаций литературой, наглядными пособиями, техническими средствами и программами по Правилам дорожного движения;
строительство детских автогородков в городах и населенных пунктах с организацией на их основе базовых учебно-методических центров по изучению детьми основ безопасного участия в дорожном движении;
оснащение дошкольных образовательных организаций оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети.
Основное мероприятие 1.4. Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Цель мероприятия: сокращение времени прибытия служебного транспорта на место дорожно-транспортного происшествия.
Деятельность по данному направлению предусматривает обеспечение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обеспечение территориальной доступности медицинских учреждений, повышение уровня координации служб, участвующих в оказании помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, внедрение новых технологий в сферу оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается: приобретение аппаратно-программных комплексов ГЛОНАСС, позволяющих с помощью электронной карты местности определить оптимальный маршрут движения патрульного транспорта к месту дорожно-транспортного происшествия;
строительство натурной площадки (учебно-тренировочного полигона) в г. Вологде для отработки пожарно-спасательными подразделениями действий по ликвидации последствий ДТП и оказанию первой медицинской помощи в условиях, приближенных к реальным;
приобретение медицинских тренажеров, манекенов, роботов-симуляторов для отработки пожарно-спасательными подразделениями действий по оказанию первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
приобретение комплектов гидравлического аварийно-спасательного инструмента типа "Спрут" для оказания помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
приобретение аварийно-спасательных автомобилей на базе автомобилей УАЗ, "Газель", "Соболь" для оказания помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 2

Объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 составляет 207096.1 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 32255.4 тыс. рублей;
2015 год - 26566.5 тыс. рублей;
2016 год - 19277.7 тыс. рублей;
2017 год - 21566.5 тыс. рублей;
2018 год - 38160.0 тыс. рублей;
2019 год - 37835.0 тыс. рублей;
2020 год - 31435.0 тыс. рублей,
из них:
за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 207096.1 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 32255.4 тыс. рублей;
2015 год - 26566.5 тыс. рублей;
2016 год - 19277.7 тыс. рублей;
2017 год - 21566.5 тыс. рублей;
2018 год - 38160.0 тыс. рублей;
2019 год - 37835.0 тыс. рублей;
2020 год - 31435.0 тыс. рублей.
Кроме этого, в рамках федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года № 864, прогнозируется привлечение средств федерального бюджета в размере 37634.7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 7634.7 тыс. рублей;
2015 год - 5000.0 тыс. рублей;
2016 год - 5000.0 тыс. рублей;
2017 год - 5000.0 тыс. рублей;
2018 год - 5000.0 тыс. рублей;
2019 год - 5000.0 тыс. рублей;
2020 год - 5000.0 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение подпрограммы 2 Государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении 3 к подпрограмме 2.
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 2 приведена в приложении 4 к подпрограмме 2.
Кроме того, для достижения целей и задач подпрограммы 2 реализуются мероприятия, предусмотренные другими государственными программами области.
Объем финансовых средств других государственных программ области, привлекаемых для достижения целей и задач подпрограммы 2, составляет 360.0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 360.0 тыс. рублей,
из них:
за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 360.0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 360.0 тыс. рублей;
из них:
по государственной программе "Развитие образования Вологодской области на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года № 1243, - 360.0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 360.0 тыс. рублей.





Приложение 1
к Подпрограмме 2

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 2

N
п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Наименование индикатора (показателя)
Ед. измерения
Значения показателей
отчетное
оценочное
плановое
2010 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока
число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях <*>
чел.
196
209
206
201
195
186
176
167
147
прирост (снижение) числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к 2010 году
%
0
6.6
5.1
2.6
-0.5
-5.1
-10.2
-14.8
-25.0
число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях <*>
чел.
7
7
7
7
7
7
6
6
5
прирост (снижение) числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к 2010 году
%
0
0
0
0
0
0
-14.3
-14.3
-28.6
2.
Развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
социальный риск (число погибших на 100 тыс. человек)
ед.
16.1
17.1
17.0
16.5
15.9
15.1
14.4
13.5
12.0
3.
Совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения
транспортный риск (число погибших на 10 тыс. транспортных средств)
ед.
4.8
4.9
4.8
4.6
4.4
4.1
3.8
3.5
3.1

--------------------------------
<*> Справочно.





Приложение 2
к Подпрограмме 2

СВЕДЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПОДПРОГРАММЫ 2

N
п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Определение целевого показателя (индикатора)
Временные характеристики целевого показателя (индикатора)
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле
Метод сбора информации, индекс формы отчетности <*>
Объект и единица наблюдения
Охват единиц совокупности <**>
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Прирост (снижение) числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к 2010 году
%
прирост (снижение) числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к 2010 году
за первое полугодие, год

- число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях в отчетном году
2
человек
3
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
- число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях в 2010 году
2
2.
Прирост (снижение) числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к 2010 году
%
прирост (снижение) числа детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, по отношению к 2010 году
за первое полугодие, год

- число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях в отчетном году
2
детей
3
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
- число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях в 2010 году
2
3.
Социальный риск (число погибших на 100 тыс. человек)
ед.
число погибших на 100 тыс. человек
за первое полугодие, год

- число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в отчетном году
2
человек
3
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
- общее количество населения области в отчетном году
1
4.
Транспортный риск (число погибших на 10 тыс. транспортных средств)
ед.
число погибших на 10 тыс. транспортных средств
за первое полугодие, год

число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в отчетном году
2
человек
3
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
- общее количество зарегистрированных транспортных средств в Вологодской области в отчетном году
2

--------------------------------
<*> 1 - официальная статистическая информация; 2 - статистика Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Вологодской области, формируемая в соответствии с приказом МВД России от 18 июня 1996 года № 328.
<**> 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение.





Приложение 3
к Подпрограмме 2

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ 2 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статус
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, исполнитель, орган государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 2

Итого
всего, в том числе
32255.4
26566.5
19277.7
21566.5
38160.0
37835.0
31435.0
собственные доходы областного бюджета
32255.4
26566.5
19277.7
21566.5
38160.0
37835.0
31435.0
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
всего, в том числе
31897.1
26566.5
19277.7
21566.5
30560.0
30160.0
23760.0
собственные доходы областного бюджета
31897.1
26566.5
19277.7
21566.5
30560.0
30160.0
23760.0
Департамент образования области
всего, в том числе
358.3
0.0
0.0
0.0
2375.0
2400.0
2400.0
собственные доходы областного бюджета
358.3
0.0
0.0
0.0
2375.0
2400.0
2400.0
Департамент культуры и туризма области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
345.0
395.0
395.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
345.0
395.0
395.0
Департамент социальной защиты населения области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
60.0
60.0
60.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
60.0
60.0
60.0
управление информационной политики Правительства области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
4820.0
4820.0
4820.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
4820.0
4820.0
4820.0
Основное мероприятие 1.1
Развитие системы автоматического контроля и выявления нарушений Правил дорожного движения
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
всего, в том числе
31897.1
26566.5
19277.7
21566.5
15500.0
15500.0
16000.0
собственные доходы областного бюджета
31897.1
26566.5
19277.7
21566.5
15500.0
15500.0
16000.0
Основное мероприятие 1.2
Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения путем организации и проведения профилактических мероприятий и их информационно-пропагандистское сопровождение
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
1260.0
1260.0
1260.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
1260.0
1260.0
1260.0
управление информационной политики Правительства области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
4820.0
4820.0
4820.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
4820.0
4820.0
4820.0
Департамент образования области
всего, в том числе
358.3
0.0
0.0
0.0
1275.0
1300.0
1300.0
собственные доходы областного бюджета
358.3
0.0
0.0
0.0
1275.0
1300.0
1300.0
Департамент социальной защиты населения области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
60.0
60.0
60.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
60.0
60.0
60.0
Департамент культуры и туризма области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
345.0
395.0
395.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
345.0
395.0
395.0
Основное мероприятие 1.3
Совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с изучением Правил дорожного движения
Департамент образования области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
1100.0
1100.0
1100.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
1100.0
1100.0
1100.0
Основное мероприятие 1.4
Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
13800.0
13400.0
6500.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
13800.0
13400.0
6500.0





Приложение 4
к Подпрограмме 2

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 2


Оценка расходов по годам (тыс. руб.)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
всего
7634.7
5000.0
5000.0
5000.0
5000.0
5000.0
5000.0
федеральный бюджет
7634.7
5000.0
5000.0
5000.0
5000.0
5000.0
5000.0





Приложение 7
к Государственной программе

ПОДПРОГРАММА 3
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ,
СНИЖЕНИЕ МАСШТАБОВ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИЕЙ, ПРОФИЛАКТИКА АЛКОГОЛИЗМА И НАРКОМАНИИ"
(ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА 3)

Паспорт подпрограммы 3

Ответственный исполнитель подпрограммы 3
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
Исполнители подпрограммы 3
Департамент образования области;
департамент здравоохранения области;
Департамент социальной защиты населения области;
Департамент труда и занятости населения области;
Департамент культуры и охраны объектов культурного наследия области;
Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области;
Департамент физической культуры и спорта области;
Департамент внутренней политики Правительства области;
управление информационной политики Правительства области
Цель подпрограммы 3
противодействие росту потребления психоактивных веществ населением области
Задачи подпрограммы 3
снижение потребления алкогольной продукции населением области;
снижение роста потребления наркотических веществ населением области;
повышение эффективности проводимых профилактических мероприятий среди различных слоев населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3
прирост (снижение) количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом "алкоголизм" (алкоголизм и алкогольные психозы), по отношению к 2012 году;
прирост (снижение) количества лиц, стоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом "наркомания", по отношению к предыдущему году;
прирост (снижение) количества лиц, употребляющих с вредными последствиями алкоголь, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, по отношению к 2012 году;
прирост (снижение) количества лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, по отношению к предыдущему году
Сроки реализации подпрограммы 3
2014 - 2020 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета
объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 составляет 24635.0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 145.0 тыс. рублей;
2015 год - 200.0 тыс. рублей;
2016 год - 0.0 тыс. рублей;
2017 год - 0.0 тыс. рублей;
2018 год - 8740.0 тыс. рублей;
2019 год - 7600.0 тыс. рублей;
2020 год - 7950.0 тыс. рублей,
из них:
за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 24635.0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 145.0 тыс. рублей;
2015 год - 200.0 тыс. рублей;
2016 год - 0.0 тыс. рублей;
2017 год - 0.0 тыс. рублей;
2018 год - 8740.0 тыс. рублей;
2019 год - 7600.0 тыс. рублей;
2020 год - 7950.0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3
снижение прироста количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом "алкоголизм" (алкоголизм и алкогольные психозы), по отношению к 2012 году на 4.7%;
снижение ежегодного прироста количества лиц, стоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом "наркомания", с 11.5% в 2012 году до 6.0% в 2020 году;
снижение прироста количества лиц, употребляющих с вредными последствиями алкоголь, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, в 2020 году по отношению к 2012 году на 16%;
снижение прироста количества лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, с 14.6% в 2012 году до 4.9% в 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, основные
проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Продолжающийся в Вологодской области, как и в целом по России, рост числа лиц, злоупотребляющих наркотиками, сопровождается выраженными негативными социальными последствиями, ставящими эту проблему в ряд наиболее актуальных для нашего общества.
По данным областного наркологического диспансера, количество лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических веществ и состоящих на учете в органах здравоохранения, по состоянию на 1 января 2013 года составило 3813 человек. Средний возраст наркопотребителей составляет 22 года. Лица данной категории являются основными распространителями ВИЧ-инфекции.
Наиболее неблагополучными по количеству состоящих на учете наркопотребителей с диагнозом "наркомания" являются город Вологда (1545 наркопотребителей) и город Череповец (1962 наркопотребителя), наиболее неблагоприятная ситуация складывается в следующих муниципальных районах области: Вологодском (100), Череповецком (71), Тотемском (53), Сокольском (45), Грязовецком (33), Шекснинском (31), Бабаевском (20), Устюженском (13). В Никольском и Нюксенском муниципальных районах официально зарегистрированных наркопотребителей нет.
Если учитывать, что число официально зарегистрированных наркозависимых, как правило, в 7 - 9 раз ниже реального, то фактическое количество таких лиц в нашей области может составлять около 20 тыс. человек.
Результаты проведенного мониторинга наркоситуации в образовательных учреждениях области показывают, что только 52% опрошенных осознают механизмы формирования зависимости от наркотиков, 14.5% отрицают опасность формирования зависимости вообще. По данным опроса, сохраняется вероятность мифа о том, что можно употреблять наркотики и не заболеть наркоманией. 17% респондентов не знают о том, что употребление и распространение наркотических средств являются противоправными деяниями, 31% подростков и молодежи признаются в том, что им предлагали наркотики.
По данным правоохранительных органов области, за 12 месяцев 2012 года совершено 1290 наркопреступлений. Из незаконного оборота изъято более 60.5 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. К уголовной ответственности привлечено 787 лиц, из них 74 женщины, 8 несовершеннолетних.
В области также сложилась неблагополучная обстановка со злоупотреблением населением области, в том числе подростками и молодежью, алкогольной продукцией. В органах здравоохранения области на 1 января 2013 года состоят на официальном учете в связи с употреблением алкоголя 1675 человек. Употребление алкоголя в среднем по области сопоставимо с общероссийским показателем и составляет 9.9 литра абсолютного алкоголя на душу населения. Ежегодные невосполнимые потери от употребления алкоголя в области составляют сотни жителей репродуктивного возраста. Растет употребление алкогольной продукции среди несовершеннолетних. Раннее приобщение детей и молодежи к алкоголю в несколько раз увеличивает риск развития алкоголизма в будущем. Прямые и косвенные экономические потери от алкоголизации населения наносят ощутимый вред социально-экономическому развитию области. К экономическим потерям относятся повышенный уровень смертности, сокращение продолжительности жизни, утрата трудоспособности, снижение производительности труда, затраты на лечение заболеваний, связанных с потреблением алкогольной продукции, социальные выплаты инвалидам, сиротам, ущерб от пожаров, дорожно-транспортных происшествий, расходы государства на содержание заключенных, на борьбу с преступностью и беспризорностью. Потребление алкоголя снижает интеллектуальные способности человека, наносит невосполнимый урон духовно-нравственному развитию личности и общества в целом.
Подпрограмма направлена на повышение эффективности профилактики наркомании и алкоголизма, на обеспечение противодействия наркоугрозе и снижение объемов потребления населением алкогольной продукции, на улучшение демографической ситуации в области, увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, формирование стимулов к ведению здорового образа жизни.

2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы)
достижения цели и решения задач, основные ожидаемые
конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 3

Целью подпрограммы 3 является противодействие росту потребления психоактивных веществ населением области.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- снижение потребления алкогольной продукции населением области;
- снижение роста потребления наркотических веществ населением области;
- повышение эффективности проводимых профилактических мероприятий среди различных слоев населения.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 представлены в приложении 1 к подпрограмме 3.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3 приведены в приложении 2 к подпрограмме 3.
Значения целевых индикаторов (показателей) подпрограммы 3 являются статистическими данными, которые предоставляет департамент здравоохранения области.
В результате реализации подпрограммы 3 будет обеспечено достижение следующих результатов:
снижение темпов прироста количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом "алкоголизм" (алкоголизм и алкогольные психозы), по отношению к 2012 году на 4.7%;
снижение темпов прироста количества лиц, стоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом "наркомания", с 14.6% в 2012 году до 6.0% в 2020 году;
снижение темпов прироста количества лиц, употребляющих с вредными последствиями алкоголь, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, в 2020 году по отношению к 2012 году на 16%;
снижение темпов прироста количества лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, с 11.5% в 2012 году до 4.9% в 2020 году.
Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактика алкоголизма и наркомании является сложным и трудоемким процессом.
Уровень и объем задач, предусмотренные мероприятиями подпрограммы 3, требуют решения на основе программно-целевого метода, рассчитанного на долгосрочный 7-летний период.
Программно-целевой метод позволит сконцентрироваться на решении назревших проблем, в указанные сроки комплексно решить задачи по противодействию незаконному обороту наркотиков, снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, по профилактике алкоголизма и наркомании, что позволит повысить общественную безопасность жителей области.
В связи с изложенным определены сроки реализации подпрограммы 3: 2014 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Подпрограмма 3 направлена на осуществление комплексных мер по противодействию незаконному обороту наркотиков, снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактику алкоголизма и наркомании и включает в себя следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 1.1. Профилактика незаконного оборота наркотиков, зависимости от психоактивных веществ, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией
Цель мероприятия: повышение эффективности проводимых профилактических мероприятий среди различных слоев населения области, направленных на формирование активной жизненной позиции и здорового образа жизни.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
организация и проведение областных спортивных мероприятий и турниров;
подготовка и издание методических рекомендаций по организации первичной и вторичной профилактики наркомании;
проведение психотерапевтической работы по профилактике наркозависимого поведения с несовершеннолетними из группы риска и их ближайшим окружением;
проведение мероприятий по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков;
организация и проведение тренингов для родителей, дети которых потребляют психоактивные вещества, по преодолению созависимости;
организация и проведение обучающих семинаров для специалистов учреждений социального обслуживания области, работающих в сфере профилактики зависимого и созависимого поведения у несовершеннолетних;
организация и проведение конкурса проектов (программ) некоммерческих организаций, муниципальных районов и городских округов области на соискание грантов в сфере профилактики и реабилитации лиц, имеющих зависимость от психоактивных веществ;
организация и проведение учреждениями культуры области тематических мероприятий по противодействию наркомании и профилактике злоупотребления алкогольной продукцией;
организация работы групп само- и взаимопомощи для людей, злоупотребляющих психоактивными веществами;
публикация и распространение информационно-методических материалов (брошюр, буклетов, памяток) о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте;
организация и проведение комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконному обороту наркотиков и Международному дню борьбы со СПИДом;
организация и проведение профильных смен в оздоровительных лагерях для подростков группы социального риска, в том числе проведение специализированной смены "Юный спецназовец".
Основное мероприятие 1.2. Организация межведомственных мероприятий в области противодействия зависимости от психоактивных веществ
Цель мероприятия: выработка единых подходов по противодействию зависимости от психоактивных веществ.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
осуществление выездов специалистов в городские округа и муниципальные районы области с целью изучения организации работы по противодействию зависимости от психоактивных веществ, оказания необходимой практической помощи субъектам профилактики;
организация взаимодействия и оказание информационно-консультационной помощи организациям, реализующим реабилитационные программы для лиц, имеющих алкогольную или наркотическую зависимость, а также для созависимых лиц;
реализация в образовательных организациях профилактических мероприятий, направленных на отказ от употребления обучающимися алкогольной продукции, пива и энергетических напитков.
Основное мероприятие 1.3. Подготовка кадров системы профилактики зависимости от психоактивных веществ
Цель мероприятия: повышение профессионального уровня кадров системы профилактики зависимости от психоактивных веществ, внедрение новых программ и технологий.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
организация проведения курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогов образовательных учреждений области по профилактике употребления психоактивных веществ в образовательном учреждении;
организация подготовки специалистов здравоохранения по вопросам профилактики злоупотребления психоактивных веществ;
организация повышения квалификации врачей психиатров-наркологов по вопросам наркологии и медицинской реабилитации наркозависимых.
Основное мероприятие 1.4. Развитие и поддержка волонтерского движения
Цель мероприятия: распространение и пропаганда среди молодежи здорового образа жизни и формирование активной жизненной позиции.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
организация и проведение областных сборов, обучающих семинаров для волонтеров по программе обучения в сфере профилактики употребления психоактивных веществ и формирования здорового образа жизни у подростков;
проведение семинара для волонтеров "Развитие волонтерского движения в Вологодской области" по программе "Ровесник - ровеснику";
проведение областного фестиваля волонтерского движения "Молодежная инициатива";
проведение областного конкурса социальных проектов волонтерских отрядов "Операция "Мы!".
Основное мероприятие 1.5. Информационное обеспечение деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ. Развитие института социальной рекламы
Цель мероприятия: формирование у населения области негативного отношения к деструктивным проявлениям в обществе, изучение общественных настроений в обществе, связанных с распространением наркомании и алкоголизма.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
проведение социологических исследований наркоситуации и ситуации, складывающейся со злоупотреблением алкогольной продукцией в области;
организация производства и размещения социальной рекламы, направленной на профилактику распространения наркомании и алкоголизма;
подготовка, издание и распространение печатной продукции антинаркотической и антиалкогольной направленности;
организация размещения в региональных СМИ материалов, направленных на профилактику распространения наркомании и алкоголизма.
Основное мероприятие 1.6. Материально-техническое обеспечение субъектов профилактической деятельности
Цель мероприятия: материально-техническое обеспечение субъектов противодействия распространению наркомании и алкоголизма.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
приобретение методической литературы, программного обеспечения, дидактических материалов, наглядных пособий для организации работы по профилактике употребления психоактивных веществ;
приобретение реабилитационного, спортивного и медицинского оборудования учреждениям социального и медицинского обслуживания для создания необходимых условий и обеспечения работы реабилитационных групп из числа граждан, имеющих опыт употребления психоактивных веществ.

4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 3

Объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 составляет 24635.0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 145.0 тыс. рублей;
2015 год - 200.0 тыс. рублей;
2016 год - 0.0 тыс. рублей;
2017 год - 0.0 тыс. рублей;
2018 год - 8740.0 тыс. рублей;
2019 год - 7600.0 тыс. рублей;
2020 год - 7950.0 тыс. рублей,
из них:
за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 24635.0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 145.0 тыс. рублей;
2015 год - 200.0 тыс. рублей;
2016 год - 0.0 тыс. рублей;
2017 год - 0.0 тыс. рублей;
2018 год - 8740.0 тыс. рублей;
2019 год - 7600.0 тыс. рублей;
2020 год - 7950.0 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение подпрограммы 3 Государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении 3 к подпрограмме 3.





Приложение 1
к Подпрограмме 3

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 3

N
п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Наименование индикатора (показателя)
Ед. измерения
Значения показателей
отчетное
оценочное
плановое
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Снижение уровня потребления алкогольной продукции населением области
количество лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом "алкоголизм" (алкоголизм и алкогольные психозы) <*>
чел.
15856
15781
15701
15616
15526
15431
15331
15226
15116
прирост (снижение) количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом "алкоголизм" (алкоголизм и алкогольные психозы), по отношению к 2012 году
%
0.0
-0.5
-1.0
-1.5
-2.1
-2.7
-3.3
-4.0
-4.7
2.
Снижение динамики роста потребления наркотических веществ населением области
количество лиц, стоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом "наркомания" <*>
чел.
2074
2339
2599
2854
3104
3349
3589
3824
4054
прирост (снижение) количества лиц, стоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом "наркомания", по отношению к предыдущему году
%
14.6
12.8
11.1
9.8
8.8
7.9
7.2
6.5
6.0
3.
Повышение эффективности проводимых профилактических мероприятий среди различных слоев населения
количество лиц, употребляющих с вредными последствиями алкоголь, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения <*>
чел.
2611
2574
2536
2491
2441
2386
2326
2261
2192
прирост (снижение) количества лиц, употребляющих с вредными последствиями алкоголь, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, по отношению к 2012 году
%
0.0
-1.4
-2.9
-4.6
-6.5
-8.6
-10.9
-13.4
-16.0
количество лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения <*>
чел.
1739
1914
2084
2249
2409
2554
2704
2849
2989
прирост (снижение) количества лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, по отношению к предыдущему году
%
11.5
10.1
8.9
7.9
7.1
6.0
5.9
5.4
4.9

--------------------------------
<*> Справочно.





Приложение 2
к Подпрограмме 3

СВЕДЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПОДПРОГРАММЫ 3

N
п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Определение целевого показателя (индикатора)
Временные характеристики целевого показателя (индикатора)
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле
Метод сбора информации, индекс формы отчетности <*>
Объект и единица наблюдения
Охват единиц совокупности <**>
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Прирост (снижение) количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом "алкоголизм" (алкоголизм и алкогольные психозы), по отношению к 2012 году
%
прирост (снижение) количества лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом "алкоголизм" (алкоголизм и алкогольные психозы), по отношению к 2012 году
за первое полугодие, год

- количество лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом "алкоголизм" (алкоголизм и алкогольные психозы) в отчетном году
1
человек
3
департамент здравоохранения области
- количество лиц, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом "алкоголизм" (алкоголизм и алкогольные психозы) в 2012 году
1
2.
Прирост (снижение) количества лиц, стоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом "наркомания", по отношению к предыдущему году
%
прирост (снижение) количества лиц, стоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом "наркомания", по отношению к предыдущему году
за первое полугодие, год

- количество лиц, стоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом "наркомания" в отчетном году
1
человек
3
департамент здравоохранения области
- количество лиц, стоящих на учете в учреждениях здравоохранения с диагнозом "наркомания" в предшествующем отчетному году
1
3.
Прирост (снижение) количества лиц, употребляющих с вредными последствиями алкоголь, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, по отношению к 2012 году
%
прирост (снижение) количества лиц, употребляющих с вредными последствиями алкоголь, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, по отношению к 2012 году
за первое полугодие, год

- количество лиц, употребляющих с вредными последствиями алкоголь, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения в отчетном году
1
человек
3
департамент здравоохранения области
- количество лиц, употребляющих с вредными последствиями алкоголь, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения в 2012 году
1
4.
Прирост (снижение) количества лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, по отношению к предыдущему году
%
прирост (снижение) количества лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения, по отношению к предыдущему году
за первое полугодие, год

- количество лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения в отчетном году
1
человек
3
департамент здравоохранения области
- количество лиц, употребляющих с вредными последствиями наркотические вещества, состоящих на профилактическом учете в учреждениях здравоохранения в предшествующем отчетному году
1

--------------------------------
<*> 1 - статистические данные департамента здравоохранения области, формируемые в соответствии с приказом департамента здравоохранения области от 25 сентября 2006 года № 546 и в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 13 августа 2009 года № 171.
<**> 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение.





Приложение 3
к Подпрограмме 3

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ 3 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статус
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, исполнитель, орган государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 3

Итого
всего, в том числе
145.0
200.0
0.0
0.0
8740.0
7600.0
7950.0
собственные доходы областного бюджета
145.0
200.0
0.0
0.0
8740.0
7600.0
7950.0
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
800.0
800.0
800.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
800.0
800.0
800.0
Департамент социальной защиты населения области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
1100.0
1100.0
1100.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
1100.0
1100.0
1100.0
Департамент образования области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
1635.0
1645.0
1645.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
1635.0
1645.0
1645.0
Департамент культуры и туризма области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
350.0
400.0
150.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
350.0
400.0
150.0
департамент здравоохранения области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
2180.0
1380.0
1380.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
2180.0
1380.0
1380.0
Департамент внутренней политики Правительства области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
1150.0
700.0
1250.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
1150.0
700.0
1250.0
управление информационной политики Правительства области
всего, в том числе
145.0
200.0
0.0
0.0
925.0
975.0
1025.0
собственные доходы областного бюджета
145.0
200.0
0.0
0.0
925.0
975.0
1025.0
Департамент физической культуры и спорта области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
600.0
600.0
600.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
600.0
600.0
600.0
Основное мероприятие 1.1
Профилактика незаконного оборота наркотиков, зависимости от психоактивных веществ, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
780.0
780.0
780.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
780.0
780.0
780.0
Департамент социальной защиты населения области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
400.0
400.0
400.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
400.0
400.0
400.0
Департамент образования области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
1175.0
1185.0
1185.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
1175.0
1185.0
1185.0
Департамент культуры и туризма области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
350.0
400.0
150.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
350.0
400.0
150.0
департамент здравоохранения области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
1250.0
1250.0
1250.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
1250.0
1250.0
1250.0
Департамент внутренней политики Правительства области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
500.0
0.0
500.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
500.0
0.0
500.0
Департамент физической культуры и спорта области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
600.0
600.0
600.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
600.0
600.0
600.0
Основное мероприятие 1.2
Расширение межведомственного взаимодействия в области противодействия зависимости от психоактивных веществ
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
20.0
20.0
20.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
20.0
20.0
20.0
департамент здравоохранения области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
80.0
80.0
80.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
80.0
80.0
80.0
Основное мероприятие 1.3
Подготовка кадров системы профилактики зависимости от психоактивных веществ
Департамент образования области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
200.0
200.0
200.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
200.0
200.0
200.0
департамент здравоохранения области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
350.0
50.0
50.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
350.0
50.0
50.0
Основное мероприятие 1.4
Развитие и поддержка волонтерского движения
Департамент образования области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
260.0
260.0
260.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
260.0
260.0
260.0
Департамент внутренней политики Правительства области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
650.0
700.0
750.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
650.0
700.0
750.0
Основное мероприятие 1.5
Информационное обеспечение деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков и зависимости от психоактивных веществ. Развитие института социальной рекламы
департамент здравоохранения области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
управление информационной политики Правительства области
всего, в том числе
145.0
200.0
0.0
0.0
925.0
975.0
1025.0
собственные доходы областного бюджета
145.0
200.0
0.0
0.0
925.0
975.0
1025.0
Основное мероприятие 1.6
Материально-техническое обеспечение субъектов профилактической деятельности
Департамент социальной защиты населения области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
700.0
700.0
700.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
700.0
700.0
700.0
департамент здравоохранения области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
500.0
0.0
0.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
500.0
0.0
0.0





Приложение 8
к Государственной программе

ПОДПРОГРАММА 4
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА 4)

Паспорт подпрограммы 4

Ответственный исполнитель подпрограммы 4
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
Цель подпрограммы 4
обеспечение условий для эффективной реализации Государственной программы
Задачи подпрограммы 4
обеспечение деятельности Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области как ответственного исполнителя Государственной программы;
обеспечение условий исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений в соответствии с законом области от 28 ноября 2005 года № 1369-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений";
обеспечение условий исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 4
доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области;
доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений;
доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Сроки реализации подпрограммы 4
2014 - 2020 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета
объем финансирования мероприятий подпрограммы 4 составляет 305794.9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 58371.9 тыс. рублей;
2015 год - 53927.7 тыс. рублей;
2016 год - 53008.2 тыс. рублей;
2017 год - 53038.0 тыс. рублей;
2018 год - 29149.7 тыс. рублей;
2019 год - 29149.7 тыс. рублей;
2020 год - 29149.7 тыс. рублей,
из них:
за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 203112.8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 29411.7 тыс. рублей;
2015 год - 30886.7 тыс. рублей;
2016 год - 27084.0 тыс. рублей;
2017 год - 28281.3 тыс. рублей;
2018 год - 29149.7 тыс. рублей;
2019 год - 29149.7 тыс. рублей;
2020 год - 29149.7 тыс. рублей,
за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций - 102682.1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 28960.2 тыс. рублей;
2015 год - 23041.0 тыс. рублей;
2016 год - 25924.2 тыс. рублей;
2017 год - 24756.7 тыс. рублей.
Также прогнозируется привлечение средств федерального бюджета (субвенции) - 74270.1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2018 год - 24756.7 тыс. рублей;
2019 год - 24756.7 тыс. рублей;
2020 год - 24756.7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4
обеспечение доли мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области, на уровне 100% до конца 2020 года;
обеспечение доли мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления в рамках реализации отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений, на уровне 100% до конца 2020 года;
обеспечение доли мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, на уровне 100% до конца 2020 года

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, основные
проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области (далее также - Комитет) является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим полномочия по обеспечению в пределах полномочий Правительства области мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью (за исключением коррупционных правонарушений), иным деструктивным социальным явлениям в обществе; в области обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения; по решению вопросов помилования, а также в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Деятельность Комитета в рамках функций и полномочий, определенных Положением о Комитете (постановление Правительства области от 29 мая 2012 года № 563), направлена на достижение стратегической цели развития области - повышение уровня и качества жизни населения области, включающее в себя обеспечение благоприятных социальных условий для развития способностей каждого человека, улучшение условий и комфортности жизни людей.
В целях обеспечения организации в пределах полномочий Правительства области мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью (за исключением коррупционных правонарушений) Комитетом осуществляются разработка и реализация мер по противодействию деструктивным социальным явлениям в обществе на территории области и координация деятельности субъектов системы социальной профилактики, а также осуществляются мероприятия в области обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в соответствии с возложенными на Комитет полномочиями.
В соответствии с законом области от 28 ноября 2005 года № 1369-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области наделены отдельными государственными полномочиями по созданию в муниципальных районах и городских округах области комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и административных комиссий, а также по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных соответствующими статьями закона области "Об административных правонарушениях в Вологодской области".
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется в форме субвенции.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" органы местного самоуправления поселений и органы местного самоуправления городских округов осуществляют первичный воинский учет граждан, проживающих или пребывающих на территориях указанных муниципальных образований.
Средства на осуществление передаваемых полномочий на осуществление первичного воинского учета предусматриваются в виде субвенций в федеральном бюджете.
Предоставление субвенций органам местного самоуправления поселений и органам местного самоуправления городских округов из федерального бюджета осуществляется в порядке, установленном статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок расходования и учета субвенций, а также изъятия переданных полномочий устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.
Необходимым условием успешной реализации государственной программы является эффективная реализация подпрограммы 4.

2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы)
достижения цели и решения задач, основные ожидаемые
конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 4

Целью подпрограммы 4 является обеспечение условий для эффективной реализации Государственной программы.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
обеспечение деятельности Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области как ответственного исполнителя Государственной программы;
обеспечение условий исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений в соответствии с законом области от 28 ноября 2005 года № 1369-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений";
обеспечение условий исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 4 приведены в приложении 1 к подпрограмме 4.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4 приведены в приложении 2 к подпрограмме 4.
В результате реализации подпрограммы 4 будет обеспечено достижение следующих результатов:
обеспечение доли мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области, на уровне 100% до конца 2020 года;
обеспечение доли мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений, на уровне 100% до конца 2020 года;
обеспечение доли мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, на уровне 100% до конца 2020 года.
Сроки реализации подпрограммы 4: 2014 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

Для достижения целей и решения задач подпрограммы 4 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Основное мероприятие 1.1. Обеспечение функций Комитетом гражданской защиты и социальной безопасности области
Цель мероприятия: создание условий для эффективной реализации государственной программы Комитетом гражданской защиты и социальной безопасности области как ответственным исполнителем Государственной программы.
В рамках осуществления данного мероприятия планируется финансирование расходов на содержание Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
Основное мероприятие 1.2. Обеспечение исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений
Цель мероприятия: создание условий для выполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений.
В рамках осуществления данного мероприятия планируется предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов области для реализации закона области от 28 ноября 2005 года № 1369-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений".
Основное мероприятие 1.3. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений
Цель мероприятия: ликвидация казенного учреждения Вологодской области "Центр содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации".
В соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2014 года полномочия по созданию специальных учреждений для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, передаются Федеральной миграционной службе Российской Федерации. В рамках осуществления данного мероприятия планируется обеспечение деятельности комиссии по ликвидации казенного учреждения Вологодской области "Центр содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации".
Основное мероприятие 1.4. Обеспечение исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Цель мероприятия: создание условий для выполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
В рамках осуществления данного мероприятия планируется предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов области для реализации полномочий, определенных Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 4

Объем финансирования мероприятий подпрограммы 4 составляет 305794.9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 58371.9 тыс. рублей;
2015 год - 53927.7 тыс. рублей;
2016 год - 53008.2 тыс. рублей;
2017 год - 53038.0 тыс. рублей;
2018 год - 29149.7 тыс. рублей;
2019 год - 29149.7 тыс. рублей;
2020 год - 29149.7 тыс. рублей,
из них:
за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 203112.8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 29411.7 тыс. рублей;
2015 год - 30886.7 тыс. рублей;
2016 год - 27084.0 тыс. рублей;
2017 год - 28281.3 тыс. рублей;
2018 год - 29149.7 тыс. рублей;
2019 год - 29149.7 тыс. рублей;
2020 год - 29149.7 тыс. рублей,
за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций - 102682.1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2014 год - 28960.2 тыс. рублей;
2015 год - 23041.0 тыс. рублей;
2016 год - 25924.2 тыс. рублей;
2017 год - 24756.7 тыс. рублей.
Также прогнозируется привлечение средств федерального бюджета (субвенции) - 74270.1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2018 год - 24756.7 тыс. рублей;
2019 год - 24756.7 тыс. рублей;
2020 год - 24756.7 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение подпрограммы 4 Государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении 3 к подпрограмме 4.

5. Мероприятия, реализуемые органами
местного самоуправления области

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области участвуют в реализации мероприятий подпрограммы 4, исполняя отдельные государственные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и законом области от 28 ноября 2005 года № 1369-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений".





Приложение 1
к Подпрограмме 4

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 4

N
п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Наименование индикатора (показателя)
Ед. измерения
Значения показателей
отчетное
оценочное
плановое
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Обеспечение деятельности Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области как ответственного исполнителя Государственной программы
доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
2.
Обеспечение условий исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений в соответствии с законом области от 28 ноября 2005 года № 1369-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений"
доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100
3.
Обеспечение условий исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100





Приложение 2
к Подпрограмме 4

СВЕДЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПОДПРОГРАММЫ 4

N
п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Определение целевого показателя (индикатора)
Временные характеристики целевого показателя (индикатора)
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле
Метод сбора информации, индекс формы отчетности <*>
Объект и единица наблюдения
Охват единиц совокупности <**>
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области
%
доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области
за год

- количество мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области в отчетном году
1
мероприятия
1
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
- количество мероприятий, предусмотренных планом работы Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области в отчетном году
1
2.
Доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений
%
доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений
за год

- количество мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления в рамках реализации отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений в отчетном году
1
мероприятия
1
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
- количество мероприятий, предусмотренных планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений в отчетном году
1
3.
Доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
%
доля мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
за год

- количество мероприятий, выполненных в соответствии с планами работы органов местного самоуправления в рамках реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в отчетном году
1
мероприятия
1
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
- количество мероприятий, предусмотренных планами работы органов местного самоуправления, в рамках реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в отчетном году
1

--------------------------------
<*> 1 - ведомственная отчетность.
<**> 1 - сплошное наблюдение.





Приложение 3
к Подпрограмме 4

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ 4 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статус
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, исполнитель, орган государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 4

итого
всего, в том числе
58371.9
53927.7
53008.2
53038.0
29149.7
29149.7
29149.7
собственные доходы областного бюджета
29411.7
30886.7
27084.0
28281.3
29149.7
29149.7
29149.7
субвенции и субсидии федерального бюджета
28960.2
23041.0
25924.2
24756.7
0.0
0.0
0.0
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
всего, в том числе
58371.9
53927.7
53008.2
53038.0
29149.7
29149.7
29149.7
собственные доходы областного бюджета
29411.7
30886.7
27084.0
28281.3
29149.7
29149.7
29149.7
субвенции и субсидии федерального бюджета
28960.2
23041.0
25924.2
24756.7
0.0
0.0
0.0
Основное мероприятие 1.1
Выполнение функций Комитетом гражданской защиты и социальной безопасности области
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
всего, в том числе
13134.8
11966.9
13296.6
13296.6
13134.8
13134.8
13134.8
собственные доходы областного бюджета
13134.8
11966.9
13296.6
13296.6
13134.8
13134.8
13134.8
Основное мероприятие 1.2
Обеспечение исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере административных правоотношений
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
всего, в том числе
16014.9
18919.8
13787.4
14984.7
16014.9
16014.9
16014.9
собственные доходы областного бюджета
16014.9
18919.8
13787.4
14984.7
16014.9
16014.9
16014.9
Основное мероприятие 1.3
Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
всего, в том числе
262.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
собственные доходы областного бюджета
262.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Основное мероприятие 1.4
Обеспечение исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
всего, в том числе
28960.2
23041.0
25924.2
24756.7
0.0
0.0
0.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
субвенции и субсидии федерального бюджета
28960.2
23041.0
25924.2
24756.7
0.0
0.0
0.0





Приложение 4
к Подпрограмме 4

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 4


Оценка расходов по годам (тыс. руб.)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
всего
28960.2
23041.0
25924.2
24756.7
24756.7
24756.7
24756.7
федеральный бюджет
28960.2
23041.0
25924.2
24756.7
24756.7
24756.7
24756.7





Приложение 9
к Государственной программе

ПОДПРОГРАММА 5
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ, ПРАВОНАРУШЕНИЙ
И ПРЕСТУПЛЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ "ВЕКТОР БУДУЩЕГО"
(ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА 5)

Паспорт подпрограммы 5

Ответственный исполнитель подпрограммы 5
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
Исполнители подпрограммы 5
Департамент социальной защиты населения области;
Департамент образования области;
департамент здравоохранения области;
Департамент внутренней политики Правительства области;
Департамент культуры и туризма области;
Департамент занятости населения области
Цель подпрограммы 5
повышение эффективности региональной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, а также защиты их прав
Задачи подпрограммы 5
развитие инфраструктуры областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом;
организация межведомственного сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, освобождающихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний;
создание системы методического обеспечения и повышения профессиональной компетентности различных категорий специалистов, работающих с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом;
создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 5
прирост (снижение) количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, по отношению к 2012 году;
прирост (снижение) численности несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, по отношению к предыдущему году;
прирост (снижение) численности несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, по отношению к предыдущему году;
доля несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и вовлеченных в социально-реабилитационные программы, от общего числа несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
удельный вес несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступление;
удельный вес несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет;
доля специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах, супервизиях, от общего числа специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы;
доля несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, охваченных программами социального сопровождения, от общего числа целевой группы подпрограммы (количества несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав);
доля обучающихся образовательных организаций, охваченных занятиями по медиабезопасности, от общего числа обучающихся образовательных организаций
Сроки реализации подпрограммы 5
2015 - 2020 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета
объем финансирования подпрограммы 5 составляет 9166.6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 350.0 тыс. рублей;
2016 год - 0.0 тыс. рублей;
2017 год - 0.0 тыс. рублей;
2018 год - 3062.2 тыс. рублей;
2019 год - 2732.2 тыс. рублей;
2020 год - 3022.2 тыс. рублей,
из них:
за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 9166.6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 350.0 тыс. рублей;
2016 год - 0.0 тыс. рублей;
2017 год - 0.0 тыс. рублей;
2018 год - 3062.2 тыс. рублей;
2019 год - 2732.2 тыс. рублей;
2020 год - 3022.2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, в 2020 году по отношению к 2012 году на 7.2%;
снижение прироста численности несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, с 15.9% в 2012 году до -1.3% в 2020 году;
снижение численности несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее также - КДН и ЗП), в 2020 году по отношению к 2012 году на 31%;
увеличение доли несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и вовлеченных в социально-реабилитационные программы, от общего числа несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, с 20% в 2012 году до 45.0% в 2020 году;
снижение удельного веса несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет с 2.0% в 2012 году до 1.8% в 2020 году;
обеспечение удельного веса несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступление, к 2021 году на уровне 0.5%;
увеличение доли специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах, супервизиях, от общего числа специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы в 2020 году, до 75%;
увеличение доли несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, охваченных программами социального сопровождения, от общего числа целевой группы подпрограммы (количества несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП) в 2020 году до 70.4%;
увеличение доли обучающихся образовательных организаций, охваченных занятиями по медиабезопасности, от общего числа обучающихся образовательных организаций до 100% в 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, основные
проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Сферой реализации подпрограммы 5 является профилактика безнадзорности несовершеннолетних, а также правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении их в Вологодской области.
Правительством области, органами исполнительной государственной власти области и органами местного самоуправления области совместно с органами внутренних дел и иными правоохранительными органами области осуществляется планомерная работа по развитию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на территории области реализуется единый подход в решении вопросов предупреждения безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, определена межведомственная система профилактической работы с несовершеннолетними.
Координацию усилий всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляет областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав под руководством заместителя Губернатора области.
В соответствии с законами области от 19 декабря 2004 года № 1155-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" и от 28 ноября 2005 года № 1369-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений" в 26 муниципальных районах и 2 городских округах сформированы муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
При формировании региональной политики в сфере защиты прав детей главным приоритетом деятельности органов исполнительной государственной власти области является профилактическая работа по предупреждению детского и семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Совершенствование подходов в решении данных вопросов нашло отражение в принятии программ, которые обеспечивают достаточно высокий уровень межведомственной координации, являются действенным инструментом реализации мер по предупреждению детского и семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений.
Так, в области в 2009 - 2014 годах реализовано несколько областных долгосрочных целевых программ, направленных на профилактику безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, на профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства, на укрепление физического и психологического здоровья молодежи области: "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Вологодской области", "Комплексные меры по противодействию незаконному обороту наркотиков и снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактике алкоголизма и наркомании в Вологодской области на 2010 - 2012 годы", областная долгосрочная целевая программа по обеспечению социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, "Развитие системы отдыха детей, их оздоровления и занятости в Вологодской области на 2009 - 2015 годы", "Организация допризывной подготовки граждан Вологодской области на 2011 - 2013 годы", "Дорога к дому".
По результатам реализации указанных программ происходит постепенное стабильное снижение уровня преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием, в общем количестве преступлений.
За пять лет, с 2009 по 2013 годы, уровень подростковой преступности снизился на 11.2%, удельный вес - с 8.2% до 7.4%. Количество участников преступлений сократилось на 16.3%. Однако вызывает обеспокоенность рост числа несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, на 137.5% (с 72 до 171), а также увеличение на 53% количества преступных деяний, совершенных несовершеннолетними, ранее совершавшими преступления.
Серьезной и глобально значимой проблемой стало злоупотребление продуктами информационно-коммуникационных технологий и их использование для совершения преступлений против детей, которые особенно уязвимы в условиях интенсивного развития новых информационных технологий (Интернета, мобильной и иных видов электронной связи, цифрового вещания), доступности СМИ, распространения информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, интенсивного оборота рекламной продукции, электронных и компьютерных игр, кино-, видео-, иных аудиовизуальных сообщений и материалов. Их бесконтрольное использование нередко оказывает на детей психотравмирующее и растлевающее влияние, побуждает их к рискованному, агрессивному, жестокому, антиобщественному поведению, облегчает их вовлечение в криминальную деятельность, развратные действия, азартные игры, тоталитарные секты и иные деструктивные организации.
Насыщенность современной информационно-образовательной среды деструктивной, вредной для развития детей информацией в последние годы приобретает катастрофические масштабы. В связи с этим был принят Закон Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".
Одними из основных причин формирования противоправного поведения подростков являются социальные факторы. К их числу относятся: семейное неблагополучие, социальное сиротство детей, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей, жестокое обращение с детьми, бродяжничество, вовлечение подростков в преступную деятельность со стороны взрослых лиц.
Кроме того, к числу причин сохранения достаточно высокого уровня правонарушений и преступлений несовершеннолетних можно отнести следующие:
недостаточный уровень взаимодействия субъектов профилактики при организации межведомственного сопровождения несовершеннолетних, имеющих проблемы с законом, совершивших правонарушения и преступления, отбывших наказание. Отсутствие эффективной системы реинтеграции в общество несовершеннолетних правонарушителей объясняет и высокий процент повторных преступлений;
рост ранней алкоголизации подростков, который ведет к увеличению числа преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения.
Таким образом, особый акцент в организации межведомственной профилактической работы необходимо сделать на внедрении новых социально-педагогических и психологических реабилитационных технологий сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, а также технологий и методик работы с семьями, в которых несовершеннолетние склонны или совершают правонарушения.
Обеспечение непрерывности социального сопровождения - задача межведомственная и требует решения вопросов, связанных с координацией деятельности различных органов и учреждений, информационного сопровождения как самих несовершеннолетних и членов их семей, так и специалистов, которые занимаются их проблемами, на всех этапах реабилитационного процесса.
Несмотря на то что в области осуществляется комплекс мер по организации преемственности в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними и их семьями, тем не менее недостаточно развита инфраструктура социально-реабилитационного пространства для несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом. Необходимо принятие дополнительных мер по решению проблем организации непрерывного межведомственного сопровождения, социальной адаптации и реабилитации данных категорий несовершеннолетних.
Основополагающий принцип подпрограммы 5 - это формирование правильных жизненных устремлений - Вектора будущего несовершеннолетних, а особенно подростков, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом.
Использование программно-целевого метода решения проблемы организации комплексной профилактической работы и сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, и их семей обусловлено необходимостью:
координации взаимодействия различных органов и учреждений социальной сферы;
разработки и реализации межведомственного комплекса мероприятий, направленного на достижение единой цели;
оптимизации использования бюджетных средств и направления их на решение наиболее важных направлений социальной политики;
решения задач по созданию условий для социализации и реабилитации несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом.
В рамках реализации подпрограммы 5 предусмотрен мониторинг эффективности мероприятий на основе разработанных индикаторов, необходимых для отслеживания промежуточных результатов и проведения необходимой корректировки мероприятий подпрограммы 5.

2. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы)
достижения цели и решения задач, основные ожидаемые
конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 5

Целью подпрограммы 5 является повышение эффективности региональной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, а также защиты их прав.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
развитие инфраструктуры областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом;
организация межведомственного сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, освобождающихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний;
создание системы методического обеспечения и повышения профессиональной компетентности различных категорий специалистов, работающих с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом;
создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 5 представлены в приложении 1 к подпрограмме 5.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5 приведены в приложении 2 к подпрограмме 5.
В результате реализации подпрограммы 5 будет обеспечено достижение следующих результатов:
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, в 2020 году по отношению к 2012 году на 7.2%;

снижение прироста численности несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, с 15.9% в 2012 году до -1.3% в 2020 году;
снижение численности несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, в 2020 году по отношению к 2012 году на 31%;
увеличение доли несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и вовлеченных в социально-реабилитационные программы, от общего числа несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, с 20% в 2012 году до 45.0% в 2020 году;
снижение удельного веса несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет с 2.0% в 2012 году до 1.8% в 2020 году;
обеспечение удельного веса несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступление, к 2021 году на уровне 0.5%;
увеличение доли специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах, супервизиях, от общего числа специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы, в 2020 году до 75%;
увеличение доли несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, охваченных программами социального сопровождения, от общего числа целевой группы подпрограммы (количества несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП) в 2020 году до 70.4%;
увеличение доли обучающихся образовательных организаций, охваченных занятиями по медиабезопасности, от общего числа обучающихся образовательных организаций до 100% в 2020 году.
Профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, а также защита их прав является сложным и трудоемким процессом. Уровень и объем задач по профилактике преступлений и иных правонарушений, предусмотренные мероприятиями подпрограммы 5, требуют решения на основе программно-целевого метода, рассчитанного на долгосрочный 6-летний период.
Программно-целевой метод позволит сконцентрироваться на решении назревших проблем, в указанные сроки комплексно решить задачи по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних.
Сроки реализации подпрограммы 5: 2015 - 2020 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5

Подпрограмма 5 направлена на осуществление мер, направленных на повышение эффективности региональной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, а также защиты их прав, и включает в себя следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 1.1. Развитие и повышение доступности инфраструктуры региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом
Цель мероприятия: повышение эффективности управления региональной системой профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов области в части организации работы с детьми, находящимися в конфликте с законом.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
формирование и организация деятельности межведомственной рабочей группы по управлению подпрограммой;
разработка и внедрение межведомственного порядка выявления, сопровождения и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, вступивших в конфликт с законом;
создание банка данных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
организация взаимодействия органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних, вернувшихся из учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, отбывающих наказания без изоляции от общества, а также освободившихся из мест лишения свободы;
организация выездов межведомственных групп из числа представителей областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целях изучения и анализа состояния работы органов местного самоуправления муниципальных образований области в сфере организации работы с несовершеннолетними, склонными к асоциальному поведению или вступившими в конфликт с законом;
системное освещение в средствах массовой информации хода реализации подпрограммы и достигнутых результатов.
Основное мероприятие 1.2. Организация межведомственного сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, освобождающихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний
Цель мероприятия: развитие форм и технологий социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или находящихся в конфликте с законом.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
разработка межведомственных порядков индивидуального социального сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, освобождающихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний;
создание службы социально-психологического сопровождения несовершеннолетних, находящихся в следственных изоляторах, освобождающихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний "Отражение";
создание службы социального сопровождения несовершеннолетних, отбывающих наказание без изоляции от общества, "Реал";
организация постоянно действующих циклов тренингов для подростков "Школа профилактики агрессии";
реализация технологий социального сопровождения несовершеннолетних выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, "Попутный ветер";
внедрение в деятельность государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей области технологий социального сопровождения несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы и условно осужденных (оплата услуг специалистов, издание информационных буклетов, направленных на помощь несовершеннолетним в адаптации);
создание на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей клубов для родителей несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом;
содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан, нуждающихся в помощи государства, в том числе в свободное от учебы время;
организация и проведение профориентационных консультаций для несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.
Основное мероприятие 1.3. Реализация профилактических программ, направленных на социализацию и реабилитацию несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, а также освобождающихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний
Цель мероприятия: организация межведомственного непрерывного социального и правового сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
создание и развитие школьных служб примирения;
обеспечение государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей области медицинским, спортивным, игровым развивающим оборудованием, аудио-, видео-, оргтехникой, компьютерным программным обеспечением для социальной реабилитации в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
проведение областного конкурса проектов "Линия защиты", направленного на отработку технологий работы по профилактике жестокого обращения с детьми, самовольных уходов детей из семей и специализированных учреждений, суицидального поведения несовершеннолетних;
внедрение инновационной технологии работы с несовершеннолетними, находящимися в Центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей (далее также - ЦВСНП) "Библиоадаптация";
военно-патриотические сборы "Неделя в армии" для подростков с девиантным поведением;
организация и проведение специализированной смены в загородных оздоровительных учреждениях для детей и подростков "Юный спецназовец", "Служу России".
Основное мероприятие 1.4. Создание системы методического обеспечения и повышения профессиональной компетентности различных категорий специалистов, работающих с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом
Цель мероприятия: развитие информационно-аналитического, организационно-методического обеспечения и кадрового потенциала системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
проведение мероприятий по повышению квалификации, областных семинаров-совещаний с сотрудниками областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с участием представителей органов власти, общественных и религиозных организаций, правоохранительных органов по организации работы, направленной на профилактику подростковой преступности и правонарушений;
разработка и издание методических рекомендаций для комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по организации работы с несовершеннолетними, склонными к асоциальному поведению или вступившими в конфликт с законом;
проведение областного фестиваля "Семья - лучшая школа жизни" для воспитателей и воспитанников семейных воспитательных групп, созданных на базе специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
организация и проведение практических семинаров (супервизий) для специалистов, организующих работу с семьей и детьми по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, насилия в семье;
издание сборника информационно-методических материалов из опыта реализации социальных проектов, направленных на профилактику социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Основное мероприятие 1.5. Обеспечение информационной безопасности и повышение правовой грамотности несовершеннолетних
Цель мероприятия: создание безопасной информационно-образовательной среды для обеспечения, сохранения и укрепления нравственного, физического, психологического и социального здоровья детей и молодежи.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
организация обеспечения современными программно-техническими средствами (сетевыми экранами (фильтрами), исключающими доступ обучающихся и воспитанников к ресурсам сети Интернет, несовместимым с задачами воспитания, учреждений общего и среднего профессионального образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций, осуществляющих лечение, оздоровление и (или) отдых детей, а также социальное обслуживание детей, и иных организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних;
обеспечение защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, посредством использования системы контентной фильтрации, а также путем осуществления педагогами визуального контроля работы детей в сети Интернет;
организация и проведение мониторинга доступа учащихся образовательных учреждений к сайтам сети Интернет, содержащим информацию, причиняющую вред их здоровью;
проведение образовательных и консультационных мероприятий с родителями обучающихся с целью объяснения правил, рисков предоставления детям средств связи с выходом в сеть Интернет, в частности, при посещении образовательной организации;
организация проведения занятий для детей, их родителей и воспитателей по основам информационной безопасности детей в организациях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей;
создание правовых информационных центров по проблемам детства и юношества на базе областных библиотек;
обеспечение повышения квалификации работников образовательных организаций и муниципальных органов управления образованием по вопросам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, распространяемой посредством сети Интернет;
ведение раздела "Информационная безопасность" на образовательном портале Вологодской области: http://portal.edu35.ru;
разработка и распространение листовок-памяток "Правила безопасности в Интернете", "Правила информационной безопасности";
организация издания и распространение справочно-информационных бюллетеней, буклетов, памяток по предупреждению детской безнадзорности и противоправного поведения;
изготовление и распространение буклетов для школьников по профилактике преступлений и правонарушений;
изготовление и размещение в местах массового пребывания граждан агитационно-пропагандистских материалов, направленных на предупреждение насилия в семье и повышение ответственности родителей;
организация проведения среди учащихся образовательных учреждений области олимпиад по вопросам правоведения.

4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 5

Объем финансирования подпрограммы 5 составляет 9166.6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 350.0 тыс. рублей;
2016 год - 0.0 тыс. рублей;
2017 год - 0.0 тыс. рублей;
2018 год - 3062.2 тыс. рублей;
2019 год - 2732.2 тыс. рублей;
2020 год - 3022.2 тыс. рублей,
из них:
за счет средств областного бюджета (собственные доходы) - 9166.6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 350.0 тыс. рублей;
2016 год - 0.0 тыс. рублей;
2017 год - 0.0 тыс. рублей;
2018 год - 3062.2 тыс. рублей;
2019 год - 2732.2 тыс. рублей;
2020 год - 3022.2 тыс. рублей.
Также прогнозируются безвозмездные поступления государственных внебюджетных фондов - 3918.0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 3918.0 тыс. рублей,
из них:
за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 2318.0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 2318.0 тыс. рублей,
за счет средств Благотворительного фонда "Дорога к дому", г. Череповец, - 1600.0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 1600.0 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение подпрограммы 5 Государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении 3 к подпрограмме 5.
Прогнозная (справочная) оценка расходов бюджетов государственных внебюджетных фондов на реализацию целей подпрограммы 5 представлена в приложении 4 к подпрограмме 5.
Перечень мероприятий подпрограммы 5, реализуемых на условиях софинансирования с государственными внебюджетными фондами, представлен в приложении 5 к подпрограмме 5.

5. Информация об участии общественных организаций,
государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы 5

В реализации подпрограммы 5 принимают участие Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва), общественная организация - Благотворительный фонд "Дорога к дому" (г. Череповец).
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва), и Благотворительный фонд "Дорога к дому" (г. Череповец) участвуют в реализации мероприятий подпрограммы 5 путем софинансирования мероприятий подпрограммы 5.





Приложение 1
к Подпрограмме 5

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 5

N
п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Наименование индикатора (показателя)
Ед. измерения
Значения показателей
отчетное
оценочное
плановое
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Развитие инфраструктуры областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом
количество преступлений, совершенных несовершеннолетними <*>
ед.
1047
1039
1031
1024
1016
1003
993
984
972
прирост (снижение) количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, по отношению к 2012 году
%
0
-0.8
-1.5
-2.2
-3.0
-4.2
-5.2
-6.0
-7.2
численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел <*>
чел.
2904
2974
3135
3290
3270
3250
3220
3190
3150
прирост (снижение) численности несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, по отношению к предыдущему году
%
15.9
2.4
5.4
4.9
-0.6
-0.6
-0.9
-0.9
-1.3
2.
Организация межведомственного сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, освобождающихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний
численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав <*>
чел.
3060
2726
2147
2140
2135
2130
2125
2120
2110
прирост (снижение) численности несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, по отношению к предыдущему году
%
-18.4
-10.9
-21.2
-0.3
-0.2
-0.2
-0.2
-0.2
-0.5
доля несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и вовлеченных в социально-реабилитационные программы, от общего числа несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа
%
20.0
20.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
45.0
удельный вес несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступление
%
0.5
0.6
0.5
0.6
0.6
0.6
0.6
0.5
0.5
удельный вес несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет
%
2.0
1.9
1.9
1.9
1.9
1.8
1.8
1.8
1.8
3.
Создание системы методического обеспечения и повышения профессиональной компетентности различных категорий специалистов, работающих с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом
доля специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах, супервизиях, от общего числа специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы
%
0.0
0.0
0.0
50.0
60.0
70.0
72.0
74.0
75.0
доля несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, охваченных программами социального сопровождения, от общего числа целевой группы подпрограммы (количества несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП)
%
0.0
30.0
30.0
50.0
60.0
70.0
70.1
70.2
70.4
4.
Создание организационно-правовых механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию
доля обучающихся образовательных организаций, охваченных занятиями по медиабезопасности, от общего числа обучающихся образовательных организаций
%
90
91
92
93
94
95
96
98
100

--------------------------------
<*> Справочно.





Приложение 2
к Подпрограмме 5

СВЕДЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПОДПРОГРАММЫ 5

N
п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Определение целевого показателя (индикатора)
Временные характеристики целевого показателя (индикатора)
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле
Метод сбора информации, индекс формы отчетности <*>
Объект и единица наблюдения
Охват единиц совокупности <**>
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Прирост (снижение) количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, по отношению к 2012 году
%
прирост (снижение) количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, по отношению к 2012 году
за первое полугодие, год

- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в отчетном году
2
преступления
3
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в 2012 году
2
2.
Прирост (снижение) численности несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, по отношению к предыдущему году
%
прирост (снижение) численности несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, по отношению к предыдущему году
за первое полугодие, год

- численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел в отчетном году
2
несовершеннолетние
3
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
- численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел в предшествующем отчетному году
2
3.
Прирост (снижение) численности несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, по отношению к предыдущему году
%
прирост (снижение) численности несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, по отношению к предыдущему году
за первое полугодие, год

- численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в отчетном году
3
несовершеннолетние
3
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
- численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в предшествующем отчетному году
3
4.
Доля несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и вовлеченных в социально-реабилитационные программы, от общего числа несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа
%
доля несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и вовлеченных в социально-реабилитационные программы, от общего числа несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа
за первое полугодие, год

- число несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и вовлеченных в социально-реабилитационные программы в отчетном году
2
несовершеннолетние
1
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
- общее число несовершеннолетних, освободившихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа в отчетном году
2
5.
Удельный вес несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет
%
удельный вес несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет
за первое полугодие, год

- число несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступления или принявших в них участие в отчетном году
2
несовершеннолетние в возрасте 14 - 17 лет
3
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
№ - общее число несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет в отчетном году
1
6.
Удельный вес несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступление
%
удельный вес несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступление
за первое полугодие, год

- число несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступление повторно в отчетном году
2
несовершеннолетние в возрасте 14 - 17 лет
3
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
- общее число несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступление в отчетном году
2
7.
Доля специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах, супервизиях, от общего числа специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы
%
доля специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах, супервизиях, от общего числа специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы
за первое полугодие, год

- число специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы, принявших участие в обучающих семинарах, мастер-классах, супервизиях в отчетном году
4
специалисты
3
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
- общее число специалистов, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы в отчетном году
4
8.
Доля несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, охваченных программами социального сопровождения, от общего числа целевой группы подпрограммы (количества несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП)
%
доля несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, охваченных программами социального сопровождения, от общего числа целевой группы подпрограммы (количества несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП)
за первое полугодие, год

- число несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, охваченных программами социального сопровождения в отчетном году
4
несовершеннолетние
3
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
- общее число целевой группы подпрограммы (количество несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП) в отчетном году
4
9.
Доля обучающихся образовательных организаций, охваченных занятиями по медиабезопасности, от общего числа обучающихся образовательных организаций
%
доля обучающихся образовательных организаций, охваченных занятиями по медиабезопасности, от общего числа обучающихся образовательных организаций
за первое полугодие, год

- число обучающихся в образовательных организациях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей, охваченных занятиями по медиабезопасности в отчетном году
4
обучающиеся
3
Департамент образования области
- общее число обучающихся в образовательных организациях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей в отчетном году
4

--------------------------------
<*> 1 - официальная статистическая информация; 2 - статистические данные Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, формируемые в соответствии с совместным приказом Генеральной прокуратуры, МВД, МЧС, Минюста, ФСБ, Минэкономразвития, ФСКН России от 29 декабря 2005 года № 39/1070/1021/253/780/353/399; 3 - статистика областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; 4 - ведомственная отчетность.
<**> 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение.





Приложение 3
к Подпрограмме 5

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОДПРОГРАММЫ 5 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статус
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, исполнитель, орган государственной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 5

итого
всего, в том числе
0.0
350.0
0.0
0.0
3062.2
2732.2
3022.2
собственные доходы областного бюджета
0.0
350.0
0.0
0.0
3062.2
2732.2
3022.2
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
270.0
210.0
220.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
270.0
210.0
220.0
Департамент социальной защиты населения области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
1065.0
765.0
1065.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
1065.0
765.0
1065.0
Департамент внутренней политики Правительства области
всего, в том числе
0.0
350.0
0.0
0.0
380.0
410.0
390.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
350.0
0.0
0.0
380.0
410.0
390.0
Департамент труда и занятости населения области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
1297.2
1297.2
1297.2
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
1297.2
1297.2
1297.2
Департамент образования области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
50.0
50.0
50.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
50.0
50.0
50.0
Основное мероприятие 1.1
Развитие и повышение доступности инфраструктуры региональной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
160.0
150.0
160.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
160.0
150.0
160.0
Основное мероприятие 1.2
Организация межведомственного сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, освобождающихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний
Департамент социальной защиты населения области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
100.0
100.0
100.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
100.0
100.0
100.0
Департамент труда и занятости населения области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
1297.2
1297.2
1297.2
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
1297.2
1297.2
1297.2
Основное мероприятие 1.3
Реализация профилактических программ, направленных на социализацию и реабилитацию несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, а также освобождающихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний
Департамент социальной защиты населения области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
500.0
500.0
500.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
500.0
500.0
500.0
Департамент внутренней политики Правительства области
всего, в том числе
0.0
350.0
0.0
0.0
350.0
350.0
350.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
350.0
0.0
0.0
350.0
350.0
350.0
Основное мероприятие 1.4
Создание системы методического обеспечения и повышения профессиональной компетентности различных категорий специалистов, работающих с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
80.0
30.0
30.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
80.0
30.0
30.0
Департамент социальной защиты населения области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
465.0
165.0
465.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
465.0
165.0
465.0
Основное мероприятие 1.5
Обеспечение информационной безопасности и повышение правовой грамотности несовершеннолетних
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
30.0
30.0
30.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
30.0
30.0
30.0
Департамент образования области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
50.0
50.0
50.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
50.0
50.0
50.0
Департамент внутренней политики Правительства области
всего, в том числе
0.0
0.0
0.0
0.0
30.0
60.0
40.0
собственные доходы областного бюджета
0.0
0.0
0.0
0.0
30.0
60.0
40.0





Приложение 4
к Подпрограмме 5

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
ФОНДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 5


Оценка расходов по годам (тыс. руб.)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
всего
0.0
3918.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
государственные внебюджетные фонды, в том числе:
0.0
3918.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Благотворительный фонд "Дорога к дому" (г. Череповец)
0.0
1600.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва)
0.0
2318.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0

Примечание. Привлечение средств в виде гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва), предусмотрено на реализацию мероприятий 1.2 и 1.3 подпрограммы 5 в соответствии с решением правления Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (протокол заседания правления Фонда от 6 ноября 2014 года № 4), о финансовой поддержке Фонда в 2015 году на выполнение подпрограммы "Профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних "Вектор будущего" государственной программы "Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности в Вологодской области на 2014-2020 годы" и Соглашением, заключаемым между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва), Правительством области (Координатор), БУ СО Вологодской области "Кадниковский социальный приют для детей" (грантополучатель).
Объемы финансирования за счет средств гранта Фонда ежегодно уточняются в соответствии с решением правления Фонда.
План реализации отдельных мероприятий подпрограммы 2 за счет средств Фонда ежегодно утверждается приказом Комитета гражданской защиты и социальной безопасности области.





Приложение 5
к Подпрограмме 5

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 5, РЕАЛИЗУЕМЫХ НА УСЛОВИЯХ
СОФИНАНСИРОВАНИЯ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ ФОНДАМИ

Статус
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Источник финансирования
Оценка расходов по годам (тыс. руб.)
2015
1
2
3
4
5
Основное мероприятие 1.2
Организация межведомственного сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, а также несовершеннолетних, освобождающихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний


5116.7
Мероприятие 1.2.1
Создание службы социально-психологического сопровождения несовершеннолетних, находящихся в следственных изоляторах, освобождающихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний "Отражение"
Департамент социальной защиты населения области
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
275.0
Мероприятие 1.2.2
Создание службы социального сопровождения несовершеннолетних, отбывающих наказание без изоляции от общества, "Реал"
Департамент социальной защиты населения области
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
570.1
Мероприятие 1.2.3
Организация постоянно действующих циклов тренингов для подростков "Школа профилактики агрессии"
департамент здравоохранения области
собственные доходы областного бюджета по другим государственным программам <*>
1300.0
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
510.0
Мероприятие 1.2.4
Реализация технологий социального сопровождения несовершеннолетних выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, "Попутный ветер"
Департамент социальной защиты населения области
собственные доходы областного бюджета по другим государственным программам <**>
2131.3
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
209.5
Мероприятие 1.2.5
Создание на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей клубов для родителей несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом
Департамент социальной защиты населения области
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
120.8
Основное мероприятие 1.3
Реализация профилактических программ, направленных на социализацию и реабилитацию несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, а также освобождающихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и воспитательных колоний


2699.6
Мероприятие 1.3.1
Создание и развитие школьных служб примирения
Департамент социальной защиты населения области
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
488.0
Благотворительный фонд "Дорога к дому", г. Череповец
1600.0
Мероприятие 1.3.4
Внедрение инновационной технологии работы с несовершеннолетними, находящимися в ЦВСНП "Библиоадаптация"
Департамент культуры и туризма области
собственные доходы областного бюджета по другим государственным программам <***>
117.0
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
50.0
Мероприятие 1.3.5
Военно-патриотические сборы "Неделя в армии" для подростков с девиантным поведением
Департамент внутренней политики Правительства области
собственные доходы областного бюджета по Государственной программе
350.0



Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
94.6
Итого
собственные доходы областного бюджета по государственной программе
350.0
собственные доходы областного бюджета по другим государственным программам
3548.3
Благотворительный фонд "Дорога к дому", г. Череповец
1600.0
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2318.0

--------------------------------
<*> По государственной программе "Развитие здравоохранения Вологодской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1112.
<**> По государственной программе "Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1098.
<***> По государственной программе "Сохранение и развитие культурного потенциала, развитие туристского кластера и архивного дела Вологодской области на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 27 октября 2014 года № 961.".


------------------------------------------------------------------